注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)管理知識(shí)匯總整理78599

1、安全生產(chǎn)管理知識(shí)第一章安全生產(chǎn)管理基本理論第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念1、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生 產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全生產(chǎn)策劃；安全培訓(xùn)教育；安全生產(chǎn)檔案。2、危險(xiǎn)：是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)展不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。3、風(fēng)險(xiǎn)分類：自然風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)。4、危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。5、第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性。6、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的 數(shù)量等

2、于或者超過(guò)臨界量的單元。7、本質(zhì)安全：失誤、故障。8、本質(zhì)安全是生產(chǎn)活動(dòng)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。9、工程上的安全性，是用概率表標(biāo)示近似客觀量，用以衡量安全的程度。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理; 事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急預(yù)案。2、安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用規(guī)則。3、系統(tǒng)原理：在從事管理時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。4、管理系統(tǒng)的6個(gè)特征：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性、適應(yīng)性。5、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則：動(dòng)態(tài)相關(guān)原則；整分合原則；

3、反饋原則；封閉原則。6、人本原理：一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的，需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)、實(shí)施。7、運(yùn)用人本原理的原則：動(dòng)力原則；能級(jí)原則；激勵(lì)原則；行為原則。8、預(yù)防原理：通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，使事故發(fā)生的概率降到最低。9、運(yùn)用預(yù)防原理的原則：偶然損失原則；因果關(guān)系原則；3E原則；本質(zhì)安全化原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因是：技術(shù)原因；教育原因；身體和態(tài)度原因； 管理原因。針對(duì)這4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策，即3E原則。10、強(qiáng)制原理：絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。11、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：安全第一原則；監(jiān)督原則；12

4、、事故頻發(fā)傾向理論：事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù) 具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。13、事故因果連鎖理論：海因里希將事故因果連鎖過(guò)程概括為以下5個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境；人的缺點(diǎn)；人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)；事故；傷害。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。14、能量意外釋放理論：1961年，吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量 釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過(guò)控制

5、能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森的研究基礎(chǔ)上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，第一類傷害是由于施加了局部或者全身性損傷值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或者全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。 15、軌跡交叉理論：在事故發(fā)展進(jìn)程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交 點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空問(wèn)，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說(shuō)人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相通，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。軌跡交叉理論作為一種事故致因理論

6、，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地 位。按照該理論，可以通過(guò)避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生。16、系統(tǒng)安全理論：系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：（1）在事 故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開(kāi)始考慮如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。（2）沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說(shuō)的安全 或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀的判斷。（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性

7、，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。（4）由于人的認(rèn) 識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述1、在十六屆五中全會(huì)上提出了 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。2、我國(guó)目前實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、 企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。在國(guó)家與行政 管理部門(mén)之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理?！鞍踩谝弧本褪菍?shí)行“安全優(yōu)先”的原則。“以人為本、安全發(fā)展”包

8、含的3層含義：一是“以人為本”必須要以人的生命為 本。二 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。三是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生廣*1 可題。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、設(shè)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。（企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的發(fā)布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。一是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。二是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審方法：自主評(píng)定，外部評(píng)審。自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全 生產(chǎn)

9、標(biāo) 準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。4、檢查方法：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查。5、隱患治理措施：工程技術(shù)措施；管理措施；教育措施；防護(hù)措施；應(yīng)急措施。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少一次對(duì)本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 措施的適宜性，充分性和有效性。第二節(jié)企業(yè)安全文化1、一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化的層次：直觀的表層文化；企業(yè)安全管理中層文化；安全意識(shí)形態(tài)深層；安全文化的內(nèi)容：一深層的安全觀念文化；二是處于中間層的安全制度文化；三是出于表層的 安全行為文化和安全物質(zhì)文化。企業(yè)安

10、全文化的功能：導(dǎo)向功能；凝聚功能；激勵(lì)功能；輻射和同化功能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)在內(nèi)的安全承諾。企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。安全文化建設(shè)的保障條件：明確安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；確定推 動(dòng)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)其職能；保證必須的建設(shè)資金投入；配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)。宣傳、教育、激勵(lì)、感化是傳播安全文化，促進(jìn)精神文明的重要手段。企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)程序：建立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)與評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)；制定評(píng)價(jià)工作方案；下達(dá) （評(píng)價(jià)通知；調(diào)研、收集與核實(shí)基礎(chǔ)資料；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告；反饋企業(yè)征 求意見(jiàn)；提交

11、評(píng)價(jià)報(bào)告；進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)。第三節(jié)重大危險(xiǎn)源1、重大危險(xiǎn)源管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記建檔和備案，制定重大危險(xiǎn)源安全管理制度，通過(guò)技 術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理，編制重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告和事故應(yīng)急救援預(yù)案。“重大危險(xiǎn)源”定義為長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、 使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn) 化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。3、危險(xiǎn)物質(zhì)分類中將毒性物質(zhì)定義為第8種危險(xiǎn)物質(zhì)。一種危險(xiǎn)物質(zhì)可以同時(shí)屬于易燃易爆

12、7大 類中的一類，又屬于第8類。對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列4個(gè)參數(shù)：毒 性等級(jí)；物質(zhì)的狀態(tài)；氣味；重度。第四節(jié)安全規(guī)章制度1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)的核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的原則：安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則；系統(tǒng)性原則；規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類：按照安全系統(tǒng)工程綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管 理。按標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建設(shè)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。按職業(yè)安全健康管理 體系：手冊(cè)、

13、程 序、文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制：一是增強(qiáng)責(zé)任感；二是明確責(zé)任；三是責(zé)任追究依據(jù)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：起草一會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)一審核一簽發(fā)一發(fā)布一培訓(xùn)一反饋一持續(xù) 改進(jìn)。每3-5年進(jìn)行一次全面修訂。第五節(jié)組織保障1、組織保障：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的作用： 落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；促各種事故隱患及時(shí)整改;組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)；督監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。第六節(jié)安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1、除煤礦外風(fēng)險(xiǎn)抵押金存

14、儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：小 30萬(wàn)；中100萬(wàn)；大150萬(wàn)；特大200萬(wàn)元。2、煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：3萬(wàn)噸以下，60-100萬(wàn)；3-9萬(wàn)噸以下，150-200萬(wàn)；9- 15萬(wàn)噸以下，250300萬(wàn)；15萬(wàn)噸以上，以300萬(wàn)為基數(shù)，每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)；特大型、大 型國(guó)有煤礦企業(yè)累計(jì)600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。3、當(dāng)年未發(fā)生安全事故、沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，下年不再另行存儲(chǔ)。4、發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)重新核定，企業(yè)在收到核定通知1個(gè)月（30天）內(nèi)補(bǔ)交差額。5、企業(yè)未繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13萬(wàn)元罰款，負(fù)責(zé)人、個(gè)人5000-1萬(wàn)元的罰款。逾期未改正的，停業(yè)整頓。第七節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃1、防止事故發(fā)生的安

15、全技術(shù)措施：消除危險(xiǎn)源；限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)；隔離。2、減少事故損失的安全技術(shù)措施：隔離；設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)；個(gè)體防護(hù)；避難和救援。3、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則：必要性和可行性原則；自力更生與勤儉節(jié)約原則；輕重緩 急與統(tǒng)籌安排原則；領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。4、安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍：改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素 質(zhì)等。大體分4類：安全技術(shù)措施衛(wèi)生技術(shù)措施輔助措施安全宣傳教育措施。5、安全技術(shù)措施內(nèi)容：措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所； 措施名稱；措施目的和內(nèi) 容； 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源；實(shí)施部門(mén)及負(fù)責(zé)人；開(kāi)工日期和竣工日期；措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。 6、安全技術(shù)措施由總工程師審批。第八節(jié)

16、 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”1、安全條件論證報(bào)告內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響；建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的影響；其他需要論證的內(nèi)容。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案提交的資料：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；建設(shè)項(xiàng)目初步 設(shè)計(jì)報(bào)告和安全專篇；建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)20個(gè)工作日內(nèi)決定，不能決定的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10 工作日，應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限期的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。4、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間不少于 30天最長(zhǎng)不超過(guò)180天。5、 特種作業(yè)操作證6年有效，每三年復(fù)查一

17、次。第九節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全1、特種設(shè)備采購(gòu)應(yīng)附有：安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；安裝及使用維 修說(shuō)明；制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)等出廠文件。2、采購(gòu)舊特種設(shè)備的資料：具有原使用單位的注銷登記證明；具有完整的安全技術(shù)檔案；經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。3、采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)符合：鍋爐、壓力容器取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相關(guān)特種設(shè)備 制造許可證；電梯、起重機(jī)械、游設(shè)應(yīng)由國(guó)內(nèi)代理商報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式試驗(yàn)合格；特種設(shè)備的安全質(zhì)量性能和指標(biāo)符合中國(guó)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；安裝及使用維修說(shuō)明；制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)等中文出廠文件。4、安裝單位具

18、有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證。具有安裝相應(yīng)的安裝經(jīng)驗(yàn)；安裝隊(duì)伍的方案、技術(shù)要求、安裝程序、過(guò)程符合要求。5、特種設(shè)備作業(yè)人員具備的條件：持證上崗；按操作規(guī)程進(jìn)行操作；定期接受安全、 節(jié)能教育和培訓(xùn)；在證書(shū)有效期滿前60日內(nèi)，向原考核機(jī)關(guān)申請(qǐng)。6、特種設(shè)備在投入使用前后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向直轄市或設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 部門(mén)登記。登記標(biāo)志附著于該特種設(shè)備的顯著位置。7、特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期滿 1個(gè)月（30日）前申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。8、重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之 日起15日內(nèi)作出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)作

19、出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但 延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。9、安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn) 行安裝、改造、維修；督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)；驗(yàn)收特種 設(shè)備，并接收安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)，將其存入該設(shè) 備的安全技術(shù)檔案。10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件 以及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用

20、狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日 常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。第十節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人及 安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。2、其他單位的主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。3、特種作業(yè)操作資格證書(shū)的有效期為 6年，全國(guó)范圍內(nèi)有效，每3年復(fù)審一次，連續(xù)工作十年以上，6年復(fù)審一次。申請(qǐng)復(fù)審前參加安全培訓(xùn)不得

21、少于8學(xué)時(shí)。4、三級(jí)教育指：廠、車間、班組的安全教育。5、新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗人員不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)不得少于 20學(xué)時(shí)。6、崗位安全教育培訓(xùn)包括：日常安全教育培訓(xùn)；定期安全教育培訓(xùn)；專題安全教育培訓(xùn)。7、日常安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是：安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；作業(yè) 崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)；事故案例教育等。8、定期安全教育培訓(xùn)：安全工作規(guī)程；規(guī)章制度；事故案例。9、日常安全教育培訓(xùn)：三新安全教育培訓(xùn)；法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)；事故案例培訓(xùn)；安全知識(shí)比 武競(jìng)賽等。第八一節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱

22、患排查治理1、安全生產(chǎn)檢查工作的重點(diǎn)是：辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角；檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范；設(shè) 備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程。2、安全生產(chǎn)檢查的類型：定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假 日前后安全生產(chǎn)檢查；專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查；綜合性安全生產(chǎn)檢查職工代表不定 期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查。3、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是：查生產(chǎn)設(shè)備；查輔助設(shè)施；查安全設(shè)施；查作業(yè)環(huán)境。4、安全生產(chǎn)檢查的方法：常規(guī)檢查；安全檢查

23、表法；儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法。安全生產(chǎn)檢查的工作程序：安全檢查準(zhǔn)備一實(shí)施安全檢查一綜合分析。實(shí)施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場(chǎng)觀察；儀器測(cè)量。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因；隱患的危害程度及整改難易程度分析；隱患治理方案。重大事故隱患治理方案內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落 實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十二節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理種類：防護(hù)用品性能；保護(hù)部位；防護(hù)用途。“三證”和“一標(biāo)志”：生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品合格證；安全鑒定證；安全標(biāo)志?！叭龝?huì)”：會(huì)檢查勞動(dòng)用品的可靠性；會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)。4、采購(gòu)驗(yàn)收：

24、由安全管理部門(mén)組織相關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)的：處5萬(wàn)元以下的罰款。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)假冒偽劣和無(wú)安全標(biāo)志的：處3萬(wàn)元以下的罰款。7、 購(gòu)買(mǎi)特種勞動(dòng)防護(hù)用品：經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或管理人員驗(yàn)收。8、安全標(biāo)志：標(biāo)識(shí)邊框、盾牌及“安全防護(hù)”為綠色，“ LA”及背景為白色，標(biāo)識(shí)編號(hào)為黑 色。9、標(biāo)識(shí)規(guī)格與適用范圍：1）、焊接護(hù)目鏡、焊接面罩、防沖擊護(hù)眼具：1810112 01012 2）安全 帽、防塵口罩、過(guò)濾式防毒面具面罩、過(guò)濾式防毒面具濾毒罐（盒）、自給式空氣呼吸器、長(zhǎng)管面 具：27 mMi8 mm 3）阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、

25、導(dǎo)電鞋、保護(hù)足趾安全 鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、防電絕緣鞋：39mmc 26 mm 4）安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)：69 mmA 46 mm第十三節(jié)承包商管理1、 承包商管理的具體要求：要明確雙方責(zé)任；要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力； 做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金一般為工程造價(jià)的 5%3、簽訂合同前，必須對(duì)承包商資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)印見(jiàn)證性材料備案： 是有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，安全資質(zhì)證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人

26、員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要，特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)操作證。承包商保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足安全施工要求。是否有檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)資質(zhì)部門(mén)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告。承包商施工隊(duì)伍是否按規(guī)定配備專、 兼職安全管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書(shū)。4、安全協(xié)議的主要內(nèi)容：1發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施安全措施 技術(shù)措施要求2承包商制訂的3承包商遵照?qǐng)?zhí)行規(guī)章制度4發(fā)包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定5有關(guān)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)責(zé)任劃分的規(guī)定6承包商人員進(jìn)行安全教育考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)履行的手續(xù)等要求7承包商提供相關(guān)材料接受安

27、全資質(zhì)和條件審查8不得擅自將工程轉(zhuǎn)包 分包 返包9不得擅自更換人員10不得使用童工 不得有職業(yè)禁忌癥 第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合；國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合；政府監(jiān)督和其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、工會(huì)、新聞媒體、居民委員會(huì)、村民 委員會(huì)等組織的監(jiān)督。3、監(jiān)督管理的基本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。4、監(jiān)督管理的基本原則：堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則；堅(jiān)持 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；堅(jiān)持預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合 的原則；堅(jiān)持監(jiān)察與

28、服務(wù)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持教育和懲罰相結(jié)合的原則。12、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的主要職責(zé)：宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策； 監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況；嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查 職責(zé)；依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處罰；正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生；依法處理不符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材；接受行政監(jiān)察機(jī) 關(guān)的監(jiān)督；及時(shí)報(bào)告事故；參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；？法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。10、 “四不放過(guò)”,即事故原因未查明不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)；強(qiáng)

29、調(diào)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則11、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，一般程序包括：1、監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備。召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，通知 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等；監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)角度標(biāo)準(zhǔn)的情況；3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；4、提出意見(jiàn)或建議。5、發(fā)出整改指令書(shū)、處罰決定書(shū)頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)許可的程序：申請(qǐng)一受理一征求意見(jiàn)一審查和調(diào)查一作出決定一送 達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的形式：召開(kāi)各種會(huì)議、安全大檢查、許可證管理、專項(xiàng)整治等。大體分 為：事前、事中、事后三種。8、事前監(jiān)督管理：有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的審批。9、事中監(jiān)督管理：日常的監(jiān)督檢查、安全大檢查、重點(diǎn)行業(yè)和安全領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、許可證 的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)在作

30、業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查方式有：行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。行為監(jiān)察。即監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施等工作。技術(shù)監(jiān)察。是對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督檢查，包括對(duì)新建、 擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)察；對(duì)用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量、配備與使用的監(jiān)察；對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、危害性 較嚴(yán)重的 作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。其特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高。10、事后監(jiān)督管理：應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，處理有關(guān)人員并提出防范措施。11、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：安全管理和技術(shù)；機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn)；隱患治理

31、；傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析；事故的預(yù)測(cè)和防范；事故應(yīng)急救援預(yù)案等；職業(yè) 危害；對(duì)女職工和未成年工的特殊保護(hù)；行政許可的有關(guān)內(nèi)容。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察1、煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：實(shí)行垂直管理；監(jiān)察設(shè)備和工資都是由中央政府承擔(dān)。 監(jiān)察和管理分開(kāi)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行對(duì)煤礦安全的監(jiān)察職責(zé)；省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行安全 管理的政府職責(zé)。分區(qū)監(jiān)察。不以現(xiàn)有行政區(qū)域劃分為依據(jù)。國(guó)家監(jiān)察。2、在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家單設(shè)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，副部級(jí)。3、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)：9條，教材111頁(yè)。4、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長(zhǎng)安全資格、煤礦特種作

32、業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作。5、煤礦安全監(jiān)察局的職責(zé)：9條，教材111頁(yè)。6、煤礦安全監(jiān)察人員履行的職責(zé)：16條，教材頁(yè)。7、煤礦安全監(jiān)察的方式：日常監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察。日常監(jiān)察， 是日常情況下進(jìn)行的監(jiān)察工作；重點(diǎn)監(jiān)察，是對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)察，如安全生產(chǎn)許可證的監(jiān) 察，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員安全資格的檢查等；專項(xiàng)監(jiān)察，是針對(duì)某一時(shí)期的煤礦安全工作重點(diǎn)，組織專項(xiàng)監(jiān)察；定期監(jiān)察，是根據(jù)煤礦安全工作的重點(diǎn)時(shí)期，定期組 織的監(jiān) 察8、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為：查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處 理。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察1、特種設(shè)備監(jiān)察制度具有的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、體系性、責(zé)

33、任追究性的特點(diǎn)。主要包括：特種設(shè) 備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。2、國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)：國(guó)務(wù)院是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；地方是指各地地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。3、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系：法律一行政法規(guī)一部門(mén)規(guī)章一規(guī)范性文件一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù) 規(guī)定。讀114頁(yè)相關(guān)內(nèi)容4、特種設(shè)備安全監(jiān)察建立的2項(xiàng)制度：一是特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；二是設(shè)計(jì)、制造、安裝、使 用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)察制度。特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式：行政許可制度；監(jiān)督檢查制度；事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。監(jiān)督檢查的目的是預(yù)防事故發(fā)生，其實(shí)現(xiàn)手段是：通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)品安全

34、性能的質(zhì)量問(wèn)題；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為；通過(guò)廣泛宣傳，提 高全社會(huì)安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)；發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查 處力度；加強(qiáng)日常工作的監(jiān)察。7、建立危機(jī)處理機(jī)制，其內(nèi)容包括：事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員 的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動(dòng)關(guān)系?！八牟环胚^(guò)”原則（1）事故原因未查清不放過(guò)；（2）事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)； （3）事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)；（4）未采取防范措施不放過(guò)。特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容：貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況；人 員的持證上崗情況；建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制

35、情況；是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故的調(diào)查。10、特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)，主要包括：1檢查特種設(shè)備的使用情況，制止違章指揮、違章操作的行為；2對(duì)特種設(shè)備制造、安裝單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，責(zé)令該單位予以糾正3、依法制止無(wú)證操作特種設(shè)備；4監(jiān)督有關(guān)單位對(duì)特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考試，核發(fā)合格證積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)不安全的因素，發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)，要求使用單位解決；逾期不解決，或有發(fā)生事故的危險(xiǎn)時(shí)，有 權(quán)通知停止該設(shè)備的運(yùn)行；參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查等

36、。第四章安全評(píng)價(jià)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類1、安全評(píng)價(jià)按實(shí)施階段不同分：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)3類。2、安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素的辨識(shí)；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；安全對(duì)策措施和建議。3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)及有害因素的辨識(shí)；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng) 價(jià)方法, 定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全管理對(duì)策措施及建議；做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。4、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備或是作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序1、安全評(píng)價(jià)的主要程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元; 定性、定

37、量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2、 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國(guó)家有關(guān) 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論以 及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)。4安全預(yù)評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍；組建評(píng)價(jià)組；收集國(guó)內(nèi)外相 關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對(duì)類比 工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等。5建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)文件包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研充報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等。6安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下方面進(jìn)行：評(píng)價(jià)對(duì)象前期(安全

38、預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等)對(duì)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對(duì)策措施建議的落實(shí)情況評(píng)價(jià)對(duì)象 的安全對(duì)策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施在試投產(chǎn)中的合 理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況；評(píng)價(jià)對(duì)象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)際開(kāi)展和演練有效性。7安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有針對(duì)性可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性第三節(jié) 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)1、 危險(xiǎn)和有害因素分為4大類：人的因素；物的因素；環(huán)境因素；管理因素。2、按照事故類別進(jìn)行分類，將危險(xiǎn)因素分為20類。根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986),企業(yè)工傷事故分為20個(gè)類別，包括物體打擊

39、、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆 炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。按照職業(yè)健康進(jìn)行分類：粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職 業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危險(xiǎn)有害因素等10類。危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法：直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法：對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法、類比方法。系統(tǒng)安全分析方法：事件數(shù)、事故樹(shù)。7、綜合安全管理制度主要包括：(1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；(2)安全

40、生產(chǎn)責(zé)任制；（3）安全管理定期例行工作制度；（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度；（5）安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度； （6）重大危險(xiǎn)源管理制度；（7）危險(xiǎn)物品使用管理制度；（8）消防安全管理制度；隱患排查和治理制 度；（10）交通安全管理制度；（11）防災(zāi)減災(zāi)管理制度；（12）事故調(diào)查報(bào) 告處理制度；（13）應(yīng)急管理制 度；（14）安全獎(jiǎng)懲制度。灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、物理灼傷，不包括電灼燙和火災(zāi)引起的燒 傷。電灼傷屬于觸電。坍塌是指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)

41、械、爆破 引起的坍塌。10、對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)對(duì)是否將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔離等進(jìn)行考查。A項(xiàng)，當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，對(duì)是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施進(jìn)行考查。C項(xiàng)，在無(wú)法消除危險(xiǎn)或危險(xiǎn)難以預(yù)防的情況下，對(duì)是否采取了減少危險(xiǎn)、危害的措施進(jìn)行考查。D項(xiàng)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段是否通過(guò)合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行考查，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素。第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)的方法分類：按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類；按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程；按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類法；按安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的分類法；按評(píng)價(jià)結(jié)果的

42、量化程度，安全評(píng)價(jià)分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。定性安全評(píng)價(jià)方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行定性分析。屬于定性安全評(píng)價(jià)方法的是：安全檢查表；專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法；因素圖分析法；事故引發(fā)和 發(fā)展分析；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法；故障類型和影響分析；分析可操作性研究。定量安全評(píng)價(jià)方法是在大量的分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果和事故統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)上獲得的指標(biāo)和規(guī)律。分為：概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法；傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法；危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。6、故障樹(shù)是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的樹(shù)結(jié)果到原因描述事故發(fā)生的有方向的邏輯。FTA是從要分析的特定事故或故障（頂上事件）開(kāi)始，層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原 因（底事

43、件）為止。7、 概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：馬爾科夫模型分析、故障類型及影響分析、故障樹(shù)分析、邏輯樹(shù)分析、概率 理論分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法8、傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法：根據(jù)事故數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用數(shù)學(xué)方法求取事故對(duì)人員傷害范圍或?qū)ξ矬w破壞范圍的安全評(píng)價(jià)方法。9、 事件樹(shù)是由起因推理結(jié)果的過(guò)程，是正向邏輯推理過(guò)程。而事故樹(shù)則是由結(jié)果分析原因最終得 到影響事故發(fā)生的根本事件，是一個(gè)逆向邏輯推理過(guò)程。10、事件樹(shù)1、確定初始時(shí)間2、判定安全功能3、發(fā)展事件樹(shù)和簡(jiǎn)化事件樹(shù)4、分析事件樹(shù)第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告1、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容：目的；評(píng)價(jià)依據(jù)；概況；危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；評(píng)價(jià)單元的劃分；安全評(píng)價(jià)方法；安全對(duì)

44、策措施建議；安全評(píng)價(jià)結(jié)論。2、安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式：封面；安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件；著錄項(xiàng)；前言；目錄； 正文；附件；附錄。第六節(jié)安全評(píng)價(jià)管理同一對(duì)象的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，應(yīng)由不同的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是中介服務(wù)組織。3、獲取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的程序：初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定。(1)條件核查包括：材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)審等三個(gè)階段。(2)條件核查實(shí)行專家組核查制度。材料核查 2人為1組；現(xiàn)場(chǎng)核查35人為1組，并設(shè)組長(zhǎng)1人。(3)條件核查應(yīng)使用規(guī)定格式的核查記錄文件。 核查組獨(dú)立完成核查、如實(shí)記錄并作出評(píng)判。第五章職業(yè)危害預(yù)防和管理第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生概述大綱要求：職業(yè)危害

45、預(yù)防和管理。運(yùn)用職業(yè)危害因素的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素，設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)，告知和申報(bào)職業(yè)危害，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，采取職 業(yè)危害 防護(hù)控制措施，選用個(gè)體防護(hù)裝備，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)。(1)職業(yè)性有害因素按來(lái)源三類：1)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素化學(xué)因素包括生產(chǎn)性粉塵和化學(xué)有毒物質(zhì)。生產(chǎn)性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵 等?；瘜W(xué)有毒物質(zhì)，例如鉛、汞、至孟、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醉等。 物理因素：例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、輻射。生物因素：例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。

46、2)勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素：勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等；精神性職業(yè)緊張；勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)；個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如視力緊張等；長(zhǎng)時(shí)間不 良體位或使用不合理的工具等。3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素：自然環(huán)境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射。作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素，例如照明不良、換氣不足等1、界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件：在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生；接觸職業(yè)危害因素；列入國(guó)家職業(yè) 病范圍；與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。2、職業(yè)病衛(wèi)生工作方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合。3、職業(yè)病衛(wèi)生工作原則：遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)預(yù)防”原則，實(shí)行分類管理，綜合治理， 不 斷提高職業(yè)病防治管理水平。4、第一級(jí)預(yù)防：病

47、因預(yù)防；第二級(jí)預(yù)防：發(fā)病預(yù)防；第三級(jí)預(yù)防：是在病人患職業(yè)病以后， 合理進(jìn)行康復(fù)處理。5、職業(yè)危害形勢(shì)：接觸職業(yè)危害的人數(shù)眾多，患者總量巨大；職業(yè)危害分布行業(yè) 廣，中小企業(yè)危害重；職業(yè)危害流動(dòng)性大，危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；群發(fā)性職業(yè)危害事件多發(fā)， 在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。6、職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，占到80%排名前三位的是：煤炭、有色金屬、冶金，分別占發(fā) 病比例的：41.38%、9.33%和 6.99%。7、2002年衛(wèi)生部頒布的職業(yè)病目錄將職業(yè)危害因素分為十大類：粉塵類；放射性物質(zhì) 類；化學(xué)物質(zhì)類；物理因素；生物因素；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性眼病 的危害因素；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因

48、素；導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素；其他職業(yè)危害因素。第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系簡(jiǎn)介1、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系：法律一行政法規(guī)一部門(mén)規(guī)章一規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，143頁(yè)。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法是衛(wèi)生領(lǐng)域的最高普通法，明確了 “保障勞動(dòng)者健康 權(quán)益”這一立法基本宗旨和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的基本工作方針。第三節(jié)職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制 1、生產(chǎn)性粉塵分三類：（1）無(wú)機(jī)性粉塵：礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。金屬性粉塵，例如鐵、錫、 鋁、鉛、鎰等。人工無(wú)機(jī)性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。有機(jī)性粉塵：植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶。動(dòng)物性粉塵，例 如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)。人

49、工有機(jī)粉塵，例如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維。（3）混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見(jiàn)的是混合性粉塵。2、評(píng)價(jià)的主要方法：（1）檢查表法；（2）類比法；（3）定量法。3、職業(yè)危害控制的措施：工程技術(shù)措施；個(gè)體防護(hù)措施；組織管理措施。4毒物在水中溶解度越大毒性越大/毒物的沸點(diǎn)與空氣中毒物濃度和危害程度成反比 5低氣壓工作的主要職業(yè)病例如高原病6生產(chǎn)性粉塵通常分為總粉塵和呼吸性粉塵 7因生物因素所致的傳染病有三種：炭疽森林腦炎布魯氏桿菌病8化學(xué)物質(zhì)的危害程度劇毒高毒中等毒低毒和微毒第四節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理 1、職業(yè)衛(wèi)生管理工作是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任；促進(jìn)

50、其依法開(kāi)展各 項(xiàng)職業(yè)危害預(yù)防控制工作；預(yù)防和控制消除職業(yè)危害； 保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作實(shí)施分級(jí)監(jiān)督，屬地管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監(jiān)督管理工作；縣級(jí) 以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)管執(zhí)法人員。 3、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的 建立、落實(shí)及公布情況；主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況；

51、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)情況；作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及結(jié)果公布情況；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及從 業(yè)人員佩戴使用情況；職業(yè)危害因素及危害后果告知情況；職業(yè)危害事故報(bào)告情況；依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理1、職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地化管理，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后， 連同有關(guān)資 料一并上報(bào)所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，

52、應(yīng)當(dāng)提交作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表和下列有關(guān) 資料：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況；產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況；作業(yè)場(chǎng) 所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況。作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況；對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。3、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照 本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起 30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，

53、在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn) 行申報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生 變化之日起15日內(nèi) 進(jìn)行申報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào) 機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。4、勞動(dòng)者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次；勞動(dòng)者接觸二氧化硅粉 塵濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每1年1次。X射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年1 次，連續(xù)觀察5年，若5年內(nèi)不能確診為矽肺患者，應(yīng)按一般接觸人群進(jìn)行檢查。矽肺患者每年檢查1次。5、勞動(dòng)者接觸煤塵濃度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每3年1次；勞動(dòng)者接觸煤塵濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2

54、年1次。x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內(nèi)不能確診為煤工塵肺患者，應(yīng)按一般接觸人群進(jìn)行檢查。煤工塵肺患者每12年 檢查1次。6、勞動(dòng)者接觸粉塵濃度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每4年1次，勞動(dòng)者接觸粉塵濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2s3年1次。X射線胸片表現(xiàn)為0+的作業(yè)人員醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年1次，連 續(xù)觀察5 年，若5年內(nèi)不能確診為塵肺患者，應(yīng)按一般接觸人群進(jìn)行檢查。塵肺患者每12年進(jìn)行1次 醫(yī)學(xué)檢查。第六章應(yīng)急管理第一節(jié)預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí)I、企業(yè)要建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。2、預(yù)警的目標(biāo)：通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，

55、警示安全生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。3、預(yù)警的特征：快速性，準(zhǔn)確性，公開(kāi)性，完備性，連貫性。4、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要考慮的因素：1處理好點(diǎn)與面的關(guān)系2社會(huì)敏感與實(shí)際危害之間的關(guān)系 3高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間的關(guān)系4預(yù)警機(jī)制的硬件與軟件的關(guān)系5防止重復(fù)投資造成資源浪費(fèi)5、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要遵循：及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。6、實(shí)行預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思?！?。7、預(yù)警的模式具有一致性。8、預(yù)警管理體系的要素：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)；內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)；預(yù)警信息管理系統(tǒng)；事故 預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。9、事故預(yù)警系統(tǒng)的主要任務(wù)：當(dāng)事故難以控制時(shí)，做出警告并提出對(duì)策措施及建議。監(jiān)測(cè)外部環(huán)境 與內(nèi)部管理的信息。10、外部環(huán)境

56、預(yù)警系統(tǒng)：自然環(huán)境變化的預(yù)警；政策法規(guī)變化的預(yù)警；技術(shù)工藝、裝備等物 的因素 變化預(yù)警。II、內(nèi)部管理不良的預(yù)警：質(zhì)量管理預(yù)警；設(shè)備管理預(yù)警；人的行為活動(dòng)管理預(yù)警。12、預(yù)警信息的管理包括：信息收集、處理、辨?zhèn)?、存?chǔ)、推斷等過(guò)程。第二節(jié)預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)現(xiàn)1、建立預(yù)警系統(tǒng)需要遵循以準(zhǔn)確、客觀的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)；以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)；以系統(tǒng)實(shí)用 性與可操作性出發(fā)點(diǎn)；兼顧硬件系統(tǒng)建設(shè)與軟件系統(tǒng)結(jié)合的原則。2、預(yù)警系統(tǒng)由：預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。3、預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，預(yù)警信息系統(tǒng)，預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)，預(yù)警評(píng)價(jià) 系統(tǒng)。三個(gè)系統(tǒng)結(jié)合完成的活動(dòng)：信息收集、信息處理、信息辨?zhèn)巍?/p>

57、信息存儲(chǔ)、信息推斷。4、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存人計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析 使用。5、事故預(yù)警的主要依據(jù)是與事故有關(guān)的外部環(huán)境與內(nèi)部管理的原始信息。預(yù)警信息系統(tǒng)主要由信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)組成。6、偽信息往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)的誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生， 它所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)比信息不全所產(chǎn) 生的風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重。信息辨?zhèn)蔚姆椒ㄓ形宸N：進(jìn)行多種來(lái)源信息的比較印證分析信息傳輸過(guò)程 進(jìn)行事理分析反證性分析不利性反證。7、信息基礎(chǔ)管理工作必須滿足的條件：規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一化程序化。8、建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。9、建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)、制定評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)警系

58、統(tǒng)開(kāi)展識(shí)別、診斷、預(yù)控等活動(dòng)的前提。10、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則：靈敏性/科學(xué)性/動(dòng)態(tài)性/可操作性/引導(dǎo)性/預(yù)見(jiàn)性。11、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定：1人的安全可靠性指標(biāo)2生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)3安全管 理有效性 的指標(biāo)4機(jī)（物）安全可靠性指標(biāo)。12、預(yù)警準(zhǔn)則是指一套判別標(biāo)準(zhǔn)或原則，用來(lái)決定在不同預(yù)警級(jí)別情況下，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)以及發(fā)出何種程度的警報(bào)。13、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警三種形式，但在實(shí)際預(yù)警過(guò)程中往往出現(xiàn)第 四種形 式，即誤警與漏警。14、按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四種級(jí)別（w、m、n、I級(jí)）。對(duì)

59、于預(yù)警管理活動(dòng)，藍(lán)色和黃色應(yīng)用價(jià)值最大。15、完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)事 故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能，而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良 趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。16、監(jiān)測(cè)過(guò)程的主要工作手段，是應(yīng)用科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)過(guò)程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化。17、監(jiān)測(cè)活動(dòng)的主要對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)。18、識(shí)別的主要任務(wù)是應(yīng)用“適宜”的識(shí)別指標(biāo)，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆、可能的連鎖反應(yīng)。19、診斷的主要任務(wù)是在諸多致災(zāi)因素中找出危險(xiǎn)性最高、危害程度最嚴(yán)重的主要因素，并對(duì)其成因進(jìn)行分析，

60、對(duì)發(fā)展過(guò)程及可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確定量的描述。20、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)這四個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)警活動(dòng)，是前后順序的因果聯(lián)系。監(jiān)測(cè)活動(dòng)是預(yù)警系統(tǒng)活動(dòng)開(kāi)展的前提， 沒(méi)有明確和準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)信息，后三個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)就是盲目的，甚至是無(wú)意義的。第三節(jié)預(yù)警控制1、預(yù)警的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制，并能對(duì)事故實(shí)施危機(jī)管理?？刂剖穷A(yù)警的 落腳點(diǎn)，預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。組織準(zhǔn)備是預(yù)控對(duì)策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預(yù)控對(duì)策的主體。事故管理是日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。2、組織準(zhǔn)備有兩個(gè)特定任務(wù)，一是確定預(yù)警系統(tǒng)的組織構(gòu)成、職能分配及運(yùn)行方式，二是為 事故狀態(tài)時(shí)的管理提供組織訓(xùn)練與對(duì)