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文檔簡介
1、泓域/建筑金屬圍護產(chǎn)品公司治理方案建筑金屬圍護產(chǎn)品公司治理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110624262 一、 信息的含義與分類 PAGEREF _Toc110624262 h 3 HYPERLINK l _Toc110624263 二、 信息與溝通的作用 PAGEREF _Toc110624263 h 5 HYPERLINK l _Toc110624264 三、 信息控制 PAGEREF _Toc110624264 h 6 HYPERLINK l _Toc110624265 四、 溝通控制 PAGEREF _Toc110624265 h 16 H
2、YPERLINK l _Toc110624266 五、 德日公司治理模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc110624266 h 20 HYPERLINK l _Toc110624267 六、 德日公司治理模式的評價 PAGEREF _Toc110624267 h 22 HYPERLINK l _Toc110624268 七、 家族治理模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc110624268 h 23 HYPERLINK l _Toc110624269 八、 家族治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc110624269 h 26 HYPERLINK l _Toc110624270 九、 董事
3、會模式 PAGEREF _Toc110624270 h 30 HYPERLINK l _Toc110624271 十、 公司治理的力量源泉 PAGEREF _Toc110624271 h 35 HYPERLINK l _Toc110624272 十一、 內(nèi)部控制評價的組織與實施 PAGEREF _Toc110624272 h 37 HYPERLINK l _Toc110624273 十二、 內(nèi)部控制評價工作底稿與報告 PAGEREF _Toc110624273 h 47 HYPERLINK l _Toc110624274 十三、 評價控制缺陷與報告 PAGEREF _Toc110624274
4、h 49 HYPERLINK l _Toc110624275 十四、 審計工作計劃與實施 PAGEREF _Toc110624275 h 53 HYPERLINK l _Toc110624276 十五、 項目簡介 PAGEREF _Toc110624276 h 58 HYPERLINK l _Toc110624277 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110624277 h 62 HYPERLINK l _Toc110624278 十七、 行業(yè)競爭格局 PAGEREF _Toc110624278 h 63 HYPERLINK l _Toc110624279 十八、 必要性分析 PA
5、GEREF _Toc110624279 h 63 HYPERLINK l _Toc110624280 十九、 法人治理 PAGEREF _Toc110624280 h 63 HYPERLINK l _Toc110624281 二十、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc110624281 h 77 HYPERLINK l _Toc110624282 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110624282 h 78 HYPERLINK l _Toc110624283 二十一、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc110624283 h 79 HYPERLINK l _Toc110
6、624284 二十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110624284 h 86 HYPERLINK l _Toc110624285 二十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110624285 h 89 HYPERLINK l _Toc110624286 二十四、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110624286 h 90信息的含義與分類(一)信息的含義信息是指來源于企業(yè)內(nèi)部或外部,與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的各種信息,包括獲取的行業(yè)、經(jīng)濟,以及內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務等方面的信息。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范要求通過信息系統(tǒng)識別、獲取、處理和報告信息為管理和控制經(jīng)營活動提供信息支持。信息
7、系統(tǒng)可以是手工信息系統(tǒng),也可以是利用現(xiàn)代信息技術(shù)的信息系統(tǒng),還可以是手工和信息技術(shù)相合的信息系統(tǒng);可以是正式的信息系統(tǒng),也可以是非正式的信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)處理的對象既包括企業(yè)經(jīng)營活動等內(nèi)部生成的信息,也包括與經(jīng)營活動相關(guān)的外部事項、活動和環(huán)境等外部信息。信息系統(tǒng)一方面需要定期獲取和報告經(jīng)營活動各方面的信息,包括產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售方面的信息;另一方面需要采取措施獲取市場變化對產(chǎn)品和勞務等需求方面的信息。信息系統(tǒng)不僅要識別和獲取所需的財務信息和非財務信息,而且還必須在一定的時間內(nèi),以有助于企業(yè)控制其經(jīng)營活動的方式處理和報告信息。信息系統(tǒng)應根據(jù)所面臨的市場變化、競爭對手的創(chuàng)新以及客戶需求的重大變化進行
8、調(diào)整,以支持企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營和戰(zhàn)略目標,并要求企業(yè)將信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設計和執(zhí)行與企業(yè)的整體戰(zhàn)略進行整合。信息系統(tǒng)作為經(jīng)營活動不可分割的組成部分,通過獲取決策所需要的信息來實施控制。對信息系統(tǒng)與經(jīng)營目標進行整合跟蹤和記錄交易,將企業(yè)的各項經(jīng)營活動包含于整合的系統(tǒng)之中,有助于對經(jīng)營活動實施控制。企業(yè)信息系統(tǒng)中信息技術(shù)的使用應當有助于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)而不在于使用的是否為最先進的信息技術(shù)。信息系統(tǒng)所提供的信息內(nèi)容應適當、及時、準確,并且信息必須是當前最新和可以獲取的。由于信息的質(zhì)量直接影響企業(yè)管理當局在管理和控制中的決策,信息系統(tǒng)本身成為內(nèi)部控制體系的一個組成部分,必須對其進行控制。另外,由于信息系統(tǒng)
9、在內(nèi)部控制中的重要性,其本身又是內(nèi)部控制的對象,企業(yè)應當加強對信息系統(tǒng)的開發(fā)與維護、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡安全等方面的控制保證信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運行。(二)信息的分類按照信息的來源不同,分為內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息是指企業(yè)的各種業(yè)務報表和分析報告,有關(guān)生產(chǎn)方面、技術(shù)方面的資料以及經(jīng)營管理部門制訂的計劃、經(jīng)營決策等方面的情況。內(nèi)部信息主要包括財務信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、銷售信息、技術(shù)創(chuàng)新信息、綜合管理信息等。外部信息是指從企業(yè)外部所獲取的信息。外部信息主要包括國家法律法規(guī),相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)信息,經(jīng)濟形勢信息,客戶、供應商信息,科技進步和社會文化信息等。信息與溝通的作用信息
10、與溝通的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。(一)信息與溝通是有效實施內(nèi)部控制的重要載體未來競爭是管理的競爭,競爭的焦點在于企業(yè)內(nèi)外部的有效信息來源以及充分溝通上。經(jīng)濟市場化程度的提高,要求企業(yè)必須加強信息的采集、存儲、處理、加工和運用。信息與溝通是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,貫穿于內(nèi)部控制體系的整個過程,是有效實施內(nèi)部控制的重要載體,直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標乃至戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。(二)信息與溝通是整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的生命線內(nèi)部控制是一個動態(tài)的過程,依據(jù)環(huán)境來制定相應的措施,整個過程就是通過連續(xù)不斷的信息反饋來糾正錯誤,并不斷改進與完善。因此,信息與溝通為管理層監(jiān)督各項活動并在必要時
11、采取糾正措施提供了保證。另外,信息與溝通是保障內(nèi)部控制效率和效果的重要手段,隨著信息系統(tǒng)的廣泛應用,企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成管理,外部實現(xiàn)了與供應商、客戶的信息共享,使得信息傳遞更加流暢,從而使內(nèi)控運行的效率得到提高。(三)信息與溝通是實施內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素從縱向來看,管理層通過信息與溝通下達任務,了解業(yè)務進展情況,及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏的風險。這種自上而下的溝通方式同樣伴隨著企業(yè)有關(guān)目標、風險、管理流程信息的傳遞。而員工則通過自下而上的溝通方式向管理層反映有關(guān)一線經(jīng)營、生產(chǎn)中存在的問題,使管理層能夠及時地了解相關(guān)信息,動態(tài)地優(yōu)化管理及控制流程。從橫向來看,不同部門、不同職責的員工之
12、間通過有效的溝通來傳達各自信息需求、信息缺口,有助于信息交流與共享,從而最大化地提高信息資源的利用效率。因此,廣泛的信息溝通通過輔助決策來促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn);通過加強管理和控制來提高經(jīng)營的效率和效果;通過保障內(nèi)控效率和效果來保證財務報告和管理信息的真實、可靠和完整,確保資產(chǎn)的安全完整,以及遵循國家法律法規(guī)的要求。總的來說,有效的信息與溝通是內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的重要保證。信息控制(一)信息的收集與整理企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十九條規(guī)定:企業(yè)應當對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合,以提高信息的有用性。1、信息收集的含義信息收集是指通過各種方式獲取所需要的信息。信息的收集是信息
13、得以利用、傳遞的第一步,也是關(guān)鍵的一步。信息收集工作的好壞,直接關(guān)系到信息與溝通的質(zhì)量。信息可以分為原始信息和加工信息兩大類,原始信息是指在企業(yè)管理中直接產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù)、概念、知識、經(jīng)驗及其總結(jié),是未經(jīng)加工的信息;加工信息則是對原始信息經(jīng)過加工、分析、改編和重組而形成的具有新形式、新內(nèi)容的信息。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十九條的規(guī)定,企業(yè)可以通過財務會計資料、經(jīng)營管理資料、調(diào)研報告、專項信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡等渠道,獲取內(nèi)部信息;外部信息的收集渠道主要有行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機構(gòu)、業(yè)務往來單位、市場調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等。2、信息收集的原則為了保證信息收集的質(zhì)量,應堅
14、持以下原則。(1)準確性原則。該原則要求所收集到的信息要真實可靠。當然,這個原則是信息收集工作最基本的要求。為達到這樣的要求,信息收集者就必須對收集到的信息反復核實、不斷檢驗,力求把誤差減少到最低限度。(2)全面性原則。該原則要求所收集到的信息要廣泛、全面完整。只有廣泛、全面地收集信息,才能完整地反映管理活動和決策對象發(fā)展的全貌,為決策的科學性提供保障。當然,實際所收集到的信息不可能做到絕對的全面完整,因此,如何在不完整、不完備的信息下做出科學的決策就是一個非常值得探討的問題。(3)時效性原則。信息的利用價值取決于該信息是否能及時地提供,即信息的時效性。信息只有及時、迅速地提供給它的使用者才能
15、有效地發(fā)揮作用。特別是決策對信息的要求是“事前”的消息和情報,而不是“馬后炮”。所以,只有信息是“事前”的,對決策才是有效的。3、信息收集的范圍信息收集的范圍可從3個角度來劃分。(1)內(nèi)容范圍。內(nèi)容范圍是指根據(jù)信息內(nèi)容與信息收集目標和需求相關(guān)性特征所確定的范圍,包括本身內(nèi)容范圍和環(huán)境內(nèi)容范圍。本身內(nèi)容范圍是由事物本身信息相關(guān)內(nèi)容特征組成的范圍;環(huán)境內(nèi)容范圍是由事物周邊、與事物相關(guān)的信息的內(nèi)容特征組成的范圍。(2)時間范圍。時間范圍是指在信息發(fā)生的時間上,根據(jù)與信息收集目標和需求具有一定相關(guān)性的特征所確定的范圍,這是由信息的歷史性和時效性所決定的。(3)地域范圍。地域范圍是指在信息發(fā)生的地點上,
16、根據(jù)與信息收集目標和需求具有一定相關(guān)性的特征所確定的范圍。這是由信息的地域分布特征和信息收集的相關(guān)性要求所決定的。4、信息收集的方法(1)調(diào)查法。調(diào)查法一般分為普查和抽樣調(diào)查兩大類。普查是調(diào)查有限總體中每個個體的有關(guān)指標值。抽樣調(diào)查是按照一定的科學原理和方法,從事物的總體中抽取部分稱為樣本的個體進行調(diào)查,用所得到的調(diào)查數(shù)據(jù)推斷總體。抽樣調(diào)查是較常用的調(diào)查方法,也是統(tǒng)計學研究的主要內(nèi)容。抽樣調(diào)查的關(guān)鍵是樣本抽樣方法、樣本量大小的確定等。樣本抽樣方法,又稱抽樣組織的方式,決定樣本集合的選擇方式,直接影響信息收集的質(zhì)量。抽樣方法一般分為非隨機抽樣、隨機抽樣和綜合抽樣。常用的調(diào)查方法主要有訪問調(diào)查法、
17、問卷調(diào)查法、觀察調(diào)查法、實驗調(diào)查法、文案調(diào)查法等,這里主要介紹訪問調(diào)查法和問卷調(diào)查法。訪問調(diào)查法又稱采訪法,是通過訪問信息收集對象,與之直接交談而獲得有關(guān)信息的方法。它又分為座談采訪、會議采訪以及電話采訪和信函采訪等方式。采訪需要做好充分準備,認真選擇調(diào)查對象了解調(diào)查對象,收集有關(guān)業(yè)務資料和相關(guān)的背景資料。其主要優(yōu)點是可以就問題進行深入的討論,獲得高質(zhì)量的信息;缺點是費用高,采訪對象不可能很多,因此受訪問者要具有代表性。它對采訪者的語言交際素質(zhì)要求較高。問卷調(diào)查法是一種包含統(tǒng)計調(diào)查和定量分析的信息收集方法。這種方法主要考慮的問題是:所收集信息的內(nèi)容范圍和數(shù)量,所選定的調(diào)查對象的代表性和數(shù)量,問
18、卷的精心設計,問卷的回收率控制等。其具有調(diào)查面廣、費用低的特點,但對調(diào)查對象無法控制,問卷回收率一般都不高,回答的質(zhì)量也較差,受訪者的態(tài)度具有決定性影響。(2)觀察法。觀察法主要通過開會、深入現(xiàn)場、參加生產(chǎn)和經(jīng)營、實地采樣等方法進行現(xiàn)場觀察并準確記錄(包括測繪、錄音、錄像、拍照、筆錄等)調(diào)研情況、收集信息。主要包括兩個方面:一是對人的行為的觀察,二是對客觀事物的觀察。觀察法應用很廣泛,常與詢問法、實物搜集結(jié)合使用,以提高所收集信息的可靠性。(3)實驗方法。實驗方法能通過實驗過程獲取其他手段難以獲得的信息或結(jié)論。實驗者通過主動控制實驗條件,包括對參與者類型的恰當限定、對信息產(chǎn)生條件的恰當限定和對
19、信息產(chǎn)生過程的合理設計,可以獲得在真實狀況下用調(diào)查法或觀察法無法獲得的、某些重要的、能客觀反映事物運動表征的有效信息,還可以在一定程度上直接觀察、研究某些參量之間的相互關(guān)系,有利于對事物本質(zhì)的研究。實驗方法也有多種形式,如實驗室實驗、現(xiàn)場實驗、計算機模擬實驗、計算機網(wǎng)絡環(huán)境下人機結(jié)合實驗等?,F(xiàn)代管理科學中新興的管理實驗、現(xiàn)代經(jīng)濟學中正在形成的實驗經(jīng)濟學中的經(jīng)濟實驗,實質(zhì)上就是通過實驗獲取與管理或經(jīng)濟相關(guān)的信息。(4)文獻檢索。文獻檢索就是從浩繁的文獻中檢索出所需的信息的過程。文獻檢索分為手工檢索和計算機檢索。手工檢索主要是通過信息服務部門收集和建立的文獻目錄、索引、文摘、參考指南和文獻綜述等來
20、查找有關(guān)的文獻信息。計算機文獻檢索,是文獻檢索的計算機實現(xiàn),其特點是檢索速度快、信息量大,是當前收集文獻信息的主要方法。文獻檢索過程一般包括分析研究課題和制定檢索策略、利用檢索工具查找文獻線索、根據(jù)文獻出處索取原始文獻三個階段。文獻根據(jù)加工深度的不同可分為四個級別:零次文獻、一次文獻、二次文獻和三次文獻,所獲取的相應信息分別是零次信息、一次信息、二次信息和三次信息。零次文獻是指未經(jīng)出版社發(fā)行的或未進入社會交流的最原始的文獻,如私人筆記、考察筆記等,內(nèi)容新穎,但不成熟,因不公開交流而難以獲得;一次文獻是以作者本人取得的成果為依據(jù)而創(chuàng)作的論文、報告等經(jīng)公開發(fā)表或出版的各種文獻,如期刊論文、科技報告
21、等,其特點是內(nèi)容新穎豐富、敘述詳盡以及參考價值大,但數(shù)量龐大而且分散;二次文獻是指報道和查找一次文獻的檢索工具書刊,如各種目錄、題錄、文摘和索引等。二次文獻是按照特定目的對一定范圍和學科領(lǐng)域內(nèi)的一次文獻進行鑒別、篩選、分析、歸納和加工整理后,使之有序化后出版的。其主要功能是檢索、控制一次文獻,幫助人們較快地獲取所需的信息,具有匯集性、工具性、綜合性和交流性等特點:三次文獻是根據(jù)二次文獻提供的線索選用大量的一次文獻的內(nèi)容,經(jīng)過篩選、分析、綜合和濃縮而再度出版的文獻,包括專題評述、年鑒、百科全書、詞典、導讀與文獻服務目錄、工具書目錄等。(5)網(wǎng)絡信息收集。網(wǎng)絡信息是指通過計算機網(wǎng)絡發(fā)布、傳遞和存儲
22、的各種信息。收集網(wǎng)絡信息的最終目標是給廣大用戶提供網(wǎng)絡信息資源服務,整個過程經(jīng)過網(wǎng)絡信息搜索、整合、保存和服務四個步驟,網(wǎng)絡信息搜索是基于網(wǎng)絡信息收集系統(tǒng)自動完成的。網(wǎng)絡信息搜索系統(tǒng)首先按照用戶指定的信息需求或主題,調(diào)用各種搜索引擎進行網(wǎng)頁搜索和數(shù)據(jù)挖掘,將搜索的信息經(jīng)過濾等處理過程別除無關(guān)信息,從而完成網(wǎng)絡信息資源的“收集”;然后通過計算機自動搜索、重排等處理過程,剔除重復信息,再根據(jù)不同類別或主題自動進行信息的分類,從而完成網(wǎng)絡信息的“整合”;分類整合后的網(wǎng)絡信息采用元數(shù)據(jù)方案進行索引編目,并采用數(shù)據(jù)壓縮及數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)實現(xiàn)本地化的海量數(shù)據(jù)存儲,從而完成網(wǎng)絡信息的“保存”,當然要通過網(wǎng)絡及時
23、更新;經(jīng)過索引編目組織的網(wǎng)絡信息正式發(fā)布后,即可通過檢索為讀者提供網(wǎng)絡信息資源的“服務”5、信息的整理信息的整理就是對收集到的原始信息,通過篩選、核對以及整合,在數(shù)量上加以濃縮,在品質(zhì)上加以提高,在形式上給予表現(xiàn),使之便于傳遞、利用和貯存。信息整理是整個信息處理工作的核心。內(nèi)部控制活動所需要的信息來自于企業(yè)內(nèi)部及外部的、與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的財務及非財務信息。即,內(nèi)部控制中的信息收集活動涵蓋了企業(yè)內(nèi)部及外部、主觀及客觀、正式與非正式,并影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動及內(nèi)部監(jiān)督的信息。因此,確定信息的收集內(nèi)容時,應在內(nèi)部控制覆蓋的信息范圍內(nèi),強化對信息需求的分析。即在與內(nèi)控相關(guān)的信息范圍內(nèi),
24、根據(jù)不同的信息需求收集不同的信息。(二)信息的傳遞信息傳遞是指人們通過聲音、文字或圖像相互交流信息的過程。信息傳遞研究的是什么人向誰表達,用什么方式表達,通過什么途徑表達,達到什么目的。信息傳遞程序中有三個基本環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是傳達人為了把信息傳達給接受人,必須把信息“譯出”,成為接受人所能懂得的語言或圖像等。第二個環(huán)節(jié)是接受人要把信息轉(zhuǎn)化為自己所能理解的解釋,稱為“譯進”。第三個環(huán)節(jié)是接受人對信息的反應,要再傳遞給傳達人,稱為反饋。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十條指出:企業(yè)應當將內(nèi)部控制相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責任單位、業(yè)務環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、客戶、供應商、中介機構(gòu)和監(jiān)
25、管部門等有關(guān)方面之間進行溝通和反饋。信息與溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時報告并加以解決。重要信息應當及時傳遞給董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。內(nèi)部信息傳遞,一方面要完善信息向下傳遞機制,使企業(yè)內(nèi)部參與經(jīng)營活動的各個方面和全體人員了解企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標方面的信息,明確各自職責,了解自身在內(nèi)部控制體系中的地位和作用;另一方面要完善信息向上傳遞機制,使企業(yè)員工能夠及時將其在企業(yè)經(jīng)營活動中所了解的重要信息向管理層及董事會等方面?zhèn)鬟f。此外,還需建立信息橫向傳遞機制,特別是要使信息在管理層與企業(yè)董事會及其委員會之間進行傳遞。(三)信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十一條規(guī)定:企業(yè)應當利用信息技術(shù)促進信息的集
26、成與共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。企業(yè)應當加強對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡安全等方面的控制,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。1、信息技術(shù)與信息集成隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境不斷變化,信息已經(jīng)成為一種資源,能夠給企業(yè)帶來現(xiàn)實的或者潛在的利益。那么,我們應如何使自己盡快適應這種變化?一個關(guān)鍵的工作就是對企業(yè)內(nèi)外部的各種信息進行集成管理,以便被企業(yè)有效利用。就大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀來看,出于組織結(jié)構(gòu)的設計、實際工作流程的需要等原因,各企業(yè)都存在多個不同的信息系統(tǒng),它們分別關(guān)注企業(yè)某一方面的信息,具有不同的信息結(jié)構(gòu)和收集、處理渠道,類似于一
27、個個信息孤島,從而使信息無法得到有效整合。這對企業(yè)的管理者來說是非常不利的,尤其是高層管理者在做戰(zhàn)略決策時,需要大量相關(guān)的信息單一部門的信息系統(tǒng)根本不能滿足其需求。這時,就需要對各部門的信息進行有效的整合和集成。有效整合的信息將對管理者決策提供極大的幫助。信息系統(tǒng)的出現(xiàn)在一定程度上解決了這個問題。2、信息技術(shù)與內(nèi)部控制隨著企業(yè)信息集成與共享的實現(xiàn),企業(yè)價值鏈中各環(huán)節(jié)的資源得到了有效的利用,同時信息技術(shù)對內(nèi)部控制與風險管理也將產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)也必然隨著信息技術(shù)的更新而發(fā)生改變,例如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展,使得企業(yè)有條件實現(xiàn)信息的實時、動態(tài)控制和反饋,相對于過去利用匯總的文件進行檢查
28、和評估的事后控制模式,此時的控制模式可以實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程控制。內(nèi)部控制制度與計算機程序?qū)崿F(xiàn)融合,對于內(nèi)控制度的設計提出了更高的要求,常用的控制手段為訪問權(quán)限的設置、操作口令的管理等。內(nèi)部控制內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)為信息技術(shù)相關(guān)的控制范圍的增加,如計算機硬軟件安全性的控制、信息系統(tǒng)管理人員職責的控制等。信息集成下的內(nèi)部控制系統(tǒng)能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)并及時反饋,因此有必要對此類關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)專門設置控制措施,健全內(nèi)部控制系統(tǒng),使內(nèi)部控制差錯帶來的損失最小。信息逐漸被人們當作一種戰(zhàn)略資源,企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)之間都會發(fā)生大規(guī)模的信息交換,不同部門或不同企業(yè)間的信息需要協(xié)同,因此信
29、息系統(tǒng)的重要性日益增加。隨著整個社會信息化進程的加快,企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動越來越離不開信息系統(tǒng)的支持。完善的信息系統(tǒng)是企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制體系的前提。溝通控制在一個組織中,溝通是指組織內(nèi)部以及組織和外部組織間旨在完成組織目標而進行的信息交換。溝通交換了有意義、有價值的各種信息,從而使團隊合作、組織協(xié)調(diào)、企業(yè)戰(zhàn)略制定等企業(yè)組織功能得以實現(xiàn)??梢钥闯?,溝通的對象并不局限于管理者與被管理者之間,員工與員工、員工與管理層、管理層與管理層之間需要溝通,企業(yè)內(nèi)部與外部也需要溝通。溝通是信息系統(tǒng)所固有的功能,信息系統(tǒng)必須將其信息提供給相關(guān)人員,以使其能夠合理地履行相關(guān)的職責。信息應在更為廣泛的范圍內(nèi)自上
30、而下、自下而上地在整個企業(yè)內(nèi)外進行溝通。信息溝通按溝通的對象可以分為內(nèi)部信息溝通和外部信息溝通。內(nèi)部信息溝通指的是企業(yè)經(jīng)營、管理所需的內(nèi)部信息、外部信息在企業(yè)內(nèi)部的傳遞和共享外部信息溝通是指企業(yè)與利益相關(guān)者之間信息的溝通。(一)內(nèi)部信息溝通一個健康的企業(yè)需要長期保持系統(tǒng)上下開放式的溝通交流。開放式溝通能夠避免和消除誤解,并使信息得到最好的利用。一個企業(yè)或組織要協(xié)調(diào)全體員工實現(xiàn)某項目標,必須使每個員工都明確其目標,這就需要某種形式的溝通。缺乏溝通,其員工將如一盤散沙,因為所有的協(xié)調(diào)活動都是在一定形式的溝通下進行的,缺乏有效的交流、溝通,就無法協(xié)調(diào)。通過組織內(nèi)部的溝通,可以了解各部門的生產(chǎn)或工作進
31、度、各部門之間的關(guān)系、各部門員工的士氣以及管理的效能等,從而做出如何協(xié)調(diào)的決定。充分的內(nèi)部溝通對于企業(yè)控制環(huán)境、控制作業(yè)、風險評估等各方面都起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)所采取的溝通方式要能夠達到順暢溝通的目的,使員工們了解自己應承擔的責任、應實現(xiàn)的目標以及這些目標對企業(yè)的影響。有效的信息溝通需要合理考慮來自不同部門和崗位、不同渠道的相關(guān)信息,并進行合理篩選和相互核對。企業(yè)應當采取互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、電話傳真、信息快報、例行會議、專項報告、調(diào)查研究、員工手冊、教育培訓、內(nèi)部刊物等多種方式,實現(xiàn)所需的內(nèi)部信息和外部信息在企業(yè)內(nèi)部準確及時地傳遞和共享,從而確保董事會、管理層和員工之間的有效溝通。(二)外部
32、信息溝通企業(yè)有責任建立良好的外部溝通渠道,對外部有關(guān)方面的建議、投訴和收到的其他信息進行記錄,并及時予以處理、反饋。有效的外部溝通既可以擴大企業(yè)的影響力,還可以獲得很多有效內(nèi)部控制的重要信息。外部溝通應當重點關(guān)注以下方面。1、與投資者和債權(quán)人的溝通企業(yè)應當根據(jù)中華人民共和國公司法中華人民共和國證券法等法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章的規(guī)定,通過股東大會、投資者會議、定向信息報告等方式,及時向投資者和債權(quán)人報告企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營方針、投融資計劃、年度預算、經(jīng)營成果、財務狀況、利潤分配方案以及重大擔保、合并分立、資產(chǎn)重組等方面的信息,聽取投資者和債權(quán)人的意見和要求,妥善處理企業(yè)與投資者和債權(quán)人之間的關(guān)系。2、
33、與客戶的溝通企業(yè)可以通過客戶座談會、走訪客戶等多種形式,定期聽取客戶對消費偏好、銷售策略、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、貨款結(jié)算等方面的意見和建議,收集客戶需求和客戶的意見,妥善解決可能存在的控制不當問題。3、與供應商的溝通企業(yè)可以通過供需見面會、訂貨會、業(yè)務洽談會等多種形式與供應商就供貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能、交易價格、信用政策等問題進行溝通,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的控制不當問題。4、與監(jiān)管機構(gòu)的溝通企業(yè)應當及時向監(jiān)管機構(gòu)了解監(jiān)管政策和監(jiān)管要求及其變化,并相應完善自身的管理制度;同時,認真了解自身存在的問題,積極反映訴求和建議,努力加強與監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)。5、與外部審計師的溝通企業(yè)應當定期與外部審計師進行會
34、語,聽取外部審計師有關(guān)財務報表審計、內(nèi)部控制等方面的建議,以保證內(nèi)部控制的有效運行以及雙方工作的協(xié)調(diào)。德日公司治理模式的產(chǎn)生與英美等國家的公司治理模式不同,德國和日本形成了以內(nèi)部控制為主的治理模式,其中德國公司主要以銀行和職工持股,較強依賴外部資本性為特征;日本公司主要以“債權(quán)人相機治理”和“法人交叉持股”為特征。德、日兩國均屬于后起的資本主義國家,生存與發(fā)展存在著巨大的壓力。尤其是在第二次世界大戰(zhàn)后,德國和日本作為戰(zhàn)敗國能夠迅速恢復經(jīng)濟發(fā)展水平,其政治和經(jīng)濟的高度集中和共同主義的意識發(fā)揮了巨大的積極作用。德國、日本和其他老牌資本主義國家相比,是發(fā)展較晚的發(fā)達資本主義國家。工業(yè)革命及第二次世界
35、大戰(zhàn)之后,為了恢復本國經(jīng)濟、德國、日本兩國實施經(jīng)濟強國戰(zhàn)略。俾斯麥時期,德國積極發(fā)展以法蘭西等大型銀行為代表的銀行體系,它們充當了風險投資公司的角色,為政府建立現(xiàn)代工業(yè)的目標服務,為企業(yè)提供融資。第二次世界大戰(zhàn)以后,在沒有超級富豪和發(fā)達資本市場而又需要大量資本進行經(jīng)濟重建的情況下,銀行充當了為政府建立現(xiàn)代工業(yè)目標服務、為企業(yè)提供融資服務的工具。在企業(yè)需要資金還貸時,德國的銀行通過債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式實現(xiàn)了對各類企業(yè)的換血易主。日本在戰(zhàn)后對金融機構(gòu)的管制政策中最突出的一點便是大力扶持銀行間接金融。第二次世界大戰(zhàn)后,由于美國占領(lǐng)軍最高統(tǒng)帥強行解散財閥,并出售財閥的股票和實行格拉斯斯蒂格爾法,股票迅速從
36、個人手中流向與企業(yè)關(guān)系密切的銀行等金融機構(gòu)手中。再加之為防止加入經(jīng)合組織且保護本國企業(yè)被兼并,日本政府大力鼓勵企業(yè)之間地相互持股,企業(yè)集團的出現(xiàn)有效地阻止了外國企業(yè)對日本企業(yè)的侵入。兩國政府在法律政策上也向金融機構(gòu)傾斜,如德國全能銀行可以無限制地持有非金融機構(gòu)的股權(quán),日本規(guī)定商業(yè)銀行最高可以持有企業(yè)股份的5%,保險公司最高可以持有企業(yè)股份的10%,而投資基金在這方面沒有限制。德國的法律規(guī)定,只要銀行持有公司股票金額不超過銀行資本的25%就不受法律約束,而且銀行可以提供商業(yè)銀行和投資銀行的廣泛業(yè)務,可以無限制地持有任何一家非金融企業(yè)股份。日本規(guī)定銀行可以持有任何一家企業(yè)的股份。與之相對應,德日對
37、直接融資采取歧視性法律監(jiān)管:證券市場除了只對少數(shù)國有企業(yè)和電子行業(yè)開放外,還嚴格控制企業(yè)在國內(nèi)發(fā)行股票和長期債券程序。直到20世紀80年代末,商業(yè)票據(jù)和國內(nèi)債券、外匯債券和歐洲債券才獲允許發(fā)行。德日模式的形成還與兩國的政治結(jié)構(gòu)、文化特點、歷史背景存在極大的關(guān)系,日本和德國在長期歷史的發(fā)展中都是存在著集權(quán)傳統(tǒng)的國家,并在歷史發(fā)展過程中逐漸形成了崇尚“共同主義”和“群體意識”的獨特文化價值觀。德日兩國歷史上都存在著較長時期的集權(quán)政權(quán),人們較為容易認同統(tǒng)治權(quán)力的集中。在文化教育和價值觀上都強化共同主義,具有較為強烈的群體意識,重視追求長期利益和集體利益。一些民眾對權(quán)力的集中并不反感,相反,他們認為集
38、中的股權(quán)結(jié)構(gòu)更有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。德日公司治理模式的評價(一)德日治理模式的優(yōu)勢1、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能有效監(jiān)控公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動德國、日本公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是以銀行等金融機構(gòu)持股的形式為主,因此,商業(yè)銀行對公司不僅具有行使監(jiān)控力的動力,同時也具有行使監(jiān)控力的能力。它們具有豐富的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,能夠及時、有效地對公司經(jīng)營活動進行監(jiān)督,從而保證企業(yè)正常高效地運行。銀行作為公司的主要債權(quán)人,為了保證自身債權(quán)的安全性,必然會及時全面獲取和掌握公司有關(guān)經(jīng)營活動的信息,并且進行全方位的有效監(jiān)督。2、公司發(fā)展的長期穩(wěn)定性作為公司大股東的銀行,其投資主要目的不是股息,而是長期穩(wěn)定投資所帶來的收益,因此銀行會與公司保
39、持長期穩(wěn)定的關(guān)系,這有利于公司股價的穩(wěn)定及公司戰(zhàn)略計劃與長遠目標的制訂與實行。企業(yè)法人交叉持股,有利于穩(wěn)定業(yè)務合作關(guān)系,降低交易費用,提高交易效率。(二)德日治理模式的弊端1、缺乏外部資本市場的壓力,公司的監(jiān)督制度形同虛設由于德日治理模式下股權(quán)結(jié)構(gòu)多是以法人持股為特征,而法人持股的目的不在于資本市場的有效競爭而是在于加強企業(yè)間的業(yè)務聯(lián)系。這使得原本極具競爭動力的資本市場,難以真正發(fā)揮其監(jiān)督制約的作用,由此極易形成絕對的“內(nèi)部人控制”而不利于企業(yè)的發(fā)展。2、經(jīng)營者創(chuàng)新意識不強,企業(yè)缺乏發(fā)展動力由于公司之間相互持股,形成了相當穩(wěn)定的股東組織結(jié)構(gòu),經(jīng)理人市場的競爭壓力并不明顯。所以,企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展動
40、力不足,從而不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。3、股東的特殊性易生成泡沫經(jīng)濟銀行與企業(yè)結(jié)成利益共同體,高度依存,一旦銀行對企業(yè)約束太少,易導致企業(yè)投資盲目擴張,加之直接融資方式的便利使公司負債率過高,容易導致泡沫經(jīng)濟的出現(xiàn),對國家經(jīng)濟發(fā)展不利。家族治理模式的產(chǎn)生理論界對于家族企業(yè)還沒有準確定義。錢德勒定義為:企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人和家族掌管大部分股權(quán),他們與經(jīng)理人員維持緊密的私人關(guān)系,且保留高層管理者主要的決策權(quán),特別是在有關(guān)財務政策、資源分配和高層人員選擇方面。哈佛大學教授唐納利認為,家族企業(yè)是指同一家族至少有兩代參與這家公司的經(jīng)營管理,并且兩代銜接的結(jié)果使公司政策和家族利益與目標有相互影響的關(guān)系
41、。席西民和趙增耀認為,家族企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶,以追求家族利益為首要目標,以實際控制權(quán)為基本手段,以親情第一為首要原則以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟組織形式。家族企業(yè)作為世界上最具普遍意義的企業(yè)組織形態(tài),在世界經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位,在全世界企業(yè)中占65%80%,主要存在于東亞的韓國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國等地區(qū),此模式也稱為東亞家族治理模式。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,隨著西方殖民體系的崩潰,東亞國家相繼擺脫了殖民統(tǒng)治,從20世紀50年代起紛紛走上了利用本國企業(yè)發(fā)展工業(yè)化的道路。由于缺乏成熟的資本市場,東亞各國沒有經(jīng)歷資本原始積累過程,用于創(chuàng)建和發(fā)展企業(yè)的資金多是家庭成員內(nèi)部積
42、累而來。且部分企業(yè)發(fā)展歷史也是由家族企業(yè)向公眾企業(yè)發(fā)展的歷史,而東亞地區(qū)公司主要是在第二次世界大戰(zhàn)以后創(chuàng)立的,其發(fā)展只有幾十年歷史,因此以家族控制模式為主是企業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的必然選擇。這些國家也深受儒學思想影響,儒學在體制上強調(diào)中央集權(quán)和等級有序;在教化上強調(diào)以德治為主;在人際關(guān)系上強調(diào)“忠孝一致”,強調(diào)家族血親的力量,以宗為本。這些思想在企業(yè)治理中也得到了體現(xiàn):在企業(yè)中注重家庭的凝聚力、家長制和集權(quán)統(tǒng)一,重視企業(yè)權(quán)力在血緣關(guān)系中的傳播,注重員工的家庭化、親善化管理,重視員工對企業(yè)的忠誠以及對長輩的孝順,強調(diào)秩序重于自由。在東亞地區(qū)華人占了居民總數(shù)的相當部分,例如,在馬來西亞約占30%,
43、在泰國約占12%,在越南約占2%。面對西方殖民主義者及土著人的不公正對待,為了保守企業(yè)秘密維持企業(yè)發(fā)展,家族模式是最好的選擇。因此東亞地區(qū)的家族治理模式的產(chǎn)生有其經(jīng)濟、歷史、文化的必然性。 第二次世界大戰(zhàn)后,在美國的援助下,韓國實施了以輕工業(yè)替代戰(zhàn)略為核心的經(jīng)濟重建工作,私營家族企業(yè)進入了創(chuàng)業(yè)期。原日本統(tǒng)治時期的公營企業(yè)和日本人的私人企業(yè),幾乎全部以較低的價格出售給了企業(yè)家、軍政人員和其他人員,許多家族企業(yè)因此而起家。隨著西方殖民體系的崩潰,外國資本逐步從東南亞國家退出,家族企業(yè)有了相對寬松的生存空間,通過購并、控股、參股形式,控制了過去被西方資本控制和壘斷的行業(yè),企業(yè)有了迅猛發(fā)展。20世紀8
44、0年代以來,東亞家族企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)層次不斷提高,在越來越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域薪露頭角,多元化經(jīng)營范圍進一步擴大。許多大型家族企業(yè)開始采用跨國公司戰(zhàn)略,經(jīng)營業(yè)務的國際化程度不斷提高。這一時期,隨著國內(nèi)外合資、合作范圍的擴大,上市公司數(shù)量的不斷增多,華人家族企業(yè)公開化和社會化程度的不斷提高,在家族成員仍然控制企業(yè)所有權(quán)的情況下,家族企業(yè)所有權(quán)出現(xiàn)了多元化格局:許多企業(yè)的領(lǐng)導權(quán)開始向第二代或第三代傳遞,來自家族外的高級經(jīng)營管理專門人才開始大量進入企業(yè),并占據(jù)了部分高層管理職位。家族治理模式的主要內(nèi)容(一)以血緣關(guān)系為紐帶的高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)在韓國和東南亞的家族企業(yè)中,家族成員控制企業(yè)的所有權(quán)或股權(quán)表
45、現(xiàn)為五種情況。第一種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由單一創(chuàng)業(yè)者擁有,當創(chuàng)業(yè)者退休后,企業(yè)的所有權(quán)傳遞給子女,由其子女共同擁有;第二種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由參與創(chuàng)業(yè)的兄弟姐妹或堂兄弟姐妹共同擁有,待企業(yè)由創(chuàng)業(yè)者的第二代經(jīng)營時,企業(yè)的所有權(quán)則由創(chuàng)業(yè)者的兄弟姐妹的子女或堂兄弟姐妹的子女共同擁有;第三種情況,企業(yè)的所有權(quán)由合資創(chuàng)業(yè)的具有血緣、姻緣和親緣的家族成員共同控制,然后順延傳遞給創(chuàng)業(yè)者第二代或第三代的家庭成員,并由他們共同控制;第四種情況,家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)與家族外其他創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)共同合資創(chuàng)辦企業(yè)時,由家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)控股,當企業(yè)股權(quán)傳遞給家族第二代或第三代后,形成由家族成員聯(lián)合共同控股的局面;
46、第五種情況,一些原來處于封閉狀態(tài)的家族企業(yè),迫于企業(yè)公開化或社會化的壓力,把企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給家族外的其他人或企業(yè),或是把企業(yè)進行改造,公開上市,從而形成家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的格局,但這些股權(quán)已經(jīng)多元化的家族企業(yè)的所有權(quán)仍由家族成員控制著。上述五種情況中的每一種情況,在韓國和東南亞的家族企業(yè)中都大量存在著,而且包括了韓國和東南亞家族企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)由家族成員控制的基本概況。在印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡4個國家以及中國香港地區(qū),一半以上的上市公司為家族所控制,比例分別為71.5%、67.2%、61.6%、55.4%、66.7%,韓國、菲律賓兩個國家以及中國臺灣地區(qū)的上市公司中由家族控制的
47、比例略低些但也分別達到了48.4%、44.6%、48.4%。(二)所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一東亞公司的控股家族普遍參與公司的經(jīng)營管理與投資決策,家族控制的董事會在公司中掌握實權(quán),控股股東往往通過控制董事和經(jīng)營者人選來控制公司,1994年評選出的1000家最大華人企業(yè)中,董事長和經(jīng)理之間有親屬關(guān)系的占82%,只有18%的企業(yè)雇傭沒有親屬關(guān)系的職業(yè)經(jīng)理。從表41中可以看出,東亞公司的所有權(quán)與控制權(quán)之比除了印度尼西亞和新加坡略低于0.8外,我國臺灣為0.832,其他國家和地區(qū)均為0.85以上,最高的泰國為0.941,說明東亞國家公司的所有權(quán)與控制權(quán)保持了高度統(tǒng)一。東亞國家和地區(qū)平均66.8%的
48、公司由控股股東控制董事和經(jīng)營者人選,在印度尼西亞和韓國,80%以上控股股東支配所持股公司的董事和經(jīng)營者人選,最高經(jīng)營者往往來自控股股東家族,由此形成了東亞國家公司所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的獨特模式。(三)家庭化的公司管理公司決策方面,由于公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點和儒家倫理道德的影響,在韓國和東南亞家族企業(yè)中,企業(yè)的決策被納入了家族內(nèi)部序列,企業(yè)的重大決策如創(chuàng)辦新企業(yè)、開拓新業(yè)務、人事任免、決定企業(yè)的接班人等都由家族中的同時是企業(yè)創(chuàng)辦人的家長一人做出,家族中其他成員做出的決策也需得到家長的首肯,即使這些家長已經(jīng)退出企業(yè)經(jīng)營的第一線,但由家族第二代成員做出的重大決策,也必須征詢家長的意見或征得家長
49、的同意。當家族企業(yè)的領(lǐng)導權(quán)傳遞給第二代或第三代后,前一代家長的決策權(quán)威也同時賦予第二代或第三代接班人,由他們做出的決策,前一輩的或同一輩的其他家族成員一般也必須服從或遵從。但與前一輩的家族家長相比,第二代或第三代家族家長的絕對決策權(quán)威已有所降低,這也是家族企業(yè)在第二代或第三代出現(xiàn)矛盾或沖突的根源所在。企業(yè)員工管理方面,韓國和東南亞的家族企業(yè)不僅把儒家關(guān)于“和諧”和“泛愛眾”的思想用于家族成員的團結(jié)上,而且還推廣應用于員工管理上,經(jīng)營者對員工的管理不完全是雇用關(guān)系,就像對待自己的兒女一樣,形成了一種和諧共處的環(huán)境。通過提高員工公共福利增強員工的歸屬感、凝聚力,培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的家庭化氛圍,使員工產(chǎn)生
50、一種歸屬感和成就感。例如,馬來西亞的金獅集團,在經(jīng)濟不景氣時不辭退員工,如果員工表現(xiàn)不佳,公司不會馬上開除,而是采取與員工談心等方式來分析問題和解決問題,這種家庭式的管理氛圍在公司中產(chǎn)生了巨大的力量。印度尼西亞林紹良主持的中亞財團,對工齡在25年以上的超齡員工實行全薪退休制,使員工增加了對公司的忠誠感;再如,韓國的家族企業(yè)都為員工提供各種設施或條件,如宿舍、食堂、通勤班車、職工醫(yī)院、浴池、托兒所、員工進修條件等。韓國和東南亞家族企業(yè)對員工的家庭式管理,不僅增強了員工對企業(yè)的忠誠感,提高了企業(yè)經(jīng)營管理者與員工之間的親和力與凝聚力,而且還減少并削弱了員工和企業(yè)間的摩擦與矛盾,保證了企業(yè)的順利發(fā)展。
51、(四)經(jīng)營者激勵、約束雙重化在韓國和東南亞的家族企業(yè)中,經(jīng)營者受到了來自家族利益和親情的雙重激勵和約束。一方面企業(yè)經(jīng)營者為家族成員的利益奮力拼搏,將對家庭成員的責任感與使命感加諸在日常管理中,視企業(yè)為自己的生命,能產(chǎn)生非家庭企業(yè)經(jīng)理層難以比擬的動力;另一方面為了家族事業(yè)的發(fā)揚光大,為了維護家庭成員之間的親情,為了一個有榮耀、和諧、富有的大家庭,必須努力工作。這種來自家族經(jīng)濟利益和家族親情的雙向激勵與約束是家族企業(yè)的重要特征。因此,與非家族企業(yè)經(jīng)營者相比,家族企業(yè)的經(jīng)營者的道德風險、利己主義傾向發(fā)生的可能性較低,對經(jīng)營者的監(jiān)督和約束降低了代理成本。董事會模式(一)組織結(jié)構(gòu)模式西方的法律制度(包括
52、公司法在內(nèi))主要分為兩大體系,即以歐洲大陸主要資本主義國家為代表的大陸法系和以英、美兩國為代表的英美體系,因而作為公司治理機構(gòu)的核心董事會也就出現(xiàn)了單層、雙層和混合三大類型。1、單層董事會模式單層董事會模式也稱一元模式,即董事會集執(zhí)行職能和監(jiān)管職能于一身,不設監(jiān)事會,治理中的監(jiān)督職能是通過獨立董事制度來實現(xiàn)的。董事會和股東大會的關(guān)系是,股東大會選舉董事會,選舉董事,股東大會也可以解散董事會。董事會下設的專門委員會是為了更好地履行其決策與監(jiān)督職能,而董事會下設的全部由外部獨立董事組成的提名委員會、薪酬委員會、審計委員會等就是公司的監(jiān)督機構(gòu),行使監(jiān)督職能,如圖41所示。同時,該治理機制通常包括內(nèi)部
53、(或執(zhí)行)董事和外部非執(zhí)行董事以及一些次級委員會,其特點在于業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)并不分離,以英國、美國為代表的普通法系國家在公司治理結(jié)構(gòu)上普遍采用單層董事會制度的模式。在這些國家中股權(quán)高度分散、市場機制比較發(fā)達,戰(zhàn)略決策的制定在公司治理中顯得尤為重要,董事會的執(zhí)行職能得到極大的彰顯。從全世界來看,單層董事會正成為一種主導模式,大陸法系的一些國家和地區(qū)也按照這種模式來完善本國本地區(qū)的公司治理結(jié)構(gòu)。2、雙層董事會模式雙層董事會制度也叫二元模式,所謂“雙層”是指公司設置董事會和監(jiān)事會共同治理結(jié)構(gòu),而執(zhí)行職能和監(jiān)督職能是分開的,即董事會履行執(zhí)行職能,監(jiān)事會履行監(jiān)督職能。董事會是公司股東和職工利益的代
54、表機構(gòu)和公司經(jīng)營的決策機構(gòu),監(jiān)事會地位高于董事會,有權(quán)任免董事會成員,而董事會一般只是落實監(jiān)事會決議,負責公司日常的經(jīng)營管理。目前,以德國和日本為代表的大陸法系國家普遍采用雙層制模式,但兩者又有不同,又可以將雙層制模式細分為垂直式和水平式。(1)垂直式雙層制模式(如德國模式)。德國是典型地實行垂直式雙層制模式的國家,其公司中一般設有監(jiān)事會和董事會,監(jiān)事會在上,董事會在下。監(jiān)事會行使監(jiān)督和控制的職能負責選任、解聘董事會的成員,考核和監(jiān)督董事會的行為是否符合公司章程;對公司的經(jīng)營戰(zhàn)略及其他重大事項進行決策;在必要時召集股東大會等。董事會由監(jiān)事會選任,負責公司的經(jīng)營管理,并受監(jiān)事會監(jiān)督,需向監(jiān)事會報
55、告和負責。(2)水平式雙層制模式(如日本模式)。在日本通常實行的是水平式雙層制模式,即監(jiān)察人會和董事會是平行的,都對出資人和股東大會負責,如圖43所示。日本的監(jiān)察人會的主要職責是監(jiān)督公司董事會及高級管理層的執(zhí)行情況及對公司財務狀況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察人會則可以以決議的方式?jīng)Q定監(jiān)督檢查的方針、公司的業(yè)務以及調(diào)查財產(chǎn)狀況的方法等與監(jiān)察人執(zhí)行職務有關(guān)的事項。在日本的雙層制設計中,雖然監(jiān)察人在監(jiān)察人會有要求時,無論何時均必須向監(jiān)察人會報告其執(zhí)行職務的狀況,但監(jiān)察人會并不能妨礙監(jiān)察人行使職權(quán),各監(jiān)察人具有相對獨立的權(quán)力。在這種雙層制的模式中,經(jīng)理人是董事會的主要成員,對公司董事人選有重要的影響作用,實際上
56、由主要經(jīng)理人員組成的常務委員會控制了董事會的運行與決策。在公司運行中,為了規(guī)避此種模式帶來的風險,也設立了獨立董事制度,他們具有獨立監(jiān)察業(yè)務、檢查財務狀況且不受監(jiān)事會決議限制的權(quán)力。3、混合董事會模式公司既設董事會又設監(jiān)事會,但是董事會和監(jiān)事會都是由股東大會選出的。這種治理模式最早源于日本,后來亞洲的一些國家和地區(qū)也采取了這種模式。根據(jù)我國公司法的有關(guān)條款,我國的公司董事會應該屬于混合董事會模式,既采用類似于董事會和監(jiān)事會并行的水平式雙層制模式,又突出強調(diào)普通法系獨立董事制度下單層制模式。股東大會、董事會和管理層形成三權(quán)制衡的格局,經(jīng)理層決策受股東大會、董事會和監(jiān)事會的監(jiān)督和約束。但這種模式下
57、監(jiān)事會的作用很難發(fā)揮,從立法關(guān)系上來講,監(jiān)事會應該對股東大會負責,但是在實際的執(zhí)行過程中,監(jiān)事會等于是對董事會負責,不是對股東大會負責。綜上所述,單層制和雙層制都有一定的優(yōu)缺點,有一定的適用性。雙層制的優(yōu)點是在控制和監(jiān)督功能上,系統(tǒng)比較有效率。缺點是董事會和監(jiān)事會與經(jīng)理層會面的機會和頻率較少,使董事和監(jiān)事往往失去與企業(yè)接觸的機會,遠離公司實際業(yè)務,缺乏足夠的信息履行自己的職能,而且執(zhí)行監(jiān)督的程序多,官僚氣氛濃,客觀上會阻礙證券市場的發(fā)展,降低市場自由度。而單層制系統(tǒng)中,采取了大量的措施來改進董事會,如增加大量的外部人,特別是獨立董事,專門委員會主要由外部人組成;分離董事會和CEO的功能,或者任
58、命外部(或獨立)董事為董事長。與雙層制相比,其效率相應地降低。但隨著全球化的進程和跨國公司的發(fā)展,這兩種類型正在日益趨同。在一定程度上,單層董事會中的“雙層水平”在明顯增長,即專有的外部董事會會議定期召開,許多委員會由外部人組成或居主導地位;在一個雙層委員會中,監(jiān)事會增加了與經(jīng)理層會面的頻率;此外,一些在兩種類型之外的委員會制度也發(fā)生了重要的變化。(二)功能機制模式董事會是由股東會選舉產(chǎn)生的,由全體董事所組成的,行使公司經(jīng)營管理權(quán)的,集體決定公司業(yè)務執(zhí)行意志的機關(guān)。作為公司權(quán)力代表的董事會應該通過決策和監(jiān)督職能最大限度地維護包括股東在內(nèi)的公司所有利益相關(guān)者的利益。因此如何發(fā)揮董事會的作用,強化
59、董事會的職責和提高董事會的效率已成為公司治理機制的核心問題。NACD(全美董事聯(lián)合會咨詢委員會)認為公司治理的功能包括:確保公司的長期戰(zhàn)略目標和計劃被確立,為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而建立適當?shù)墓芾斫Y(jié)構(gòu)(組織、系統(tǒng)、人員),NACD根據(jù)功能將董事會分成4種類型。(1)底限董事會模式。這種類型的董事會僅僅為了滿足法律上的程序要求而存在。(2)形式董事會模式。這種類型的董事會僅具有象征性或名義上的作用,是比較典型的橡皮圖章機構(gòu)。(3)監(jiān)督董事會模式。這種類型的董事會有權(quán)檢查計劃、政策、戰(zhàn)略的制訂、執(zhí)行情況,評價經(jīng)理人員的業(yè)績。(4)決策董事會模式。這種類型的董事會參與公司戰(zhàn)略目標、計劃的制訂,并在授權(quán)經(jīng)理人員
60、實施公司戰(zhàn)略的時候按照自身的偏好進行干預。公司治理的力量源泉公司治理的實質(zhì)在于治理主體對治理客體的監(jiān)督與制衡,以解決因信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風險問題。從公司治理的力量源泉來看,公司治理模式可以分為:外部控制主導型公司治理模式、內(nèi)部控制主導型公司治理模式和家族控制主導型公司治理模式。(一)外部控制主導型公司治理模式外部控制主導型公司治理模式又稱市場導向型公司治理,是指外部市場在公司治理中起著主要作用。雖然該種模式中董事會作為公司治理的核心同樣兼有決策和監(jiān)督雙重職能,非執(zhí)行董事也承擔一定的監(jiān)督職能,但這種治理主要是以大型流通性資本市場為基本特征,公司大都在股票交易所上市。其存在的具體外部
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