《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審》教學(xué)課件

1、事故應(yīng)急體系建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、實(shí)施第1頁(yè)，共43頁(yè)?！熬影菜嘉?，有備無(wú)患”；“存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘亂”“生于憂患，而死于安樂(lè)”8/3/20222智本偉業(yè)安全管理教案第2頁(yè)，共43頁(yè)。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性的論證、審查8/3/20223智本偉業(yè)安全管理教案第3頁(yè)，共43頁(yè)。1.定期評(píng)審和修訂。（如一年）2.不定期評(píng)審和修訂： 培訓(xùn)和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 重大事故災(zāi)害的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 國(guó)家或地方有關(guān)應(yīng)急法規(guī)發(fā)生變化 本地區(qū)（單位）或周邊危險(xiǎn)源及環(huán)境變化。 1 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的時(shí)機(jī)8/3/20224智本偉業(yè)安全管理教案第4頁(yè)，共43頁(yè)。完整性功能（職能）完整應(yīng)急過(guò)程完整適用

2、范圍完整通訊信息準(zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類(lèi)準(zhǔn)確易于查詢語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與其他預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯詼?zhǔn)確性可讀性符合性兼容性實(shí)用性評(píng)審準(zhǔn)則2 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審準(zhǔn)則8/3/20225智本偉業(yè)安全管理教案第5頁(yè)，共43頁(yè)。評(píng)審類(lèi)型評(píng)審人員評(píng)審目標(biāo)內(nèi)部評(píng)審預(yù)案編制成員預(yù)案語(yǔ)句通暢、內(nèi)容完整外部評(píng)審?fù)性u(píng)審有編制成員類(lèi)似資格或?qū)I(yè)人員聽(tīng)取同行對(duì)預(yù)案的客觀意見(jiàn)上級(jí)評(píng)審對(duì)預(yù)案有監(jiān)督職責(zé)的個(gè)人或組織對(duì)預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應(yīng)的承諾社區(qū)評(píng)審社區(qū)公眾、媒體對(duì)預(yù)案完整性；促進(jìn)公眾對(duì)預(yù)案的理解和為各社區(qū)接受政府評(píng)審政府部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家確認(rèn)預(yù)案符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)

3、政府規(guī)定要求；確認(rèn)預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對(duì)預(yù)案進(jìn)行認(rèn)可，予以備案。3 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審類(lèi)別8/3/20226智本偉業(yè)安全管理教案第6頁(yè)，共43頁(yè)。內(nèi)部評(píng)審政府評(píng)審?fù)性u(píng)審社區(qū)評(píng)審上級(jí)評(píng)審修改修改修改編寫(xiě)4 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、發(fā)布過(guò)程8/3/20227智本偉業(yè)安全管理教案第7頁(yè)，共43頁(yè)。A 基本預(yù)案評(píng)審A1 預(yù)案發(fā)布A2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名A3 術(shù)語(yǔ)與定義A4 相關(guān)法律法規(guī)A5 方針與原則A6 危險(xiǎn)分析A7 應(yīng)急資源A8 機(jī)構(gòu)與職責(zé)A9 教育、培訓(xùn)與演練A10 與其他預(yù)案關(guān)系A(chǔ)11 互助協(xié)議A12 預(yù)案管理5 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審項(xiàng)目A8/3/20228智本偉業(yè)安全管理教案第8頁(yè)，共43頁(yè)。B 應(yīng)急功能設(shè)置評(píng)

4、審B1 預(yù)案發(fā)布B2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名B3 警報(bào)和緊急公告B4 通訊B5 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估B6 警戒與管制B7 人群疏散B8 人群安置B9 醫(yī)療與衛(wèi)生B10 公共關(guān)系B11 應(yīng)急人員安全B12 消防和搶險(xiǎn)B13 泄漏物控制B14 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)5 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審項(xiàng)目B8/3/20229智本偉業(yè)安全管理教案第9頁(yè)，共43頁(yè)。 C 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理C1 特殊風(fēng)險(xiǎn)C2 特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急功能設(shè)置5 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審項(xiàng)目C8/3/202210智本偉業(yè)安全管理教案第10頁(yè)，共43頁(yè)。 D 標(biāo)準(zhǔn)操作程序D1 標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制D2 標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式D3 標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容5 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審項(xiàng)目D8/3/202211智本偉業(yè)安全管理教案

5、第11頁(yè)，共43頁(yè)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施8/3/202212智本偉業(yè)安全管理教案第12頁(yè)，共43頁(yè)。 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級(jí)部門(mén)審核批準(zhǔn)后發(fā)布，實(shí)施便成了應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括： 1、開(kāi)展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)； 2、落實(shí)和檢查各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備； 3、組織預(yù)案的演習(xí)； 4、并定期評(píng)審和更新預(yù)案，使預(yù)案有機(jī)地融入到安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處。1 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施8/3/202213智本偉業(yè)安全管理教案第13頁(yè)，共43頁(yè)。1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重 點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

6、的基本要求是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故 情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾 防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等 應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少 事故損失。 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括: (1)政府主管部門(mén)的培訓(xùn) (2)社區(qū)居民培訓(xùn) (3)企業(yè)全員培訓(xùn) (4)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)2 應(yīng)急預(yù)案的宣貫、培訓(xùn)8/3/202214智本偉業(yè)安全管理教案第14頁(yè)，共43頁(yè)。2.應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容(4方面) (1)報(bào)警 (2)疏散 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) (4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5 種水平進(jìn)行培訓(xùn)，每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求: 1)

7、初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者; 2)初級(jí)操作水平應(yīng)急者; 3)危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平應(yīng)急者; 4)危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)家水平應(yīng)急者; 5)事故指揮者水平應(yīng)急者。2 應(yīng)急預(yù)案的宣貫、培訓(xùn)8/3/202215智本偉業(yè)安全管理教案第15頁(yè)，共43頁(yè)。3.訓(xùn)練類(lèi)型 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練4類(lèi)。 (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練?；A(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。 (2)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。專(zhuān)業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，是提高救援隊(duì)伍實(shí)踐

8、能力的必要措施。 (4)自選課目訓(xùn)練。自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇開(kāi)展如防化、氣象、偵檢技術(shù)、綜合演練等項(xiàng)目的訓(xùn)練，進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。2 應(yīng)急預(yù)案的宣貫、培訓(xùn)8/3/202216智本偉業(yè)安全管理教案第16頁(yè)，共43頁(yè)。2 應(yīng)急預(yù)案的宣貫、培訓(xùn)4.培訓(xùn)過(guò)程 培訓(xùn)過(guò)程主要包括：培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)總結(jié) （1）培訓(xùn)策劃：時(shí)間計(jì)劃、內(nèi)容策劃、分級(jí)培訓(xùn)、方法策劃； （2）培訓(xùn)實(shí)施：按照策劃內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)； （3）培訓(xùn)考核：考試、考評(píng)； （4）培訓(xùn)總結(jié)：對(duì)培訓(xùn)過(guò)程及效果的評(píng)審；提出下一步培訓(xùn)方向。8/3/202217智本偉業(yè)安全管理教案第17頁(yè)，共43頁(yè)。8/3/2022

9、18智本偉業(yè)安全管理教案第18頁(yè)，共43頁(yè)。 1. 演習(xí)的必要性 演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，最主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷： （1）可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷； （2）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）； （3）提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； （4）進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； （5）改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng) 急反應(yīng)能力； （6）增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202219智本偉業(yè)安全管理教案第19頁(yè)，共43頁(yè)。 2. 演習(xí)基本過(guò)程與任務(wù)任務(wù)1：確定演

10、習(xí)日期任務(wù)2：確定演習(xí)目標(biāo)和范圍任務(wù)3：編寫(xiě)演習(xí)方案任務(wù)4：確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則任務(wù)5：指定評(píng)價(jià)人員任務(wù)6：安排后勤工作任務(wù)7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件任務(wù)8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員任務(wù)9：講解演習(xí)方案和活動(dòng)任務(wù)10：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng)任務(wù)11任務(wù)20演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)總結(jié)階段策劃3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202220智本偉業(yè)安全管理教案第20頁(yè)，共43頁(yè)。 應(yīng)急演習(xí)（二）演習(xí)目標(biāo)目標(biāo)1：應(yīng)急動(dòng)員目標(biāo)2：指揮和控制目標(biāo)3：事態(tài)評(píng)估目標(biāo)4：資源管理目標(biāo)5：通訊目標(biāo)6：設(shè)施、裝備與顯示方式目標(biāo)7：警報(bào)與緊急公告目標(biāo)8：公共信息A類(lèi)目標(biāo)：目標(biāo)18，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映組織有效應(yīng)對(duì)重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。

11、根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)部門(mén)都應(yīng)參與全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。8/3/202221智本偉業(yè)安全管理教案第21頁(yè)，共43頁(yè)。 應(yīng)急演習(xí)（二）演習(xí)目標(biāo)目標(biāo)9： 公眾保護(hù)措施目標(biāo)10：應(yīng)急人員安全目標(biāo)11：交通管制目標(biāo)12：人員登記、 隔離與去污目標(biāo)13：人員安置目標(biāo)14：緊急醫(yī)療服務(wù)B類(lèi)目標(biāo)：目標(biāo)914，反映組織重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。B類(lèi)與A類(lèi)不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急部門(mén)都應(yīng)在演習(xí)中展示A類(lèi)目標(biāo)，而B(niǎo)類(lèi)目標(biāo)要求對(duì)其負(fù)責(zé)的應(yīng)急部門(mén)演習(xí)。周期要長(zhǎng)一些。8/3/202222智本偉業(yè)安全管理教案第22頁(yè)，共43頁(yè)。 目標(biāo)15：24小時(shí)不間斷應(yīng)急目標(biāo)16：增援目標(biāo)17：

12、事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)目標(biāo)18：文件化與調(diào)查C類(lèi)目標(biāo)：目標(biāo)1518，反映組織應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。 應(yīng)急演習(xí)（二）演習(xí)目標(biāo)8/3/202223智本偉業(yè)安全管理教案第23頁(yè)，共43頁(yè)。 4. 演習(xí)頻次A類(lèi)目標(biāo)：目標(biāo)18，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映組織有效應(yīng)對(duì)重大事故 所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，所有承擔(dān)相應(yīng)職 責(zé)組織都應(yīng)參與全面演習(xí)，并在演習(xí)中展示相應(yīng)目標(biāo)。B類(lèi)目標(biāo)：目標(biāo)914，反映組織重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，全面演習(xí)應(yīng)有一些組織演習(xí)目標(biāo)。B類(lèi)與A類(lèi)不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每年一次的演習(xí)中展示A類(lèi)目標(biāo)，而B(niǎo)類(lèi)目標(biāo)要求對(duì)其負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織每?jī)赡暄萘?xí)一次即可。C類(lèi)目標(biāo)：目標(biāo)1518，反映組織

13、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡暄萘?xí)一次。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202224智本偉業(yè)安全管理教案第24頁(yè)，共43頁(yè)。 （1） 桌面演習(xí) （2） 功能演習(xí) （3） 全面演習(xí) 5.演習(xí)類(lèi)別3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202225智本偉業(yè)安全管理教案第25頁(yè)，共43頁(yè)。 （1） 桌面演習(xí) 目的：在沒(méi)有時(shí)間壓力情況下 明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力： 發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果； 功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。 形式： 通常在會(huì)議室舉行； 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加； 按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急

14、采取的行動(dòng)； 討論問(wèn)題不受時(shí)間限制； 采取口頭評(píng)論形式，并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。 主要特點(diǎn)： 是頭腦和口頭上“過(guò)一遍，走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202226智本偉業(yè)安全管理教案第26頁(yè)，共43頁(yè)。（2） 功能演習(xí) 功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書(shū)面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。 單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材（裝車(chē)）到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗

15、消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。 組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如： 化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合； 警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放； 撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。 3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202227智本偉業(yè)安全管理教案第27頁(yè)，共43頁(yè)。（3） 全面演習(xí) 全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。 全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。 為防止應(yīng)急演習(xí)不到位或

16、片面，三種應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實(shí)際中交叉進(jìn)行。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202228智本偉業(yè)安全管理教案第28頁(yè)，共43頁(yè)。6. 演習(xí)過(guò)程3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)實(shí)施評(píng)審改進(jìn)準(zhǔn)備8/3/202229智本偉業(yè)安全管理教案第29頁(yè)，共43頁(yè)。 (1)成立演習(xí)策劃小組 確定演習(xí)的目的、類(lèi)型、規(guī)模、場(chǎng)地，進(jìn)行 演習(xí)總體設(shè)計(jì)； 制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景； 組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)； 全面演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單； 演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié)。6. 1演習(xí)準(zhǔn)備3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202230智本偉業(yè)安全管理教案第30頁(yè)，共43頁(yè)。(2) 確定演習(xí)日期 應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前

17、一年確定，但考慮到各部門(mén)、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前6個(gè)月確定。 已確定的應(yīng)急演習(xí)日期應(yīng)不與其他重大事件發(fā)生沖突。5.3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202231智本偉業(yè)安全管理教案第31頁(yè)，共43頁(yè)。 (3)編寫(xiě)演習(xí)方案 演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對(duì)演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動(dòng)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括： 演習(xí)計(jì)劃 情景說(shuō)明書(shū) 評(píng)價(jià)計(jì)劃 情景事件總清單 演習(xí)控制指南 演習(xí)人員手冊(cè) 通訊錄等。演習(xí)方案的編寫(xiě)應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)： 初次通報(bào) 指揮與控制 通訊 警報(bào)與緊急公告 公共信息與社區(qū)關(guān)系 資源管

18、理 衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù) 應(yīng)急響應(yīng)人員安全 公眾保護(hù)措施 火災(zāi)與搜救 執(zhí)法 事態(tài)評(píng)估 人道主義服務(wù) 基礎(chǔ)工程3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202232智本偉業(yè)安全管理教案第32頁(yè)，共43頁(yè)。 （4）情景設(shè)計(jì) 情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過(guò)程，設(shè)計(jì)出一系列情景時(shí)間，目的是通過(guò)引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。 情景事件主要通過(guò)分布控制消息來(lái)通知演習(xí)人員。 消息的類(lèi)別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過(guò)程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 消息的內(nèi)容：消息來(lái)源、傳遞方式、內(nèi)容、接受方、傳遞時(shí)間等。 傳遞方

19、式：電話、無(wú)線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202233智本偉業(yè)安全管理教案第33頁(yè)，共43頁(yè)。(5) 確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)”作為開(kāi)頭語(yǔ)或結(jié)束語(yǔ)； 不得采取超越安全保證的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不 得接觸不必要的危險(xiǎn)，如任意穿越高速公路、鐵道或其他危險(xiǎn) 區(qū)域； 事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問(wèn)題； 避免極端的氣候條件； 不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類(lèi)似危險(xiǎn)； 演習(xí)過(guò)程中對(duì)可能真正的緊急情況保持警惕，發(fā)現(xiàn)真正緊急事 件時(shí)，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202234智本偉業(yè)安

20、全管理教案第34頁(yè)，共43頁(yè)。 按照既定的演習(xí)方案實(shí)施演習(xí)。6. 2演習(xí)實(shí)施3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202235智本偉業(yè)安全管理教案第35頁(yè)，共43頁(yè)。 6.2A. 演習(xí)參演人員 根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng) 執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù) 如搶救傷員或被困人員 保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康 獲取或管理資源 與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài) 盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng) 應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及 行動(dòng)程序演習(xí)人員 控制人員 模擬人員 評(píng)價(jià)人員 觀摩人員3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202236智本偉業(yè)安全管理教案第36頁(yè)，共43頁(yè)。演習(xí)人員 控制人員 模擬人員 評(píng)價(jià)人員 觀摩人員控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)

21、急演習(xí)進(jìn)展的人員； 確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)； 確保演習(xí)活動(dòng)既具有一定的工作量，又 富有一定的挑戰(zhàn)性； 確保演習(xí)的進(jìn)度； 解答演習(xí)人員的疑問(wèn)，解決演習(xí)過(guò)程中 出現(xiàn)的問(wèn)題； 保障演習(xí)過(guò)程的安全。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202237智本偉業(yè)安全管理教案第37頁(yè)，共43頁(yè)。演習(xí)人員 控制人員 模擬人員 評(píng)價(jià)人員 觀摩人員 模擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、模 擬氣象條件、模擬泄漏等。 扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門(mén)。 由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門(mén)并 不參與此次演習(xí)。3 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)8/3/202238智本偉業(yè)安全管理教案第38頁(yè)，共43頁(yè)。演習(xí)人員 控制人員 模擬人員 評(píng)價(jià)人員 觀摩人員 觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料 記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過(guò) 觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄 在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助 控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 根據(jù)觀察，總