高速公路沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃探索

1、高速公路沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃探索*周艷段威邢瑤【摘要】高速公路沿線村莊環(huán)境整治作為“江蘇 省村莊環(huán)境整治”工作的重要組成部分，因其特 殊的區(qū)位、發(fā)展條件和發(fā)展要求，其整治手法也 不同于一般地區(qū)。本文通過揚深高速公路沿線村 莊環(huán)境整治規(guī)劃，針對“如何避免沿線千村一面”、“如何有效指導規(guī)劃實施兩大核心問題， 從設計方法、風貌特色、表達方式等方面對高速 公路沿線村莊環(huán)境整治進行了一些積極探索。項目背景江蘇省村莊環(huán)境整治工作背景2011年9月，江蘇省委省政府召開全省 城鄉(xiāng)建設工作會議，明確 十二五”期間全 面實施以村莊環(huán)境整治為重點的美好城鄉(xiāng) 建設行動”，把村莊環(huán)境整治作為縮小城鄉(xiāng)差 距、推進城鄉(xiāng) 發(fā)

2、展一體化的重要切 入點和 突 破口，全省計劃用3至5年時間完成近20 萬個自然村的環(huán)境整治任務，通過村莊環(huán)境 整治普遍改善全省村莊面貌。考慮到城鎮(zhèn)化進程中農民數(shù)量不斷減少 的客觀狀況，江蘇省村莊環(huán)境整治針對規(guī)劃 布點村莊和一般自然村莊提出兩種不同的整 治標準。規(guī)劃布點村莊突出抓好 六整治”、 “六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、 亂堆亂放、工業(yè)污染、農業(yè)廢棄物、河道溝 清，著力提升公共配套、綠化美化、飲用水 安全保障、道路通達、建筑 風格特色化及村 莊環(huán)境管理水平；一般自然村莊結合實際， 突出“三整治、一保障”，重點整治生活垃 圾、亂堆亂放、河道溝清等環(huán)境衛(wèi)生整治， 保障農民群眾基本生活需

3、求。高速公路沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃的提出為落實全省城鄉(xiāng)建設工作會議要求，江 蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織編制了 江蘇省 村莊環(huán)境整治五年規(guī)劃及實施 方案 2011- 2015）成根據(jù)方案要求，2012年春節(jié)前，重 點完成城鎮(zhèn)主要出入口附近以及高速公路兩 側30%村莊的環(huán)境整治任務；2013年6月 底前，全面完成高速公路、高速鐵路等重要 窗口地帶村莊環(huán)境 整治任務。全省村莊環(huán)境整治把整治工作的重點選 擇在具有典型示范效果的交通干道 沿線等重 要窗口地帶，向社會各界傳遞了江蘇省實施 村莊環(huán)境整治的決心和信心，有力地帶動了 村莊環(huán)境整治工作向縱 深推進。高速公路沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃側重點傳統(tǒng)村莊環(huán)境整治規(guī)

4、劃從保障農民群眾基本生活需求、有效改善村莊環(huán)境出發(fā) ，側重于 對村莊內部如村口形象 、村莊建筑風貌、村莊 景觀綠化、村莊河塘及岸線、村莊環(huán)境衛(wèi)生及 環(huán)衛(wèi)設施等和村莊整體風貌的整治 。高速公路 沿線村莊與其相比有其特殊性，其環(huán)境整治除了滿足農民群眾基本生活需求 、有效改善村莊 環(huán)境以外，還要側重以下幾個方面：側重整體風貌的協(xié)調，避免千村 一面”根據(jù)高速公路沿線視覺景觀感受，規(guī)劃 既要做 到沿線 村莊 風貌的整體協(xié)調、環(huán)境生 態(tài)自然，形成觀瞻整潔有序、村在綠中” 的視覺景觀效果，又要挖掘地方自然地理、 經濟文化等方面的特色，通過規(guī)劃予以彰顯， 通過整治予以落實，避免村莊 千村一面工側重整治內容的表

5、達，有效指導規(guī) 劃實施高速公路沿線涉及地域廣泛，面對眾多 經濟社會背景有較大差異的沿線村莊，規(guī)劃 如何通過直觀的表達方式，使村莊環(huán)境整治*砥寧高速公路（南京段）、揚漂高速公路沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃 獲得2012年度江蘇省城鄉(xiāng)建設 系統(tǒng)優(yōu)秀勘察設計村鎮(zhèn)建設一村鎮(zhèn)規(guī)劃類一等獎30 | 江蘇城市規(guī)戈U JIANGSU URBAN PLANNING30 I 2013年第10期總第227期村鎮(zhèn)規(guī)劃Town an d Vill age Planning圖1 區(qū)位圖內容化繁為簡，有效指導不同的實施主體實 施規(guī)戈U,也是規(guī)劃的側重點之一。2 揚深高速公路沿線村莊環(huán)境整治規(guī)劃實踐現(xiàn)狀概況揚灤 高速公路概況 揚州至

6、灤陽高速 公路，簡稱揚深高速，起自揚州，經鎮(zhèn)江至深陽，全線均位于江蘇省境 內。本次規(guī)劃路段北起揚深高速公路與滬寧高 速公路互通點，南至揚深高速公路與寧杭高速 公路互通點。南北向途經鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、金壇市和灤陽市，總長度為66.3公里。 圖1)沿線村莊布局形態(tài)揚深高速公路沿 線村莊眾多，聚落形式各異，按照與高速公路之間的關系進行劃分，分為遠離高速公路、單側緊鄰高速公路、夾高速公路分布三種典型布局形態(tài)。遠離高速公路的村莊多沿高速一側呈團塊狀集中布局，且村莊規(guī)模相對較大；單側緊鄰高速公路的村莊多沿 高速公路條狀線性布局，村莊距離高速公路較近，且沿高速公路界面連片綿長；夾高速公路分布多呈自由伸展的散布狀

7、，村莊緊貼高速公路，公路兩側均為村莊界面。 圖2)沿線村莊建筑風貌沿線村莊建筑風格較為統(tǒng)一，多為仿傳 統(tǒng)風格，少量融入歐式建筑符號；建筑層數(shù) 多為二層，少量建筑為三層，夾雜零星的一 層建筑；建筑主體色彩大多以白色或素色為 主，部分建筑采用彩色瓷磚貼面，屋頂、門 窗、裝飾線條等顏色多樣；建筑屋頂以傳統(tǒng) 兩坡頂為主，部分建筑采用組合式屋頂，少 量建筑采用平屋頂形式。俵1)存在問題沿線村莊數(shù)量眾多、情況復雜沿線村莊涉及3個區(qū) 市)，村莊數(shù)量眾 多、大小不一、類型多樣。規(guī)模方面，沿線 村莊小的100多人，大的1000多人；地形 地貌方面，部分村莊地處低山丘陵地區(qū)，部 分村莊毗鄰大面積湖泊或魚塘；產業(yè)發(fā)

8、展方 面，部分村莊以花木、茶葉、蔬果、毛竹種 植為主，部分村莊以水產養(yǎng)殖為主，村莊情 況復雜，有待歸納梳理。沿線村莊特色有待進一步彰顯沿線村莊大多以滿足村莊居住功 能為主，沒有能夠體現(xiàn)當?shù)氐淖匀惶厣a業(yè)特點和歷史文化特色，色彩單一、風貌雷同。規(guī)劃有待 結合地形地貌、植被、水體等自然因素以及產業(yè)和歷史文化特點，因地制宜，突出多樣化和 特色化，彰顯地域性的鄉(xiāng)村特色風貌。沿線村莊普遍存在環(huán)境問題沿線村莊普遍存在臟、亂、差等環(huán)境問 題，有的村莊垃圾不能及時清運，部分村莊道路兩側還能見到積存垃圾。少數(shù)村莊雜物亂堆 TOC o 1-5 h z 亂放現(xiàn)象比較嚴重，部分秸稈堆在溝渠邊，影響溝渠正常排灌功能。

9、部分河塘水面漂浮物清 理不徹底，河道、溝渠、水塘坡面還有積存垃 圾或雜物堆放，水系、水塘淤積比較嚴重。村莊亂搭亂建問題突出，主路兩側亂貼亂畫現(xiàn)象也較普遍，村莊環(huán)境問題有待改善。遠離高速公路夾高速公路31單側緊鄰高速公路圖2 現(xiàn)狀村莊布局模式JIANGSU URBAN PLANNING 江蘇城市規(guī)戈 U2013年第10期總第227期1QQ4-2O14 China Acackmic Toumal Klccinmic Puhlisliing Hou2 All rights村鎮(zhèn)規(guī)劃Town an d Vill age Planning表1 現(xiàn)狀村莊建筑風貌整治內容結合江蘇省的村莊整治要求和高速公路沿

10、線村莊的發(fā)展特點，規(guī)劃中重點關注環(huán)境衛(wèi)生 建筑風貌、綠化水體幾個方面的整治內容。環(huán)境衛(wèi)生整治一是清理生活垃圾，對高速路沿線常年堆 放的生活垃圾進行徹底清理，集中運送至附近垃圾中轉站集中處理，做到高速路沿線可視范圍內無生活垃圾 。二是整理亂堆雜物，將高速路沿線可視范圍內的雜物進行清理，移至其他不影響村莊景觀環(huán)境的區(qū)域集中堆放。三是整治農業(yè)廢棄物，將高速路沿線農業(yè)廢棄物統(tǒng)一 回收清理，對有可利用價值的廢棄物如秸稈進 行無害化處理；對其他難以利用的廢棄物則運 送至附近的垃圾填埋場集中處理。四是規(guī)范廣告招貼，清除各類違規(guī)廣告，并對有礙觀瞻的宣傳語進行清除。五是拆除亂搭亂建，對高速沿線可視區(qū)域內亂搭亂建

11、進行拆除，或采用綠化的方式進行遮擋 。六是清理河道溝塘，清理水面垃圾及枯死水生植物等 。建筑風貌整治一是拆除或修繕破損建筑，對高速公路沿線可視區(qū)域內廢棄建筑予以拆除，對破損較為嚴重的建筑予以修繕 。二是清潔建筑，對村莊 建筑屋頂、外立面及門窗等進行清洗。三是立面粉刷，根據(jù)不同區(qū)段的風貌定位 ，在總體色 彩協(xié)調的前提下，分區(qū)段進行建筑墻面粉刷。 四是修補屋面，對建筑破損屋面進行修補。五是增加墻裙、檐口及腰線，分區(qū)段采用淡灰綠色、青磚色、米黃色增加建筑墻裙、檐口及腰線。六是增加建筑元素，結合沿線特色產業(yè)及文化習俗，對處于重要景觀面的部分建筑增加 體現(xiàn)地方特色的建筑元素。綠化水體整治一是綠化遮擋，利

12、用灌木、爬藤類植物 或花卉對影響景觀區(qū)域進行遮擋。二是綠化 修飾，對部分 綠化 缺乏 區(qū)域 采用蔬菜種植或 花卉種植的方式予以補充。三是水體綠化， 對于硬質的河流駁岸，可以考慮使用藤蔓類 植物或枝條下垂的灌木樹種，如垂柳、迎春、 薔薇等，以掩飾硬質駁岸給人的生硬感。對 于平緩的河道坡面，可以考慮使用根系發(fā)達 耐水性好的喬灌木樹種或水生植物，如水杉、蘆葦、菖蒲等，以減輕水流沖刷保護河道堤 岸，營造良好的景觀空間。3規(guī)劃探索為了實現(xiàn)村莊環(huán)境明顯改善，村莊風貌 總體協(xié)調，地方特色更加明顯，規(guī)劃可操作 性更強。規(guī)劃在設計方法、風貌特色、表達 方式等方面做出了探索和創(chuàng)新。設計方法探索高速沿線村莊受高速公

13、路路面形式、兩 側綠化、車速和距離等 因素影響，呈現(xiàn)不同 的視覺景觀。規(guī)劃通過分析這些視覺影響因 素，綜合考慮乘客在高速公路上的觀瞻感受，32 | 江蘇城市規(guī)戈U JIANGSU URBAN PLANNING32 I 2013年第10期總第227期毋 1QQ4-2014 China Acadonic Toumal 卜kchnnicIliiuse. All rights icsccvcd.ne村鎮(zhèn)規(guī)劃Town an d Vill age Planning圖3 重點整治村莊整治措施提出 分區(qū)分類”的規(guī)劃設計手法。規(guī)劃將 沿線村莊分為重點整治村莊、一般整治村莊 與其他 整治村莊三種類型，根據(jù)不同村莊

14、類型確定村莊整治重點和內容。重點整治村莊重點整治村莊是在高速公路上能夠清晰 觀察到建筑細部的村莊。對于重點整治村莊，規(guī)劃針對村莊個體，提出具體的村莊環(huán)境整 治重點和內容。圖3)一般整治村莊一般整治村莊是在高速公路上能夠較為 清楚的觀察到建筑門窗的村莊。對于一般整 治村莊，規(guī)劃針對村莊個體，提出條目式村 莊整治重點和內容。圖4)其他整治村莊其他整治村莊為在高速公路上只能看到 村莊大體輪廓、整體色彩的村莊。對于其他 整治村莊，規(guī)劃針 對村莊群體，提出村莊整 治重點和內容。圖5)風貌特色探索整體風貌特色引導依據(jù)揚深高速公路沿線現(xiàn)狀建筑風貌、 地形地貌、文化習俗、特色產業(yè)等特色條件， 確定沿線村莊整體

15、特色為山清水秀、生態(tài) 宜人、歷史悠久、文化濃郁”。確定沿線整體 風貌為村莊白墻灰瓦，點綴山水之間；建 筑簡約淡雅，體現(xiàn)地方習俗”。分段風貌特色引導依據(jù)揚深高速公路沿線自然地理、建筑 風貌、地域文化、行政區(qū)劃及交通節(jié)點等要 素，將揚深高 速沿線分為丹徒段 、金壇段和 灤陽段分別進行風貌特色引導。1)設計主題丹徒段以“田”為主題。高速公路兩側 空間整體較為開敞，村落位于田園之中，景 觀資源較為豐富。規(guī)劃充分展現(xiàn)廣闊的鄉(xiāng)村 田園風光，體現(xiàn) 村在田中”的自然和諧景 觀風貌。建筑以灰白色為主，灰綠色為點綴，圖4 一般整治村莊整治措施JIANGSU URBAN PLANNING 江蘇城市規(guī)戈 U2013年

16、第10期總第227期 33 1OQ4-2014 China Academic Toumal Elccironic Puhlidling IIousu All rights icscrvcd.ml村鎮(zhèn)規(guī)劃Town an d Vill age Planning圖5 其他整治村莊整治措施形成清新的田園風光。綠化以農田為基底， 植物配置以落葉喬木、花灌木為主，彰顯遠山、近村、田野和諧共生的 空間形態(tài)。金壇段以 山”為主題。高速公路兩側村 莊密集，與茅山景觀交融，山體構成鄉(xiāng)村景觀 的背景。規(guī)劃體現(xiàn)層次分明，與山體輪廓相呼應的鄉(xiāng)村景觀，引入展現(xiàn)道教文化及地方文化 的元素。建筑整體色彩以灰白色為主，青磚色作

17、為點綴，整體風格明快、雅致。綠化配置注 重喬灌草的結合，引入色葉植物的種植。漠陽段以“水”為主題。高速公路兩側 水系豐富，空間整體較為開敞，村落位于田、 水環(huán)繞之中，景觀資源豐富。規(guī)劃充分利用 水體資源，體現(xiàn)村莊、田園、河流構成的層 次豐富的山水田園景觀。建筑風貌刻畫村在水中”的整體形象，凸顯村落輪廓與肌理。 建筑外墻以淡黃色為主，米黃色作為點綴。2)典型建筑風貌引導對建筑屋頂、外立面、門窗等進行清潔， 去除多余的裝飾、亂貼亂畫。保留原有的門 窗結構。建筑墻面粉刷為灰白色，建筑一層 下部增加墻裙，二三層建筑增加層線及檐口 線。建筑色彩采用主色、輔色、點綴色相結 合的方式，在總體色彩協(xié)調的前提下

18、，按照 各區(qū)段的設計主題加以區(qū)分。圖6)3)特色要素引導對沿線村莊的特色產業(yè)及文化習俗進行 分析研究，提煉出可體現(xiàn)地方特色的建筑要 素，選取重點村莊的重 點建筑增加。圖7)表達方式探索面對數(shù)量眾多的沿線村莊，規(guī)劃化繁為 簡，在表達方式上進行創(chuàng)新，采取 整治措 施條目化，樣本村莊模塊化”的表達方式， 增強規(guī)劃的可操作性。整治措施條目化整治措施條目化是指從環(huán)境衛(wèi)生、建筑風貌、綠化水體等三方面分別明確整治措施 。針 對沿線各村莊景觀的現(xiàn)狀問題提出分區(qū)整治的要求，選擇適宜的整治措施條目。 圖8)樣本 村莊模塊化樣本村莊模塊化采用現(xiàn)狀照片和文字相圖6 村莊典型建筑風貌引導圖7村莊特色風貌引導34| 江蘇

19、城市規(guī)戈U JIANGSU URBAN PLANNING I 2013年第10期總第227期1994-20L4 China AcadciTiic Journal rlctLnmic ruhlisliing IIousu. All rights icssxvcd. hp:療 HYPERLINK http:/www.LukEc www.LukEc村鎮(zhèn)規(guī)劃Town an d Vill age Planning圖8整治措施條目化示例圖9樣本村莊模塊化化示例結合的表達方法，明確現(xiàn)狀存在問題，并對 環(huán)境衛(wèi)生、建筑風貌、綠化水體等方面提出 整治措施。其中建筑 整治采用典型意向圖和 文字說 明相結合的表達方式，簡潔明了地表達規(guī)劃意圖，有效指導規(guī)劃實施。 圖9)4 小結村莊環(huán)境整治是 十二五時期”江蘇省 美好城鄉(xiāng)建設行動”的重要內容，是加快