《權(quán)力的行使需要監(jiān)督》教學(xué)課件

1、決策時(shí)拍腦袋亂收費(fèi)亂罰款的權(quán)力膨脹病行政不作為的懶惰病不審就批的糊涂病 權(quán)錢交易權(quán)力的行使： 需要監(jiān)督 原河北省對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作廳副廳長(zhǎng)李友燦說(shuō)：很少有人知道我還管著進(jìn)口汽車配額，我完全是暗箱操作。 作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？ 原廣西玉林市委書記李乘龍說(shuō)：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。討論 思想根源（內(nèi)因）：長(zhǎng)期以來(lái)不注重思想意識(shí)改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂主義滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。焦點(diǎn)訪談屬于哪種民主監(jiān)督方式？為什么備受眾人關(guān)注？除此之外我國(guó)還有那些監(jiān)督方式?焦點(diǎn)訪談“用事實(shí)說(shuō)話”。直到今天，它仍然是中國(guó)最有影

2、響的輿論監(jiān)督品牌，其報(bào)道的80的輿論監(jiān)督節(jié)目都使問(wèn)題獲得了解決。一.群眾喉舌 政府鏡鑒（P2829）二.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督被濫用用得好可以指揮得法，令行禁止，造福人民。1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性(原因)會(huì)滋生腐敗，貽害無(wú)窮。(1)根本原因：人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定政府的權(quán)力來(lái)源于人民。權(quán)力是把雙刃劍（直接原因）（2）2、怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？ （1）關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可。 發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) 加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、

3、健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度（2）建立全面的行政監(jiān)督體系行政許可法行政訴訟法行政復(fù)議法國(guó)家賠償法公務(wù)員法監(jiān)督法物權(quán)法行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門 法制部門 監(jiān)察部門 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 2013年3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院總理溫家寶所作的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的監(jiān)督辨一辨：以下資料分別屬于哪種監(jiān)督形式？ 19952014年一大批省部級(jí)政府高官被中央紀(jì)委嚴(yán)厲查處而紛紛落馬。王寶森 北京市副市長(zhǎng) 李紀(jì)周 公安部副部長(zhǎng) 王樂毅 海關(guān)總署副署

4、長(zhǎng) 陳良宇 上海市委書記田鳳山 國(guó)土資源部副部長(zhǎng) 徐鵬航 國(guó)防科工委副主任 成克杰 廣西壯族自治區(qū)主席 徐炳松 廣西壯族自治區(qū)副主席劉志軍 原鐵道部部長(zhǎng) 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，并公布據(jù)稱為陜西安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文采村村民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片。 2009年1月28日，李蕎明因涉嫌盜伐林木，被云南晉寧縣公安局刑事拘留，羈押于晉寧縣看守所 。晚11時(shí)，調(diào)查組通報(bào)：2月8日下午放風(fēng)時(shí)，死者與獄友在天井玩“躲貓貓”游戲。 2月12日，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效的李蕎明死亡。 華南虎事件、躲貓貓事件有關(guān)部門的公信力受到諸多質(zhì)疑。全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)

5、琦就建立政府公信力提出一份提案：從國(guó)家層面制定政府誠(chéng)信條例。人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)和公民監(jiān)督2012.8.26，在包茂高速陜西延安段發(fā)生致36人死亡的特大交通事故。在事故現(xiàn)場(chǎng)，陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才一張微笑表情的照片引發(fā)網(wǎng)友不滿，并網(wǎng)絡(luò)搜索出他在不同場(chǎng)合戴著不牌子的名表。后因資產(chǎn)超千萬(wàn)，受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，面臨著法律制裁 。“表叔” 陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才 某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過(guò)

6、認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償。 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 據(jù)財(cái)政部新聞辦公室披露，為確保救災(zāi)資金、物資按要求及時(shí)到位、嚴(yán)格管理和合理使用，審計(jì)署16日決定，組織對(duì)汶川地震救災(zāi)資金和物資進(jìn)行審計(jì)。嚴(yán)查損失浪費(fèi)和弄虛作假、隱瞞、截留、挪用捐贈(zèng)資金和倒賣捐贈(zèng)物資等問(wèn)題。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督3、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義P47-48政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證（2）才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))（3）才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正確決策（決策環(huán)節(jié)

7、）（4）才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府（綜述）三、 為政務(wù)公開喝彩（2）政務(wù)公開的表現(xiàn)：建立了信息公開制度和公開辦事制度。 （1）政務(wù)公開的目的：更好的為人民服務(wù)（3）政務(wù)公開的意義：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。為什么監(jiān)督必要性：意義：怎么樣監(jiān)督關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系民主監(jiān)督法制監(jiān)督自覺接受監(jiān)督政務(wù)公開小結(jié)依法行政、做好工作的必要保證 建立全面的行政監(jiān)督體系權(quán)力是雙刃劍 國(guó)家性質(zhì)1.“干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾審一審，干部用

8、的行不行，交給群眾評(píng)一評(píng)”，這是目前大慶市干部任用實(shí)行公示制的通俗說(shuō)法。該市選用干部通過(guò)媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)，將干部人選交給群眾評(píng)審、把關(guān)。這種制度（ ）A.表明了公民享有選舉和被選舉權(quán)B.表明公民享有充分的言論自由權(quán)利C.擴(kuò)大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接受群眾的監(jiān)督，依法行政D.體現(xiàn)了我國(guó)公民享有廣泛的政治自由權(quán)利C2.某市政府從1999年開始每年開展一次“萬(wàn)人評(píng)政府”的考核活動(dòng)。這一做法增強(qiáng)了干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高了工作效率，也改善了該市投資環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這說(shuō)明（ ）發(fā)揚(yáng)民主有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作我國(guó)公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有監(jiān)督權(quán)只有通過(guò)民主評(píng)議，才能提高干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)我國(guó)公民具有自覺履行監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的義務(wù)A. B. C. D.D3.近期中國(guó)一系列的聽證會(huì)，正在我們生活中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，已成為社會(huì)焦點(diǎn)。實(shí)行聽證會(huì)制度反映了（ ）行政決策機(jī)關(guān)和決策人員審慎決策，防止決策的隨意性和減少?zèng)Q策失誤政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策