消防總隊長在基層指揮員培訓(xùn)班開訓(xùn)動員大會上講話

1、消防總隊長在基層指揮員培訓(xùn)班開訓(xùn)動員大會上講話消防總隊長在基層指揮員培訓(xùn)班開訓(xùn)動員大會上的講話今年是轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能 力、夯基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。繼中隊長助理、水域救援兩個培訓(xùn)班之后，全省基層指揮 員培訓(xùn)班今天正式開訓(xùn)了。這個培訓(xùn)班是總隊黨委年初確定的諸多學(xué)習(xí)班當(dāng)中十分 重要的一個。在座的同志都是來自執(zhí)勤滅火一線的指揮員和帶兵人，在本職崗位上 做了大量工作，非常辛苦。借此機會，我受張福好政委委托，代表總隊黨委、總隊 機關(guān)，對大家表示親切的慰問和誠摯的感謝！剛才，萬少波副參謀長宣讀了培訓(xùn)工 作方案并提出了具體要求，我都同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點 意見：一、充分認(rèn)識滅火救援面臨的新挑戰(zhàn)，進

2、一步增強戰(zhàn)訓(xùn)工作主業(yè)意識今年以來，全省消防部隊以“能打仗、打勝仗”為總要求，以“基礎(chǔ)化、專 業(yè)化、實戰(zhàn)化”為指導(dǎo)思想，狠抓專業(yè)化執(zhí)勤訓(xùn)練改革；開展全員大比武、戰(zhàn)區(qū)大 演練、預(yù)案大會審、巡回大指導(dǎo)；規(guī)范總隊、支隊、大隊三級全勤指揮部，穩(wěn)步提 升了部隊的實戰(zhàn)能力，確保了年均5萬多次的滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)完成，為保障民 生、服務(wù)社會做出了突出貢獻，贏得了各級政府、廣大群眾的充分肯定。在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到全省消防部隊在滅火救援方面還 面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：從客觀方面看：一是世界性難題依然是主要難題。1985年，世界公認(rèn)高層、 地下、化工行業(yè)是火災(zāi)撲救的世界性難題，近40年過去了，

3、這些難題仍未攻克。目前，全省共有高層建筑9296棟、規(guī)模以上化工企 業(yè)3451家、地下建筑總面積10000皿以上的有145處，此類單位（場所）生產(chǎn)、 經(jīng)營、儲運等規(guī)模大，火災(zāi)狀態(tài)特殊復(fù)雜，誘發(fā)爆炸、火災(zāi)事故的因素多，救生通 道開辟難，舉高消防車作業(yè)受限，滅火救援難度和危險性相當(dāng)大。二是傳統(tǒng)災(zāi)害依然是主要災(zāi)害。全省有人員密集場所21367家，現(xiàn)有各類企 業(yè)360多萬家，具有工業(yè)化初期特征的集群式、“低小散”企業(yè)及“十小”場所和 家庭作坊仍遍布全省，目前又出現(xiàn)了以街巷為主“膠囊公寓”、“格子間”、“蟻 族窩”等，此類場所通道狹窄，作戰(zhàn)環(huán)境惡劣，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散和救援行 動十分困難。三是自然災(zāi)

4、害依然是重點救援災(zāi)害。湖北境內(nèi)長江、漢江流經(jīng)，神農(nóng)架、武 當(dāng)山、大別山以及江漢平原等地形復(fù)雜，洪澇、旱災(zāi)等極端氣候災(zāi)害頻繁發(fā)生。四是現(xiàn)代火災(zāi)依然是救援最頻繁災(zāi)害。全省共有各類工業(yè)園378個；大跨度 大空間單體建筑跨度100m以上全省達到285棟；湖北水、陸、空各領(lǐng)域交通共同 構(gòu)成了承東啟西、貫?zāi)贤ū钡默F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，由此也帶來交通事故救援任務(wù)量 逐年上升。從部隊實力看：一是隨著社會需求的無限擴張、工作任務(wù)的日益繁重、保留 骨干的制度欠缺、多種形式消防隊伍逐步萎縮導(dǎo)致全省各地實戰(zhàn)警力嚴(yán)重不足；二是從統(tǒng)計看，部隊特種車輛、攻堅裝備、滅火各類藥劑還購置儲配不足；三是實戰(zhàn)訓(xùn)練缺乏科學(xué)性、實戰(zhàn)性、應(yīng)用

5、性，黨委議訓(xùn)、部門組訓(xùn)、全員參訓(xùn)、嚴(yán)格獎懲的長效機制還未形成，偏 訓(xùn)、漏訓(xùn)、走過場的現(xiàn)象較為突出。從基層指戰(zhàn)員自身能力看：新入警的地方大學(xué)生干部和部隊院校剛畢業(yè)的十 部擔(dān)任，成長經(jīng)歷有限，專業(yè)知識不足，部隊管理和實戰(zhàn)經(jīng)驗相對缺乏。面對特 殊、復(fù)雜的災(zāi)害時，獨立作戰(zhàn)指揮能力和臨機處置能力比較弱，有的剛剛具備了基 層主官經(jīng)歷，就調(diào)離了基層，優(yōu)秀的中隊干部出現(xiàn)了 “斷檔”，有的甚至已經(jīng)影響 了隊伍管理和滅火救援工作。前段時間，省政府對襄陽市“4-14”重大火災(zāi)事故作出處理，有28名事故 責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理，包括8名在職或轉(zhuǎn)業(yè)的消防干部。之前，國務(wù)院對長春市 “63”特別重大事故作出處理，2名副省長

6、被處分，35名責(zé)任人被移送司法機關(guān) 機關(guān)依法追究法律責(zé)任，其中包括多名消防領(lǐng)導(dǎo)干部。毫不夸張的說，在當(dāng)前社會 形勢下，如果災(zāi)害事故處置不力，我們可能從人民英雄淪為人民罪人。部隊各級特 別是各級戰(zhàn)訓(xùn)干部一定要充分認(rèn)清到滅火救援工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)清加強 和改進滅火救援工作的極端重要性和刻不容緩的緊迫性，進一步增強責(zé)任感、緊迫 感，把提高滅火救援攻堅能力擺在更加突出的位置，認(rèn)真查找自身能力和裝備上的 差距，真真正正把各項滅火救援準(zhǔn)備工作做深、做實、做細(xì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能 夠快速出動，有效處置，最低限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、積極回應(yīng)部隊建設(shè)發(fā)展的新期待，進一步增強帶兵作戰(zhàn)、建設(shè)部隊的

7、才 干功以才成，業(yè)由才廣。為政之道，在于得人。歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)證明，人才 是國家強盛不衰的根本，是事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。在座的同志們都是我省消防部隊 滅火和應(yīng)急救援的指揮員，是湖北消防部隊的主力軍和先鋒隊，是湖北消防事業(yè)發(fā) 展的希望。近年來，總隊黨委高度重視滅火救援專家人才的培養(yǎng)，但由于受消防警 力嚴(yán)重不足和培養(yǎng)機制不健全等客觀因素的影響，我省消防部隊在處置復(fù)雜災(zāi)害事 故方面的人才仍然十分缺乏，戰(zhàn)訓(xùn)干部隊伍不穩(wěn)定、不安心，戰(zhàn)訓(xùn)人才“青黃不 接、后繼無人”的問題十分突出。為此，各地要針對戰(zhàn)訓(xùn)干部隊伍的現(xiàn)狀，進一步 強化對戰(zhàn)訓(xùn)人才的培養(yǎng)，從提拔任用、培養(yǎng)保留、技術(shù)職稱、經(jīng)費補助等方面向戰(zhàn) 訓(xùn)干部傾斜

8、，采取有效措施穩(wěn)定戰(zhàn)訓(xùn)干部隊伍，提高戰(zhàn)訓(xùn)干部素質(zhì)。特別是在座的 同志，要珍惜崗位，既要看到從事滅火救援工作的前景，堅定信心，熱愛本職，更 要看到自身能力素質(zhì)與部隊執(zhí)勤滅火和建設(shè)發(fā)展的差距和不足，加強學(xué)習(xí)，提高能 力，在本職崗位上建功立業(yè)。一要提高統(tǒng)籌能力?！氨辉诙喽诰?，將不在勇而在謀”，一個優(yōu)秀的指 揮員不僅要具有較強的身體素質(zhì)、優(yōu)秀的心理素質(zhì)，更要具備多謀善斷的能力。在 座的各位都是戰(zhàn)訓(xùn)科長、中隊長，少則管理十幾號人、多則管理上百人，抓好工作 統(tǒng)籌謀劃顯得十分重要。抓好統(tǒng)籌不是眉毛胡子一把抓，要理解上級意圖，把握事 物規(guī)律，分清主次矛盾，注意輕重緩急?？傟狘h委提出，全省戰(zhàn)訓(xùn)工作要堅持“基

9、礎(chǔ)化、專 業(yè)化、實戰(zhàn)化”指導(dǎo)思想，今年抓“基礎(chǔ)化”，明年抓“專業(yè)化”，后年抓“實戰(zhàn) 化”，一抓就抓三年，年年要見成效?？傟犓玖畈拷趯⒛贸鋈暌?guī)劃方案，包括 隊伍管理、作戰(zhàn)訓(xùn)練、信息化建設(shè)、指揮調(diào)度等內(nèi)容。規(guī)劃方案下發(fā)后，大家要緊 密結(jié)合實際情況，對應(yīng)做一個規(guī)劃或者方案，明確主要目標(biāo)、人員分工、時間進 度，著力加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，著力提高滅火應(yīng)急救援水平。二要提高落實能力。抓落實是干部的一種重要能力，是干部事業(yè)心和責(zé)任心 的重要體現(xiàn)。近年來，公安部修訂完善了滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱、執(zhí) 勤戰(zhàn)斗條令、搶險救援勤務(wù)規(guī)程、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則、滅火救援戰(zhàn)評 規(guī)定，總隊也下發(fā)了專業(yè)化執(zhí)勤訓(xùn)練改革工作

10、實施方案、災(zāi)情等級劃分與 救援力量戰(zhàn)斗編成規(guī)定等文件，并且廣泛動員部署。可以說，我們從來就不缺少 制度和經(jīng)驗，缺少的是狠抓落實。尤其是戰(zhàn)訓(xùn)干部，對待本職工作，要處理好“對 上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，做到對上不負(fù)重托，對下不負(fù)眾望；要處理好“抓基 層與基層抓”的關(guān)系，讓“外因”通過“內(nèi)因”起作用；要處理好“抓眼前與抓長 遠(yuǎn)”的關(guān)系，絕不能把打基礎(chǔ)的工作當(dāng)成臨時性的任務(wù)來突擊；要處理好“突擊抓 與經(jīng)常抓”的關(guān)系，防止“雨過地皮濕、按下葫蘆浮起瓢”。三要提高應(yīng)變能力。我們經(jīng)常說“水無常形、兵無常勢”，火災(zāi)現(xiàn)場情況復(fù) 雜、瞬息萬變，落實滅火救援“五個第一時間要求”，就是要第一時間調(diào)集足夠的警力和有效裝

11、備、第一時間到場展開、第一時間實 施救人、第一時間排煙降毒、第一時間控制災(zāi)情發(fā)展擴大。10月11日，北京市石 景山區(qū)喜得隆商場發(fā)生火災(zāi)，在火情偵察時，1名參謀長和1名副中隊長英勇犧 牲。這幾年，總隊組織研究城市快速控火戰(zhàn)法，研討高層建筑、石油化工、城市隧 道、高速公路等處置戰(zhàn)法，出臺滅火救援安全規(guī)定“十八條”，強調(diào)熟悉重點單位 的熟悉演練，就是要求廣大指揮員平時心中有數(shù)、戰(zhàn)時快速應(yīng)變，減少或避免官兵 自身傷亡。我們平時說，既要救人第一，也要科學(xué)施救，講的是火場上要救別人， 也要救自己。因為只有保全自己，才能拯救群眾，消滅敵人。這次培訓(xùn)班安排了不 少戰(zhàn)例研討，大家要敢于較真、揭瘡疤，知無不言、言

12、無不盡。我認(rèn)為，可以把火 場出入登記、通信聯(lián)絡(luò)、水槍掩護、緊急避險等問題作以規(guī)范和改進，切實避免類 似事故發(fā)生。三、積極回應(yīng)總隊黨委和全體官兵的殷切期盼，切實讓培訓(xùn)工作收到實效總隊花大力氣舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是為同志們提供一個良好的學(xué)習(xí)交流 平臺，全體學(xué)員要珍惜崗位，既要看到從事滅火救援工作的前景，堅定信心，熱愛 本職，更要看到自身能力素質(zhì)與部隊執(zhí)勤滅火和建設(shè)發(fā)展的差距和不足，加強學(xué) 習(xí)，提高能力，在本職崗位上建功立業(yè)。第一，要勤于學(xué)習(xí)。要結(jié)合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練改革，深入學(xué)習(xí)專家的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí) 滅火戰(zhàn)術(shù)原則方法、滅火戰(zhàn)斗行動要求、滅火救援組織指揮等知識，深入探討適應(yīng) 現(xiàn)代火災(zāi)特點的戰(zhàn)術(shù)和立足現(xiàn)有裝備

13、撲救火災(zāi)的新戰(zhàn)法，分析”p解剖近年來全省消防部隊處置的典型火災(zāi)和搶險救援的戰(zhàn)例，從正反兩個方面吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，積 累應(yīng)變本領(lǐng)，提高滅火救援的觀察思維、謀劃決斷和快速應(yīng)變能力。要抓好軍事技 能的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)條令條例，學(xué)習(xí)部隊的各項規(guī)章制度，學(xué)習(xí)部隊管理等各方面 的知識，在提高自身思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的同時，注重提高自身軍事管理 素質(zhì)，強化自身的軍人意識、軍人作風(fēng)，樹立部隊帶兵人和指揮員的良好形象。要 勇于實踐，對于大家而言，最重要的實踐是基層的實踐，最重要的崗位是組織分配 的崗位。希望大家樹立起從基層十起、從本職工作十起的思想，勇敢面對現(xiàn)實，安 心基層工作，熱愛組織分配的崗位，耐得住寂寞，

14、經(jīng)得起考驗，在實踐中定好位， 在工作崗位上找到成才的動力，找到展示自己的舞臺。第二，要善于思考。要認(rèn)真研究在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展、改革深化過程中，消防工 作所面臨的新形勢、新任務(wù)以及可能遇到的新問題、新困難，在工作實踐中多調(diào) 查、多學(xué)習(xí)、多思考、多總結(jié)，在經(jīng)驗中成長，在成長中總結(jié)經(jīng)驗，通過實踐、總 結(jié)、提高三個階段，切實做到打一仗進一步，十一件事情有一次提高，完成一次任 務(wù)增長一分本領(lǐng)?，F(xiàn)階段，高層、地下、大空間、異型建筑、石油化工、古建筑等 防火工作面臨嚴(yán)峻形勢，火災(zāi)隱患多，整治難度大，發(fā)生火災(zāi)后處置難度也大。針對這類特殊火災(zāi)處置，尤其是在內(nèi)部消防設(shè)施損壞、群眾疏散 困難的情況下，如何完成滅火救人任

15、務(wù)，涉及許多重大技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)問題。作為部隊 執(zhí)勤滅火的指揮員，要善于思考這些問題，突破關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)難點，找到解決問題的辦 法，從而掌握主動權(quán)。要組織開展消防安全基礎(chǔ)科學(xué)、高層建筑和大火場供水組合 單元、地下空間和復(fù)雜條件下的火場通信等滅火救援關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)的研究，提高火場組 織指揮能力。第三，要嚴(yán)于律己。作為基層一線的帶兵人，大家應(yīng)該在思想政治上、工作 生活上、紀(jì)律作風(fēng)上時刻嚴(yán)于律己，始終把“嚴(yán)下先嚴(yán)上，嚴(yán)兵先嚴(yán)官”作為自己 處理官兵關(guān)系的行動準(zhǔn)則，時刻嚴(yán)格要求自己，爭做遵章守紀(jì)的模范、加強團結(jié)的 模范。尤其是在事關(guān)戰(zhàn)士切身利益的敏感問題上，在涉及官兵合法權(quán)益的問題上， 在執(zhí)行上級的指示命令和要求上，一定要帶好頭，一定要做好表率。當(dāng)解決部隊建 設(shè)的重點難點問題涉及到自身得失時，要帶頭講服從、聽招呼，不折不扣地執(zhí)行組 織決定。當(dāng)個人利益