關(guān)于2021年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作督查情況的通報(bào)

1、第 頁關(guān)于2021年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作督查情況的通報(bào) 關(guān)于2022年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作督查情況的通報(bào) 為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)泰安建設(shè)，鞏固近年來秸稈綜合利用及禁燒工作成果，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)關(guān)于對2022年秸稈綜合利用與禁燒工作進(jìn)行專題督查的通知（泰政督字20225號）安排，市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局，并邀請市政府特邀督查員、新聞媒體記者組成暗訪督查組，對我市夏季秸稈禁燒及綜合利用工作進(jìn)行了多次不定期隨機(jī)暗訪督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 一、督查整體情況 麥季期間，暗訪督查組不定期對各重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）進(jìn)行隨機(jī)暗訪督查，從督查情況看，秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量明顯減少，得到有

2、效控制，取得了較好成效。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）對秸稈禁燒工作高度重視，及時(shí)召開專題會議進(jìn)行安排部署，專門制定印發(fā)禁燒通知，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定完善了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立了包保、帶班值班等工作機(jī)制，開展全天候、全時(shí)段巡查督導(dǎo)，定期通報(bào)督導(dǎo)情況，確保不點(diǎn)一把火、不冒一股煙。二是創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮基層能動性。各縣（市、區(qū)）政府多措并舉，創(chuàng)新方式方法，有力推進(jìn)了秸稈禁燒工作。岱岳區(qū)、肥城市繼續(xù)推行火點(diǎn)保證金制度，獎懲結(jié)合，對禁燒工作施行量化激勵。寧陽縣、東平縣設(shè)置了禁燒帳篷等24小時(shí)值班點(diǎn)，組織各級網(wǎng)格員全天候蹲點(diǎn)盯靠。三是加大宣傳力度，營造良好禁

3、燒氛圍。各地充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢，發(fā)布秸稈禁燒和綜合利用公告、廣告，宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策。采取村喇叭播報(bào)、印發(fā)明白紙、出動宣傳車、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，廣泛宣講秸稈焚燒的危害和秸稈綜合利用的好處，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，為今年夏季秸稈禁燒工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是做好因地制宜，推廣秸稈綜合利用。各縣（市、區(qū)）積極推廣秸稈綜合利用，泰山區(qū)抽調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、財(cái)政、有關(guān)街道等部門成立秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)搞好秸稈綜合利用項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。岱岳區(qū)堅(jiān)持“立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，示范推廣，突出重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合”的原則，大力推廣玉米機(jī)收、秸稈粉碎還

4、田、小麥免耕播種“一條龍”機(jī)械化作業(yè)技術(shù)模式，為秸稈綜合利用提高技術(shù)保障。秸稈肥料化降低了農(nóng)業(yè)成本，減少了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。肥城市、寧陽縣、東平縣等縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)整體突破，初步形成了秸稈還田做肥料、秸稈處理做飼料、秸稈轉(zhuǎn)化做燃燒等多領(lǐng)域、多形式秸稈綜合利用格局，采取政策支持，資金扶持等方式推進(jìn)秸稈綜合利用工作。 二、存在的問題 從督查情況來看，還存在一些問題：在秸稈禁燒方面 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 ，檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方?jīng)]有落實(shí)好管控責(zé)任，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，特別是縣域結(jié)合部、交叉部存在漏管、脫管問題。在秸稈綜合利用方面，秸稈

5、綜合利用技術(shù)相對滯后，目前，農(nóng)作物秸稈利用的主要形式為機(jī)械化還田，綜合利用技術(shù)相對落后，秸稈大量過剩的現(xiàn)象依然存在。秸稈氣化、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈建材等工業(yè)化利用程度低，企業(yè)規(guī)模小，加工能力弱，加工效益低，消化秸稈的數(shù)量有限。 三、下一步工作要求 （一）落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，及時(shí)總結(jié)前期禁燒工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將秸稈禁燒作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村、組、戶網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，切實(shí)做到“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”。 （二）加強(qiáng)巡查執(zhí)法，形成長效機(jī)制。各級各有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新巡查方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代通信監(jiān)控技術(shù)的作用，形成全覆蓋、無縫隙的巡查體系。加大麥?zhǔn)战Y(jié)束后的巡查力度，對隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)和焚燒痕跡，督促所在地政府迅速查處，對禁燒不力的有關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)建議，繼續(xù)保持對秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。 （三）創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)高效利用。各級各有關(guān)部門要加快推進(jìn)秸稈資源化高效利用，研究出臺秸稈綜合利用的資金扶持政策和管理辦法，大力推廣秸稈多元化利用技術(shù)，積極探索規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，強(qiáng)化工作舉措，發(fā)揮服務(wù)職能，積極推動秸稈綜合利用工作取得實(shí)質(zhì)性成果。 （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛