重大隱患、安全事故責任追究制度

1、.：.；艱苦隱患、平安事故責任清查制度為落實各級管理干部平安消費責任制，進一步加大隱患排查和治理力度，及時排查、認定和整改平安消費中存在的艱苦隱患，有效防備重特大平安事故的發(fā)生，確保新疆公司平安大局穩(wěn)定，特下發(fā)此責任清查制度：一、隱患排查、治理責任清查制度各子公司礦廠，要按照公司要求，仔細排查、治理本單位存在的平安隱患，將查出的隱患登記建檔，并按 “五定要求進展整改。艱苦隱患的認定，按照國務(wù)院446號令和永煤控股【2021】622號執(zhí)行。對存在的艱苦隱患，必需按照“五定要求及時進展處置和整改。凡發(fā)現(xiàn)存在艱苦隱患未建立檔案、未制定方案、未按照要求期限整改的，要按照圓錐形平安責任清查制度從上之下一

2、級一級清查相關(guān)人員的責任。要對比事故給予以下責任清查：在隱患排查時，一次查出未列入整改方案的1-2條艱苦隱患，給予單位行政正職行政警告處分，給予分管副職1000元/條處分，給予給予業(yè)務(wù)科室主管、施工區(qū)隊主管500元/條處分。已列入整改方案無故未按期整改的，給予單位分管副職行政記過處分，給予其他有關(guān)責任指點行政警告處分，給予給予業(yè)務(wù)科室主管、施工區(qū)隊主管1000元/條處分。查出3條及以上未列入整改方案的艱苦隱患，給予單位行政正職行政記過處分，給予分管副職行政警告處分，給予給予業(yè)務(wù)科室主管、施工區(qū)隊主管1000元/條處分；已列入整改方案無故未按期整改的，給予單位分管副職行政記大過處分，給予其他有關(guān)

3、責任指點記過處分，給予業(yè)務(wù)科室主管、施工區(qū)隊主管2000元/條處分；情節(jié)嚴重的，直至給予降職或免職處分。查出一個單位專業(yè)系統(tǒng)有3條以上未列入整改方案的艱苦隱患，給予新疆公司相關(guān)部室主要擔任人對比礦廠同級別指點降低一個等級處分，給予單位行政正職行政記大過處分，給予分管副職行政記過處分，給予業(yè)務(wù)科室主管、施工區(qū)隊主管4000元/條處分給予并納入“雙基考核，情節(jié)嚴重的，直至給予降職或免職處分。凡被上級查出應(yīng)整改而未按時整改隱患的，要進展責任清查。假設(shè)是力所不能及的隱患，且曾經(jīng)及時匯報到了上一級，而該級指點未及時安排處置，那么該級指點應(yīng)負主要責任，也必需對比事故給予責任清查。二、平安事故責任清查制度一

4、、清查根據(jù)1、國家平安消費法律法規(guī)；2、國務(wù)院特大平安事故行政責任清查的規(guī)定；3、煤礦平安行政法規(guī)；4、上級有關(guān)規(guī)定、指示。二、責任的劃分1、指點和管理責任1、單位主要指點，礦井管理制度不健全，對管理制度及上級的有關(guān)平安指示指令沒有傳達貫徹，沒有記錄；2、技術(shù)人員編制規(guī)程措施內(nèi)容不齊全，工藝不合理，不符合現(xiàn)場實踐，沒有審批或沒有傳達貫徹，不符合規(guī)定要求；3、值班指點班前平安內(nèi)容布置不詳細，沒有記錄；4、跟班指點現(xiàn)場平安任務(wù)安排不全面、跟班不到位；5、區(qū)隊長不仔細履行平安職責，平安措施落實不及時、不得力。6、帶班班組長違章指揮，現(xiàn)場安排任務(wù)沒有先安排平安，不細致全面。2、相關(guān)和連帶責任1、相關(guān)的

5、資料、圖紙?zhí)峁┎患皶r或內(nèi)容有錯誤；2、規(guī)程、措施審查不細，審批有破綻或有彈性條文；3、專、兼職安監(jiān)人員和礦組織的平安檢查人員，對本職檢查的范圍和內(nèi)容應(yīng)檢查到而沒有檢查到。3、直接責任1、由于自主保安才干不強，沒有做好自保、互保、聯(lián)保任務(wù)而呵斥事故的責任者；2、違章指揮、違章作業(yè)；不對現(xiàn)場平安隱患進展檢查處置，就開場任務(wù)；違反任務(wù)程序而呵斥事故的責任者。三、責任清查的程序按照“四不放過、公正、公開和實事求是、尊重科學的原那么，堅持一事故一分析一處置，對事故責任者，按責任大小聯(lián)責處分。1、對人身責任事故的清查1、凡發(fā)生輕傷1人事故的，由公司根據(jù)事故緣由和分析結(jié)果，對事故單位行政正職和分管副職按抵押

6、金的50%罰款。對事故區(qū)隊主管按抵押金的100%進展罰款，對當日值班指點罰款2000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、科長各罰款1000元。對負有相關(guān)和連帶責任的人員分別罰款1000元。對呵斥事故的主要責任者罰款5000元；對次要責任者罰款2000元。2、凡發(fā)生一次輕傷2人事故的，由公司根據(jù)事故緣由和分析結(jié)果，對事故單位行政正職和分管副職按抵押金的100%進展罰款。對事故區(qū)隊主管按抵押金的200%進展罰款，當日值班指點罰款4000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、科長各罰款2000元。對負有相關(guān)和連帶責任的人員分別罰款2000元。對呵斥事故的主要責任者罰款8000元；對次要

7、責任者罰款3000元。3、凡發(fā)生一次1人重傷或一次3人輕傷事故的，由公司根據(jù)事故緣由和分析結(jié)果，扣除該單位當月平安抵押金，并且當月不發(fā)平安獎。對事故單位行政正職和分管副職按抵押金的200%進展罰款。對其他副職按平安抵押金的50%進展罰款。對事故區(qū)隊主管就地免職并給予平安抵押金300%的罰款、當日值班指點罰款8000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、科長各罰款4000元。對負有相關(guān)和連帶責任的人員分別罰款3000元。對呵斥事故的主要責任者罰款1萬元；對次要責任者罰款6000元。4、凡發(fā)生一次重傷2人事故的，由公司根據(jù)事故緣由和分析結(jié)果, 沉淀該單位全部平安抵押金，并且當月不發(fā)平安獎。對

8、事故礦井的主要行政正職和分管副職按其平安抵押金的400%罰款，其他副職按其平安抵押金的100%罰款。對事故區(qū)隊主管就地免職并給予平安抵押金400%的罰款、當日值班指點罰款16000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、科長各罰款8000元。對相關(guān)和連帶責任的人員分別罰款4000元。對呵斥事故的主要責任者，給予開除礦籍，并罰款2000元；對次要責任者罰款1萬元。5、凡發(fā)生1人死亡或累計重傷3人事故的，沉淀該單位全部平安抵押金，并且當月不發(fā)平安獎，對事故礦井罰款30萬元。事故單位分管副職免職，主要指點降職并按其抵押金的400%罰款，事故單位主管就地免職并按其平安抵押金的500%進展罰款。當日

9、值班指點罰款32000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責任的分管副職、科長各罰款16000元；凡發(fā)生一次2人或年內(nèi)累計2人死亡事故一級非傷亡事故，事故單位分管副職免職，主要指點免職，并在兩年內(nèi)不得擔任同級別職務(wù)，相關(guān)事故責任人給予以上雙倍處分。對于相關(guān)人員，清查相關(guān)和連帶責任，分別罰款1萬元。對呵斥事故的主要責任者,給予開除礦籍，并罰款2萬元；對次要責任者罰款1萬元。冒犯法律的，由司法機關(guān)依法清查刑事責任。2、對非傷亡責任事故的清查1、三級非傷亡責任事故普通非傷亡責任事故凡出現(xiàn)以下情況之一者，為三級非傷亡責任事故，由公司根據(jù)事故緣由和分析結(jié)果，對事故單位行政正職、當日值班指點、負有責任的分管副職、

10、現(xiàn)場跟班管理人員、區(qū)隊長分別罰款1000元；有失誤者，罰款2000元；對于負有相關(guān)和連帶責任的人員分別罰款500元；對呵斥事故的主要責任者罰款1000元，對次要責任者罰款800元。1凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時至4小時或使采掘任務(wù)面、消費系統(tǒng)停工4小時至16小時；2通風不良或局扇無方案停電，使風流中部分瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸?%；3部分瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)備不完善呵斥粉塵濃度超標作業(yè)，不采取措施處置的；4按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風機無方案停風10分鐘以內(nèi)的；5煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下；6因水災(zāi)使一個采掘面停頓消費；7直接經(jīng)濟損失在2萬元至10萬元含10萬元的；8提升設(shè)備的斷股、卡

11、罐；起吊設(shè)備斷繩；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內(nèi)；9小型物件墜入井筒；10電機車機動車輛碰頭、追尾、撞車、翻車；11鍋爐缺水；壓風機風缸搗毀；壓力容器平安閥失效；12溜子拉翻機頭或機尾；拉翻絞車；13井下透水，影響正常作業(yè)的；14采煤任務(wù)面冒頂長度超越3米含3米、冒頂高度在1米以上的；掘進巷道冒頂長度3米以下、冒頂高度在1米以上的；巷道冒頂長度5米以下、冒頂高度在1米以上；15猴車卡座呵斥鋼絲繩斷股或停運時間6小時以上的；16基建施工中大型物件墜落的；基坑開挖塌方5立方米以上的；17地面發(fā)生火災(zāi)呵斥直接經(jīng)濟損失200010000元的。18其他認定為性質(zhì)到達三級非傷亡事故的。2、

12、二級非傷亡責任事故艱苦非傷亡責任事故凡出現(xiàn)以下情況之一者，為二級非傷亡責任事故，由公司根據(jù)事故緣由和責任分析結(jié)果，對事故單位行政正職、當日值班指點、負有責任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、區(qū)隊長分別罰款2000元，有失誤者，罰款3000元；對負有相關(guān)和連帶責任的人員分別罰款1000元；對呵斥事故的主要責任者罰款1600元；對次要責任者罰款1200元。1發(fā)生的事故使礦井停工4小時以上但缺乏16小時或使采掘任務(wù)面、消費系統(tǒng)停工16小時以上，但缺乏三晝夜；2井下發(fā)火封鎖采掘任務(wù)面；3煤與瓦斯突出，其突出煤量超越10噸含10噸；4按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風機無方案停風1060分鐘含10分鐘的；5無風巷道

13、未及時打柵欄或沒有警示牌的；6不按規(guī)定時間撤除采煤任務(wù)面設(shè)備的；7因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；8采掘任務(wù)面通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚，呵斥停產(chǎn)；9采煤任務(wù)面冒頂長度超越5米含5米、冒頂高度在1米以上的；掘進任務(wù)面冒頂長度超越3米含3米、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長度超越5米含5米、冒頂高度1米以上；10直接經(jīng)濟損失在10萬元至50萬元包括50萬元的；11提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超越0.5米以上的；12大型物件墜入井筒；13小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸；14有毒、有害氣體容器及管路泄露呵斥特別嚴重后果的；15井下皮帶電纜或電氣設(shè)備著火；1635K

14、V以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；17主排水泵停泵，呵斥泵房進水或淹泵的；18地面發(fā)生火災(zāi)呵斥直接經(jīng)濟損失在110萬元含10萬元的；19其他認定性質(zhì)到達二級非傷亡責任事故的。3、一級非傷亡責任事故特大非傷亡責任事故凡出現(xiàn)以下情況之一者，為一級非傷亡責任事故，由公司根據(jù)事故緣由和責任分析結(jié)果，對礦行政正職和技術(shù)副職分別罰款3200元；對事故單位主管、當日值班指點、負有責任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、分別罰款4000元；有失誤者，分別罰款5000元，對于相關(guān)和連帶責任的人員，分別罰款2000元；對呵斥事故的主要責任者罰款3000元；對次要責任者罰款2400元。1發(fā)生的事故使礦井停工16小時以上或采掘任務(wù)面及消費系統(tǒng)停工3晝夜以上；2瓦斯煤塵熄滅、爆炸；3煤與瓦斯突出，其突出煤量超越50噸含50噸；4井下發(fā)火封鎖采區(qū)或影響平安消費；5水災(zāi)使礦井全部或一翼停頓消費；6采區(qū)通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，呵斥停產(chǎn)；7部分通風機無方案停風60分鐘及以上的；8應(yīng)密閉巷道24小時內(nèi)未封鎖且沒有采取可靠措施的；9直接經(jīng)濟損失在50100萬元含100萬元的；10地面發(fā)生火災(zāi)呵斥直接經(jīng)濟損失在1050萬元含10萬元