環(huán)保法培訓-環(huán)境保護責任匯編

1、環(huán)保(hunbo)法及責任安 全 環(huán) 保 部二零一五年四月環(huán)保法學習(xux)共五十一頁一、當前環(huán)?，F(xiàn)狀及高壓態(tài)勢二、企業(yè)易出現(xiàn)的環(huán)保違法行為三、不環(huán)保要承擔的法律責任四、環(huán)保工作(gngzu)我該做些什么五、環(huán)保工作常態(tài)化共五十一頁2013年6月19日最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋開始施行。2014年1月4日，國家首次將霧霾天氣納入2013年自然災情進行通報，2月20日開始，全國五分之一國土遭遇霧霾。 蘭州、佛山、河北等地無人機空中盤旋，違法排污無處遁形。新中華人民共和國環(huán)境保護法于2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修

2、訂后，以“史上最嚴環(huán)保法”的姿態(tài)呈現(xiàn)在眾人(zhngrn)面前，自2015年1月1日正式實施。 一、當前環(huán)保(hunbo)現(xiàn)狀及高壓態(tài)勢共五十一頁2015年01月28日，清華大學(qn hu d xu)校長陳吉寧被任命為環(huán)保部黨組書記。2月27日，十二屆全國人大常委會第十三次會議經(jīng)表決通過，任命陳吉寧為環(huán)境保護部部長。2015年2月28日時長約104分鐘的穹頂之下通過視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡等共同的力量，引發(fā)熱議。3月15日，李克強：治理要抓住關鍵，今年(jnnin)的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護法。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的

3、代價。環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。共五十一頁環(huán)保問題(wnt)就在我們的生活里共五十一頁環(huán)保問題就在我們(w men)的生活里共五十一頁新環(huán)保法：處罰從“罰票子(pio zi)”到“蹲號子”新環(huán)保法增加了按日計罰、查封扣押、行政拘留和追究刑事責任等條款，加大了處罰力度，被稱為“史上最嚴環(huán)保法”。對于新環(huán)保法的實施，從心里到行動、軟件到硬件，都需要做好準備與落實：一是原本企業(yè)是地方政府的“座上賓”，是地方政府招商引資過來的，政府難免會對企業(yè)開一些“方便之門”，企業(yè)必須(bx)“斷奶”；二是技術準備，企業(yè)時不時出現(xiàn)超標排放，理由是治污設施檢修或者損壞而臨時停工等，按新環(huán)保法要求，只要不達標排

4、放就嚴懲，因此企業(yè)“該技術改造的就趕快技術改造”、“該上環(huán)保設備的就趕快上設備”。新環(huán)保法突出“環(huán)境保護優(yōu)先、損害擔責”，日前環(huán)保部已將環(huán)境保護按日計罰暫行辦法、實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法、環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法和企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法等4個配套文件向社會公開，并征求意見。根據(jù)新環(huán)保法，環(huán)保部門還將設立“黑名單”制度，企業(yè)的環(huán)境信息將納入誠信檔案。在上市、融資、貸款等環(huán)節(jié)都會受到嚴格限制。共五十一頁二、企業(yè)(qy)易出現(xiàn)的環(huán)保違法行為未經(jīng)環(huán)評審批，擅自建設長期試生產(chǎn)不通過環(huán)保(hunbo)竣工驗收超標排污不正常運行環(huán)保設施偷排排污口不規(guī)范環(huán)保設施運行臺帳不健全共五十一

5、頁二、企業(yè)易出現(xiàn)的環(huán)保(hunbo)違法行為固體廢物管理不規(guī)范環(huán)境管理人員與制度缺乏衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷不到位阻擾執(zhí)法人員檢查排污申報數(shù)據(jù)不實 信息公開(gngki)不全 應急預案操作性不強，缺乏演練共五十一頁三、不環(huán)保要承擔(chngdn)的法律責任* 行政責任* 刑事責任(xn sh z rn)* 民事責任共五十一頁*未批先建環(huán)保法：第六十一條 建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者(huzh)環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。環(huán)評法：可處520萬元的罰款（一）行政責任共五十一頁（一）行政責任*未

6、批先建 環(huán)保法： 第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為(xngwi)之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： （一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的； 行政拘留辦法： 第三條 環(huán)境保護法第六十三條第一項規(guī)定的行為，包括以下情形： （一）送達責令停止建設決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設的； （二）現(xiàn)場檢查時雖未建設，但有證據(jù)證明在責令停止建設期間仍在建設的； （三）被責令

7、停止建設后，拒絕、阻擾環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門核查的。共五十一頁*未環(huán)保“三同時”建設項目管理條例： 第二十六條違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正； 逾期不改正的，責令停止(tngzh)試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。 第二十七條違反本條例規(guī)定，建設項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設施

8、竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款 第二十八條違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。（一）行政責任共五十一頁*未環(huán)保“三同時”水污染防治法： 第七十一條違反本法規(guī)定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。大

9、氣污染防治法： 第四十七條違反本法第十一條規(guī)定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到(d do)國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。（一）行政責任共五十一頁*超標排放環(huán)保法： 第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過(chogu)污染物排放標準或者超過(chogu)重點污染

10、物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。 （一）行政責任共五十一頁*超標排放水污染防治法： 第七十四條第一款 排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下(yxi)的罰款。大氣污染防治法： 第四十八條違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元

11、以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。（一）行政責任共五十一頁*超標排放按日連續(xù)處罰辦法： 第五條排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定(judng)的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；（四）違法傾倒危險廢物的；（五）其他違法排放污染物行為。（一）行政責任共五十一頁2014

12、年12月23日，重慶市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員到紫光精細化工現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)其廢水處理設施停運，且未向環(huán)保部門報告.該市環(huán)境監(jiān)察總隊于12月25日向紫光精細化工送達環(huán)境違法行為改正通知書，責令其立即改正環(huán)境違法行為，否則將按規(guī)定實施按日累加處罰。2015年1月5日，執(zhí)法人員再到現(xiàn)場檢查時，該公司廢水處理設施仍未正常運行；同時，該公司在收到重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊送達的 責令改正違法行為決定書和行政處罰事先告知書后，也未在告知的期限內(nèi)申請聽證、陳述，重慶環(huán)保系統(tǒng)決定對該公司2014年12月26日至2015年1月5日期間拒不改正違法排污行為，每日處10萬元罰款，共計罰款110萬元。該公司的豐都“蛋氨酸”項目擅自

13、開工投產(chǎn)(tuchn)，違法排放廢水、廢氣，外排廢氣嚴重擾民，在環(huán)保部門責令其改正違法排污行為后，該公司拒不改正，重慶市環(huán)保局遂對其從2013年4月1日至5月19日、 5月26日至5月30日、6月20日至9月14日違法排污 拒不改正的行為予以按日累加處罰，共作出按日 累加處罰決定20次，累計罰款2860萬元。（一）行政責任共五十一頁*不正常使用環(huán)保設施不正常使用環(huán)保設施的行為：1將部分或全部污水或者其他污染物不經(jīng)過處理設施，直接排入環(huán)境；2通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；3非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或全部污水或者其他污染物直

14、接排入環(huán)境；4將未經(jīng)處理的污水或者其他污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排入環(huán)境；5將部分污染物處理設施短期或者長期(chngq)停止運行；6違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用；7污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用；8違反污染物處理設施正常運行所需的條件，致使處理設施不能正常運行的其他情形。（一）行政責任共五十一頁*不正常使用環(huán)保設施環(huán)保法： 第六十三條 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情

15、節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： （三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；行政拘留辦法： 第七條 環(huán)境保護法第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設施，直接排放的；（二）非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；（四）在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設施的；（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)

16、揮處理作用的（六）污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程(guchng)進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；（七）其他不正常運行污染防治設施的情形。（一）行政責任共五十一頁*不正常使用環(huán)保設施水污染防治法： 第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納(jion)排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。大氣污染防治法： 第四十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行

17、為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款： （三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；按日計罰辦法：按日計罰。（一）行政責任共五十一頁*偷排 指通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為。水污染防治法： 第七十六條（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；處五萬元以上五十萬元以下罰款。 （八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。行政拘

18、留辦法： 第五條暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上(d shn)的臨時排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。（一）行政責任共五十一頁*非法經(jīng)營危險廢物固體廢物污染防治法： 第六十八條 （六）擅自轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域(xn zhn q y)貯存、處置的；（七）未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；處一萬元以上十萬元以下的罰款。（一）行政責任共五十一頁*非法經(jīng)營危險廢物：固體廢物

19、污染防治法： 第七十五條違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不設置危險廢物識別標志的；（二）不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；（三）擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的；（四）不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的；（五）將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；（六）不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的；（七）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險

20、廢物的；（九）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；（十一）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；（十二）在運輸過程(guchng)中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；（十三）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項、第五項、第六項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處

21、應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。（一）行政責任共五十一頁*非法經(jīng)營危險廢物固體廢物污染防治法： 第七十六條 違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的，由縣級以上(yshng)地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上(yshng)三倍以下的罰款。 第七十七條 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證。（一

22、）行政責任共五十一頁*發(fā)生污染事故大氣污染防治法： 第六十一條對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對直接負責(fz)的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分；造成重大大氣污染事故， 導致公私財產(chǎn)重大損失或者 人身傷亡的嚴重后果，構成 犯罪的，依法追究刑事責任。（一）行政責任共五十一頁水污染防治法： 第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定(gudng)，造成水污染事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員

23、可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。固體廢物污染防治法： 第八十二條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定停業(yè)或者關閉。共五十一頁（二

24、）刑事責任(xn sh z rn)*刑事犯罪的情形：關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”： （一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的； （二）非法(fif)排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的； （三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的； （四）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置

25、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的； （五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的； （六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的； （七）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的； （九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的； （十）致使疏散、轉移群眾五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者

26、器官組織損傷導致一般功能障礙的； （十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的； （十四）其他嚴重污染環(huán)境的情形。共五十一頁*刑事犯罪的情形 第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。 第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重”：(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;(二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十

27、五畝以上，其他(qt)農(nóng)用地三十畝以上，其他(qt)土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;(四)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;(五)致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的;(六)致使一百人以上中毒的;(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;(十一)

28、其他后果特別嚴重的情形。 （二）刑事責任(xn sh z rn)共五十一頁*刑事犯罪的情形 第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。第六條單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照(yzho)本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。 第十條下列物質應當認定為“有毒物質”：(一)危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;(二)劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危

29、險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質;(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質;(四)關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質;(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質。（二）刑事責任(xn sh z rn)共五十一頁典型案例： 紫金礦業(yè)集團重大環(huán)境污染事故案 紫金礦業(yè)集團下屬紫金山金銅礦濕法廠違反國家規(guī)定，未采取有效措施解決存在的環(huán)保隱患（防滲膜破裂，人為打通觀察井與排洪涵洞），繼而發(fā)生危險 廢物（含銅酸性(sun xn)廢液） 泄漏至汀江，致使汀 江河水質受到污染， 造成養(yǎng)殖魚類死亡達 370萬斤，放生魚類 3084萬斤，直接損失 2220萬元.（二）刑事責任(xn sh z

30、 rn)共五十一頁刑事判決： 紫金山金銅礦罰人民幣3000萬元 林文賢（濕法廠廠長），有期徒刑(yuq txng)3年，罰金30萬元; 王 勇（分管環(huán)保副廠長），有期徒刑3年，罰金30萬元; 劉生源（車間主任），有期徒刑3年6個月，罰金30萬元; 陳家洪（銅礦礦長）; 黃福才（環(huán)保安全處處長）緩刑.（二）刑事責任(xn sh z rn)共五十一頁刑法： 第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第三

31、百三十九條【非法處置進口的固體廢物罪;擅自進口固體廢物罪;走私固體廢物罪】違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環(huán)境污染(hunjng wrn)事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢

32、物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。（二）刑事責任(xn sh z rn)共五十一頁（三）民事責任(mn sh z rn)環(huán)保法： 第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應當依照中華人民共和國侵權責任法的有關規(guī)定承擔侵權責任。水污染防治法： 第八(d b)十五條因水污染受到損害的當事人，有權要求排污方排除危害和賠償損失。由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔賠償責任；法律另有規(guī)定的除外。水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責任。水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔賠償

33、責任后，有權向第三人追償。大氣污染防治法： 第六十二條造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。固體廢物污染防治法： 第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人，有權要求依法賠償損失第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。共五十一頁四、環(huán)保工作(gngzu)我該做些什么正確的環(huán)保意識(y sh)規(guī)范運行設施做好臺賬記錄妥善應急處理及報告共五十一頁（一）正確(zhngqu)的環(huán)保意識保護環(huán)境、防止污染人人有責：第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。環(huán)保工作原則：第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理

34、、公眾參與(cny)、損害擔責的原則。杜絕僥幸與麻木：共五十一頁按照三同時的要求建設環(huán)保設施 同時設計、同時建設、同時投入生產(chǎn)使用(shyng)環(huán)保設施與主體設施同時運行 配套環(huán)保設施與主體設施同時運行、同時停產(chǎn)檢修 環(huán)保設施要試車運行穩(wěn)定后再恢復主體設備運行做好環(huán)保設施維護保養(yǎng)、備品備件庫存按照操作規(guī)程操作環(huán)保設施 通用環(huán)保操作規(guī)程 .doc（二）規(guī)范的運行(ynxng)維護環(huán)保設施共五十一頁按照環(huán)保要求及時、認真、詳細(xingx)盡量與實際生產(chǎn)吻合妥善保存（三）做好臺賬記錄(jl)共五十一頁（三）做好臺賬記錄(jl)環(huán)保設施運行臺賬班組安全環(huán)?；顒佑涗浌腆w廢物管理(gunl)記錄表生產(chǎn)月

35、報表；設備作業(yè)率；原輔材料、水、電、燃氣、燃料報表共五十一頁 全面準確的掌握本單位(dnwi)的環(huán)境因素、重要環(huán)境因素 可能或突發(fā)情況下會引起污染的所有隱患 隱患排查與整改 突發(fā)事故應急準備及演練 突發(fā)事故應急處理： 生產(chǎn)與環(huán)保發(fā)生沖突時，生產(chǎn)無條件為環(huán)保讓路 第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。 及時溝通、匯報（四）妥善的應急處理、及時(jsh)溝通共五十一頁一是環(huán)保設施(shsh)運行管理常態(tài)化二是生產(chǎn)現(xiàn)場精細化管理的常態(tài)化三是危險廢物規(guī)范化管理的常態(tài)化四是環(huán)保隱患排查與

36、整改工作的常態(tài)化五是生產(chǎn)技術升級和技術革新工作的常態(tài)化六是環(huán)保設施技術升級改造的常態(tài)化七是環(huán)保宣傳與培訓工作的常態(tài)化八是建設項目環(huán)保“三同時”工作的常態(tài)化五、環(huán)保工作(gngzu)常態(tài)化共五十一頁（一）環(huán)保設施運行(ynxng)管理常態(tài)化每個車間要做好環(huán)保設施日常保養(yǎng)、維護和運行(ynxng)記錄，做好廠區(qū)和車間排污口的日常規(guī)范化管理，確保環(huán)保設施正常運轉和各項污染物達標排放。共五十一頁（二）生產(chǎn)現(xiàn)場精細化管理(gunl)的常態(tài)化生產(chǎn)現(xiàn)場要推行“5S”管理(gunl)，對現(xiàn)場生產(chǎn)垃圾、生活垃圾和建筑垃圾要進行定期清理，保持生產(chǎn)現(xiàn)場干凈整潔。加強車間煙灰、陽極泥和污酸渣等各種渣料轉運過程中的日常管理，生產(chǎn)區(qū)廠內(nèi)車輛杜絕“多拉快跑”的現(xiàn)象，防止灑落和揚塵。各生產(chǎn)車間在控制各個用水點的用水量基礎上，做好水平衡的管理與考核。抓好廢水處理設施運行和處理后回用水循環(huán)使用的管理，做到盡量少用新鮮水、多用回用水，防止浪費水、杜絕長流水。共五十一頁（三）危險廢物規(guī)范化管理(gunl)的常態(tài)化做