對(duì)外貿(mào)易政策分解課件

1、第七章對(duì)外貿(mào)易政策主講：熊姿本章框架第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易政策概述第二節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策第三節(jié)自由貿(mào)易政策第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易政策概述本節(jié)框架一、對(duì)外貿(mào)易政策的定義、目的與構(gòu)成二、對(duì)外貿(mào)易政策的基本類(lèi)型三、對(duì)外貿(mào)易政策的演變四、對(duì)外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行一、對(duì)外貿(mào)易政策的含義、目的和構(gòu)成（一）含義：是指一國(guó)政府根據(jù)國(guó)家發(fā)展總的戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。從定義中可知其包含的基本因素有：政策主體：政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu) 政策客體或政策對(duì)象：貿(mào)易活

2、動(dòng)及貿(mào)易主體政策目標(biāo)：政治、經(jīng)濟(jì)、外交等本國(guó)利益政策內(nèi)容：對(duì)外貿(mào)易的各方面內(nèi)容政策手段：各種獎(jiǎng)出限入的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施（二）對(duì)外貿(mào)易政策制定和實(shí)施的目的：獎(jiǎng)出限入保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)吸引外資，發(fā)展加工貿(mào)易優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積累發(fā)展資金完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制維護(hù)良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境（三）對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成：總貿(mào)易政策從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)商品和服務(wù)貿(mào)易政策針對(duì)不同情況分別制定國(guó)別、地區(qū)貿(mào)易政策根據(jù)總政策及對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系制定二、對(duì)外貿(mào)易政策的基本類(lèi)型自由貿(mào)易政策國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng)，

3、也就是說(shuō)國(guó)家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加或少加干預(yù)，任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)貿(mào)易政策國(guó)家廣泛利用各種措施對(duì)進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與范圍進(jìn)行限制，保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)在本國(guó)市場(chǎng)上免受外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待與補(bǔ)貼。國(guó)家對(duì)于貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，限制外國(guó)商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。三、對(duì)外貿(mào)易政策的演變資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期重商主義資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期自由貿(mào)易政策19世紀(jì)末-二戰(zhàn)前超保護(hù)貿(mào)易政策二戰(zhàn)后貿(mào)易自由化70年代中期后新貿(mào)易保護(hù)主義80年代中后期協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策四、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行1、組織框架 通過(guò)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定或修改對(duì)外貿(mào)易政策

4、，而由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督和管理對(duì)外貿(mào)易，還有“院外議員”的作用。2、影響因素（1）供給因素（2）需求因素（1）供給因素資源的最優(yōu)配置和本國(guó)福利最大化經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)弱一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)地位的變化會(huì)影響到其貿(mào)易政策選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇外向型和內(nèi)向型導(dǎo)致不同的貿(mào)易政策選擇國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和一國(guó)的外交政策（2）需求因素貿(mào)易小國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的接受者，貿(mào)易大國(guó)能影響甚至決定國(guó)際市場(chǎng)某種產(chǎn)品的價(jià)格國(guó)際貿(mào)易在從總體上增加貿(mào)易國(guó)利益的同時(shí)，會(huì)在國(guó)內(nèi)不同的利益集團(tuán)間產(chǎn)生利益再分配，不同利益集團(tuán)從國(guó)際貿(mào)易中獲得的損益進(jìn)而對(duì)外貿(mào)政策的需求偏好也不盡相同。具體而言，一國(guó)的出口集團(tuán)以及能獲得商業(yè)利益的進(jìn)出口貿(mào)易商總是

5、傾向于自由貿(mào)易政策；進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán)往往傾向于保護(hù)貿(mào)易政策。消費(fèi)者則要具體分析，自由出口對(duì)消費(fèi)者不利，自由進(jìn)口對(duì)消費(fèi)者有利。 總之，一國(guó)選擇什么樣的外貿(mào)政策，不僅取決于影響和決定制度供求的國(guó)內(nèi)因素，還受制于某些共同的原則和國(guó)際規(guī)則。既要積極參與國(guó)際貿(mào)易分工，又要把獲取貿(mào)易分工利益的代價(jià)降低到最低限度，這是各國(guó)制度外貿(mào)政策的出發(fā)點(diǎn)。3、執(zhí)行方式通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理。各國(guó)設(shè)置在對(duì)外開(kāi)放口岸的海關(guān)，除對(duì)進(jìn)出境的商品、運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)管，稽征關(guān)稅和代征法定的其它稅費(fèi)外，還承擔(dān)著查禁走私的艱巨任務(wù)國(guó)家設(shè)立各種機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)出口和監(jiān)管出口國(guó)家政府出面參與各種國(guó)際貿(mào)易、關(guān)稅等的國(guó)際機(jī)構(gòu)與組織，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易

6、、關(guān)稅方面的協(xié)調(diào)和談判第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn)資本原始積累時(shí)期重商主義政策自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期幼稚工業(yè)保護(hù)政策壟斷資本主義時(shí)期超保護(hù)貿(mào)易政策當(dāng)代新貿(mào)易保護(hù)主義一、重商主義（一）重商主義理論重商主義理論產(chǎn)生于1517世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期，屬于國(guó)際貿(mào)易理論的早期階段，按照其理論及政策主張的演變可以分為兩個(gè)階段，即早期重商主義和晚期重商主義。（二）重商主義貿(mào)易政策（三）評(píng)價(jià)積極性：促進(jìn)了資本的原始積累，推動(dòng)資本主義生產(chǎn)方式的建立和發(fā)展消極性：對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的探索只局限于流通領(lǐng)域，而未深入到生產(chǎn)領(lǐng)域二、資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策（一）主要政策提高進(jìn)口商品關(guān)稅的征收由于美德工

7、業(yè)起步較晚，無(wú)法與英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，不得不實(shí)行一系列限制進(jìn)口的保護(hù)貿(mào)易政策，扶植本國(guó)工業(yè)的發(fā)展。（二）理論依據(jù)漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想1791年12月提出的“制造業(yè)報(bào)告”李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論1841年提出保護(hù)幼稚工業(yè)的學(xué)說(shuō)1.漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想系統(tǒng)闡述了保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的必要性和重要性，認(rèn)為一國(guó)只有工業(yè)發(fā)展了才能保持獨(dú)立地位；美國(guó)工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高，無(wú)法同英國(guó)、法國(guó)等國(guó)的廉價(jià)商品進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，因此，美國(guó)應(yīng)實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，以使新建立起來(lái)的工業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大；反映了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)立自主地發(fā)展民族工業(yè)的正當(dāng)要求和愿望，是落后國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)并通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)國(guó)

8、家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)抗衡的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)。標(biāo)志著保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)基本形成。2.李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論（1）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論的定義是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的某種工業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)展初期無(wú)法同先進(jìn)國(guó)家同類(lèi)成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抗衡時(shí)，為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該國(guó)政府應(yīng)采用關(guān)稅、進(jìn)口配額和補(bǔ)貼等方法對(duì)新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，使之具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，即取消保護(hù)。（2）主要內(nèi)容對(duì)自由貿(mào)易理論的批判發(fā)展階段論主張國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)對(duì)象的選擇保護(hù)幼稚工業(yè)的主要手段對(duì)自由貿(mào)易理論的批判“比較成本說(shuō)”不利于德國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展若長(zhǎng)期進(jìn)口幼稚工業(yè)的商品，德國(guó)將無(wú)法形成自己的生產(chǎn)能力，在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立；停止進(jìn)口比較劣勢(shì)商品，短期工業(yè)品價(jià)格會(huì)提高，但

9、生產(chǎn)力發(fā)展會(huì)使其價(jià)格越來(lái)越低；德國(guó)消費(fèi)者獲得消費(fèi)利益，國(guó)家獲得財(cái)富的生產(chǎn)能力古典自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)忽視各國(guó)歷史和經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)李斯特的發(fā)展階段論5個(gè)階段（原始未開(kāi)化時(shí)期、畜牧業(yè)時(shí)期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期）不同階段貿(mào)易政策應(yīng)不同發(fā)展階段論當(dāng)一個(gè)國(guó)家由未開(kāi)化階段轉(zhuǎn)入畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)入工業(yè)與海運(yùn)事業(yè)的初期發(fā)展階段時(shí)，應(yīng)當(dāng)與先進(jìn)的城市和國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易，這樣將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起強(qiáng)有力的刺激作用。當(dāng)一個(gè)國(guó)家已經(jīng)越過(guò)工業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，已經(jīng)具備建成一個(gè)工業(yè)國(guó)的精神上和物質(zhì)上的必要條件，只是由于還存在著一個(gè)比它更先進(jìn)的工業(yè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力量，使前進(jìn)的道路發(fā)生阻礙時(shí)，那才有理由實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策

10、，以便建立并保護(hù)本國(guó)的工業(yè)。而當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入農(nóng)工商業(yè)的發(fā)展階段以后，已經(jīng)具備了對(duì)外自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行自由貿(mào)易政策。國(guó)家干預(yù)對(duì)貿(mào)易“植林者可主動(dòng)造林而不是只期待風(fēng)力吹播種子造林。”喻為國(guó)家可采取適當(dāng)干預(yù)的保護(hù)措施。保護(hù)對(duì)象的選擇和主要手段保護(hù)對(duì)象的選擇保護(hù)對(duì)象的條件是剛剛開(kāi)始發(fā)展且有強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的幼稚工業(yè)。保護(hù)時(shí)間30年為最高期限主要手段關(guān)稅（3）對(duì)于幼稚工業(yè)保護(hù)論的評(píng)價(jià)意義：根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況選擇實(shí)行自由貿(mào)易政策或保護(hù)貿(mào)易政策主張從維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性出發(fā)，對(duì)不同部門(mén)實(shí)行不同的貿(mào)易政策主張對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)有時(shí)間限制認(rèn)為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的立足點(diǎn)在于保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展生產(chǎn)

11、力，以增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)德國(guó)資本主義的發(fā)展起到了積極的作用對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策有積極的參考價(jià)值缺陷一般來(lái)說(shuō)，采用產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)于關(guān)稅等限制進(jìn)口的貿(mào)易政策。在產(chǎn)業(yè)政策下，企業(yè)的補(bǔ)貼來(lái)自政府，政府有權(quán)控制和調(diào)節(jié)，政府為減少開(kāi)支會(huì)促進(jìn)企業(yè)提高效率。 在關(guān)稅等限制進(jìn)口的貿(mào)易政策下，企業(yè)的收益來(lái)自市場(chǎng)，來(lái)自無(wú)數(shù)個(gè)不知名的消費(fèi)者，對(duì)此企業(yè)自然無(wú)所顧忌，沒(méi)有提高效率的壓力。通過(guò)限制進(jìn)口的錯(cuò)誤手段來(lái)保護(hù)幼稚工業(yè)還有一種常常不被人注意的社會(huì)代價(jià)，即推遲接受和普及先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)所造成的損失。 三、兩次大戰(zhàn)期間的超保護(hù)貿(mào)易政策（一）背景壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生巨大的變化1929-1933年

12、資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)（二）特點(diǎn)保護(hù)對(duì)象擴(kuò)大不是防御性地保護(hù)本國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)，而是保護(hù)國(guó)內(nèi)高度發(fā)展和出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)保護(hù)目的改變保護(hù)的不是一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，而是壟斷資產(chǎn)階級(jí)由防御性轉(zhuǎn)為進(jìn)攻性不是消極地限制進(jìn)口，而是主動(dòng)出擊，加緊擴(kuò)張，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)保護(hù)措施多樣化不是單一運(yùn)用關(guān)稅措施，而是將各種獎(jiǎng)出限入措施融為一體組成排他性的貨幣集團(tuán)（三）理論支持凱恩斯的新重商主義1、批評(píng)古典學(xué)派的自由貿(mào)易理論凱恩斯在通論中，對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的自由貿(mào)易理論與重商主義學(xué)說(shuō)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，指出：古典學(xué)派的自由貿(mào)易學(xué)說(shuō)的理論基礎(chǔ)不適用于現(xiàn)代社會(huì)（自由貿(mào)易理論的前提是充分就業(yè)，而現(xiàn)在社會(huì)出現(xiàn)大量失業(yè)），而重商主義學(xué)說(shuō)中的一些

13、觀點(diǎn)含有一定的合理成分，如貿(mào)易差額論。他認(rèn)為，貿(mào)易順差對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易有利，而逆差有害。主張國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，爭(zhēng)取順差。所以，凱恩斯的貿(mào)易差額論又被稱為新重商主義。2、對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論投資乘數(shù)理論凱恩斯為證明新投資對(duì)就業(yè)和國(guó)民收入帶來(lái)的好處，提出了投資乘數(shù)理論。一國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)投資一樣，屬于注入，有增加國(guó)民收入的作用；而一國(guó)的進(jìn)口與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣，屬于漏出，有減少國(guó)民收入的作用。為此，只有當(dāng)貿(mào)易出超或國(guó)際收支順差時(shí)，對(duì)外貿(mào)易才能增加一國(guó)的就業(yè)量，提高一國(guó)國(guó)民收入量。此時(shí)，國(guó)民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。 1個(gè)單位的投資生產(chǎn)資料的需求從事生產(chǎn)資料的企業(yè)和工人收入增加生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)和工人收入增

14、加數(shù)倍的國(guó)民收入的增加用公式表示為： Y I(X M )K 其中， Y為國(guó)民收入增加量， I為投資增量, M為進(jìn)口增量, X為出口增量， K為對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)。 在不考慮投資的因素及條件下，如邊際儲(chǔ)蓄傾向不變（即K不變），進(jìn)口增量 M越大，對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)效應(yīng)越??； 在不考慮投資的因素條件下，（X M）越大， Y越大。即在開(kāi)放條件下，維持貿(mào)易順差，有利國(guó)民收入總量增加。 理論簡(jiǎn)評(píng)意義：把國(guó)際貿(mào)易作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要因素，主張通過(guò)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，擴(kuò)大就業(yè)。對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論解釋了貿(mào)易量與一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)各主要變量之間的相互關(guān)系，在一定程度上指出了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的某些內(nèi)在

15、規(guī)律性。缺陷：只注意研究有效需求問(wèn)題，單方面強(qiáng)調(diào)刺激需求以解決資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，忽略了解決供給問(wèn)題的重要性。對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論把貿(mào)易順差看作國(guó)內(nèi)投資，可以對(duì)國(guó)民收入產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，但貿(mào)易順差不同于國(guó)內(nèi)投資。對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng)，常常會(huì)受一國(guó)閑置資源和其他因素的影響，資源稀缺會(huì)限制該國(guó)國(guó)民收入的下一輪增長(zhǎng)。該理論忽視了對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮乘數(shù)作用條件，只有在世界總進(jìn)口值增加的條件下，一國(guó)才能繼續(xù)擴(kuò)大出口，從而增加國(guó)民收入和就業(yè)。四、當(dāng)代新貿(mào)易保護(hù)主義政策（一）特點(diǎn)被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大進(jìn)口限制措施從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘加強(qiáng)征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向合法、系統(tǒng)的管理貿(mào)易制度獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)由限

16、制轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口（二）新貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)的原因發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率增高主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡國(guó)際貨幣關(guān)系失調(diào)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)論（三）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性出口政策：以出口補(bǔ)貼支持本國(guó)寡頭廠商擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。戰(zhàn)略性進(jìn)口政策：通過(guò)選擇性的保護(hù)政策，達(dá)到從國(guó)外廠商那里抽取壟斷租金、保護(hù)本國(guó)廠商進(jìn)入市場(chǎng)或者將國(guó)外廠商逐出本國(guó)市場(chǎng)的不同目的，以期使本國(guó)獲得最大限度的利益。以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的政策：通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)使本國(guó)廠商獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而擴(kuò)大在國(guó)外市場(chǎng)的份額。理論基礎(chǔ)戰(zhàn)略性貿(mào)易理論由于國(guó)際市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng)性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，一國(guó)政府可以通過(guò)補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段，扶植本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)

17、其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，奪取市場(chǎng)份額，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。所謂戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)指的是對(duì)一國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義，或能為社會(huì)提供廣泛外部收益的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的條件不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在政府擁有充分的信息以選定戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，確定補(bǔ)貼程度獲得戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)的壟斷地位和外部經(jīng)濟(jì)的存在國(guó)內(nèi)相應(yīng)市場(chǎng)的潛力戰(zhàn)略保護(hù)可以設(shè)置行業(yè)進(jìn)入壁壘，維護(hù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的壟斷地位貿(mào)易對(duì)手國(guó)不采取報(bào)復(fù)措施第三節(jié) 自由貿(mào)易政策本節(jié)內(nèi)容自由貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易政策二戰(zhàn)之后的貿(mào)易自由化當(dāng)代的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策一、自由貿(mào)易政策的理論 1、理論的形成 自由貿(mào)易理論起始于法國(guó)的重農(nóng)主義（鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口以換取工業(yè)品），完成于

18、古典派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。法國(guó)的重農(nóng)主義和英國(guó)的休漠都提出了自由貿(mào)易的主張，亞當(dāng)斯密在國(guó)富論中提出了國(guó)際分工，實(shí)行自由貿(mào)易的理論，大衛(wèi)李嘉圖對(duì)其進(jìn)行繼承和發(fā)展。2、自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)：（1） 自由貿(mào)易政策可以形成互利的國(guó)際分工可以增進(jìn)各國(guó)各專(zhuān)業(yè)的特殊生產(chǎn)技能使生產(chǎn)要素得到最優(yōu)化的配置可以節(jié)省社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間可以促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育（2） 擴(kuò)大國(guó)民真實(shí)收入。通過(guò)貿(mào)易以較少的花費(fèi)換回較多的東西，就能增加國(guó)民財(cái)富。（3） 在自由貿(mào)易條件下，可進(jìn)口廉價(jià)商品，減少國(guó)民開(kāi)支。（4） 自由貿(mào)易可以阻止壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率。（5） 自由貿(mào)易有利于提高利潤(rùn)率，促進(jìn)資本積累。3、對(duì)自由貿(mào)易政策與理論的評(píng)論（1）自由貿(mào)易政策的

19、實(shí)施對(duì)英國(guó)資本主義的發(fā)展直接起到了一定的促進(jìn)作用?！?848年到1866年期間不列顛工業(yè)和貿(mào)易的空前發(fā)展,無(wú)疑在很大程度上是由廢除食品和原料的保護(hù)關(guān)稅引起的?！?馬克思自由貿(mào)易政策實(shí)施后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是驚人的。作為廢除谷物法的補(bǔ)償，地主們獲得了低息貸款，大量資本投入到農(nóng)業(yè)上來(lái)，最終使英國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)了。（2）自由貿(mào)易理論也存在一些問(wèn)題自由貿(mào)易理論與政策掩蓋了英國(guó)資本自由擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)，抹煞了國(guó)際分工中的生產(chǎn)關(guān)系。英國(guó)的自由貿(mào)易政策對(duì)外實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)侵略政策。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在國(guó)內(nèi)大肆鼓吹自由貿(mào)易的同時(shí),英國(guó)資本主義在對(duì)外進(jìn)行更大規(guī)模的殖民擴(kuò)張。李嘉圖所謂自由貿(mào)易能引起各國(guó)普享其利的國(guó)際分工也掩蓋了以英國(guó)為中心的國(guó)際分工形成和發(fā)展的實(shí)際情況。自由貿(mào)易論者的目的是英國(guó)應(yīng)當(dāng)成為世界工廠,其它一切國(guó)家要為其提供原材料等服務(wù)。二、英國(guó)的