農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)教學(xué)課件(48張)

1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件第1頁(yè)，共50頁(yè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義與特點(diǎn) 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展歷程 國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢(shì) 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問(wèn)題 下一步工作思路和重點(diǎn)主要內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義 水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)第2頁(yè)，共50頁(yè)。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的涵義與特點(diǎn)第3頁(yè)，共50頁(yè)。（一）基本涵義 質(zhì)量：是指滿足明確和隱含需要的能力和特性的總和，是度量產(chǎn)品優(yōu)劣程度的特性，主要反映的是農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)源性指標(biāo)的高低，如蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素和維生素等指標(biāo)。安全：是指防范潛在的危險(xiǎn)和對(duì)人體健康的影

2、響?，F(xiàn)實(shí)工作中，農(nóng)產(chǎn)品安全主要是指防范農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的影響，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全內(nèi)容，主要反映的是農(nóng)產(chǎn)品外源性指標(biāo)，如農(nóng)獸藥殘留、致病微生物、生物毒素、重金屬和非法添加物等。第4頁(yè)，共50頁(yè)。（一）基本涵義 安全是一個(gè)基本要求，也是最低要求，在一定的標(biāo)準(zhǔn)要求下，通過(guò)認(rèn)證、檢測(cè)、準(zhǔn)入等一系列的管理制度來(lái)達(dá)到。質(zhì)量是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)中更優(yōu)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的追求，優(yōu)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者的目的。廣義上說(shuō)，安全包括消費(fèi)安全、動(dòng)植物安全和生態(tài)環(huán)境安全，目前我國(guó)還主要在保障農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全上。 第5頁(yè)，共50頁(yè)。（一）基本涵義 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是指該國(guó)家或本地區(qū)保障安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

3、品的有效供給，實(shí)現(xiàn)食物資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一 第6頁(yè)，共50頁(yè)。（二）污染途徑物理性污染：如通過(guò)人工或機(jī)械在農(nóng)產(chǎn)品中混入雜質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品因輻照導(dǎo)致放射性污染等 化學(xué)性污染：如使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等造成的殘留生物性污染：如致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素等 第7頁(yè)，共50頁(yè)。（三）主要影響因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式：產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品尤其是農(nóng)、獸藥的使用 加工貯運(yùn)水平：鮮活農(nóng)產(chǎn)品的加工貯運(yùn)水平直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況 市場(chǎng)流通體系：物流體系、銷售渠道和貯藏設(shè)施 科技發(fā)展水平：科技對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來(lái)說(shuō)是一柄雙刃劍消費(fèi)觀念：

4、科學(xué)、合理、正確的消費(fèi)觀有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 平 管理制度：管理體制、法律法規(guī)、管理措施等 第8頁(yè)，共50頁(yè)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特點(diǎn)危害的直接性危害的隱蔽性危害的累積性危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)性管理復(fù)雜性第9頁(yè)，共50頁(yè)。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展歷程第10頁(yè)，共50頁(yè)。三個(gè)發(fā)展階段（一）追求數(shù)量增長(zhǎng)階段（1949-1991）（二）數(shù)量質(zhì)量并重發(fā)展階段（1992-2000）（三）質(zhì)量安全全面提升階段（2001-現(xiàn)在）第11頁(yè)，共50頁(yè)。行動(dòng)背景第一：1998年，我國(guó)糧食產(chǎn)量開(kāi)始突破1萬(wàn)億斤，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

5、水平是戰(zhàn)略調(diào)整的重要內(nèi)容。 第12頁(yè)，共50頁(yè)。行動(dòng)背景第二：隨著我國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織，過(guò)去的關(guān)稅壁壘變成了技術(shù)壁壘，要適應(yīng)這一變化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，必須練好內(nèi)功，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 第13頁(yè)，共50頁(yè)。行動(dòng)背景第三：因高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”等引發(fā)的急性中毒事件時(shí)有發(fā)生，迫切需要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的局面。 第14頁(yè)，共50頁(yè)。行動(dòng)計(jì)劃的三個(gè)階段（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（二）全面推進(jìn)階段（三）深入試點(diǎn)階段第15頁(yè)，共50頁(yè)。行動(dòng)效果“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅度提高，基本解決了讓老百姓吃上放心菜、放心肉的問(wèn)題，為在現(xiàn)

6、代市場(chǎng)體系框架下保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了良好基礎(chǔ)。 實(shí)踐證明，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的提出和實(shí)施是帶有前瞻性和戰(zhàn)略性的，是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展階段實(shí)際的，對(duì)于加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起到了極為重要的作用，也有力地推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。 第16頁(yè)，共50頁(yè)。三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義第17頁(yè)，共50頁(yè)。行動(dòng)計(jì)劃的三個(gè)階段（一）是全面建成小康社會(huì)、滿足人民過(guò)上美好生活新期待的客觀要求 （二）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。 （三）是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府公信力的緊迫任務(wù)。 第18頁(yè)，共50頁(yè)。四、國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管體制第19頁(yè)，共50頁(yè)。（一）發(fā)達(dá)國(guó)家監(jiān)管體制監(jiān)管部門(mén)整合，更加

7、集中 法律法規(guī)完善，執(zhí)法主體統(tǒng)一 行政監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法體系完備 第20頁(yè)，共50頁(yè)。（二）我國(guó)原來(lái)的食品安全監(jiān)管體制這次機(jī)構(gòu)改革前，我國(guó)食品安全實(shí)行的是分段監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)的體制，部門(mén)間職責(zé)權(quán)限不清晰，協(xié)調(diào)配合難度較大，極易出現(xiàn)“遇好事都想管、遇問(wèn)題都推諉”的現(xiàn)象，尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法出臺(tái)較早，食用農(nóng)產(chǎn)品未能建立類似食品安全監(jiān)管分工明確的管理體制，食用農(nóng)產(chǎn)品在收購(gòu)、運(yùn)輸、屠宰、初級(jí)加工、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不清，近幾年在各地出現(xiàn)了生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”、熒光染色磨菇、豆芽監(jiān)管扯皮現(xiàn)象，質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商四個(gè)部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，相互推諉，一定程度上造成了監(jiān)管缺失，給違法分子留下

8、了生存空間。 第21頁(yè)，共50頁(yè)。（二）我國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體系部門(mén)分段監(jiān)管為主的體制國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì) ：最高管理機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部：主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和加 工企業(yè)前的監(jiān)管，同時(shí)將原商務(wù)部負(fù)責(zé)的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管的職能劃歸農(nóng)業(yè)部，新增了對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)前的收購(gòu)、販運(yùn)和貯藏的監(jiān)管；對(duì)于投入品的監(jiān)管，獸藥、飼料及飼料添加劑和種子、種苗（包括水產(chǎn)品種苗）是由農(nóng)業(yè)部門(mén)全權(quán)監(jiān)管，農(nóng)藥和肥料仍按現(xiàn)有監(jiān)管權(quán)限分別監(jiān)管。國(guó)家食藥總局：負(fù)責(zé)食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）流通、加工和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并將原衛(wèi)生部負(fù)責(zé)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的職能劃歸食藥總局。第22頁(yè)，共50頁(yè)。五、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢(shì)第

9、23頁(yè)，共50頁(yè)。概括為三句話1我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上是穩(wěn)定、有保障的2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍面臨一些問(wèn)題隱患和制約因素3要解決這些問(wèn)題需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，任務(wù)艱巨第24頁(yè)，共50頁(yè)。（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有很大提升一是依法監(jiān)管格局基本形成二是突出問(wèn)題得到有效遏制三是重大活動(dòng)保障有力四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)推進(jìn)五是體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)六是突發(fā)問(wèn)題及時(shí)處置第25頁(yè)，共50頁(yè)。（二）問(wèn)題和隱患仍然存在集中在四個(gè)方面：一是農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)二是違法添加有毒有害物質(zhì)三是重金屬污染問(wèn)題突出四是摻雜使假、假劣農(nóng)資第26頁(yè)，共50頁(yè)。從品種上看種植業(yè)產(chǎn)品 蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、稻米鎘超標(biāo)等畜產(chǎn)品瘦肉精、生鮮奶濫用抗生素

10、等投入品假冒偽劣農(nóng)資、“黑窩點(diǎn)”等水產(chǎn)品孔雀石綠、硝基呋喃 ；鱖魚(yú)、大菱鲆和烏鱧 第27頁(yè)，共50頁(yè)。問(wèn)題產(chǎn)生的原因思想認(rèn)識(shí)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全自律意識(shí)不強(qiáng)部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、小而分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后第28頁(yè)，共50頁(yè)。問(wèn)題產(chǎn)生的原因工作基礎(chǔ)在監(jiān)管體系方面，基層監(jiān)管力量薄弱在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制修訂遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家在檢測(cè)體系方面，市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測(cè)能力十分薄弱，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。在科學(xué)研究方面，科研專項(xiàng)投入少，支撐力量薄弱 立法和執(zhí)法執(zhí)法不嚴(yán)、處罰力度小第29頁(yè)，共5

11、0頁(yè)。面臨的兩難問(wèn)題1保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全的“兩難”問(wèn)題 2發(fā)展產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量安全監(jiān)管的“兩難”問(wèn)題 3保護(hù)生產(chǎn)者利益與消費(fèi)者權(quán)益的“兩難”問(wèn)題 第30頁(yè)，共50頁(yè)。“兩難”問(wèn)題原因分析（一）現(xiàn)有國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平與保障質(zhì)量安全的需要不相適應(yīng) （二）現(xiàn)有社會(huì)管理與現(xiàn)代社會(huì)的要求不相適應(yīng) 。一是社會(huì)誠(chéng)信缺失；二是社會(huì)法制建設(shè)滯后；三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策缺乏。 （三）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)快速提高不相適應(yīng)。 第31頁(yè)，共50頁(yè)。（三）當(dāng)前面臨的任務(wù)極其艱巨 一是公眾要求越來(lái)越高二是外部市場(chǎng)要求越來(lái)越高三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大第32頁(yè)，共5

12、0頁(yè)。六、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的問(wèn)題第33頁(yè)，共50頁(yè)?；鶎用媾R的問(wèn)題（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的問(wèn)題（二）財(cái)政狀況差的問(wèn)題（三）監(jiān)管能力弱的問(wèn)題（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散的問(wèn)題第34頁(yè)，共50頁(yè)?；鶎用媾R的問(wèn)題（五）監(jiān)管部門(mén)間相互扯皮的問(wèn)題（六）政策措施在基層落實(shí)走形的問(wèn)題（七）部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題第35頁(yè)，共50頁(yè)。七、水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)第36頁(yè)，共50頁(yè)。差距主要表現(xiàn)一是水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平快速提高以后進(jìn)入徘徊通道，硝基呋喃類代謝物和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留仍是重點(diǎn)難題，部分地區(qū)、個(gè)別重點(diǎn)養(yǎng)殖品種檢出率還比較高。二是水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全抽檢合格率雖提高很快，但總體水平仍

13、然偏低，成為水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要隱患。三是貝類產(chǎn)品中生物毒素時(shí)有發(fā)生，貝藻類產(chǎn)品中重金屬殘留超標(biāo)問(wèn)題不容忽視。 第37頁(yè)，共50頁(yè)。“三個(gè)不相匹配”一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與行業(yè)素質(zhì)、科技支撐力度不相匹配 二是隊(duì)伍建設(shè)力度與落實(shí)責(zé)任、社會(huì)各界要求不相匹配 三是支撐體系強(qiáng)度與科學(xué)監(jiān)管、長(zhǎng)效機(jī)制要求不相匹配 第38頁(yè)，共50頁(yè)。八、下一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作思路和重點(diǎn)第39頁(yè)，共50頁(yè)。一是找準(zhǔn)問(wèn)題隱患一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)二是非法添加有毒有害物質(zhì)三是產(chǎn)地重金屬污染四是假劣農(nóng)資第40頁(yè)，共50頁(yè)。一是找準(zhǔn)問(wèn)題隱患一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)二是非法添加有毒有害物質(zhì)三是產(chǎn)地重金屬污染四是假劣農(nóng)資第41頁(yè)，共50頁(yè)。二是

14、落實(shí)重點(diǎn)措施 一要深入開(kāi)展專項(xiàng)整治二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三要?jiǎng)?chuàng)新制度機(jī)制第42頁(yè)，共50頁(yè)。三是提高監(jiān)管能力抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化手段條件，確?！坝袡C(jī)構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有能力干事”。擬開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范縣，目前正在制定創(chuàng)建活動(dòng)方案、考評(píng)認(rèn)定辦法和財(cái)政項(xiàng)目建議報(bào)告。 第43頁(yè)，共50頁(yè)。強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作水產(chǎn)農(nóng)技推廣與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的融合強(qiáng)化應(yīng)急處置工作第44頁(yè)，共50頁(yè)。強(qiáng)化應(yīng)急處置1加強(qiáng)輿情監(jiān)控。強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警，全面把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動(dòng)態(tài)。針對(duì)可疑信息，在第一時(shí)間開(kāi)展核查工作。對(duì)于不實(shí)信息，要及時(shí)向社會(huì)

15、澄清事實(shí)；對(duì)于屬實(shí)信息，要依據(jù)線索，迅速排查，依法處置。2依法科學(xué)處置。目前食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系已經(jīng)建立，要堅(jiān)持依法科學(xué)、有力有序有效的工作原則，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，千萬(wàn)不能等事情發(fā)生幾天，網(wǎng)上都炒起來(lái)了，還未反應(yīng)。涉及科學(xué)的問(wèn)題，要十分慎重，做到講話不過(guò)頭，反應(yīng)不過(guò)度，是什么問(wèn)題就處理什么問(wèn)題，防止擴(kuò)散，防止發(fā)酵。涉及多個(gè)地區(qū)的問(wèn)題，產(chǎn)地與銷地彼此要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，出了問(wèn)題的地方，首先要從自身找原因，迅速采取整改措施；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地方，配合采取監(jiān)管措施，不能相互埋怨、自

16、亂陣腳。第45頁(yè)，共50頁(yè)。強(qiáng)化應(yīng)急處置 3切實(shí)抓好信息報(bào)告和宣傳工作。如果發(fā)生突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)報(bào)告基本情況，事故處置中也要及時(shí)、定期地上報(bào)事故處置進(jìn)展。要普及質(zhì)量安全知識(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明，消除公眾不安。要加大正面宣傳力度，積極引導(dǎo)輿論，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4強(qiáng)化應(yīng)急工作保障。要增加應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全工作體系，完善工作制度，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。 第46頁(yè)，共50頁(yè)。結(jié)束語(yǔ) 國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，安以管為重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是天大的事，監(jiān)管是保障安全最有效的手段，要切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思想，改變生產(chǎn)發(fā)展方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與現(xiàn)代

17、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解數(shù)量與質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全監(jiān)管、保護(hù)生產(chǎn)者利益與消費(fèi)者權(quán)益等“兩難”問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者樂(lè)于生產(chǎn)、監(jiān)管者愛(ài)于監(jiān)管、消費(fèi)者安于消費(fèi)的和諧目標(biāo)。 第47頁(yè)，共50頁(yè)。謝謝大家！不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正第48頁(yè)，共50頁(yè)。1、不是井里沒(méi)有水，而是你挖的不夠深。不是成功來(lái)得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來(lái)的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒(méi)有過(guò)分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f(shuō)多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒(méi)有過(guò)分欲，自

18、然憂就少。大悲是無(wú)淚的，同樣大悟無(wú)言。緣來(lái)盡量要惜，緣盡就放。人生本來(lái)就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開(kāi)，豈不自在，哪里來(lái)的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽(yáng)光自然就會(huì)蔓延開(kāi)來(lái)。陽(yáng)光那么好，何必自尋煩惱，過(guò)好每一個(gè)當(dāng)下，一萬(wàn)個(gè)美麗的未來(lái)抵不過(guò)一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。6、無(wú)論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來(lái)重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過(guò)一樣。7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹(shù)的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢(shì)向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流

19、中。8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無(wú)完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過(guò)重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。10、有些事想開(kāi)了，你就會(huì)明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過(guò)去，不如勇敢地攀登，或許這會(huì)鑄就你人生的高點(diǎn)。12、有些壓力總是得自己扛過(guò)去，

20、說(shuō)出來(lái)就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無(wú)濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。13、認(rèn)識(shí)到我們的所見(jiàn)所聞都是假象，認(rèn)識(shí)到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識(shí)到佛法的真相。錢多了會(huì)壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。14、夢(mèng)想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動(dòng)人的生命奇跡。15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒，但會(huì)在不知不覺(jué)中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功，但會(huì)在不知不覺(jué)中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和勤奮!16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可

21、以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。17、人生沒(méi)有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時(shí)，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來(lái)靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。18、在人生的舞臺(tái)上，當(dāng)有人愿意在臺(tái)下陪你度過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)沒(méi)有未來(lái)的夜時(shí)，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個(gè)被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。第49頁(yè)，共50頁(yè)。1、想要體面生活，又覺(jué)得打拼辛苦；想要健康身體，又無(wú)法堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)。人最失敗的，莫過(guò)于對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，連答應(yīng)自己的事都辦不到，又何必抱怨這個(gè)世界都和你作對(duì)？人生的道理很簡(jiǎn)單，你想要什么，就去付出足夠的努力。2、時(shí)間是最公

22、平的，活一天就擁有24小時(shí)，差別只是珍惜。你若不相信努力和時(shí)光，時(shí)光一定第一個(gè)辜負(fù)你。有夢(mèng)想就立刻行動(dòng)，因?yàn)楝F(xiàn)在過(guò)的每一天，都是余生中最年輕的一天。3、無(wú)論正在經(jīng)歷什么，都請(qǐng)不要輕言放棄，因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有一種堅(jiān)持會(huì)被辜負(fù)。誰(shuí)的人生不是荊棘前行，生活從來(lái)不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)永遠(yuǎn)安穩(wěn)，只要努力，就能做獨(dú)一無(wú)二平凡可貴的自己。4、努力本就是年輕人應(yīng)有的狀態(tài)，是件充實(shí)且美好的事，可一旦有了表演的成分，就會(huì)顯得廉價(jià)，努力，不該是為了朋友圈多獲得幾個(gè)贊，不該是每次長(zhǎng)篇贅述后的自我感動(dòng)，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不過(guò)是：但行好事，莫問(wèn)前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，愛(ài)了很久

23、卻沒(méi)能在一起的人，活得用力卻平淡寂寞的青春，遺憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔軟的心智、讓我們懂得累積時(shí)間的力量；那些孤獨(dú)沉寂的時(shí)光，讓我們學(xué)會(huì)守候內(nèi)心的平和與堅(jiān)定。那些脆弱的不完美，都會(huì)在努力和堅(jiān)持下，改變模樣。6、人生中總會(huì)有一段艱難的路，需要自己獨(dú)自走完，沒(méi)人幫助，沒(méi)人陪伴，不必畏懼，昂頭走過(guò)去就是了，經(jīng)歷所有的挫折與磨難，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己遠(yuǎn)比想象中要強(qiáng)大得多。多走彎路，才會(huì)找到捷徑，經(jīng)歷也是人生，修煉一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，做更好的自己！7、“一定要成功”這種內(nèi)在的推動(dòng)力是我們生命中最神奇最有趣的東西。一個(gè)人要做成大事，絕不能缺少這種力量，因?yàn)檫@種力量能夠驅(qū)動(dòng)人不停地提高自己的能力。一個(gè)人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生的旅途中，最清晰的腳印，往往印在最泥濘的路上，所以，別畏懼暫時(shí)的困頓，即使無(wú)人鼓掌，也要全情投入，優(yōu)雅堅(jiān)持。真正改變命運(yùn)的，并不是等來(lái)的機(jī)遇，而是我們的態(tài)度。9、這世上沒(méi)有所謂的天才，也沒(méi)有不勞而獲的回報(bào)，你所看到的每個(gè)光鮮人物，其背后都付出了令人震驚的努力。請(qǐng)相信，你的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有爆發(fā)出來(lái)，不要給自己的人