提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力實(shí)施方案

1、提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力實(shí)施方案到2025年，氣象關(guān)鍵核心技術(shù)取得新進(jìn)展，現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理的能力不斷提升、體系更加健全，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，氣象現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力實(shí)施氣象災(zāi)害精準(zhǔn)靶向監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程，健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，全方位提高氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力；推進(jìn)全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布綠色通道制度，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信終端、應(yīng)急廣播等技術(shù)手段在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用；推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用；建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支持系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估

2、制度。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的氣象保障體系，強(qiáng)化創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵氣象科技支撐提升應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力。開展氣候變化監(jiān)測(cè)、歸因和預(yù)測(cè)預(yù)估研究，加強(qiáng)氣候變化對(duì)糧食、水、生態(tài)、交通、能源等安全影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。強(qiáng)化全球氣候變暖對(duì)青藏高原南緣云南區(qū)域、高原湖泊、熱帶雨林等氣候承載脆弱區(qū)影響的監(jiān)測(cè)。建立氣候變化監(jiān)測(cè)發(fā)布制度。實(shí)施云南碳達(dá)峰碳中和氣象服務(wù)保障工程，加快推進(jìn)中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心云南分中心建設(shè)，構(gòu)建溫室氣體立體觀測(cè)網(wǎng)，建立溫室氣體及碳中和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展支撐云南實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的氣候評(píng)估和預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用。實(shí)施云南氣候資源保護(hù)利用氣象

3、服務(wù)工程，加強(qiáng)氣候資源普查和規(guī)劃利用工作，建立風(fēng)能、太陽能等氣候資源普查、區(qū)劃、監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)一發(fā)布制度；加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能等氣候資源高效開發(fā)利用精細(xì)化監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)；建立重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的氣候變化、氣候承載力和生態(tài)修復(fù)效果監(jiān)測(cè)分析評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。實(shí)施云南生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣象服務(wù)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)氣象服務(wù)；加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力；加強(qiáng)生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能修復(fù)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游地、氣候宜居地等氣候生態(tài)品牌。提升人工影響天氣

4、能力。實(shí)施云南生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)人工影響天氣能力提升工程，加強(qiáng)人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)、新型作業(yè)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化人工增雨（雪）作業(yè)；建設(shè)云南省人工影響天氣科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，滇中、滇南飛機(jī)人工影響天氣作業(yè)保障基地，大理、曲靖、彌勒等人工影響天氣試驗(yàn)基地；編制和實(shí)施云南人工影響天氣規(guī)劃；健全工作機(jī)制，完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系；加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理。構(gòu)建開放融合的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將氣象科技創(chuàng)新納入全省科技創(chuàng)新總體布局，在科技計(jì)劃實(shí)施中支持開展氣象高質(zhì)量發(fā)展核心技術(shù)研究。深化與國家級(jí)科研院所、高等院校的交流合作，強(qiáng)

5、化聯(lián)合科研攻關(guān)，加強(qiáng)氣象機(jī)理研究，強(qiáng)化云南復(fù)雜地形背景下災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、氣候變化、人工影響天氣等領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，開展山地氣象、昆明準(zhǔn)靜止鋒等大氣科學(xué)試驗(yàn)。推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以中國氣象局橫斷山區(qū)（低緯高原）災(zāi)害性天氣研究中心為基礎(chǔ)，分類建設(shè)研究中心試驗(yàn)基地氣象科研業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)大理國家氣候觀象臺(tái)（大理山地氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地）、昆明準(zhǔn)靜止鋒科學(xué)研究試驗(yàn)基地（彌勒）、香格里拉大氣本底站及云南氣候關(guān)鍵區(qū)域氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地等平臺(tái)建設(shè)。健全氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源，推動(dòng)氣象重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、資金一體化配置，加強(qiáng)集中科技攻關(guān)。完善氣象科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，建

6、立揭榜掛帥制度，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。建立氣象科技成果評(píng)價(jià)體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，加快科研成果向業(yè)務(wù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。構(gòu)建嚴(yán)密高效的氣象災(zāi)害防御支撐體系，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)施云南復(fù)雜地形背景下氣象精密監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，科學(xué)加密各類氣象探測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地面氣象觀測(cè)站平均間距達(dá)到5公里、天氣雷達(dá)探測(cè)有效覆蓋率達(dá)到90%，形成陸空天一體化、協(xié)同高效的氣象觀測(cè)站網(wǎng)和綜合應(yīng)用體系；完善氣象裝備保障體系，加快國產(chǎn)高精度、智能化氣象探測(cè)裝備的迭代更新，增強(qiáng)應(yīng)急觀測(cè)保障能力；優(yōu)化氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)氣象觀測(cè)高質(zhì)高效。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)

7、。實(shí)施云南山地環(huán)境下短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹等復(fù)雜天氣精準(zhǔn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)工程，構(gòu)建智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，不斷改進(jìn)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警提前量，實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過程、提前1年預(yù)測(cè)云南氣候異常。建設(shè)智能安全的氣象信息支撐系統(tǒng)。實(shí)施云南智慧氣象信息化工程，在確保氣象數(shù)據(jù)安全的前提下，建設(shè)在地球系統(tǒng)科學(xué)框架下的云南氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全部門間氣象相關(guān)數(shù)據(jù)匯交管理制度，推動(dòng)氣象信息開放和共建共享；強(qiáng)化新型氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)云計(jì)算能力，優(yōu)化算法；

8、研制高質(zhì)量的云南特色氣象數(shù)據(jù)集，提高氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力；強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。夯實(shí)基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)能力。實(shí)施氣象臺(tái)站綜合改造攻堅(jiān)工程，開展重點(diǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和州、市、縣、區(qū)氣象局綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)升級(jí)；建設(shè)省級(jí)氣象臺(tái)站備份站；推進(jìn)高質(zhì)量氣象臺(tái)站示范化建設(shè)。提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。實(shí)施氣象災(zāi)害精準(zhǔn)靶向監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程，健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，全方位提高氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力；推進(jìn)全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布綠色通道制度，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信終端、應(yīng)急廣播等技術(shù)手段在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用；推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用；建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支持系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估制度。提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御納入自然災(zāi)害防治、應(yīng)急管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，壓實(shí)各級(jí)氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌制定氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布規(guī)程，