促進流量線上線下融合實施方案

1、促進流量線上線下融合實施方案貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺“五個關鍵”，大力推動“五型經濟”互促共進、交匯融合、系統(tǒng)集成，加快形成服務經濟為主、創(chuàng)新內核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的“五型經濟”生態(tài)系統(tǒng)，著力打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。促進流量線上線下融合更好發(fā)揮數據流賦能作用，支持國內外流量巨頭在滬集聚資金流、貨物流、技術流、人才流，在線上線下融合中促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。穩(wěn)步推進數字人民幣應用試點，吸引高能級金融科技機構落戶上海。深入建設亞太示范電子口岸網絡，打造國際物流信息交換樞紐。探索打造科研資

2、源“空中實驗室”，鏈接國際頂級創(chuàng)新主體的全球科研數據庫資源。探索“線下線上雙輪驅動”的辦展新模式，加快培育新型展會主辦平臺和線上展會主辦主體。建設新就業(yè)形態(tài)友好型城市，制定實施適應新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)傷害保障政策。實施專項行動計劃實施科學設施開放共享行動計劃。創(chuàng)新大科學設施開放共享機制，完善大科學設施“建、管、用”全周期管理模式，優(yōu)化大科學設施使用方向和機時分配制度，研究出臺面向企業(yè)開放共享的鼓勵政策，更好發(fā)揮大科學設施“攻關利器”作用。實施高新技術企業(yè)倍增行動計劃。完善高新技術企業(yè)培育機制，做大做深科技型中小企業(yè)蓄水池，加大對高新技術企業(yè)的支持力度，同步優(yōu)化高新技術企業(yè)審核權下放和事中事后監(jiān)管機

3、制，力爭全市高新技術企業(yè)數量在“十四五”期間實現倍增。實施著名服務品牌培育行動計劃。擦亮“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”等城市名片，打造全球高端品牌集聚地和本土制造消費品品牌創(chuàng)新地。開展“首展首秀”計劃，加強“演藝大世界”等載體建設，加快形成駐演、獨演等品牌，著力打造亞洲演藝之都。實施總部增能行動計劃。提升總部企業(yè)全球投資、資金統(tǒng)籌、貿易綜合、科技創(chuàng)新等功能，探索制定實施針對性的服務便利化政策，著力提升各類總部功能承載力和經濟貢獻度。實施新型國際貿易創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。加快推進跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持企業(yè)建設海外倉。拓展離岸貿易“白名單”企業(yè)范圍，爭取更有國際競爭力的離岸貿易稅收政策。加快打造國際中

4、轉集拼中心、國際分撥及配送中心，進一步優(yōu)化洋山特殊綜合保稅區(qū)“一線徑予放行”制度。實施數字上?！皥鼍吧瓿恰毙袆佑媱潯３浞职l(fā)揮上海超大城市豐富的應用場景優(yōu)勢，結合全面推進城市數字化轉型，動態(tài)遴選發(fā)布應用場景需求榜單，推廣應用場景“揭榜掛帥”機制，開展應用場景“市民體驗評價”，以場景生成助力產業(yè)育成。實施百千萬“五型經濟”主體培育行動計劃。探索建立“五型經濟”典型企業(yè)識別監(jiān)測體系，遴選“100+”龍頭企業(yè)樹立標桿、“1000+”成長企業(yè)匠心扶持、“10000+”潛力企業(yè)孵化培育，吸引海內外“五型經濟”頭部企業(yè)加速在滬集聚，力爭專精特新“小巨人”企業(yè)數量全國領先，著力形成頭雁示范、梯度帶動、集群集聚

5、的雁陣發(fā)展模式和完備生態(tài)系統(tǒng)。實施“五型經濟”特色集聚區(qū)建設行動計劃。結合“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉型”城市空間布局，開展針對性招商引資，鼓勵各區(qū)打造“五型經濟”特色集聚區(qū)，量身定制人才、土地、融資等一批精準扶持政策，因地制宜推出一批“五型經濟”特色場景，精心打造一批“五型經濟”實踐案例。提升服務型經濟能級水平著力促進服務品牌進一步打響。全力實施新一輪打響“上海服務”品牌三年行動計劃，把打響“上海服務”品牌與打響“上海制造”“上海購物”“上海文化”品牌緊密結合起來，策劃一批名片式重大活動，實施一批引領性重大項目，打造一批地標性重大載體，深化推進“上海品牌”認證與推廣。著力促進服務功

6、能進一步升級。增強金融服務全球定價能力，完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標準”，加快推動建立國際金融資產交易平臺、場內全國性大宗商品倉單注冊登記中心和國際油氣交易中心，建設全球資產管理中心。建設好全國碳排放權交易市場，打造世界級綠色金融中心。增強高端航運服務功能，推動開展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務試點，建設國際海事司法中心。著力促進服務業(yè)開放進一步擴大。開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，探索適應服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準入準營標準、“沙盒”監(jiān)管方式、扶持政策規(guī)則等。做好跨境服務貿易負面清單管理模式落地實施準備工作，有序推動跨境交付、自然人移動等服務貿易開放模式創(chuàng)新。著

7、力促進服務業(yè)態(tài)進一步融合。圍繞促進技術與產業(yè)緊密結合、制造業(yè)與服務業(yè)雙向融合、生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)聯(lián)動耦合，大力發(fā)展總集成總承包、產業(yè)電商、檢驗檢測、工業(yè)潔凈、智能運維等重點行業(yè)，推動生產性服務業(yè)更加專業(yè)化、高端化；打造一批未來醫(yī)院、數字景區(qū)、數字孿生學校、智能養(yǎng)老院、數字商圈、智慧場館等數字生活示范場景，推動生活性服務業(yè)更加數字化、品質化。增強總部型經濟核心功能匯聚跨國公司地區(qū)總部實體性功能。大力吸引具有實體性功能的跨國公司地區(qū)總部落戶上海，支持在滬跨國公司地區(qū)總部升級為亞太或全球總部，推動機構落戶與貢獻落地“兩同步”、總部升級與功能升級“兩促進”。探索以同一集團的不同事業(yè)部作為總部認定的主體，積極爭取跨國公司新事業(yè)部地區(qū)總部落戶上海。提升本土跨國公司經濟貢獻度。大力吸引更多中央企業(yè)集團及其業(yè)務板塊落戶上海，建設民營企業(yè)總部集聚區(qū)，健全本土跨國公司“走出去”服務體系。做好總部企業(yè)服務保障和統(tǒng)計工作，支持總部企業(yè)加強跨區(qū)域資源整合，提升總部企業(yè)在滬經濟貢獻度。積極培育具有根植性的新生代總部型企業(yè)。積極支持大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃，深入開展“大手牽小手”走進中央企業(yè)