某協(xié)會注冊安全工程師《安全生產(chǎn)事故案例分析》培訓（PPT)

1、安全生產(chǎn)事故案例分析1第一章 安全生產(chǎn)事故預防的基本知識 第一節(jié) 危險因素辨識的基本知識第二節(jié) 危害因素控制的基本知識第三節(jié) 應急預案的基本知識2 現(xiàn)代事故預防所遵循的一個原則是事故是可以預防的。任何事故，只要采取正確的事故預防措施，事故是可以防止的。通過事故調(diào)查查找已發(fā)生事故的原因，采取預防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。 事故之所以可以預防是因為它和其他事物一樣，具有一定的特性和規(guī)律，只要掌握這些特性和規(guī)律，事先采取有效措施加以控制，就可以預防和減少事故的發(fā)生及其造成的損失。3第一節(jié) 危險因素辨識的基本知識 一、安全生產(chǎn)中主要危險因素的類別（熟悉） （一）基本概念 危害：是指可能

2、造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作 業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。危害分為兩類。 第一類危害：根據(jù)能量意外釋放理論，生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危害。常見的如：使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所；各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。 第二類危害：導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危害。它通常包括人、物、環(huán)境三個方面的因素。 4 危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合。 危險評價：也稱安全評價或風險評價，是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度的評價，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資

3、效益。 5 （二）危險、危害因素的類別（掌握） 對危險有害因素進行分類的目的在于便于進行危險有害的分析與辨識。危險有害因素分類的方法多種多樣，常用的是“按導致事故的直接原因”、“參照事故類別” 和“職業(yè)病類別”的方法進行分類，簡介如下。61、按導致事故的直接原因進行分類 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-92)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為如下六類：第1類：物理性危險和有害因素(1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等)；(2)防護缺陷(無防護、防護裝置和

4、設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等)； (3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、 其他電危害等)； 7(4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等)；(5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等)；(6)電磁輻射(電離輻射：包括X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等)；(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動、料堆(垛)滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運動物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高

5、溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等)； 8(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)；(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風不良、空氣質(zhì)量不良、給、排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良等)；(13)信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等)；(14)標志缺陷(無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等)；(15)其他物理

6、性危險和有害因素。 9第2類： 化學性危險和有害因素 (1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等)；(2)自燃性物質(zhì)；(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)；(5)其他化學性危險和有害因素。 10第3類：生物性危險和有害因素 (1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)傳染病媒介物；(3)致害動物；(4)致害植物；(5)其他生物危險和有害因素。11第4類：心理、生理性危險和有害因素(1)負荷超限

7、(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)；(2)健康狀況異常；(3)從事禁忌作業(yè)；(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危險和有害因素。12第5類：行為性危險和有害因素 (1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)；(2)操作錯誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤)；(3)監(jiān)護錯誤；(4)其他錯誤；(5)其他行為性危險和有害因素。第6類： 其他危險和有害因素(1)搬舉重物；(2)作業(yè)空間；(3)工具不合適；(4)標識不清。132、參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類 1）

8、參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)進行分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。(1)物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；(2)車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升，、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；(3)機械傷害，是指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、

9、起重機械引起的機械傷害； 14(4)起重傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；(5)觸電，包括雷擊傷亡事故；(6)淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；(7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷；(8)火災；(9)高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故； 15(10)坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手

10、架坍塌堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌；(11) 冒頂片幫；(12)透水；(13)放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；(14)火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；(15)瓦斯爆炸；(16)鍋爐爆炸；(17) 容器爆炸；(18)其他爆炸；(19) 中毒和窒息；(20)其他傷害。2）參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等7類。16 二、危害因素的辨識和分析方法（掌握） 1、直觀經(jīng)驗法 直觀經(jīng)驗

11、法包括對照、經(jīng)驗法和類比方法。 1）對照分析法是對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評價對象的危險因素進行分析的方法。缺點是容易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的限制，對此，可采用檢查表的方法加以彌補。 2）類比方法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險因素?？偨Y(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗有助于辨識危險，對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進行分析，不難找出危險因素。 17 2. 系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜系統(tǒng)或沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)，常用的系統(tǒng)安全分析方法有預先危險性分析(PHA)、危險度分析、事件樹(

12、ETA)、事故樹(FTA)、材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法。18 三、重大危險源辨識方法：重大工業(yè)事故大體可分兩類，一類是可燃性物質(zhì)泄漏，與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災或爆炸；另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大面積內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。造成事故的可能性既與化學品的固有性質(zhì)有關，又與設施中危險物質(zhì)數(shù)量有關。 19 四、危險評價的基本方法 危險評價起源于30年代美國的保險行業(yè)。目前用于進行企業(yè)(生產(chǎn)過程或裝置)危險評價方法已達幾十種。危險評價方法已從初期的定性評價發(fā)展到半定量和定量評價。危險評價包括危險辨識和危險評價兩部分。（1） 安全檢查表 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)

13、加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫作安全檢查表。 20 （2）作業(yè)條件危險性評價 這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小的，這三種因素是： 發(fā)生事故的可能性大?。?人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度； 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。 但是，要取得這三種因素的科學準確的數(shù)據(jù)，卻是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積來評價

14、危險性的大小。即： 21 （3）其他幾種主要的分析方法 初步危險分析PHA法：初步危險分析是一份實現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始的計劃，是在方案開發(fā)初期階段或設計階段之初完成的。 故障類型及影響分析FMEA：這種方法的特點是從元件、器件的故障開始，逐次分析其影響及應采取的對策。 事件樹分析ETA法：是一種邏輯的演繹法，它在給定一個初因事件的情況下，分析此初因事件可能導致的各種事件序列的結(jié)果，從而定性與定量地評價系統(tǒng)的特性，并幫助分析人員獲得正確的決策。 故障樹分析（FTA）法：是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止，得到形象

15、、簡潔的邏輯樹圖形，以圖形的方式表明“系統(tǒng)是怎樣失效的”。 22第二節(jié) 危害因素控制的基本知識一、事故預防對策的基本要求和原則1.事故預防對策的基本要求 采取事故預防對策時，應能夠: (1)預防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和危害因素。 (2)排除工作場所的危險和危害因素。 (3)處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。 (4)預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。 (5)發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。232.選擇事故預防對策的原則 (1)設計過程中，當事故預防對策與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮事故預防對策上的要求，并應按下列事故預防對策等級順序選擇技術措施: 1）直接安全

16、技術措施。生產(chǎn)設備本身，具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。 2）間接安全技術措施。若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術措施時，必須為生產(chǎn)設備設計出一種或多種安全防護裝置，最大限度地預防、控制事故或危害的發(fā)生。 3）指示性安全技術措施。間接安全技術措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應的對策或緊急撤離危險場所。 4）若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。24 (2)按事故預防對策等級順序的要求，設計時應遵循以下具體原則: 1）消除:通過合理的設計和

17、科學的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素;如采用無害工藝技術、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術等; 2）預防:當消除危險、危害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等; 3）減弱:在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等;25 4）隔離:在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩

18、;防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置 (如防毒服、各類防護面具)等; 5）連鎖:當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生; 6）警告:在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志;必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。26 3.提出的勞動安全衛(wèi)生對策應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性 (1)針對性是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件，提出對策。 (2)提出的對策應在經(jīng)濟、技術、時間上是可行的，能夠落實、實施的。 (3)經(jīng)濟合理性是指不應超越項目的經(jīng)濟、技術水平，按過高的勞動安全衛(wèi)生指標提出

19、事故預防對策。27二、控制危險、危害因素的對策措施 消除、預防和減弱危險、危害因素的技術措施和管理措施是事故預防對策中非常重要的一個環(huán)節(jié)，實質(zhì)上是保障整個生產(chǎn)、勞動過程安全生產(chǎn)的對策措施。 根據(jù)預防傷亡事故的原理，現(xiàn)將幾項行之有效的、基本的控制危險、危害因素的對策分列如下。（7條） 1.改進生產(chǎn)工藝過程，實行機械化、自動化生產(chǎn) 機械化、自動化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是安全技術措施的根本途徑。機械化，減輕勞動強度;自動化，消除人身傷害的危險。 2.設置安全裝置 安全裝置包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識別標志。28 3.機械強度試驗 為了安全要求，機械設備、裝置及其主要部件

20、必須具有一定必要的機械強度。試驗的方法為每隔一定時期使所試驗的對象承受比工作負荷高的試驗負荷，如果所試驗的對象在試驗時間內(nèi)沒有破損，也沒有發(fā)生剩余變形或其他不符合安全要求的毛病，就認為合格，可以準許運行。 4.電氣安全對策 電氣安全對策通常包括防觸電、防電氣火災爆炸和防靜電等，防止電氣事故可采用5項對策。 (1)安全認證。 (2)備用電源。 (3)防觸電。 (4)電氣防火防爆。 (5)防靜電措施。295. 機器設備的維護保養(yǎng)和計劃檢修 機器設備是生產(chǎn)的主要工具，它在運轉(zhuǎn)過程中總不免有些零部件逐漸磨損或過早損壞，以至引起設備上的事故，其結(jié)果不但使生產(chǎn)停頓，還可能使操作工人受到傷害。因此，要便機器

21、設備經(jīng)常保持良好狀態(tài)以延長使用期限、充分發(fā)揮效用、預防設備事故和人身事故的發(fā)生，必須對它進行經(jīng)常的維護保養(yǎng)和計劃檢修。306.工作地點的布置與整潔 工作地點就是工人使用機器設備、工具及其他輔助設備對原材料和半成品進行加工的地點。完善地組織與合理地布置，不僅能夠促進生產(chǎn)，而且是保證安全的必要條件。 工作地點的整潔也很重要。工作地點散落的金屬廢屑、潤滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平整等情況都能導致事故的發(fā)牢“因此，必須隨時清除廢屑、堆放整齊，修復損壞的地面以保持工作地點的整潔。7.個人防護用品 采取各類措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全時，必須根據(jù)須防護的危險、危害因素和危險、危害

22、作業(yè)類別配備具有相應防護功能的個人防護用品，作為補充對策。31第三節(jié) 應急預案與響應 應急預案是應急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應急預案，不僅可以指導應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導應急救援行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應急救援，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。32一、應急預案的級別 根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式，建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將事故應急預案分成6個級別。1.級 (企業(yè)級) 事故的有害影響局限在一個單位 (如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣或石

23、油管道加壓站/終端站等)的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。2. 級 (縣、市/社區(qū)級) 所涉及的事故其影響可擴大到公共區(qū) (社區(qū))，但可被該縣 (市、區(qū))或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。333.級 (地區(qū)/市級) 事故影響范圍大，后果嚴重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。4. 級 (省級) 對可能發(fā)生的特大火災、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應建立省級事故應急反應預案。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。5.級 (區(qū)域級) 事故后果極其嚴重，其影響范圍可能跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需

24、鄰近省、市力量援助的，應建立區(qū)域級應急救援預案。6. 級 (國家級) 對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險源的設施或場所，應制定國家級應急預案。34二、應急預案的類型(了解) 根據(jù)事故應急預案的對象和級別，應急預案可分為4種類型。1.應急行動指南或檢查表 針對已辨識的危險采取特定應急行動。簡要描述應急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應急措施。 2.應急響應預案 針對現(xiàn)場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應急響應預案，如化學泄漏事故的應急響應預案、臺風應急響應預案等。 353.互助應急預案 相鄰企業(yè)為在事故應急處理中共享資源，

25、相互幫助制定的應急預案。這類預案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。4.應急管理預案 應急管理預案是綜合性的事故應急預案，這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做。這類預案要明確完成每一項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟：預防、預備、響應、恢復。36三、應急預案的基本要素(內(nèi)容) 應急預案基本要素，也是應急預案的基本內(nèi)容應包括以下10個方面。 1.組織機構及其職責 (1)明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其作用。 (2)明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人。 (3)列出本區(qū)域以外能提供援助約有

26、關機構。 (4)明確政府和企業(yè)在事故應急中各自的職責。 2.危害辨識與風險評價 (1)確認可能發(fā)生的事故類型、地點。 (2)確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。 (3)按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重度。 37 3.通告程序和報警系統(tǒng) (1)確定報警系統(tǒng)及程序。 (2)確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式，如電話、警報器等。 (3)確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡方式，以便應急指揮和疏散居民。 (4)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容 (避免誤解)。 (5)明確應急反應人員向外求援的方式。 (6)明確向公眾報警的標準、方式、信號等。 (7)明確應急反應指揮申心怎樣保證有關人員理解并對應急報警

27、的反應。 38 4.應急設備與設施 (1)明確可用于應急救援的設施，如辦公室、通訊設備、應急物資等。 (2)列出有關部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應急設備。 (3)描述與有關醫(yī)療機構的關系，如急救站、醫(yī)院、救護隊等。 (4)描述可用的危險監(jiān)測設備。 (5)列出可用的個體防護裝備 (如呼吸器、防護服等)。 (6)列出與有關機構簽訂的互援協(xié)議。 39 5.能力與資源 (1)明確決定各項應急事件的危險程度的負責人。 (2)描述評價危險程度的程序。 (3)描述評估小組的能力。 (4)描述評價危險所使用的監(jiān)測設備。 (5)確定外援的專業(yè)人員。 6.保護措施程序 (1)明確可授權發(fā)布

28、疏散居民指令的負責人。 (2)描述決定是否采取保護措施的程序。 (3)明確負責執(zhí)行和核實疏散居民 (包括通告、運輸、交通管制、警戒)的機構。 (4)描述對特殊設施和人群的安全保護措施 (如學校、幼兒園、殘疾人等)。 (5)描述疏散居民的接收中心或避難場所。 (6)描述決定終止保護措施的方法。 40 7.信息發(fā)布與公眾教育 (1)明確各應急小組在應急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人。 (2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應急信息的決定方法。 (3)描述為確保公眾了解如何面對應急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。 8.事故后的恢復程序 (1)明確決定終止應急，恢復正常秩序的負責人。 (2)描述確保

29、不會發(fā)生未授權而進人事故現(xiàn)場的措施。 (3)描述宣布應急取消的程序。 (4)描述恢復正常狀態(tài)的程序。 (5)描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法。 (6)描述調(diào)查、記錄、評估應急反應的方法。 41 9.培訓與演練(1)對應急人員進行培訓，并確保合格者上崗。(2)描述每年培訓、演練計劃。(3)描述定期檢查應急預案的情況。(4)描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度。(5)描述進行公眾通告測試頻度和程度并評價其效果。(6)描述對現(xiàn)場應急人員進行培訓和更新安全宣傳材料的頻度和程度。10.應急預案的維護(1)明確每項計劃更新、維護的負責人。(2)描述每年更新和修訂應急預案的方法。(3)根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應急計劃。42

30、四、預案編制的方法(了解)（1）成立預案編制小組；（2）收集資料并進行初始評估；（3）辨識危險源并評價風險；（4）評價能力與資源；（5）建立應急反應組織;（6）選擇合適類型的應急計劃方案；（7）編制各級應急計劃。43五、應急預案的文件體系 應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應急行動的有效工具。 1.一級文件 總預案 它包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應急組織和責任等內(nèi)容。 2.二級文件 程序 它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。 3.三級文件 說明書 對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內(nèi)

31、部人員或其他個人使用，例如應急隊員職責說明書、應急監(jiān)測設備使用說明書等。 4.四級文件 對應急行動的記錄 包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動的記錄等。44六、應急培訓與演習(熟悉) 1.應急預案培訓的原則和范圍 應急救援培訓與演習的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。 應急培訓與演習的基本要求是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。應急培訓應包括: (1)政府主管部門的培訓。 (2)社區(qū)居民培訓。 (3

32、)企業(yè)全員培訓。 (4)專業(yè)應急救援隊伍培訓。452.應急培訓的基本內(nèi)容(4方面) (1)報警。 (2)疏散。 (3)火災應急培訓。 (4)不同水平應急者培訓。具體培訓中，通常將應急者分為5種水平進行培訓，每一種水平都有相應的培訓要求: 1)初級意識水平應急者; 2)初級操作水平應急者; 3)危險物質(zhì)專業(yè)水平應急者; 4)危險物質(zhì)專家水平應急者; 5)事故指揮者水平應急者。46 3.訓練和演習類型 應急訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練和自選科目訓練4類。 (1)基礎訓練?；A訓練是應急隊伍的基本訓練內(nèi)容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎。 (2)專業(yè)訓練。專業(yè)技術關系

33、到應急隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應急救援任務的關鍵，也是訓練的重要內(nèi)容。 (3)戰(zhàn)術訓練。戰(zhàn)術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術的綜合運用，是提高救援隊伍實踐能力的必要措施。 (4)自選課目訓練。自選課目訓練可根據(jù)各自的實際情況，選擇開展如防化、氣象、偵檢技術、綜合演練等項目的訓練，進一步提高救援隊伍的救援水平。47第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù)第一節(jié) 事故統(tǒng)計與分類的基本知識 第二節(jié) 事故調(diào)查的原則與程序 第三節(jié) 事故調(diào)查的組織48第一節(jié) 事故統(tǒng)計與分類的基本知識 一、傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準 （了解） 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準GB67211987中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡

34、事故經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍，計算方法和評價指標。 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準GB67211987中，關于傷亡事故經(jīng)濟損失主要包括5個方面： (1)用于傷亡者的費用。 (2)物資損失。 (3)生產(chǎn)成果的減少。 (4)因勞動時間的喪失而引起勞動價值的損失。 (5)因事故引起的其他損失。491.直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍(1)人身傷亡后所支出的費用 1)醫(yī)療費用（含護理費用） 2)喪葬及撫恤費用3)補助及救濟費用 4)歇工工資 (2)善后處理費用 1)處理事故的事務性費用 2)現(xiàn)場搶救費用 3)清理現(xiàn)場費用 4)事故罰款和賠償費用(3)財產(chǎn)損失價值 )固定資產(chǎn)損失價值 )流動資產(chǎn)損失價值502.間接經(jīng)

35、濟損失的統(tǒng)計范圍 1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值 2)工作損失價值 3)資源損失價值4)處理環(huán)境污染的費用 5)補充新職工的培訓費用（見附錄）6)其它損失費用51（）固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算： 1）報廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算； 2）損壞的固定資產(chǎn)，以修復費用計算。 （）流動資產(chǎn)損失價值按下列情況計算： 1）原材料、燃料、輔助材料等均按帳面值減去殘值計算； 2）成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算。 （5）事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費、歇工工資等，采用測算 方法計算。（）對分期支付的撫恤、補助等費用，按審定支出的費用，從開始 支付日期累計到停發(fā)日期。 （）停產(chǎn)、減

36、產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復正常生產(chǎn)水平時止， 計算其損失的價值。 524.傷亡事故經(jīng)濟損失計算方法 （）經(jīng)濟損失 計算公式 EEdEi （） 式中： 經(jīng)濟損失，萬元； Ed直接經(jīng)濟損失，萬元； Ei間接經(jīng)濟損失，萬元。 （）工作損失價值計算公式 Vw=DlM/(S*D) 式中： Vw工作損失價值，萬元； Dl一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按 個工作日計算，受傷職工視傷害情況按企業(yè)職工傷亡事故分類標準的附表確定，日； 企業(yè)上年稅利（稅金加利潤），萬元； 企業(yè)上年平均職工人數(shù)； 企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。 53（2）經(jīng)濟損失程度分級 1）一般損失事故 經(jīng)濟損失小于萬元的事故。 2）較大

37、損失事故 經(jīng)濟損失大于萬元（含萬元）但小于萬元的事故。 3）重大損失事故 經(jīng)濟損失大于萬元（含萬元）但小于萬元的事故。 4）特大損失事故 經(jīng)濟損失大于萬元（含萬元）的事故。 54三、事故傷害損失工作日標準（了解） 事故傷害損失工作日的計算，在國家標準事故傷害損失工作日標準GB/T 15499-1995 中給了比較詳細的說明。 該標準規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應的損失工作日數(shù)值。該標準適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 該標準中的損傷的分類： 肢體損傷、眼部損傷、鼻部損傷、耳部損傷、口腔額面部損傷、頭皮顱腦損傷、頸部損傷、胸部損傷、腹部損傷、骨盆部損傷、脊柱損傷及其他損傷。 由

38、上述損傷造成的損失工作日可查詢相關的換算表得出。 55四、傷亡事故的分類（掌握） 目前，我國主要是按行業(yè)對職業(yè)事故進行分類，不同行業(yè)事故嚴重程度分類又有所不同。我國有關法規(guī);標準中對傷亡事故的分類有詳細規(guī)定。 1. 企業(yè)職工傷亡事故分類標準分類 該標準中對傷亡事故定義為:企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性申毒。按傷害程度分類:輕傷 (指損失工作日低于105日的失能傷害)、重傷 (指相當于規(guī)定損失工作日，等于和超過105日的失能傷害)及死亡。 傷亡事故按嚴重程度分為: (1)輕傷事故。指只有輕傷的事故。 (2)重傷事故。指有重傷無死亡事故。 (3)死亡事故。又分為重大傷亡事故 (指一

39、次死亡12人的事故);特大死亡事故 (指一次死亡3人以上的事故，含3人)。 56 2.特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定分類 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定(國務院令 1989第34號)中對特別重大事故定義如下: 特別重大事故:是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。 凡符合下列情況之一者即為特別重大事故： 1民航客機發(fā)生的機毀人亡 (死亡40人及其以上)事故。 2專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故。 3鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的。 4公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或

40、直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故 (航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)。 5一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。 6其他性質(zhì)特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事故。 57 3.企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定中的分類 在企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定有關問題的解釋 (勞安字19123號)第三條中所指 “職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故”解釋為:職工在勞動過程申發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重侮、死亡事故。 (l)輕傷事故。指職工負傷后休一個工作日以上，構不成重傷的

41、事故。 (2)重傷事故。仍按勞動部 (60)中勞護字第56號 關于重傷事故范圍的意見執(zhí)行。 (3)死亡事故。指一次死亡3人以上的事故。 (4)重大死亡事故:指一次死亡3人以土(含3人)的事故。 58 在企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答 (勞辦發(fā) 1993140號)中，企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。 (1)重傷。指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。 (2)重傷事故。指一次事故中發(fā)生重傷 (包括伴有輕傷)、無死亡的事故。 (3)死亡事故。指一次事故中死亡職工12人的事故。重大死亡事故是指一

42、次事故中死亡3人以上 (含3人)的事故。59 4.火災事故按嚴重程度分類 火災事故按照事故嚴重程度分為: (1)一般事故。 (2)重大火災事故。 (3)特大火災事故。 依據(jù)火災統(tǒng)計管理規(guī)定(1989年11月29日公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局 (89)公發(fā)26號文) 第五條 按照一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數(shù)和財物直接損失金額，火災劃分為3類: (1)具有下列情形之一的，為特大火災:死亡10人以上（含本數(shù)，下同）;重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災50戶以上;燒毀財務損失50萬元以上。 (2)具有下列情形之一的，為重大火災:死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上，受災3

43、0戶以上;燒毀財物損失5萬元以上。 不具有前列兩項情形的燃燒事故，為一般火災。60 在火災統(tǒng)計管理規(guī)定(公安部、勞動部，1997年)中規(guī)定: 第六條 按照一次火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數(shù)和直接財產(chǎn)損失，火災等級劃分為3類: (1)具有下列情形之一的火災，為特大火災:死亡10人以上 (含本數(shù)，下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災10戶以上;直接財產(chǎn)損失100萬元以上。 (2)具有下列情形之一的火災，為重大火災:死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災30戶以上;直接財產(chǎn)損失30萬元以上。 (3)不具有前列兩項情形的火災，為一般火災。61 5.航空飛行事故分類

44、根據(jù) 民用航空器飛行事故等級(GB14648一1993)、民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定 (CCAR-395)民航總局令第93號 (2000年7月19日公布)，以及民用航空器飛行事故調(diào)查程序，將飛行事故分為: (1)特別重大飛行事故。 (2)重大飛行事故。 (3)一般飛行事故。62 6.觸電事故分類 觸電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程中根據(jù)事故性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小，將觸電事故分為特別重大事故、重大事故和一般事故。 特別重大事故: (1)人身死亡事故一次達50人及以上。 (2)造成直接經(jīng)濟損失達1000萬元及以上。 (3)性質(zhì)特別嚴重、經(jīng)國務院電力管理部門認定為特大事故。 63 重大事故: (1)人身死

45、亡事故一次達3人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達10人及以上。 (2)大面積停電造成減供負荷超過200MW。 (3)造成發(fā)供電設備或施工機械嚴重損壞，直接經(jīng)濟損失達150萬元。 (4)2SMW及以上的發(fā)電設備，31.5MV.A及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機械嚴重損壞，30天內(nèi)不能修復或修復后不能達到原來銘牌出力和安全水平。 (5)其他性質(zhì)嚴重的事故，經(jīng)省級電力管理部門認定為重大事故。 一般事故:除特大事故、重大事故以外的事故，均定為一般事故。647.道路交通事故嚴重程度分類 (1)輕微事故; (2)一般事故; (3)重大事故; (4)特大事故; (5)特別重大事故。 8.水上交通事

46、故分類 依據(jù)船舶海損事故統(tǒng)計、報告規(guī)定和船舶交通事故統(tǒng)計規(guī)則分類: (1)重大事故。 (2)大事故。 (3)一般事故。 (4)小事故9.鐵路交通事故嚴重程度分類 (1)一般事故。 (4)重大事故 (2)險性事故。 (5) 特別重大事故 (3)大事故。65第二節(jié) 事故調(diào)查的原則與程序 目前我國傷亡事故調(diào)查基本是按照逐級上報，分級調(diào)查處理的原則。傷亡事故調(diào)查的原則和程序，以及事故調(diào)查組的人員組成、工作程序、任務、責任和權利等等，在國家的有關法規(guī)、標準中有比較詳細的規(guī)定。66一、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 在 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則GB66431986中，關于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定，事故的

47、調(diào)查分以下幾個步驟。對于死亡事故、重傷事故，應按如下要求進行調(diào)查;輕傷事故的調(diào)查，可參照執(zhí)行。 (1)事故的現(xiàn)場處理。 (2)物證搜集。 (3)事故事實材料的搜集。 (4)證人材料搜集。 (5)耍盡快向被調(diào)查者搜集材料，對證人的口述材料，應認真考證其真實程度 (6)現(xiàn)場攝影。 (7)事故圖繪制。67二、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 國務院令第75號企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定中關于事故調(diào)查有以下論述: 第九條 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 第十條 死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市 (或者相當于設

48、區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、白治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 前兩款的事故調(diào)查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。 68 第十一條 事故調(diào)查組成員應當符合下列條件: (一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長; (二)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。 第十二條 事故調(diào)查組的職責: (一)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況; (二)確定事故責任者; (三)提出事故處理意見和防范措施的建議; (四)寫出

49、事故調(diào)查報告。 第十三條 事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位，有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。 第十四條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結(jié)論性意見;如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門商有關部門處理;仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。 第十五條 任何單位和個人不得阻礙、于涉事故調(diào)查組正常工作。 69三、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定，1989年1月3日國務院第三十一次常務會議通過，1989年3月29日中華人民共和國國務院令第34

50、號發(fā)布。 在第三章有關特大事故的調(diào)查的描述: 第十六條 特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應當邀請軍隊派員參加事故的調(diào)查工作。 第十七條 國務院認為應當由國務院調(diào)查的特大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織成立特大事故調(diào)查組。 第十八條 特大事故調(diào)查組，應當根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應當邀請人民檢察機關和工會派員參加。 特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可

51、以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產(chǎn)損失評估。 70 第十九條 特大事故調(diào)查組成員應當符合下列條件: (一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長; (二)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。 第二十條 特大事故調(diào)查組的職責如下: (一)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況; (二)查明事故的性質(zhì)和責任; (三)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議; (四)提出對事故責任者的處理建議; (五)檢查控制事故的應急措施是否得當和落實; (六)寫出事故調(diào)查報告。 第二十一條 特大事故調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故約有關情況并索取有關

52、資料，任何單位和個人不得拒絕。 第二十二條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第二十三條 特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后，應當報送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。 71四、火災事故調(diào)查規(guī)定 火災事故調(diào)查規(guī)定中關于對火災事故調(diào)查和原因分析有如下論述: 第十二條 火災事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務后，應當立即趕赴火災現(xiàn)場，開展火災事故調(diào)查工作。 第十三條 公安消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，有關單位、個人應當積極配合和協(xié)助保護火災現(xiàn)場。 第十四條 重、特大火災事故調(diào)查，應當成立火災事故調(diào)查組，并根據(jù)火災事故調(diào)查的需要，邀請有關部門和技術專家參加。 火災事故調(diào)

53、查組的職責是: (一)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況; (二)查明事故的性質(zhì)和責任; (三)提出對事故責任者的處理意見; (四)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議; (五)寫出事故調(diào)查報告。72第十五條 火災事故調(diào)查人員應當及時開展調(diào)查詢問工作，起火單位和個人應當主動、如實地提供火災事實的情況。第十六條 調(diào)查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應當由被詢問人核實后簽名或者蓋章;調(diào)查詢間人員也應當簽名或者蓋章。第十七條 公安消防機構根據(jù)需要，可以傳喚有關責任人員，傳喚時應當使用傳喚證。對于當場發(fā)現(xiàn)的責任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。 73五

54、、 中華人民共和國道路交通安全法 中華人民共和國道路交通安全法（2003年10月28日）中，第五章對道路交通事故的調(diào)查有如下論述： 第七十條 在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐＼?，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨斄⒓磽尵仁軅藛T，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應當予以協(xié)助。在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。在道路上發(fā)生交通事故，僅造成

55、輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。 74第七十一條 車輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的，公安機關交通管理部門應當給予獎勵。第七十二條 公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。對當事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗，公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。鑒定結(jié)論應當由鑒定人簽名。75第七

56、十三條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人第七十四條 對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。76六、傷亡事故調(diào)查的步驟 國家有關事故調(diào)查的法規(guī)，其中關于事故調(diào)查的基本程序 (步驟)可總結(jié)如下: (1)事故的通報。 (2)事故調(diào)查小組的成立。 (3)事故現(xiàn)場處理。

57、 (4)事故有關物證收集。 (5)事故事實材料收集。 (6)事故人證材料收集記錄。 (7)事故現(xiàn)場攝影及拍照。 (8)事故圖(表)的繪制。 (9) 事故原因的分析。 (10)事故調(diào)查報告編寫。 (11)事故調(diào)查結(jié)案歸檔。77第三節(jié) 事故調(diào)查的組織 一、事故調(diào)查組的組成和任務（熟悉） 1.事故調(diào)查小組的組成和任務 事故調(diào)查組的成立，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會及相關專家組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。同時還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。78(1)事故調(diào)查組成員應當符合下列條件: 1)具有事故調(diào)查所需要的

58、某一方面的專長; 2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。(2)事故調(diào)查組的職責: 1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況; 2)確定事故責任者; 3)提出事故處理意見和防范措施的建議; 4)寫出事故調(diào)查報告。79(3)事故調(diào)查組成員應遵循如下原則: 1)對本單位和外單位人員不分親疏，一視同仁; 2)對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度; 3)力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實的、記錄下來的信息，提供給調(diào)查組的任何人員; 4)處理任何可能不利于某些人、單位或機構的信息要特別謹慎，必須有事實證明。時刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人 ，包括單位或機構)；805）調(diào)查過程

59、中要查明和分析與事故有關的所有事實、情況和狀態(tài)。必須注意，應善于否定那些不真實的情況;6）完全依據(jù)個人的經(jīng)驗作出判斷和評估要特別謹慎，因為個人的經(jīng)驗往往并不是最正確的; 7）不要匆忙地作出結(jié)論，特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實，即使它們初看起來似乎與事故無關。必須注意，如果只從個人看來是正確的一個方向?qū)で蟠鸢?，可能發(fā)生差錯并使一些初看并不重要的信息喪失掉; 8）與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時要委婉和客觀，當不同意他們的觀點時要拿出論據(jù)，平靜地進行商討; 9）凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。812.事故調(diào)查報告的內(nèi)容通常事故調(diào)查報告中應當包括主要的信息有: (1)背景

60、信息。 1)事故單位的基本情況; 2)事故發(fā)生的時間和地點; 3)事故涉及到的人員及其他情況; 4)職工傷亡事故登記表; 5)操作人員及證人。 (2)事故描述。 1)事故發(fā)生發(fā)生的順序; 2)破壞的程度; 3)人員傷亡及經(jīng)濟損失情況; 4)事故的類型; 5)事故的性質(zhì); 6)承載物或能量 (能量或有害物質(zhì))。82 (3)事故原因。 1）直接原因 (能量源); 2）間接原因 (不安全行為和不安全狀態(tài))。 (4)事故教訓及預防事故發(fā)生的建議。預防事故再發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃。 (5)對事故責任人的處理建議。 (6)事故調(diào)查組的成員名單。 (7)其他需要說明的事項。 83二