以德國(guó)為例經(jīng)濟(jì)全球化下工會(huì)角度的思考與策略

1、經(jīng)濟(jì)全球化下工會(huì)角度的思考與策略- 以德國(guó)為例臺(tái)北 2003年11月19日1內(nèi)容目次 德國(guó)集體勞資關(guān)係與工會(huì)運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)介 德國(guó)工會(huì)眼中的經(jīng)濟(jì)全球化 德國(guó)工會(huì)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的策略2第一部分德國(guó)集體勞資關(guān)係與工會(huì)運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)介3德國(guó)當(dāng)代勞資關(guān)係所謂由雙軌制Zweigleissystem建構(gòu)起來(lái)的統(tǒng)合主義模式Ideology : 社會(huì)合夥人 / 勞動(dòng)共同體 / 社會(huì)對(duì)手4工會(huì)與員工代表會(huì)雙軌制產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)企業(yè)廠場(chǎng)員工代表會(huì)企業(yè)員工代表會(huì)集團(tuán)企業(yè)員工代表會(huì)工會(huì)勞資關(guān)係雙軌制5企業(yè)勞工工會(huì)工廠會(huì)議勞工董事不同的歷史發(fā)展不同的法律框架6德國(guó)工會(huì)的發(fā)展歷程 1830-1870 工會(huì)組織興起 社會(huì)主義政治運(yùn)動(dòng)思潮的影響

2、與主導(dǎo) 1870-1890 社會(huì)民主政黨的出現(xiàn) 工會(huì)與社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)的合流 1890-1910 改革主義(Reformismus)變?yōu)樯鐣?huì)民主運(yùn)動(dòng)的主流 工會(huì)逐漸蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)性組織 1910-1933 單一性工會(huì)運(yùn)動(dòng)(Einheitsgewerkschaft)興起 團(tuán)體協(xié)約重要性日增7德國(guó)工會(huì)的發(fā)展歷程 1945- 單一性工會(huì)運(yùn)動(dòng)的持續(xù) 50er：工會(huì)重整國(guó)內(nèi)去納粹化 60er：經(jīng)濟(jì)奇蹟勞動(dòng)權(quán)益的確立 70er：勞資對(duì)抗激烈社會(huì)合夥人關(guān)係的建立 80er：新自由主義的衝擊勞資關(guān)係的失衡 90er：經(jīng)濟(jì)全球化與高失業(yè)時(shí)代的來(lái)臨 精品資料網(wǎng)8德國(guó)工廠會(huì)議的發(fā)展歷程 1880 工廠會(huì)議思考與實(shí)踐的出現(xiàn)

3、1918 第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束 委員會(huì)運(yùn)動(dòng)（Rtebewegung） 的興起 1920 工廠會(huì)議法制定通過(guò) 1952 企業(yè)組織法制定通過(guò) 9德國(guó)勞工董事的發(fā)展歷程 1945 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束 魯爾工業(yè)區(qū)興起大企業(yè)收歸國(guó)有運(yùn)動(dòng) 1951 煤鋼鐵業(yè)共同決定法制定通過(guò)1976 共同決定法制定通過(guò)10工 會(huì) 企 業(yè)工廠會(huì)議企 業(yè)工廠會(huì)議產(chǎn) 業(yè)對(duì)抗理念合作理念11德國(guó)當(dāng)代勞資關(guān)係重要課題集體勞資關(guān)係的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治意義雙軌主體的歷史情結(jié)與衝突合作勞資間權(quán)力關(guān)係的丕變?nèi)ス苤苹蚧瘋€(gè)人化民族競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的形成 現(xiàn)象：會(huì)員流失力量減弱 12第二部分德國(guó)工會(huì)眼中的經(jīng)濟(jì)全球化13全球化是什麼? 地球村? 世界村? 世界

4、公民? 全球競(jìng)爭(zhēng)力? 全球的美國(guó)化麥當(dāng)勞化?14聚焦 經(jīng)濟(jì)的全球化 跨國(guó)企業(yè)的定義力量 全球化的結(jié)構(gòu)性特徵 全球化造成的脫鉤 Disembedding 全球化的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 全球化對(duì)勞動(dòng)所造成的影響 臺(tái)灣工運(yùn)的議題化工夫15全球化的主角 跨國(guó)企業(yè)TNC 跨國(guó)企業(yè)取代國(guó)民國(guó)家 成為經(jīng)濟(jì)全球化的主角 所謂跨國(guó)企業(yè)的定義力量 Power of Definition幾項(xiàng)例子與指標(biāo) 跨國(guó)企業(yè)的富可敵國(guó) BMW的美國(guó)設(shè)廠 墨西哥金融危機(jī)的解除16跨國(guó)企業(yè)母國(guó)財(cái)產(chǎn)總額（億美元）年度營(yíng)業(yè)額（億美元）全球僱用勞工人數(shù)（萬(wàn)人）年度營(yíng)業(yè)額約相等於國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)毛額1General Electric（電子）美國(guó)356010

5、1029.3印尼/伊朗2General Motors（汽車(chē)）美國(guó)2470156039.6丹麥3Shell（石油）荷蘭/英國(guó)110094010.2新加坡4Ford（汽車(chē)）美國(guó)2380144034.5南非5Exxon（石油）美國(guó)70011507.9以色列/葡萄牙17跨國(guó)企業(yè)母國(guó)財(cái)產(chǎn)總額（億美元）年度營(yíng)業(yè)額（億美元）全球僱用勞工人數(shù)（萬(wàn)人）年度營(yíng)業(yè)額約相等於國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)毛額6Toyota（汽車(chē)）日本1320101018.3希臘7IBM（電腦）美國(guó)86082029.1菲律賓8BP Amoco（石油）英國(guó)5506809.9委內(nèi)瑞拉9Daimler Chrysler（汽車(chē)）德國(guó)1600155044.1挪威

6、10Nestl AG（食品）瑞士41052023.2紐西蘭18經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)構(gòu)特徵跨國(guó)企業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)者新的生產(chǎn)技術(shù)，特別是所謂的資訊與溝通科技的發(fā)達(dá)全球消費(fèi)及生活模式的逐漸趨向一致發(fā)展，有利於跨國(guó)企業(yè)消費(fèi)產(chǎn)品的全球市場(chǎng)的建立資本的流通自由而迅速，國(guó)際金融市場(chǎng)的全球化國(guó)際勞動(dòng)力的流通國(guó)家間貿(mào)易障礙逐步消失，特別是在WTO成立後19全球化造成的脫鉤 Disembedding生產(chǎn)與消費(fèi)的脫鉤（全球生產(chǎn) VS. 在地消費(fèi)）生產(chǎn)過(guò)程與最終產(chǎn)品產(chǎn)出的脫鉤（生產(chǎn)的枝節(jié)化）資本流動(dòng)與生產(chǎn)的脫鉤（金融資本 VS. 真實(shí)資本）跨國(guó)企業(yè)與國(guó)民國(guó)家的脫鉤（國(guó)家別企業(yè)的消失） 精品資料網(wǎng)20政治：國(guó)家社會(huì)市

7、場(chǎng)金錢(qián)世界金錢(qián)全球市場(chǎng)第一層脫鉤第二層脫鉤全球性脫鉤全球市場(chǎng)的邏輯：國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的喪失金錢(qián)追逐狂熱金融資本的積累脫離真實(shí)資本脫鉤 釋放 擺脫21全球化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展 從替代到毀滅 國(guó)際產(chǎn)業(yè)新分工 內(nèi)國(guó)不均衡發(fā)展22古典型【比較的成本優(yōu)勢(shì)】替代型【成長(zhǎng)與摧毀的辯證發(fā)展】排他型【日本與美國(guó)的貿(mào)易大戰(zhàn)】三種國(guó)際貿(mào)易型態(tài)/階段時(shí)代越進(jìn)步23第一階段農(nóng) 業(yè)農(nóng) 業(yè)農(nóng) 業(yè)紡織業(yè)農(nóng) 業(yè)農(nóng) 業(yè)AIRBUS紡織業(yè)農(nóng) 業(yè)第二階段紡織業(yè)農(nóng) 業(yè)農(nóng) 業(yè)AIRBUS紡織業(yè)農(nóng) 業(yè)服務(wù)業(yè)AIRBUS紡織業(yè)第三階段服務(wù)業(yè)AIRBUS紡織業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)A國(guó)B國(guó)C國(guó)產(chǎn)業(yè)越進(jìn)步 國(guó)家越發(fā)達(dá)24OECD

8、國(guó)家三個(gè)就業(yè)部門(mén)的結(jié)構(gòu)變遷25世界市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的跨國(guó)企業(yè)策略合作企業(yè)（OEM, etc）策略合作企業(yè)（OEM, etc）策略合作企業(yè)（OEM, etc）內(nèi)國(guó)消費(fèi)需求26美國(guó)日本巴西臺(tái)灣被吸納入世界資本分工體系的高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)及受僱者 全球化各國(guó)在地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及低附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)的排他性競(jìng)爭(zhēng)毀滅性競(jìng)爭(zhēng)、不均衡發(fā)展跨國(guó)企業(yè)主宰的國(guó)際分工體系27國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡發(fā)展Heterogenisierung nationaler Industriestrukturen國(guó)際資本分工體系決定內(nèi)國(guó)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口的榮景與興衰 發(fā)展越快 不均衡越嚴(yán)重28經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)勞動(dòng)的影響失業(yè)問(wèn)題惡化國(guó)家主權(quán)的腐蝕工會(huì)力量的危機(jī)勞動(dòng)的

9、去形式化29內(nèi)國(guó)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的變化20%高科技/高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)40%服務(wù)業(yè)/在地消費(fèi)40%內(nèi)國(guó)及國(guó)際毀滅性競(jìng)爭(zhēng)全球化勝利者全球化失敗者潛在失敗者301970-1980-19921994199519961997比利時(shí)4.610.48.210.09.99.812.5德國(guó)2.55.74.58.48.29.011.2法國(guó)4.19.010.012.311.712.412.8英國(guó)3.89.510.89.68.78.26.0義大利6.59.310.111.411.912.012.5荷蘭3.99.96.77.16.96.36.0瑞典2.12.44.89.89.210.08.0西班牙5.217.918.024.

10、122.922.121.5日本1.72.52.22.93.13.43.4美國(guó)6.27.07.46.15.65.44.9 精品資料網(wǎng)31重要的失業(yè)指標(biāo)全球30億勞動(dòng)人口中，應(yīng)有三分之一失業(yè)1994年OECD3500萬(wàn)人失業(yè)，其中1500萬(wàn)人放棄就業(yè)希望1997年拉丁美洲國(guó)家失業(yè)率為8%，但墨西哥許多大城的失業(yè)率超過(guò)50%，印度及巴基斯坦的失業(yè)率為15%，日本為4%，但專(zhuān)家估計(jì)至少有8%以上，甚至可能達(dá)10%（日本企管專(zhuān)家預(yù)測(cè)，日本若欲與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)裁撤約15-20%的員工）德國(guó)登記失業(yè)人數(shù)已逼近500萬(wàn)，過(guò)去東德地區(qū)許多大城的失業(yè)率已逾25%，早已超過(guò)1932年希特勒上臺(tái)前的失業(yè)水準(zhǔn)32重要的失

11、業(yè)指標(biāo) 德國(guó)有45.8%、美國(guó)有6.3%的失業(yè)人口失業(yè)已超過(guò)一年 德國(guó)工業(yè)雇用就業(yè)的最大部門(mén)是汽車(chē)工業(yè)，二次大戰(zhàn)後，至1999年為止，共裁撤超過(guò)40萬(wàn)人，比率已接近汽車(chē)工業(yè)就業(yè)人口的一半 亞洲金融危機(jī)瞬間造成1300萬(wàn)人失業(yè) 專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到了21世紀(jì)初期，歐洲失業(yè)人口將超過(guò)2000萬(wàn) 33全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的腐蝕國(guó)家企業(yè)34跨 國(guó) 企 業(yè)國(guó)家 生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)國(guó)家 生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)國(guó)家 生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)國(guó)家變成一切為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)度!35企業(yè) + 競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家勞動(dòng)者 / 勞動(dòng)關(guān)係 去 管 制 化 去 形 式 化 去中心化 、 個(gè)人化工 會(huì)彈性化36部分工時(shí)勞工（%）定期契約勞工（%）所有非典型勞工比例（%）1988199819

12、88199819881998比利時(shí)9.815.73.45.523.331丹麥23.722.35.65.829.128.3德國(guó)13.2203519.727法國(guó)1217.34.610.319.827.7愛(ài)爾蘭816.75.74.717.224.5義大利5.67.43.34.2225.219.5荷蘭30.238.77.011.135.944.6葡萄牙6.511.112.512.025.830.1西班牙5.58.115.324.331.139.6英國(guó)21.024.95.05.929.934.0奧地利15.83.119.8瑞典23.211.332.737勞動(dòng)關(guān)係往下走的實(shí)例:美國(guó) 1950-1975年

13、勞工薪資平均年成長(zhǎng)2.5-3% 但今日仍維持當(dāng)時(shí)生活水準(zhǔn)者僅有墬高的20%受雇者60%的美國(guó)家庭 家庭預(yù)算及支出比1973年的實(shí)際收入少所有經(jīng)理主管級(jí)以下的受雇者 實(shí)際收入比1973年時(shí)平均少10%以上美國(guó)0.5%的人口擁有全國(guó)近40%的有價(jià)證券 近60%的財(cái)產(chǎn) 此近20萬(wàn)的超級(jí)新貴擁有的財(cái)產(chǎn)超過(guò)2億5000萬(wàn)人口的財(cái)產(chǎn)總和38美國(guó)已接近第三世界國(guó)家的水準(zhǔn)- Luttwak, 華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心 39全球化的危害 對(duì)國(guó)家正當(dāng)性及功能的危害 對(duì)民主國(guó)的危害 對(duì)社會(huì)國(guó)及福利國(guó)的危害 對(duì)勞工及工會(huì)的危害 貧富懸殊、社會(huì)分裂與區(qū)隔的危害 40第三部分德國(guó)工會(huì)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的策略41內(nèi)部組織策略 進(jìn)行工會(huì)的改組與合併（Ver.di / Transnet） 工會(huì)政綱與目標(biāo)的重新確立與建立共識(shí) 加強(qiáng)意識(shí)上的宣傳全球化必須有所管制 吸收不同族群會(huì)員的努力 42內(nèi)國(guó)政治策略 動(dòng)員反抗不利的勞動(dòng)法令 加強(qiáng)政治遊說(shuō)與選舉動(dòng)員不同層級(jí)的就業(yè)聯(lián)盟（Bdnis fr Arbeit）策略 加強(qiáng)意識(shí)上的宣傳全球化必須有所管制 精品資料網(wǎng)43外國(guó)政治與組織策略 歐盟