任免權(quán)的基本知識

1、任免權(quán)的基本知識什么是人事任免權(quán)？人大人事任免權(quán)，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會代表人民的意志，對國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、免職、撤職等諸種權(quán)力。人民代表大會依法享有人事任免權(quán)，是人民當(dāng)家作主、行使管理國家權(quán)力的一種重要形式。人民代表大會及其常務(wù)委員會行使任免權(quán)，就是按照民主集中制的原則，在發(fā)揚民主、聽取人民群眾意見的基礎(chǔ)上，有組織、有秩序地實行高度集中，以集體行使職權(quán)的形式統(tǒng)一形成國家意志，決定有關(guān)國家機關(guān)工作人員的任免。其實質(zhì)就是通過法定程序，把人民享有的管理國家的權(quán)力交給人民可以信賴的“公仆”代為行使，具有很強的法律性，是受到國家憲法和法律保障的權(quán)力。法律對于

2、人民代表大會及其常務(wù)委員會行使任免權(quán)的各種形式、程序等，都作了嚴(yán)格的規(guī)定。人大行使任免權(quán)的作用有哪些？人大行使任免權(quán)，對國家民主政治建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)具有十分重要的作用。 (1)人大的任免權(quán)使國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及其組成人員權(quán)力合法化，并得到法律的保障。 (2)人大的任免權(quán)，是對干部實行監(jiān)督控制，防止腐敗的最有效手段。 (3)人大的任免權(quán)，有利于增強廣大國家公職人員的民主觀念和法制觀念，樹立起真正按人民意志辦事，為人民利益工作的自覺性。人大任免權(quán)主要包括哪些內(nèi)容？根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，人民代表大會及其常務(wù)委員會的人事任免權(quán)的主要內(nèi)容包括： (1)任免權(quán)的主體，是人民代表大會及其常務(wù)委員會。(

3、2)任免權(quán)的客體，包括國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和國家主席、中央軍事委員會及本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、上一級人民代表大會的代表。 (3)行使任免權(quán)的形式，主要有選舉、任免、批準(zhǔn)任免、決定任免等。人大人事任免的具體形式有哪些？按照法律規(guī)定，人大人事任免的形式主要包括：(1)選舉，指以合法多數(shù)有效的表決方式選擇舉用有關(guān)人員擔(dān)任國家政權(quán)機關(guān)的重要職務(wù)。(2)任免，指依據(jù)法律規(guī)定的提請人的提名，任免有關(guān)人員擔(dān)任或者免去其職務(wù)。(3)罷免，指以提出罷免案的形式免去有關(guān)人員所擔(dān)任的國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。罷免案必須由法律規(guī)定的特定的國家機關(guān)和人員按照法定程序提出，并經(jīng)表決通過，才能生效。(4)

4、推選，指從一定的人選中推薦選擇一人擔(dān)任暫時的國家權(quán)力機關(guān)的重要代理職務(wù)。(5)決定任免，指根據(jù)法律規(guī)定的提請人提請作出任命有關(guān)人員擔(dān)任一定職務(wù)或者免去有關(guān)人員所擔(dān)任的職務(wù)的決定。(6)決定人選，指根據(jù)法律規(guī)定的提請人的提名，決定某些國家機關(guān)的重要組成人員的人選。(7)通過人選，指以表決形式通過法律規(guī)定的提請人提出的擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的人選。(8)決定代理人選，指在行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和中央國家軍事機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位的情況下，在一定的人選中決定擔(dān)任暫時代理職務(wù)的人選。(9)批準(zhǔn)任免，指對下一級國家權(quán)力機關(guān)依法作出的任免事項加以批準(zhǔn)認(rèn)可，其對象是根據(jù)本級人民檢察院檢察長

5、的提請，批準(zhǔn)下一級人民檢察院檢察長的選舉、罷免和辭職。（10）補充任命，指對國家權(quán)力機關(guān)內(nèi)部的個別職務(wù)人選的任命。（11）接受辭職，指根據(jù)國家機關(guān)工作人員的請求，接受其辭去所擔(dān)任的職務(wù)。（12）撤銷職務(wù)，指根據(jù)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)撤銷某些國家機關(guān)工作人員所擔(dān)任的職務(wù)。全國人民代表大會的任免權(quán)和任免形式是怎樣規(guī)定的？根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，全國人民代表大會的任免權(quán)和任免形式包括：（1）選舉。選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，國家主席、副主席，中央軍事委員會主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長。（2）決定人選。根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院

6、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。（3）通過人選。通過全國人民代表大會各專門委員會組成人員、特定問題調(diào)查委員會組成人員的人選。（4）罷免。有權(quán)罷免全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院組成人員，中央軍事委員會組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長。（5）接受辭職?？梢越邮苋珖嗣翊泶髸?wù)委員會組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院組成人員，中央軍事委員會組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的辭職。地方各級人民代表大會的任免權(quán)和任免形式

7、是怎樣規(guī)定的？根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，地方各級人民代表大會的任免權(quán)和任免形式包括：（1）選舉。選舉本級人民政府的省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。縣級以上地方各級人民代表大會選舉本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員；選舉上一級人民代表大會代表；選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長。（2）通過人選。通過特定問題調(diào)查委員會組成人員的人選，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會通過本級人民代表大會各專門委員會的人選。（3）罷免。有權(quán)罷免本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長和人民檢察院檢察長。（

8、4）接受辭職。可以接受本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長和人民檢察院檢察長的辭職。地方各級人民代表大會選出的檢察長以及罷免檢察長、接受檢察長辭職，均須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。全國人大常委會的任免權(quán)和任免形式是怎樣規(guī)定的？在全國人民代表大會閉會期間，全國人大常委會的任免權(quán)和任免形式包括：（1）決定人選。根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。（2）任免。根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院

9、院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長；根據(jù)委員長的提請，任免全國人大常委會副秘書長及工作委員會主任、副主任和委員，任免全國人大專門委員會的顧問。（3）決定任免。決定駐外全權(quán)代表的任免。（4）通過人選。根據(jù)委員長會議的提名，代表資格審查委員會組成人員、特定問題調(diào)查委員會組成人員。（5）補充任命。根據(jù)委員長會議的提名，補充任命全國人大專門委員會的個別副主任委員和部分委員。（6）決定代理人選。全國人民代表大會閉會期間，國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長缺位的，全國人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在

10、國務(wù)院副總理、中央軍事委員會副主席、最高人民法院副院長、最高人民檢察院副檢察長中決定代理人選；（7）推選代理人選。委員長因為健康情況不能工作或者缺位時，由常務(wù)委員會在副委員長中推選一人代理委員長的職務(wù)，直到委員長恢復(fù)健康或者全國人民代表大會選出新的委員長為止。（8）批準(zhǔn)任免。批準(zhǔn)省、自治區(qū)直轄市的人民檢察院檢察長的任免。（9）接受辭職。可以接受國家主席、副主席、國務(wù)院組成人員、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的辭職，報請全國人民代表大會下次會議確認(rèn)。地方各級人大常委會的任免權(quán)和任免形式是怎樣規(guī)定的？在地方各級人民代表大會閉會期間，地方人大常委會的任免權(quán)和任免形式包括：

11、（1）決定任免。決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免；根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免，報上一級人民政府備案；省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會根據(jù)主任會議的提名，決定在省、自治區(qū)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免，根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名，決定人民檢察院分院檢察長的任免。（2）任免。根據(jù)本級人民法院院長的提請，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，根據(jù)本級人民檢察院檢察長的提請，任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。（3）批準(zhǔn)

12、任免。根據(jù)本級人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)下一級人民檢察院檢察長的任免。（4）通過人選。根據(jù)主任會議的提名，通過本級人大常委會代表資格審查委員會組成人員、特定問題調(diào)查委員會組成人員。（5）補充任命。根據(jù)主任會議的提名，補充任命本級人大專門委員會的個別副主任委員和部分委員。（6）決定代理人選。在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人大常委會備案。（7）推選代理人選?？h級以上地方各級人大常委會主任因為健康情況不能工作或者缺位時，由常務(wù)委

13、員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止。（8）接受辭職?？梢越邮鼙炯壢舜蟪Ｎ瘯M成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長和人民檢察院檢察長的辭職，報本級人民代表大會備案。檢察長的辭職，須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批準(zhǔn)。（9）決定撤銷。決定撤銷個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。（10）補選和罷免。即補選上一級人民代表大會

14、出缺的代表和罷免個別代表。此外，依法設(shè)有副秘書長、工作委員會的地方人大常委會，根據(jù)主任會議提名，任免本級人大常委會的副秘書長、工作委員會的主任、副主任和委員。罷免直接選舉產(chǎn)生的人大代表要履行哪些程序？根據(jù)選舉法規(guī)定，罷免直接選舉產(chǎn)生的人大代表的程序主要包括：1、直接選舉產(chǎn)生的人大代表，即縣級和鄉(xiāng)級的人大代表，由原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可向縣級人大常委會書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。2、被提出罷免的代表有權(quán)在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。3、縣級人大常委會應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。4、罷免要求的表決，由縣級人大常委會派有關(guān)負(fù)責(zé)

15、人員主持。5、罷免要求采用無記名投票的表決方式，并須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。同時，代表職務(wù)被罷免的，其在人大常委會或主席團(tuán)擔(dān)任的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由常委會或主席團(tuán)予以公告。罷免地方國家機關(guān)組成人員的法律程序是什么？根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會主席團(tuán)、常委會或代表依法聯(lián)名，可以提出有關(guān)國家機關(guān)組成人員的罷免案。罷免地方國家機關(guān)組成人員的法律程序規(guī)定是：1、縣級以上地方人大舉行會議的時候，主席團(tuán)、常委會或十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對本屆人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行會議的時候，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人大主席、副主

16、席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案。2、罷免案由主席團(tuán)提請大會審議。3、罷免案應(yīng)寫明罷免理由。4、被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見。在主席團(tuán)會議上提出申辯意見或書面提出申辯意見的，由大會主席團(tuán)印發(fā)會議。5、罷免案由主席團(tuán)交會議審議后，提請全體會議表決。縣級以上地方各級人大提出的罷免案，還可以由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會議決定，組織特定問題調(diào)查委員會，由本級人大下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。 地方國家機關(guān)組成人員提出辭職有什么程序？根據(jù)地方組織法的規(guī)定，縣以上地方各級人大常委會組成人員和政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。大會閉會期間，可以向本級人大常委會提出辭職，由常委會決定是否接受辭職。常委會決定辭職后，報本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長辭職的，還須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。 地方各級國家機關(guān)組成人員的人選如何提名？根據(jù)法律的規(guī)定，縣級以上的地方各級人大常委會組成人員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席、