2012秋季六上品社學(xué)案答案

1、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加快綠色崛起在中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告蘇 榮（2011年10月26日）同志們：中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)，是在我省全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、奮力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期召開的一次極為重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗?，F(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、過(guò)去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進(jìn)程中闊步前進(jìn)的五年省第十二次

2、黨代會(huì)以來(lái)的五年，我們面臨極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)和歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全省人民大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，邁出了科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量五年翻一番，財(cái)政總收入、消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額四年翻一番，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番，農(nóng)

3、業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國(guó)平均水平，多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)位次前移。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升?！笆濉遍_局良好。初步預(yù)計(jì)，今年全省生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將分別突破1萬(wàn)億元，財(cái)政總收入將突破1500億元。強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，增強(qiáng)了全省干部群眾實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的信心。改革開放取得重大突破，創(chuàng)新發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破，一大批改制企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。繼在全國(guó)率先實(shí)施集體林權(quán)制度改革之后，又在全國(guó)先行實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革。省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。醫(yī)

4、藥衛(wèi)生體制、文化體制、財(cái)稅金融體制、行政審批制度以及事業(yè)單位等方面的改革穩(wěn)步推進(jìn)。要素市場(chǎng)加快形成，非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，實(shí)際利用外資持續(xù)保持中部第一，外貿(mào)出口躍居中部前列，一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、央企等行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)贛投資興業(yè)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。全省城鎮(zhèn)化率由37.1%提高到44.06%，設(shè)區(qū)市建成區(qū)面積擴(kuò)大1.5倍，城鎮(zhèn)功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占全省的比重明顯提高，涌現(xiàn)了一批超常規(guī)發(fā)展的縣(市、區(qū))。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨

5、完善，高速公路、鄉(xiāng)村公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、電力、通信、水利建設(shè)取得重大突破。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化，全省近三分之一的農(nóng)村人口過(guò)上了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”的生活。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展的特色更加凸顯。“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、造林綠化“一大四小”、城鎮(zhèn)污水處理、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理等重大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，居全國(guó)前列；主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到80.5%，11個(gè)設(shè)區(qū)的城市空氣環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列。特別是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上

6、升為國(guó)家戰(zhàn)略，既為我省科學(xué)發(fā)展提供了明晰的“路線圖”，又為我省跨越發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，和諧發(fā)展的局面不斷鞏固。深入推進(jìn)民生工程建設(shè)，大幅度增加財(cái)政投入，著力解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、扶貧等事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，社會(huì)保障和人民生活水平不斷提高。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)和困難學(xué)生資助政策、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度“四個(gè)全覆蓋”。在全國(guó)率先啟動(dòng)白內(nèi)障等四類重大疾病免費(fèi)救治以及尿毒癥患者免費(fèi)血透治療?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，各類教育全面發(fā)展，文化、衛(wèi)生、體育、人口與計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。社

7、會(huì)管理在創(chuàng)新中強(qiáng)化，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感指數(shù)全國(guó)領(lǐng)先，全省社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，共謀發(fā)展的氛圍空前濃厚。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，干部人事制度改革力度不斷加大，人才工作成效顯著，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。與此同時(shí)，人大、政協(xié)工作顯著加強(qiáng)，依法治省進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線日益壯大。群團(tuán)組織的作用得到更好發(fā)揮。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)口支援四川小金縣地震災(zāi)后重建任務(wù)圓滿完成，新一輪對(duì)口支援新

8、疆工作扎實(shí)推進(jìn)。全省上下共謀發(fā)展、奮力崛起的氛圍更加濃厚。成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是在歷屆省委打下的扎實(shí)工作基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表中共江西省第十二屆委員會(huì)向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐贛部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向關(guān)心、支持江西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和一切關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來(lái)以及進(jìn)入新世紀(jì)十年來(lái)全省發(fā)展的歷程，我們的一切探索和實(shí)踐歸結(jié)為一點(diǎn)，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅(jiān)韌不拔，開拓進(jìn)取，致力走出一條符合江西

9、實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起路子，實(shí)實(shí)在在為4400萬(wàn)江西人民謀福祉。實(shí)踐給予我們諸多有益的啟示。(一)必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。這些年，我們始終從江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本省情出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央的大政方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展不足這個(gè)主要矛盾，把盡快做大經(jīng)濟(jì)總量與著力提升發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)一于加快江西綠色崛起的進(jìn)程中。不管東西南北風(fēng)，牢牢扭住發(fā)展不放松，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，這是我們不斷開創(chuàng)全省發(fā)展新局面最為寶貴的經(jīng)

10、驗(yàn)，也是在今后工作中必須始終堅(jiān)持的首要原則。(二)必須始終把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近幾年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的急劇變化，我們堅(jiān)持把江西的發(fā)展放在國(guó)內(nèi)外發(fā)展大格局中去思考和謀劃，注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期。通過(guò)全省上下積極頑強(qiáng)的努力，在遭遇國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)重自然災(zāi)害情況下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，而且呈現(xiàn)增長(zhǎng)加速、質(zhì)量提升、民生改善的強(qiáng)勁勢(shì)頭。實(shí)踐啟示我們，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，才能趨利避害、化危為機(jī)，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。(三)必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)

11、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)好江西的綠水青山。良好的生態(tài)環(huán)境是江西最寶貴的財(cái)富。在加快發(fā)展中，我們堅(jiān)定不移貫徹“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，積極發(fā)展低碳、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。特別是在多年研究探索的基礎(chǔ)上，提出并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這一重大戰(zhàn)略不僅對(duì)江西的發(fā)展具有里程碑意義，而且對(duì)于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展模式，破解經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展這一世界性難題，具有重大創(chuàng)新和示范意義。(四)必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過(guò)上更好生活的新期待。在加速江西崛起進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

12、，連續(xù)幾年大幅度增加民生投入，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠；暢通群眾訴求表達(dá)渠道，大力推進(jìn)干部下基層常態(tài)化，實(shí)實(shí)在在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)持科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康權(quán)益。實(shí)踐反復(fù)昭示我們，堅(jiān)持富民為先、民生為本，不斷滿足人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，是我省加快發(fā)展、加速崛起的根本目的所在，是我們實(shí)踐黨的宗旨、為民執(zhí)政的終極追求。(五)必須始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于破解改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。五年來(lái)，我省發(fā)展并非一帆風(fēng)順。面對(duì)各類矛盾疊加交織、各方面難題日益增多的復(fù)雜情況，我們正視矛盾、直面難題，努力攻堅(jiān)克難。狠下決心，用3年時(shí)間順利完成全省國(guó)

13、有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)、基本完成七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)；采取特殊政策措施，幫助企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中渡過(guò)難關(guān)，緩解電力、土地、資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約；標(biāo)本兼治，著力化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾。大量經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，矛盾、難題不可怕。只要我們不計(jì)個(gè)人名利得失，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于碰硬，多謀善斷，就沒(méi)有趟不過(guò)的河、越不過(guò)的坎！(六)必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，一任接著一任干。這些年江西發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面之所以能夠不斷鞏固和發(fā)展，至關(guān)重要的是，我們堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，形成了萬(wàn)眾一心、加快崛起的強(qiáng)大合力和一任接著一任干的堅(jiān)韌定力

14、。實(shí)踐給予我們深刻的啟示，實(shí)現(xiàn)江西崛起、富民興贛，是全省人民的共同愿望，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。唯有全省上下堅(jiān)持以發(fā)展為重，同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，唯有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以事業(yè)為重，一任接著一任干，不懈奮斗，江西崛起、富民興贛的航船才能在不折騰、不停頓中加速駛向勝利的彼岸！五年來(lái)，我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?jī)和進(jìn)步，江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況有所改觀，但尚未完全改變。發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量偏小、城鄉(xiāng)居民收入偏低、發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題亟待解決；產(chǎn)業(yè)層次整體不高、中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、環(huán)境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的難度加大

15、；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)仍然是一項(xiàng)重要緊迫的任務(wù)。我們務(wù)必保持清醒頭腦，高度重視并采取有效措施切實(shí)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。二、緊緊抓住進(jìn)位趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐放眼未來(lái)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平、發(fā)展、合作仍是全球時(shí)代潮流，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)和革命老區(qū)支持的力度越來(lái)越大，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體有利我省發(fā)

16、展。以經(jīng)濟(jì)總量跨上萬(wàn)億元、人均生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元為標(biāo)志，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)階段，多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)加速釋放，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為我省擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了新的契機(jī)。全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為我省發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超提供了難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，我們也面臨諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

17、中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，“百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退”的形勢(shì)更加嚴(yán)峻；我省能源資源瓶頸約束更加凸顯、要素成本逐步上升，面臨加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型雙重壓力。綜觀大勢(shì)，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，總體而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能否抓住機(jī)遇、贏得發(fā)展，取決于對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的科學(xué)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)化，取決于在每一個(gè)戰(zhàn)略十字路口作出正確的選擇。我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，更要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，敏銳把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)抓住用好機(jī)遇，努力邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐。今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想

18、為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待，抓住用好發(fā)展機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)矛盾凸顯期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以富民興贛為主要任務(wù)，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和新時(shí)期黨的建設(shè)，不斷邁出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起新步伐，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而奮斗。建設(shè)富裕和諧秀美江西，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足江西省情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)良好生態(tài)上，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省與富民的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一、開發(fā)建設(shè)與

19、保護(hù)生態(tài)的統(tǒng)一，把廣袤的贛鄱大地建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實(shí)、社會(huì)和諧、環(huán)境秀美的幸福家園。這是一個(gè)寄托著全省人民美好期待的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要全省上下堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)久奮斗！按照建設(shè)富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移；力爭(zhēng)基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先水平，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)；加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，為實(shí)現(xiàn)江西與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。做好今后五年的工作，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、

20、發(fā)展舉措不動(dòng)搖，并在實(shí)踐中不斷完善。要更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量新跨越。要更加注重發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭引領(lǐng)作用，最大限度發(fā)揮有關(guān)政策效應(yīng)，加快形成各展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移實(shí)施加速城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪發(fā)展。要更加注重改善民生和維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓、兩手硬，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

21、。要更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三、在加快發(fā)展中推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。要堅(jiān)定不移加快發(fā)展，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大總量，更注重提高質(zhì)量，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建特色鮮明、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、市場(chǎng)為引領(lǐng)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，突出

22、江西優(yōu)勢(shì)和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，使之成為引領(lǐng)江西未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)力量。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快對(duì)有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)銅、鎢和稀土精深加工以及有機(jī)硅、鈾、鋰資源系列開發(fā)等若干國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，打造一批超千億元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化創(chuàng)意、旅游娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)，尤其要大力挖掘整合、充分利用我省豐富的旅游資源，加快建設(shè)紅色旅游

23、強(qiáng)省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省。強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成果帶動(dòng)和引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互滲透、互動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中不失時(shí)機(jī)地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，使新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。強(qiáng)化重大項(xiàng)目、各類園區(qū)和大型骨干企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和質(zhì)量興省戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，促進(jìn)骨干企業(yè)裂變擴(kuò)張，大力引進(jìn)、培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的

24、大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目興園區(qū)，以園區(qū)聚企業(yè)的良性互動(dòng)，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。(二)強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。中心城市是江西崛起的脊梁。要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動(dòng)全省崛起。加速產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚。鼓勵(lì)支持省會(huì)南昌創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，大力提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。鼓勵(lì)支持其他設(shè)區(qū)市找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯大實(shí)力、加強(qiáng)協(xié)作，形成特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。著力完善城市功能，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，提高城市建設(shè)

25、的質(zhì)量和品位，提高城市管理服務(wù)水平，下大力氣解決好城市道路交通、空氣質(zhì)量、防洪排水等方面的突出問(wèn)題，為市民創(chuàng)造更加便捷、舒適、安全的環(huán)境。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系和空間布局，加快構(gòu)建與長(zhǎng)江中游城市群互通互連的鄱陽(yáng)湖生態(tài)城市群和沿滬昆線、京九線兩條城市帶，建設(shè)一批各具特色的中小城市，形成中心城市與中小城市及小城鎮(zhèn)分工明確、聯(lián)系密切、布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。縣域經(jīng)濟(jì)是江西崛起的筋骨。要堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為加快全省崛起的重要突破口。大力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、省直管縣、興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，給基層提供更大的發(fā)展自主權(quán)和更為寬松的發(fā)展環(huán)境。從政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技、人才、資金向縣域發(fā)展傾斜，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，大力

26、發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)配套的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。基礎(chǔ)設(shè)施是江西崛起的血脈。要堅(jiān)持把能源建設(shè)擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首位，統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前，加快建設(shè)一批骨干電力項(xiàng)目，加速天然氣和多類新能源的開發(fā)利用，加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，以增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力為重點(diǎn)，抓緊建設(shè)一批重大水利工程，構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的水利保障體系。進(jìn)一步加快公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和水運(yùn)航道建設(shè)，推進(jìn)中心城市軌道交通、城市組團(tuán)快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

27、，大力推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化。(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代手段裝備農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)耕地保護(hù)，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，實(shí)施新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷工程，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化，打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推

28、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益穩(wěn)定提高、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和可持續(xù)發(fā)展能力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。堅(jiān)持把培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)村繁榮進(jìn)步的戰(zhàn)略工程來(lái)抓，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和勞動(dòng)力培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)民的法治觀念、道德素養(yǎng)和科學(xué)務(wù)農(nóng)能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)致富能力。(四)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，進(jìn)一步提高森林質(zhì)量和效益，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化

29、的綠色生態(tài)屏障。加大生態(tài)綜合治理力度，實(shí)施生態(tài)移民搬遷，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌鄱陽(yáng)湖流域上下游、干支流的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好“一湖清水”。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。用足用好國(guó)家賦予鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先行先試政策，加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度，積極探索市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償模式。發(fā)展碳匯林業(yè)，培育發(fā)展水權(quán)、林權(quán)、碳匯、排污權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和公開公平公正交易。(五)深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)

30、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力，奮力把改革開放推向前進(jìn)。以更大的決心和勇氣推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)和資源配置向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力營(yíng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)更好更快發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在推進(jìn)改革中，要妥善處理好各方面的利益關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)設(shè)計(jì)，民主決策，精心操作。既要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，敢于破

31、除阻力，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要把握好改革的力度、時(shí)機(jī)和社會(huì)承受程度，平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步拓展開放的廣度和深度。緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才加速轉(zhuǎn)移流動(dòng)的重大機(jī)遇，完善服務(wù)體系，提高行政效率，對(duì)接國(guó)際規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化我省投資發(fā)展環(huán)境，努力打造中部地區(qū)對(duì)外開放高地。扎實(shí)推進(jìn)招商引資，更加注重?fù)裆踢x資，著力提高招商引資水平。充分利用長(zhǎng)江岸線資源，大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)。加快各類園區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其在對(duì)外開放中的主陣地作用。進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)外向度。鼓勵(lì)支持更多有條件的企業(yè)“走出去”，拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。(六)大力推

32、進(jìn)科技、教育和人才工作創(chuàng)新，為江西崛起提供強(qiáng)大智力支撐?？萍贾伟l(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)。要深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)開展集中技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有效整合科技資源，創(chuàng)建一批與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策和機(jī)制，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。大力推進(jìn)“科技入園”工程，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。教育是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)

33、。要始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，確保全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年財(cái)政收入比例達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，并穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力提高教育質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)教育公平，在基本解決“上學(xué)難”的基礎(chǔ)上著力化解“上好學(xué)難”的矛盾。大力推動(dòng)各級(jí)各類教育全面均衡發(fā)展，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，切實(shí)辦好繼續(xù)教育和特殊教育。尤其要把加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展放在更加突出的位置，注重內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快培育和建設(shè)國(guó)家級(jí)高水平學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)，下大力氣建設(shè)幾所在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的高水平大學(xué)或特色大學(xué)。要積極構(gòu)建高校與企業(yè)合作互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)教育服務(wù)全省經(jīng)

34、濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。人才資源是第一資源，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是強(qiáng)省之基、崛起之本。要敢為事業(yè)謀人才、用人才，從戰(zhàn)略和全局高度抓好人才工作。加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才，大力引進(jìn)開發(fā)急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善有利于人才成長(zhǎng)發(fā)展的政策機(jī)制，既要重視引進(jìn)人才，更要大力培養(yǎng)使用本土人才，既要為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，又要切實(shí)解決他們的后顧之憂，對(duì)一些高端、特殊人才要有特殊政策措施，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。四、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感建設(shè)富裕和諧秀美江西，根本

35、目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會(huì)更和諧。要全面貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾各項(xiàng)權(quán)益，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。(一)進(jìn)一步保障和改善民生，大力促進(jìn)社會(huì)公平。堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使改革發(fā)展成果更好地惠及全省人民。實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，扎實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)。著力理順收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障職工工資正常增長(zhǎng)和支付，完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改

36、革，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，著力改變我省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的狀況，努力使全省人民的“腰包”伴隨江西崛起的進(jìn)程逐步鼓起來(lái)。加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障、人人基本生活有保障。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾健康。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，逐步解決中低收入家庭的住房困難。深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧，加大對(duì)連片特困地區(qū)和重點(diǎn)貧困村的幫扶力度，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

37、進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)保障婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益，確保人人擁有平等發(fā)展的權(quán)利。(二)著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。一個(gè)民族的覺(jué)醒，首先是文化的覺(jué)醒；一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的振興，離不開文化的振興。在文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)下，我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全省黨員和干部群眾。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，大力弘

38、揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、研究和宣傳，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)，在全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確的輿論導(dǎo)向，理直氣壯唱響時(shí)代主旋律，不斷提高輿論引導(dǎo)能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。江西自古享有“文章節(jié)義之邦”美譽(yù)，近代更是馳名中外的革命老區(qū)，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和珍貴的紅色文化資源。要結(jié)合新的時(shí)代條件，大力培育以贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)、以井岡山精神為特征、以社會(huì)主義核心價(jià)

39、值體系為靈魂的新時(shí)期江西人文精神，大力弘揚(yáng)近年來(lái)我省相繼涌現(xiàn)的英模群體的崇高精神，增強(qiáng)江西人的自尊心、自信心、自豪感，進(jìn)一步展示江西人求新思變、開明開放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干、大氣包容、見(jiàn)義勇為的新形象。要深化文化體制改革，加快建設(shè)特色鮮明、影響廣泛的文化大省。大力實(shí)施文化惠民工程，切實(shí)保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務(wù)。深入實(shí)施文化精品工程，著力凈化社會(huì)文化環(huán)境，充分挖掘我省豐富的文化資源，立足改革發(fā)展的火熱實(shí)踐，努力生產(chǎn)出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀地方文化特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，傾力打造江西文化品牌，不斷提高贛鄱文化的影響力。積極實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)

40、戰(zhàn)略，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步提升社會(huì)和諧度。社會(huì)和諧穩(wěn)定是順利推進(jìn)改革發(fā)展、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)和前提。要大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧和妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上減少和化解社會(huì)矛盾。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾制度，推進(jìn)干部下基層常

41、態(tài)化，更好地把人民群眾凝聚在黨的周圍。進(jìn)一步完善社會(huì)管理格局，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大群眾和社會(huì)力量的重要作用。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，提升城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)管理服務(wù)能力，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)和其他方面的安全工作。著力完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理水平，提高突發(fā)公共事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全工作，高度警惕、嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、竊密、破壞活動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。食品藥品安全，是人命關(guān)天的大事。要嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)食品藥

42、品生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法從快從重懲處那些見(jiàn)利忘義、昧著良心賺黑心錢的違法犯罪分子，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。(四)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，凝心聚力加速江西崛起。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)全省人民的積極性，加速江西崛起。大力發(fā)展社會(huì)主義民主。依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商

43、制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，進(jìn)一步提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量和成效。加強(qiáng)同民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，認(rèn)真做好民族、宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。更加關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，引導(dǎo)鼓勵(lì)青年健康成長(zhǎng)、為黨和人民建功立業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層群眾自治制度，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開。健全決策機(jī)制，提高決策的透明度。加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，不斷提高地方立法質(zhì)量。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)

44、一、尊嚴(yán)和權(quán)威。深入開展“六五”普法教育，提高全民法治觀念和法律素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、理性表達(dá)訴求。支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判和檢察權(quán)，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)司法救助、法律援助和人民調(diào)解工作。加強(qiáng)政法隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保公正、廉潔、文明、規(guī)范執(zhí)法。落實(shí)黨管武裝責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)防教育，健全國(guó)防動(dòng)員體系，做好民兵預(yù)備役工作，加快推進(jìn)全省武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。五、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)富裕和諧秀美江西，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。要適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，

45、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保證。(一)緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。把堅(jiān)定理想信念擺在思想理論建設(shè)的首位，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、“趕考”意識(shí)，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。黨員意識(shí)從根本上說(shuō)就是黨員的先進(jìn)性意識(shí)。每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，不論從事什么工作，都要始終

46、牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，決不能與黨離心離德，決不能與黨的宗旨背道而馳，決不能給黨的形象抹黑。執(zhí)政意識(shí)是執(zhí)政黨對(duì)自身歷史方位、歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)和把握。每個(gè)黨員、干部都要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，自覺(jué)把個(gè)人的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，為履行黨的執(zhí)政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執(zhí)政地位奮斗終生?！摆s考”意識(shí)集中體現(xiàn)了一種自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛澤東同志把黨中央機(jī)關(guān)入駐北平、建立新中國(guó)形象地喻為“趕考”。今天，我們已經(jīng)取得建立新中國(guó)的偉大勝利和建設(shè)新中國(guó)的偉大成就，但在邁向現(xiàn)代化的征程中，長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)

47、、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，以及精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在我們面前。在我省今后發(fā)展中，也會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題。我們必須不斷強(qiáng)化“趕考”意識(shí)，始終保持“趕考”的精神狀態(tài)，永不僵化、永不停滯、永不懈怠，不斷迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利，向黨和人民交出合格的答卷。(二)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用、考核評(píng)議、管

48、理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，努力提高選人用人的科學(xué)化、民主化、制度化水平。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，真正把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。特別注意保護(hù)和重用那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派的干部，真正讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓，繼續(xù)扎實(shí)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)和整體合力。從保證黨和人民事業(yè)繼往開來(lái)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，鼓勵(lì)年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，真心愛(ài)護(hù)、真誠(chéng)關(guān)懷基層干部，帶著責(zé)任和感情認(rèn)真做好老干部工作，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層優(yōu)秀干部的雙向交流，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。(三)緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)