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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/汽車掃描模塊公司治理分析汽車掃描模塊公司治理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110354520 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110354520 h 3 HYPERLINK l _Toc110354521 二、 英美市場(chǎng)主導(dǎo)型治理模式評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc110354521 h 4 HYPERLINK l _Toc110354522 三、 英美模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc110354522 h 7 HYPERLINK l _Toc110354523 四、 家族治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc11035
2、4523 h 12 HYPERLINK l _Toc110354524 五、 家族治理模式的評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc110354524 h 16 HYPERLINK l _Toc110354525 六、 內(nèi)部控制的相關(guān)比較 PAGEREF _Toc110354525 h 17 HYPERLINK l _Toc110354526 七、 企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110354526 h 21 HYPERLINK l _Toc110354527 八、 內(nèi)部控制的局限性 PAGEREF _Toc110354527 h 22 HYPERLINK l _Toc1103545
3、28 九、 內(nèi)部控制的重要性 PAGEREF _Toc110354528 h 25 HYPERLINK l _Toc110354529 十、 管理腐敗的類型 PAGEREF _Toc110354529 h 29 HYPERLINK l _Toc110354530 十一、 高級(jí)管理人員 PAGEREF _Toc110354530 h 31 HYPERLINK l _Toc110354531 十二、 股東大會(huì)決議 PAGEREF _Toc110354531 h 34 HYPERLINK l _Toc110354532 十三、 股東權(quán)利及股東(大)會(huì)形式 PAGEREF _Toc110354532
4、h 35 HYPERLINK l _Toc110354533 十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110354533 h 40 HYPERLINK l _Toc110354534 十五、 掃描模塊:全固態(tài)處于發(fā)展期,有望推動(dòng)成本下行 PAGEREF _Toc110354534 h 41 HYPERLINK l _Toc110354535 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc110354535 h 43 HYPERLINK l _Toc110354536 十七、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110354536 h 44 HYPERLINK l _Toc11035453
5、7 十八、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110354537 h 46 HYPERLINK l _Toc110354538 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110354538 h 53 HYPERLINK l _Toc110354539 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110354539 h 56 HYPERLINK l _Toc110354540 二十一、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc110354540 h 58 HYPERLINK l _Toc110354541 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110354541 h 58 HYPERL
6、INK l _Toc110354542 二十二、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110354542 h 60公司基本情況(一)公司簡(jiǎn)介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)
7、放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(二)核心人員介紹1、魏xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng);2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng);2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。2、武xx,中國(guó)國(guó)籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、董xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)工程師。2002年11月至
8、今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、熊xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn);2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、葉xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng);2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。英美市場(chǎng)主導(dǎo)型治理模式評(píng)價(jià)(一)英美治理模
9、式的優(yōu)勢(shì)1、實(shí)現(xiàn)了資本市場(chǎng)的優(yōu)化配置公司股東通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)利益最大化,資本流動(dòng)性強(qiáng)。這樣不僅可以優(yōu)化資源配置,促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰;還可以為投資者提供準(zhǔn)確可靠的信息,減少投資風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者的利益。2、促進(jìn)創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)新能力股東通過(guò)在證券市場(chǎng)上的操作,既可以監(jiān)督、約束經(jīng)理層,又能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)者的干預(yù),這有利于鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮其聰明才智以及創(chuàng)造力。美國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),在很大程度上歸因于這種創(chuàng)新精神。3、提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力英美模式下的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,有利于企業(yè)依靠兼并機(jī)制迅速地?cái)U(kuò)大規(guī)模,并依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)
10、的優(yōu)勢(shì)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(二)英美治理模式的弊端1、股權(quán)結(jié)構(gòu)上高度分散的特點(diǎn)極有可能造成經(jīng)營(yíng)者的短期投機(jī)行為股東持股短期化,而公司管理層迫于股票市場(chǎng)的壓力,為了滿足短期投資者的套現(xiàn)、分紅,公司經(jīng)營(yíng)者會(huì)采取短期行為來(lái)獲取利潤(rùn),以滿足股東較短時(shí)間內(nèi)獲得回報(bào)和收益最大化的需求,從而導(dǎo)致在制定公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及進(jìn)行諸如投資、融資、營(yíng)銷、研究與開(kāi)發(fā)等重大問(wèn)題的決策時(shí),著重考慮短期效益,從而忽視保持企業(yè)長(zhǎng)期績(jī)效所必需的基礎(chǔ)投資。2、公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不力,對(duì)公司經(jīng)理層的制約太小,易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題英美模式治理下的公司股權(quán)高度分散,使了解公司內(nèi)部信息及監(jiān)督經(jīng)理層缺少充足的動(dòng)力,“搭便車”的觀念導(dǎo)致企業(yè)被
11、少數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者所控制,從而損害到公司和股東的利益。公司管理層在缺乏制度的有力約束與監(jiān)督的情況下,很容易出現(xiàn)企業(yè)管理層濫用手中的權(quán)力,甚至蒙騙投資者的行為,給公司和股東帶來(lái)巨大的利益損害,直接把公司引入破產(chǎn)的絕境。3、公司股權(quán)的高度流動(dòng)性使英美公司資本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性差由于股東以追求投資收益率最大化為目標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)波動(dòng),股份就被不斷轉(zhuǎn)手,這不僅使公司的長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)的保障,而且很容易造成企業(yè)兼并接管的動(dòng)蕩。公司的正常運(yùn)作需要以穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),惡意接管給公司帶來(lái)的動(dòng)蕩,不利于所有者和經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期的信任和合作關(guān)系的形成。4、公司并購(gòu)不利于經(jīng)理人員積極性的發(fā)揮公司收購(gòu)在20世紀(jì)60
12、年代曾被認(rèn)為是監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的有力方式,有些公司在被收購(gòu)接管后確實(shí)提高了績(jī)效,但也逐漸出現(xiàn)了相反的情況。特別是到80年代中后期,公司收購(gòu)逐漸有作為掠奪財(cái)產(chǎn)的一種方式的趨向,收購(gòu)者通過(guò)分拆、重組繼而包裝再出售獲取暴利,不穩(wěn)定的公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)“迫使”公司經(jīng)營(yíng)管理者決策從事短期破壞性行為。英美模式的主要內(nèi)容(一)形式上的股東大會(huì)從公司治理理論上講,股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),但是,英美模式公司股份高度分散、高度流動(dòng),而且相當(dāng)一部分股東只擁有少量股份,其實(shí)施治理成本較高,且由于外部股東信息不對(duì)稱,難以直接對(duì)公司管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督,因此,不可能將股東大會(huì)作為公司的常設(shè)機(jī)構(gòu),或經(jīng)常就公司發(fā)展的重大事宜召開(kāi)股
13、東代表大會(huì),做出有關(guān)決策。公司的股東大會(huì)早已喪失其作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)有的權(quán)威性而僅流于形式。在這種情況下,除了聽(tīng)信于市場(chǎng)信息,股東還將其決策權(quán)委托給一部分大股東或有權(quán)威的人,并由其組成董事會(huì)。由董事組成的董事會(huì)負(fù)責(zé)公司日常決策,而董事會(huì)則向股東承諾使公司健康經(jīng)營(yíng)并獲得滿意的利潤(rùn)。(二)獨(dú)特的董事會(huì)設(shè)計(jì)在股份高度分散、股東喪失控股地位的情況下,公司內(nèi)部治理更注重發(fā)揮董事會(huì)的作用,形成了以董事會(huì)為中心、以外部董事制度為核心的內(nèi)部治理機(jī)制,其主要特點(diǎn)如下。第一,在董事會(huì)內(nèi)設(shè)不同的委員會(huì)。一般而言,英美公司的董事會(huì)大多附設(shè)執(zhí)行委員會(huì)、任免委員會(huì)、報(bào)酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等一些委員會(huì)。這些委員會(huì)一般都
14、是由董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),有的實(shí)際上行使了董事會(huì)的大部分決策職能。因?yàn)橛械墓径绿?,如果按正常程序進(jìn)行決策,則很難應(yīng)付千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境,也有可能因?yàn)闆Q策者既是董事長(zhǎng)同時(shí)也是最大的股東,對(duì)于公司事務(wù)有著巨大的影響力,而執(zhí)行委員會(huì)又成為董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。除這樣一些具有明顯管理決策職能的委員會(huì)外,還設(shè)有一些輔助性委員會(huì),如審計(jì)委員會(huì),主要是幫助董事會(huì)加強(qiáng)其對(duì)有關(guān)法律和公司內(nèi)部審計(jì)的了解,使董事會(huì)中的非執(zhí)行董事把注意力轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)控制和存在的問(wèn)題,從而使財(cái)務(wù)管理真正起到一種機(jī)制的作用,增進(jìn)董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和選擇性會(huì)計(jì)原則的了解;報(bào)酬委員會(huì),主要是決定公司高級(jí)人才的報(bào)酬問(wèn)題;董事長(zhǎng)的直屬委員會(huì),由董事長(zhǎng)隨時(shí)
15、召集討論特殊問(wèn)題并向董事會(huì)提交會(huì)議記錄和建議的委員會(huì),盡管它是直屬于董事長(zhǎng)的,但它始終是對(duì)整個(gè)董事會(huì)負(fù)責(zé),而并不只是按董事長(zhǎng)的意圖行事。近年來(lái),美國(guó)的有些公司又成立了公司治理委員會(huì),用以解決專門(mén)的公司治理問(wèn)題。第二,董事分為內(nèi)部董事和外部董事。為了平衡經(jīng)理人員與所有者權(quán)力,防止公司經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)決策中獨(dú)斷專行,維護(hù)廣大股東的利益,美國(guó)創(chuàng)立了外部董事制度。根據(jù)法律規(guī)定大公司的董事會(huì)都必須由兩部分董事組成,一部分是內(nèi)部董事,主要由公司現(xiàn)在或過(guò)去的職員及與公司保持著重要商業(yè)聯(lián)系的人員組成,他們負(fù)責(zé)公司各主要職能部門(mén)的經(jīng)營(yíng)和管理。還有一部分是外部董事,他們的主要構(gòu)成:是與本公司有著緊密業(yè)務(wù)和私人聯(lián)系的外部
16、人員;二是本公司聘請(qǐng)的擁有各種專業(yè)知識(shí)和技能的外部人員;三是其他公司的經(jīng)理人員。20世紀(jì)70年代以后,兩類董事的比例不斷變化,總的趨勢(shì)是外部董事的比例不斷提高。但目前英美大公司存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是公司首席執(zhí)行官兼任董事會(huì)主席,這種雙重身份實(shí)際上使董事會(huì)喪失了獨(dú)立性其結(jié)果是董事會(huì)難以發(fā)揮監(jiān)督職能。(三)高度分散且流動(dòng)的股權(quán)結(jié)構(gòu)依靠發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人是公司的基本持股者,且隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司股權(quán)越來(lái)越分散。在英美國(guó)家中,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1952年美國(guó)人口中約有650萬(wàn)人口直接持有股票,而到20世紀(jì)80年代初,直接持有股票的人口上升至3200萬(wàn)人,到90年代末,美國(guó)人口中有過(guò)半數(shù)
17、以上的人直接或者間接持有股票。在英國(guó),個(gè)人持股比重也相當(dāng)高,達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。在最近幾十年間,為了適應(yīng)企業(yè)外部融資的需求,英美國(guó)家的非銀行性金融機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展起來(lái),股份持有者的性質(zhì)則發(fā)生了很大的變化,機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)始取代之前的個(gè)人投資者成為主要的股份持有者。從20世紀(jì)末開(kāi)始為了追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于債券收益的股票收益,養(yǎng)老基金及其他投資機(jī)構(gòu)也開(kāi)始大量轉(zhuǎn)向股票市場(chǎng)投資,英國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者所持股權(quán)已經(jīng)超過(guò)了60%;而在美國(guó)的大公司中,機(jī)構(gòu)投資者的持股比例也已超過(guò)了50%。雖然投資主體發(fā)生了變化,但機(jī)構(gòu)投資者持股仍是一種較分散的證券投資行為。盡管機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量很多,包括各種養(yǎng)老基金、互助基金、人壽保險(xiǎn)、大學(xué)
18、基金、慈善團(tuán)體等,投資的資產(chǎn)規(guī)模很大,持股總量也很大,但出于分散投資風(fēng)險(xiǎn)的需要和有關(guān)法律的限制,一般都以分散持有多家公司股份的方式來(lái)進(jìn)行股票投資:在一個(gè)特定公司中持有的股份約占某一公司股份總額的0.5%3%。美國(guó)的投資公司法規(guī)定,人壽保險(xiǎn)公司和互助基金所持的股票必須分散化,而且不得派代表進(jìn)入公司董事會(huì)。法律還規(guī)定,保險(xiǎn)公司在任何一家公司所持股票不能超過(guò)公司股票總值的5%,養(yǎng)老基金會(huì)和互助基金會(huì)不能超過(guò)10%,否則將處以重稅。另外,不論是個(gè)人投資還是機(jī)構(gòu)投資,投資都不穩(wěn)定且一般不以介入公司經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)。由于無(wú)論是個(gè)人直接投資還是機(jī)構(gòu)投資,它們的終極受益人均是關(guān)注短期投資收益的分散的個(gè)人投資者,機(jī)構(gòu)
19、投資者只不過(guò)是作為這些分散的個(gè)人投資者的代表進(jìn)行股票投資,因而他們的行為動(dòng)機(jī)與個(gè)人投資者并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,持有股份的目的主要在于追求短期股票投資利益最大化,股票被更多地用于短期買賣,而非作為長(zhǎng)期投資??梢?jiàn),由機(jī)構(gòu)股東的純粹投資動(dòng)機(jī)所決定,機(jī)構(gòu)投資者取代個(gè)人投資者也未能改變美國(guó)公司股份持有的高度流動(dòng)性特征。無(wú)論股份持有者的性質(zhì)是以個(gè)人投資者為主,還是以機(jī)構(gòu)投資者為主,股份持有的高度分散和高度流動(dòng),始終是英美國(guó)家公司所有制結(jié)構(gòu)的基本特征。(四)以直接融資為主與其他治理模式相比,英美公司模式的融資方式主要是直接融資,也就是說(shuō)公司主要通過(guò)發(fā)行股票和債券的方式從證券市場(chǎng)上直接籌措長(zhǎng)期資本,而不是依賴銀行貸
20、款。英美國(guó)家的證券市場(chǎng)有悠久的歷史,以股權(quán)為主導(dǎo)的外部市場(chǎng)治理機(jī)制如職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)、控制權(quán)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)以及專業(yè)服務(wù)中介組織等高度發(fā)達(dá)。銀行不能直接持有公司股票,只能作為純粹的存款機(jī)構(gòu)和短期的資金提供者,為客戶提供短期的融資需要。比如,美國(guó)1863年的國(guó)家銀行法和1977年的麥克遜登法案規(guī)定,銀行不得跨州設(shè)立分行,由此產(chǎn)生的分散化的銀行體系就不可能形成大的銀行集團(tuán)。同時(shí),美國(guó)的投資組合法規(guī)、反網(wǎng)絡(luò)化法規(guī)以及1933年的格拉斯一斯蒂格爾法都禁止銀行持有公司的股票或禁止銀行在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。且在保證競(jìng)爭(zhēng)有序存在,保持經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),國(guó)家法律也越來(lái)越多地限制企業(yè)界和金融界的結(jié)合。法律規(guī)定,銀行對(duì)某一
21、客戶的貸款不得超過(guò)該銀行資本的15%,而德日模式下的日本和德國(guó)有關(guān)銀行貸款的限額分別是30%和50%。進(jìn)而在美國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)中,由股東持股的股份公司占公司總數(shù)的95%以上,其資產(chǎn)負(fù)債率大大低于德國(guó)與日本,一般在35%40%。家族治理模式的主要內(nèi)容(一)以血緣關(guān)系為紐帶的高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,家族成員控制企業(yè)的所有權(quán)或股權(quán)表現(xiàn)為五種情況。第一種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由單一創(chuàng)業(yè)者擁有,當(dāng)創(chuàng)業(yè)者退休后,企業(yè)的所有權(quán)傳遞給子女,由其子女共同擁有;第二種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由參與創(chuàng)業(yè)的兄弟姐妹或堂兄弟姐妹共同擁有,待企業(yè)由創(chuàng)業(yè)者的第二代經(jīng)營(yíng)時(shí),企業(yè)的所有權(quán)則由創(chuàng)業(yè)者的兄弟姐妹的
22、子女或堂兄弟姐妹的子女共同擁有;第三種情況,企業(yè)的所有權(quán)由合資創(chuàng)業(yè)的具有血緣、姻緣和親緣的家族成員共同控制,然后順延傳遞給創(chuàng)業(yè)者第二代或第三代的家庭成員,并由他們共同控制;第四種情況,家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)與家族外其他創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)共同合資創(chuàng)辦企業(yè)時(shí),由家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)控股,當(dāng)企業(yè)股權(quán)傳遞給家族第二代或第三代后,形成由家族成員聯(lián)合共同控股的局面;第五種情況,一些原來(lái)處于封閉狀態(tài)的家族企業(yè),迫于企業(yè)公開(kāi)化或社會(huì)化的壓力,把企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給家族外的其他人或企業(yè),或是把企業(yè)進(jìn)行改造,公開(kāi)上市,從而形成家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的格局,但這些股權(quán)已經(jīng)多元化的家族企業(yè)的所有權(quán)仍由家族成員控制著。上述五種情況
23、中的每一種情況,在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中都大量存在著,而且包括了韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)由家族成員控制的基本概況。在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡4個(gè)國(guó)家以及中國(guó)香港地區(qū),一半以上的上市公司為家族所控制,比例分別為71.5%、67.2%、61.6%、55.4%、66.7%,韓國(guó)、菲律賓兩個(gè)國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的上市公司中由家族控制的比例略低些但也分別達(dá)到了48.4%、44.6%、48.4%。(二)所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一東亞公司的控股家族普遍參與公司的經(jīng)營(yíng)管理與投資決策,家族控制的董事會(huì)在公司中掌握實(shí)權(quán),控股股東往往通過(guò)控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選來(lái)控制公司,1994年評(píng)選出的1
24、000家最大華人企業(yè)中,董事長(zhǎng)和經(jīng)理之間有親屬關(guān)系的占82%,只有18%的企業(yè)雇傭沒(méi)有親屬關(guān)系的職業(yè)經(jīng)理。從表41中可以看出,東亞公司的所有權(quán)與控制權(quán)之比除了印度尼西亞和新加坡略低于0.8外,我國(guó)臺(tái)灣為0.832,其他國(guó)家和地區(qū)均為0.85以上,最高的泰國(guó)為0.941,說(shuō)明東亞國(guó)家公司的所有權(quán)與控制權(quán)保持了高度統(tǒng)一。東亞國(guó)家和地區(qū)平均66.8%的公司由控股股東控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選,在印度尼西亞和韓國(guó),80%以上控股股東支配所持股公司的董事和經(jīng)營(yíng)者人選,最高經(jīng)營(yíng)者往往來(lái)自控股股東家族,由此形成了東亞國(guó)家公司所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的獨(dú)特模式。(三)家庭化的公司管理公司決策方面,由于公司股權(quán)
25、結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和儒家倫理道德的影響,在韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)中,企業(yè)的決策被納入了家族內(nèi)部序列,企業(yè)的重大決策如創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、人事任免、決定企業(yè)的接班人等都由家族中的同時(shí)是企業(yè)創(chuàng)辦人的家長(zhǎng)一人做出,家族中其他成員做出的決策也需得到家長(zhǎng)的首肯,即使這些家長(zhǎng)已經(jīng)退出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一線,但由家族第二代成員做出的重大決策,也必須征詢家長(zhǎng)的意見(jiàn)或征得家長(zhǎng)的同意。當(dāng)家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代后,前一代家長(zhǎng)的決策權(quán)威也同時(shí)賦予第二代或第三代接班人,由他們做出的決策,前一輩的或同一輩的其他家族成員一般也必須服從或遵從。但與前一輩的家族家長(zhǎng)相比,第二代或第三代家族家長(zhǎng)的絕對(duì)決策權(quán)威已有所降低,這也是
26、家族企業(yè)在第二代或第三代出現(xiàn)矛盾或沖突的根源所在。企業(yè)員工管理方面,韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)不僅把儒家關(guān)于“和諧”和“泛愛(ài)眾”的思想用于家族成員的團(tuán)結(jié)上,而且還推廣應(yīng)用于員工管理上,經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的管理不完全是雇用關(guān)系,就像對(duì)待自己的兒女一樣,形成了一種和諧共處的環(huán)境。通過(guò)提高員工公共福利增強(qiáng)員工的歸屬感、凝聚力,培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的家庭化氛圍,使員工產(chǎn)生一種歸屬感和成就感。例如,馬來(lái)西亞的金獅集團(tuán),在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)不辭退員工,如果員工表現(xiàn)不佳,公司不會(huì)馬上開(kāi)除,而是采取與員工談心等方式來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,這種家庭式的管理氛圍在公司中產(chǎn)生了巨大的力量。印度尼西亞林紹良主持的中亞財(cái)團(tuán),對(duì)工齡在25年以上的
27、超齡員工實(shí)行全薪退休制,使員工增加了對(duì)公司的忠誠(chéng)感;再如,韓國(guó)的家族企業(yè)都為員工提供各種設(shè)施或條件,如宿舍、食堂、通勤班車、職工醫(yī)院、浴池、托兒所、員工進(jìn)修條件等。韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)對(duì)員工的家庭式管理,不僅增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)感,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與員工之間的親和力與凝聚力,而且還減少并削弱了員工和企業(yè)間的摩擦與矛盾,保證了企業(yè)的順利發(fā)展。(四)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)、約束雙重化在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者受到了來(lái)自家族利益和親情的雙重激勵(lì)和約束。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為家族成員的利益奮力拼搏,將對(duì)家庭成員的責(zé)任感與使命感加諸在日常管理中,視企業(yè)為自己的生命,能產(chǎn)生非家庭企業(yè)經(jīng)理層難以比擬的動(dòng)力;另
28、一方面為了家族事業(yè)的發(fā)揚(yáng)光大,為了維護(hù)家庭成員之間的親情,為了一個(gè)有榮耀、和諧、富有的大家庭,必須努力工作。這種來(lái)自家族經(jīng)濟(jì)利益和家族親情的雙向激勵(lì)與約束是家族企業(yè)的重要特征。因此,與非家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相比,家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)、利己主義傾向發(fā)生的可能性較低,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束降低了代理成本。家族治理模式的評(píng)價(jià)(一)家族治理模式的優(yōu)勢(shì)家族治理模式下大股東一般較為積極地參與公司的管理和決策,有利于管理者和所有者溝通協(xié)調(diào)。高度統(tǒng)一的所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的家族治理結(jié)構(gòu),不僅使公司利益和個(gè)人利益趨于同步,實(shí)現(xiàn)雙重激勵(lì)和約束機(jī)制,而且還大大降低了內(nèi)部的交易成本,可以最大限度地提高內(nèi)部管理的效率,
29、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(二)家族治理模式的弊端1、所有權(quán)控制過(guò)于集中,容易產(chǎn)生家族股東“剝削”小股東利益現(xiàn)象在所有權(quán)與控制權(quán)分離的現(xiàn)代公司中,控制者獲得的控制權(quán)達(dá)到一定臨界點(diǎn),就獲得全面控制權(quán),由于責(zé)任不對(duì)稱和激勵(lì)不兼容,控制者具有利用控制權(quán)獲取私人利益的激勵(lì),從而損害小股東利益。此外,家族模式下的公司治理缺乏透明度,為家族控股股東謀取私人利益創(chuàng)造了有利條件,損害小股東的利益。2、企業(yè)監(jiān)督機(jī)制不能有效發(fā)揮首先,銀行無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用,只是作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)企業(yè)或者政府控制下的貸款人。其次,東亞國(guó)家及有關(guān)地區(qū)資本市場(chǎng)處于發(fā)展初期,具有流動(dòng)性低、交易不活躍、缺乏透明度、信息披露不充分的特點(diǎn),因此,家庭
30、企業(yè)外部股東無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息來(lái)做出相應(yīng)的投資決定,保護(hù)自己的權(quán)益。3、家庭權(quán)力交接容易引起企業(yè)動(dòng)蕩一些家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代時(shí),由于承接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的第二代人缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理才能而引發(fā)企業(yè)分裂、解散和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。如韓國(guó)國(guó)際財(cái)團(tuán)擁有20個(gè)系列公司的世界性大企業(yè)突然倒閉,究其原因,其中比較重要的是,按其涉及的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求,國(guó)際財(cái)團(tuán)應(yīng)該由一批具有管理才能的高級(jí)經(jīng)營(yíng)專家組成,但該財(cái)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)核心卻是由缺乏管理才能的家族成員所組成。內(nèi)部控制的相關(guān)比較(一)目標(biāo)的比較內(nèi)部控制是一個(gè)管理系統(tǒng)而非技術(shù)系統(tǒng),是一個(gè)防守系統(tǒng)而不是進(jìn)攻系統(tǒng),因此,內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化
31、目標(biāo),無(wú)法依靠利益的增加而只能通過(guò)減少支出。內(nèi)部控制的目標(biāo),通常指內(nèi)部控制所要達(dá)到的預(yù)期效果和所要完成的控制任務(wù)。從理論上說(shuō),內(nèi)部控制的目標(biāo)主要取決于內(nèi)部控制本身所具有的功能和人們?cè)谠O(shè)計(jì)、執(zhí)行內(nèi)部控制時(shí)的主觀需要。內(nèi)部控制的目標(biāo)限于內(nèi)部控制功能和人們的主觀需求之間,不可能高于其本身的客觀功能,當(dāng)然,也不能低于主觀需求。1、國(guó)內(nèi)外相關(guān)報(bào)告的內(nèi)部控制目標(biāo)比較內(nèi)部控制的目標(biāo)并非單一的,是由幾個(gè)目標(biāo)組成的目標(biāo)結(jié)構(gòu)或體系,并且,各目標(biāo)之間存在著相互聯(lián)系。目前內(nèi)部控制學(xué)關(guān)于目標(biāo)的闡述有“三目標(biāo)論”“四目標(biāo)論”“五目標(biāo)論”,這些目標(biāo)深入具有不同的層次,但有一個(gè)共同的目標(biāo)指向,即降低各種風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。對(duì)內(nèi)部
32、控制整體框架、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架與我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范中所規(guī)定的內(nèi)部控制目標(biāo)進(jìn)行的比較。標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)的規(guī)定有所差異,主要是因?yàn)榈谝?,確定控制目標(biāo)的設(shè)定基礎(chǔ)。有的以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為基礎(chǔ)設(shè)定(如1949年的定義),有的以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)來(lái)設(shè)定,有的以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)設(shè)定;第二,頒布這些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的機(jī)構(gòu)不同。有的從企業(yè)層面頒布,有的從行業(yè)層面頒布,有的從監(jiān)管層面頒布。反觀我國(guó)基本規(guī)范,相較于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,多了一個(gè)資產(chǎn)安全目標(biāo),資產(chǎn)安全是企業(yè)展開(kāi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)前提,但是從目標(biāo)的排列次序上可以看出,我國(guó)的基本規(guī)范中規(guī)定的次序恰恰與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告要求的相反,這是結(jié)合我國(guó)基本實(shí)情的具體規(guī)定
33、。一般認(rèn)為,首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合規(guī)合法的前提下開(kāi)展活動(dòng),違背了這項(xiàng)原則,其他目標(biāo)再好也是紙上談兵。其次,保證合規(guī)合法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上,資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)前提,應(yīng)當(dāng)保證實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全的目標(biāo)。再次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的真實(shí)完整,以便于利益相關(guān)者做出決策。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)回歸到日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)當(dāng)中來(lái),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果,提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是企業(yè)的大勢(shì)所趨。最后,在上述四個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。2、我國(guó)內(nèi)部控制目標(biāo)演進(jìn)過(guò)程我國(guó)的相關(guān)法規(guī)制度對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)的界定也是一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程,我國(guó)相關(guān)法規(guī)、制度對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)的界定,可以分為三個(gè)發(fā)展演進(jìn)階段。第一階段,外部化
34、階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,突出財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)完整,主要表現(xiàn)在獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(體現(xiàn)內(nèi)部控制為審計(jì)服務(wù))、財(cái)政部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一基本規(guī)范等。第二階段,內(nèi)部化階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制,在保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整的前提下提高經(jīng)營(yíng)的效率和效果,主要表現(xiàn)在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)(體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)內(nèi)涵)、上交所上市公司內(nèi)部控制指引、深交所上市公司內(nèi)部控制指引等。第三階段,風(fēng)險(xiǎn)管理階段。強(qiáng)調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,主要表現(xiàn)在五部委企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范。以上三個(gè)階段說(shuō)明我國(guó)內(nèi)部控制目標(biāo)的發(fā)展是在借鑒國(guó)外最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上,關(guān)于內(nèi)部控制理念與實(shí)踐的提升。(二)內(nèi)部控制要素的比較縱觀內(nèi)部控制的歷史
35、演進(jìn)可以發(fā)現(xiàn),從最早的內(nèi)部控制“一要素”階段內(nèi)部牽制階段,“二要素”階段一內(nèi)部控制制度階段,“三要素”階段一內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段,到“五要素”階段內(nèi)部控制整合框架階段,再到“八要素”階段一風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架階段,內(nèi)部控制的發(fā)展歷史實(shí)際上也是內(nèi)部控制要素不斷充實(shí)和豐富的過(guò)程。內(nèi)部控制基本要素反映了內(nèi)部控制的內(nèi)容,這些要素及其構(gòu)成方式與整個(gè)控制過(guò)程整合在一起,決定著控制的內(nèi)容與形式。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架在內(nèi)部控制整體框架的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分解為目標(biāo)制定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)四個(gè)要素,納入風(fēng)險(xiǎn)管理流程,突出了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。而基本規(guī)范是五要素的體系結(jié)構(gòu),一方面繼承內(nèi)部控制整體框架的理論成果,另一方
36、面適當(dāng)體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的先進(jìn)理念,結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上將兩者有效結(jié)合。企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的結(jié)構(gòu)2010年4月26日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。該配套指引包括18項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引和企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引,連同此前發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范,標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況、融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系分兩個(gè)層面,一是基本規(guī)范,二是配套指引。(一)基本規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范是內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施應(yīng)該遵循的基本原則和總體要求,具有強(qiáng)制性,納入實(shí)施范圍的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。(二)配套指引企業(yè)內(nèi)
37、部控制配套指引(包括應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步補(bǔ)充和說(shuō)明具有指導(dǎo)性和示范性,企業(yè)可以結(jié)合所在行業(yè)要求和企業(yè)自身特點(diǎn),參照配套指引的規(guī)定開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。配套指引包括應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引,三者之間既相互獨(dú)立,又相互聯(lián)系,形成一個(gè)有機(jī)整體。1、企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引應(yīng)用指引是對(duì)企業(yè)按照內(nèi)部控制五大原則和內(nèi)部控制五大要素建立健全本企業(yè)內(nèi)部控制所提供的指引,在配套指引乃至整個(gè)內(nèi)部控制規(guī)范體系中占據(jù)主體地位,主要包括控制環(huán)境類指引、控制活動(dòng)類指引和控制手段類指引。2、企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引評(píng)價(jià)指引是為企業(yè)管理層對(duì)本企業(yè)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)提
38、供的指引,用于企業(yè)董事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過(guò)程。3、企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引審計(jì)指引是為注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。內(nèi)部控制的局限性依據(jù)唯物辯證法的觀點(diǎn),任何事物都不可能盡善盡美,內(nèi)部控制也有其兩面性:一方面它對(duì)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)具有控制作用:另一方面也有他的不足和缺陷,存在固有的局限性。一般而言,內(nèi)部控制的局限性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、成本限制內(nèi)部控制受到成本與效益原則的限制,內(nèi)部控制系統(tǒng)所需求的保證水平有必要根據(jù)其成本而定。一般來(lái)說(shuō),控制程序的成本不能超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)或錯(cuò)誤可能造成的損失和浪費(fèi)。否則,再好的控制措施和方法也將失
39、去意義。由于存在資源稀缺問(wèn)題,企業(yè)必須考慮建立控制的相應(yīng)成本。般而言,用于衡量控制成本與收益的標(biāo)準(zhǔn)不同??刂瞥杀玖炕^為容易,控制效益量化則相當(dāng)復(fù)雜,難免包括主觀的評(píng)估。在評(píng)估潛在收益時(shí)可以考慮以下特定因素:不理想情形發(fā)生的可能性、各項(xiàng)活動(dòng)的特性、時(shí)間價(jià)值有可能對(duì)實(shí)體造成的潛在財(cái)務(wù)或經(jīng)營(yíng)影響。此外,成本效益決策的復(fù)雜性還在于當(dāng)控制與管理或運(yùn)營(yíng)過(guò)程相結(jié)合,或“納入”管理或營(yíng)運(yùn)過(guò)程時(shí),很難區(qū)分哪些是控制的成本與效益,哪些是管理或營(yíng)運(yùn)的成本與效益。同樣,若干項(xiàng)控制措施組合在一起,在很多時(shí)候,可用以防范或減輕某一特定的風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)具體單項(xiàng)的控制成本與效益則很難估計(jì)。另外,控制成本與效益的估計(jì),也會(huì)因單位
40、或業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同而有所側(cè)重。高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)明確要求進(jìn)行成本收益分析,而低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)則可以省略。2、人為失誤內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)會(huì)受到設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平的限制,因而可能存在缺陷。同時(shí),執(zhí)行人員的粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對(duì)指令的誤解等,也可能使內(nèi)部控制系統(tǒng)失控或陷于雍疾。例如,經(jīng)營(yíng)決策必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),根據(jù)所掌握的信息,在經(jīng)營(yíng)行為的壓力之下通過(guò)人為判斷來(lái)做出。根據(jù)事后的剖析,有些基于人為判斷的決策,并不能產(chǎn)生預(yù)期的效果,而且可能需要做出改變。3、串通舞弊兩人或多人的合謀活動(dòng)可能導(dǎo)致內(nèi)部控制的失效。從事犯罪或者試圖隱瞞某項(xiàng)行為的個(gè)人,通常會(huì)設(shè)法改變財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或其他管理信息,使其不能為內(nèi)部控制系統(tǒng)所識(shí)
41、別。例如,執(zhí)行一項(xiàng)重要控制職能的員工可能會(huì)與客戶、供應(yīng)商或其他員工串通。不同級(jí)別的銷售人員或部門(mén)經(jīng)理有可能合謀繞過(guò)控制,以使所報(bào)告的成果達(dá)到預(yù)算或激勵(lì)目標(biāo)。因此,在實(shí)際工作中,如果處于不相容職務(wù)上的相關(guān)人員相互串通、相互勾結(jié),失去了不相容職務(wù)之間相互制約的基本前提,內(nèi)部控制也就很難發(fā)揮作用。4、濫用職權(quán)各種控制程序是管理工具,但任何控制程序都不能發(fā)現(xiàn)和防止那些負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督控制的管理人員濫用職權(quán)或不當(dāng)用權(quán)。管理權(quán)的干預(yù)直是導(dǎo)致許多重大舞弊發(fā)生和財(cái)務(wù)報(bào)告失真的一個(gè)重要原因。在某些情況下,對(duì)于擔(dān)任控制職能的人員越權(quán)管理、濫用職權(quán),即使具有良好設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制,也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。內(nèi)部控制作為企業(yè)管
42、理的組成部分,理所當(dāng)然地要按照管理人員的意圖運(yùn)行,尤其是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的決策更具有決定性的作用。決策出了問(wèn)題,貫徹決策人意圖的內(nèi)部控制也就失去了其應(yīng)有的控制作用。5、制度失效內(nèi)部控制制度是針對(duì)制度制定時(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的,內(nèi)部控制可能會(huì)因經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而削弱或失效,可能會(huì)對(duì)不正常的或未預(yù)料到的業(yè)務(wù)類型失去控制能力。企業(yè)處于經(jīng)常變化的環(huán)境之中,為保持競(jìng)爭(zhēng)力,勢(shì)必要經(jīng)常調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,這就會(huì)導(dǎo)致原有的控制制度對(duì)新增的業(yè)務(wù)內(nèi)容失去控制作用的情況發(fā)生。6、例外事件內(nèi)部控制主要是圍繞著企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),針對(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行的控制。但在現(xiàn)實(shí)企業(yè)中,由于復(fù)雜多變的外部環(huán)境使得企業(yè)常常會(huì)面對(duì)一
43、些意外和偶發(fā)事件,而這些業(yè)務(wù)或事項(xiàng)由于其特殊性和非經(jīng)常性,沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)章制度可循,造成了內(nèi)部控制的盲點(diǎn)。也就是說(shuō),內(nèi)部控制的一個(gè)重大缺陷在于它不能應(yīng)對(duì)例外事件。企業(yè)在處理這些事項(xiàng)時(shí),往往更多地憑借管理層的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)環(huán)境變化的感知度,這就是所謂的“例外管理原則”。內(nèi)部控制的重要性內(nèi)部控制作為現(xiàn)代組織管理框架的重要組成部分,是一個(gè)組織持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和重要保證?,F(xiàn)代組織理論和管理實(shí)踐表明,組織的一切管理工作,都要從建立與健全內(nèi)部控制制度開(kāi)始;組織的一切活動(dòng),都無(wú)法游離于內(nèi)部控制之外?!暗每貏t強(qiáng),失控則弱,無(wú)控則亂”,內(nèi)部控制的重要性主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。(一)內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)
44、企業(yè)的發(fā)展不能是為現(xiàn)在而發(fā)展,而應(yīng)該是為未來(lái)而發(fā)展,必須要有一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)全局的一種總體設(shè)想,是從宏觀的角度對(duì)企業(yè)的未來(lái)的一種較為理想的設(shè)定。它所提出的是企業(yè)整體發(fā)展的總?cè)蝿?wù)和總要求,它所規(guī)定的是整體發(fā)展的根本方向。因此,人們所提出的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總是高度概括的,而且著眼于未來(lái)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。一般認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略就要有健全有效的內(nèi)部控制作為支撐。實(shí)踐證明,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,只有建立和實(shí)施科學(xué)的內(nèi)控體系,才能提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在西方,內(nèi)部控制提出得較早,相關(guān)的法律法規(guī)也對(duì)此有了明確的要求。而在我國(guó),具有強(qiáng)制性要求的內(nèi)部控制基本規(guī)范形成
45、較晚,許多企業(yè)并沒(méi)有自發(fā)地認(rèn)識(shí)到建設(shè)與執(zhí)行內(nèi)部控制的重要性,因此,在與國(guó)外企業(yè)交往的過(guò)程中,常常由于這方面的欠缺而遭到不公正的待遇。企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到,內(nèi)部控制及其評(píng)價(jià)制度不只是為了滿足外部強(qiáng)制要求,而應(yīng)該最終成為一種自發(fā)的行動(dòng)。建設(shè)和完善內(nèi)部控制體系是我國(guó)企業(yè)融入國(guó)際社會(huì)和健康、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。(二)內(nèi)部控制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的保證內(nèi)部控制產(chǎn)生于組織管理的需要,存在于組織經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中,是組織內(nèi)部管理的重要組成部分,這就決定了內(nèi)部控制的主體是組織的管理部門(mén)和具體執(zhí)行各項(xiàng)控制措施的人員,企業(yè)內(nèi)部控制劃分為內(nèi)部管理控制與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、記錄和報(bào)表的
46、可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、記錄和報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制,通過(guò)這種控制的建立,能維護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠,保證經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,保證各項(xiàng)法律和規(guī)范的遵守。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,只要企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理,就需要建立、健全企業(yè)的內(nèi)部控制并加強(qiáng)內(nèi)部控制。(三)內(nèi)部控制是提高企業(yè)信息質(zhì)量的保證眾所周知,在信息化時(shí)代,信息足以決定一個(gè)企業(yè)的興衰存亡。首先,高質(zhì)量的報(bào)告信息將為管理當(dāng)局提供準(zhǔn)確而完整的信息,用以支持管理當(dāng)局的決策和對(duì)主體活動(dòng)及業(yè)績(jī)的監(jiān)控。同時(shí),高質(zhì)量的對(duì)外報(bào)告和披露有助于企業(yè)
47、的外部投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者以及監(jiān)管當(dāng)局做出正確的決策。有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)通過(guò)職務(wù)分離、崗位輪換、內(nèi)部審計(jì)等控制方法及手段對(duì)企業(yè)信息的記錄和報(bào)告過(guò)程進(jìn)行全面持續(xù)的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)誤與舞弊,保證企業(yè)信息能夠真實(shí)完整地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況。反思我國(guó)近年來(lái)的一系列財(cái)務(wù)舞弊案件,如紅光實(shí)業(yè)、銀廣夏、藍(lán)田股份等,其組織的內(nèi)部控制失效負(fù)有不可推卸的責(zé)任。國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)的財(cái)務(wù)丑聞,使得廣大投資者蒙上厚重的心理陰影,要求規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呼聲越來(lái)越高。有效的內(nèi)部控制,對(duì)于重塑投資者的信心,維護(hù)資本市場(chǎng)的公平和透明,進(jìn)而保護(hù)投資者利益與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全意義重大。(四)內(nèi)部控制是加強(qiáng)企業(yè)制度管
48、理的根本現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。企業(yè)是一系列“契約的聯(lián)結(jié)”,由于委托人不能直接觀測(cè)到代理人選擇了什么行動(dòng),委托人和代理人之間存在信息不對(duì)稱,具有機(jī)會(huì)主義傾向的管理當(dāng)局會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì),發(fā)生偷懶、不當(dāng)消費(fèi)等行為,以犧牲委托人的利益為代價(jià),使自己的利益最大化。因此,企業(yè)所有者需要監(jiān)督代理人,防止代理關(guān)系下的信息不對(duì)稱,降低代理成本,實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo),從而有助于最大限度地滿足企業(yè)所有者的權(quán)益。同時(shí),通過(guò)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、資產(chǎn)
49、安全控制、績(jī)效考評(píng)控制等手段形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制,逐漸推動(dòng)企業(yè)管理水平與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升,提升經(jīng)營(yíng)的效率和效果。管理腐敗的類型管理腐敗有兩層含義:第一是管理者不能以股東利益作為第一訴求,在決策上不能以股東利益為第一優(yōu)先考慮的因素;第二是管理者有意利用手中的權(quán)力為自己謀福利的過(guò)程。管理者為自己謀福利,絕大多數(shù)的情況下必然會(huì)侵犯股東的利益。導(dǎo)致管理腐敗的根本原因主要來(lái)自兩個(gè)方面。一方面是經(jīng)營(yíng)者與股東利益并不一致;另一方面是股東不能準(zhǔn)確察覺(jué)經(jīng)營(yíng)者的行動(dòng),存在監(jiān)督的困難。管理腐敗的具體表現(xiàn)主要在以下幾個(gè)方面。(一)管理者直接侵占投資者的財(cái)產(chǎn)直接侵占是投資者利益被損害最主要的、最
50、頻繁的形式。經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展在很大程度上就是以保護(hù)投資者利益,防止對(duì)投資者的無(wú)度侵占為主題的。在法律對(duì)投資者保護(hù)比較好的地方,法律會(huì)盡力限制管理者通過(guò)各種渠道將公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給自己。在這種情況下,大多數(shù)管理者會(huì)轉(zhuǎn)而用在職消費(fèi)等方式通過(guò)控制權(quán)為自己帶來(lái)個(gè)人收益。而在法律保護(hù)比較弱的地方,財(cái)富轉(zhuǎn)移現(xiàn)象就相對(duì)普遍。(二)建立“個(gè)人帝國(guó)”管理者不斷把公司營(yíng)造成自己的“個(gè)人帝國(guó)”。個(gè)人帝國(guó)是指經(jīng)理人存在使企業(yè)的發(fā)展超出理想規(guī)模的內(nèi)在激勵(lì),即帝國(guó)建造傾向,因?yàn)橥ㄟ^(guò)不斷的投資新項(xiàng)目,經(jīng)理可以控制更多的資源,建立個(gè)人王國(guó),獲得更多的在職消費(fèi)。(三)過(guò)度的在職消費(fèi)在職消費(fèi)有關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、
51、通信費(fèi)、出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、小車費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等。這些項(xiàng)目容易成為高管人員獲取好處的捷徑,高管人員可以輕易通過(guò)這些項(xiàng)目報(bào)銷私人支出,從而將其轉(zhuǎn)嫁為公司費(fèi)用。(四)非利潤(rùn)最大化的投資管理層過(guò)度的、不必要的投資可能僅僅是為了提升自身的“公益聲譽(yù)”,追求個(gè)人效用最大化而非企業(yè)利潤(rùn)最大化,這種非效率投資會(huì)加重企業(yè)的代理問(wèn)題。(五)轉(zhuǎn)移定價(jià)經(jīng)理對(duì)資金的侵占可以采用更隱蔽的形式,例如轉(zhuǎn)移定價(jià),而不僅是現(xiàn)金輸出。例如,經(jīng)理可以成立一個(gè)他們個(gè)人擁有的獨(dú)立公司,并把他們所經(jīng)營(yíng)的公司的主要產(chǎn)品以低于市場(chǎng)的價(jià)格賣給這種獨(dú)立企業(yè)。在俄羅斯石油工業(yè)中,這種把石油賣給經(jīng)理人員所擁有的商業(yè)公司的買賣是很常見(jiàn)的。一個(gè)更戲劇性的
52、變化就是把公司資產(chǎn),而不僅是產(chǎn)品,以低于市場(chǎng)的價(jià)格賣給經(jīng)理所擁有的公司。高級(jí)管理人員(一)高級(jí)管理人員的定義根據(jù)2013年修訂的公司法的規(guī)定,高級(jí)管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。高級(jí)管理人員在現(xiàn)代企業(yè)中扮演了極其重要的角色。西門(mén)子創(chuàng)始人喬治西門(mén)子曾這樣總結(jié)他的管理心得:“沒(méi)有有效的高層管理,企業(yè)只不過(guò)是一堆應(yīng)予拍賣的辦公室家具而已?!痹诠芾泶髱煹卖斂丝磥?lái),如果不把高層管理的任務(wù)看作是一種獨(dú)特的職能、一種獨(dú)特的工作,并按此進(jìn)行組織,那么它就不能完成。在高管團(tuán)隊(duì)中,最重要的角色是經(jīng)理人。經(jīng)理人是指在一個(gè)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的企業(yè)中
53、承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)的保值增值責(zé)任,全面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)法人財(cái)產(chǎn)擁有絕對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán),由企業(yè)在職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)(包括社會(huì)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng))中聘任。經(jīng)理人的主要職能是輔助法定業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行具體業(yè)務(wù),具體實(shí)施董事會(huì)決定的事項(xiàng)。它并非公司強(qiáng)制設(shè)置的機(jī)構(gòu),公司可以根據(jù)具體情況確定設(shè)置與否。經(jīng)理人與公司是有償委任的關(guān)系,經(jīng)理人的報(bào)酬及分配方法,由董事會(huì)特別決議確定。值得注意的是,此處所說(shuō)的經(jīng)理人可以指總經(jīng)理、經(jīng)理、副總經(jīng)理、副經(jīng)理等。通常一個(gè)公司的經(jīng)理人人數(shù)是不確定的,公司可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置。經(jīng)理人的任期不得超過(guò)董事一屆的任期,任期由公司章程決定。(二)經(jīng)理人的任職資格1
54、、積極資格經(jīng)理人可以是股東,也可以不是股東;經(jīng)理人可以是董事,也可以不是董事;經(jīng)理人必須是自然人;經(jīng)理人可以具有本國(guó)國(guó)籍,也可以沒(méi)有本國(guó)國(guó)籍;經(jīng)理人必須在國(guó)內(nèi)有住所或居所。2、消極資格有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的經(jīng)理人:無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人;因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任
55、的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。另外,國(guó)家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得擔(dān)任公司的經(jīng)理人,監(jiān)事不能兼任同一公司的經(jīng)理人。(三)經(jīng)理人的委任和退任經(jīng)理人的委任由董事會(huì)負(fù)責(zé),以普通決議形式進(jìn)行。當(dāng)出現(xiàn)以下退任事由時(shí),經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)退任。(1)委任終止事由發(fā)生,如經(jīng)理人死亡、破產(chǎn)或喪失行為能力。(2)辭職。經(jīng)理人可隨時(shí)辭職,無(wú)需董事會(huì)通過(guò)。但除因非可歸責(zé)于經(jīng)理人的事由而致使經(jīng)理人不得不辭職外,如果在不利于公司的時(shí)候辭職,經(jīng)理人應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。(3)決議解任。董事會(huì)可隨時(shí)解任經(jīng)理人。除因非可,歸責(zé)為公司的事由而致使公司不得不將經(jīng)理人解任外,若在不利于經(jīng)
56、理人的時(shí)候?qū)⑵浣馊危緫?yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。(4)失格解任。當(dāng)發(fā)生經(jīng)理人“消極資格”中所列事項(xiàng)之一時(shí),失格解任事由出現(xiàn)時(shí)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)退任。(四)經(jīng)理人的權(quán)限1、一般事務(wù)管理權(quán)一般事務(wù)管理權(quán)主要包括:主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,并向董事會(huì)報(bào)告工作;組織實(shí)施董事會(huì)決議、公司年度計(jì)劃和投資方案;在公司所造具的會(huì)計(jì)表冊(cè)上簽名蓋章;擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;擬訂公司的基本管理制度;制定公司的具體規(guī)章:提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的管理人員;擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲,決定公司職工的聘用和解聘;提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議;公司章程或董事會(huì)授予的其他
57、職權(quán)。2、公司代表權(quán)經(jīng)理人對(duì)于第三人的關(guān)系,就所任事務(wù)有代表公司實(shí)行訴訟上或訴訟外行為的權(quán)限,但必須要有公司的書(shū)面授權(quán)。3、經(jīng)理人的權(quán)利經(jīng)理人的權(quán)利包括向公司請(qǐng)求預(yù)付處理委任事務(wù)的必要費(fèi)用的權(quán)利;向公司請(qǐng)求償還因處理委任事務(wù)所支出的費(fèi)用及自支出時(shí)起的利息的權(quán)利;向公司請(qǐng)求代其清償因處理委任事務(wù)所負(fù)擔(dān)的必要債務(wù),未至清償期的,請(qǐng)求公司提供擔(dān)保的權(quán)利;向公司請(qǐng)求賠償其處理委任事務(wù)時(shí),因非可歸責(zé)于自己的事由所導(dǎo)致的損害的權(quán)利。股東大會(huì)決議股東大會(huì)決議是指公司股東大會(huì)依職權(quán)對(duì)所議事項(xiàng)做出的決議。一般情況下,股東大會(huì)會(huì)議做出決議時(shí),采取“資本多數(shù)決”原則,即由股東按照出資比例行使表決權(quán)。股東出席股東大會(huì)
58、會(huì)議,所持每一股份有一表決權(quán)。但是,公司持有的本公司股份沒(méi)有表決權(quán)。因此可以看出,我國(guó)股東大會(huì)投票的基本原則是一股一票原則,也稱為股票平等原則,即股東原則上以其持有的股份數(shù)享有與其股份數(shù)同等的投票權(quán)。一股一票原則是股東平等原則的具體體現(xiàn),已成為當(dāng)今世界各國(guó)公司立法的通例。除公司法有規(guī)定外,由公司章程規(guī)定。股東大會(huì)的決議方法,也因決議事項(xiàng)的不同而不同,按其內(nèi)容的不同可分為普通事項(xiàng)決議和特別事項(xiàng)決議。一般來(lái)說(shuō),關(guān)于普通事項(xiàng)的決議必須要得到出席大會(huì)有表決權(quán)的股東半數(shù)以上投票同意時(shí),此決議方能生效;而特別事項(xiàng)決議必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。以下事項(xiàng)之一適用特別事項(xiàng)決議:增加或減少
59、注冊(cè)資本;公司合并、分立:公司解散、清算;變更公司形式;修改公司章程;公司章程規(guī)定的其他特別決議。股東權(quán)利及股東(大)會(huì)形式(一)股東權(quán)利股東權(quán)利是指在按中華人民共和國(guó)公司法(以下簡(jiǎn)稱公司法)注冊(cè)的企業(yè)中,企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一個(gè)或多個(gè)權(quán)益所有者擁有哪些權(quán)利和按什么方式、程序來(lái)行使權(quán)利。相對(duì)于所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)、出資人權(quán)利,股東權(quán)利是最清楚、明確的權(quán)利。股東權(quán)利是由法律規(guī)定的,所以在不同的國(guó)家,股東權(quán)利可能會(huì)有所差別。即使在同一個(gè)國(guó)家,不同類型公司的股東權(quán)利也不一樣。在我國(guó),股東主要享有以下權(quán)利。1、知情質(zhì)詢權(quán)公司股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議及
60、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議和質(zhì)詢,董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán);有權(quán)知悉董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員從,公司獲得報(bào)酬的情況;股東大會(huì)有權(quán)要求董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員列席股東會(huì)議并接受股東的質(zhì)詢。2、決策表決權(quán)股東有權(quán)參加(或委托代表參加)股東大會(huì)并根據(jù)出資比例或其他約定行使表決權(quán)、議事權(quán)。股東擁有對(duì)違規(guī)決議的撤銷請(qǐng)求權(quán),如果股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議做出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷該決議。3、選舉權(quán)和被選舉權(quán)股
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