中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估指南

1、前言C公益是一家扎根寧夏的教育公益組織，成立于 2013 年，致力于通過(guò)朋輩教育和資源引進(jìn)的方式，陪伴寧夏乃至西北地區(qū)高中生及以上的青年成長(zhǎng)和發(fā)展，希望陪伴青年積極、獨(dú)立、有擔(dān)當(dāng)?shù)爻砷L(zhǎng)，讓每一個(gè)寧夏乃至西北地區(qū)的青年都可以享有充分的發(fā)展機(jī)會(huì)。成立 7 年以來(lái)，我們不斷的探索更加專(zhuān)業(yè)、有效的方式服務(wù)好受眾，并做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)受眾負(fù)責(zé)、對(duì)捐贈(zèng)人負(fù)責(zé)、對(duì)合作伙伴負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。而評(píng)估正是這其中非常重要對(duì)一環(huán)。2015 年，C公益內(nèi)部正式開(kāi)始對(duì)執(zhí)行的大型公益項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行評(píng)估； 2018 年，成立監(jiān)測(cè)評(píng)估部，探索科學(xué)評(píng)估方式，以更好的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目發(fā)展的有效度和受眾能力的變化；2020 年，C公益已初步形

2、成科學(xué)評(píng)估的完整系統(tǒng)，但在評(píng)估效率、評(píng)估后項(xiàng)目完善層面還仍需要提升。在開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)目前暫未有完整成熟的針對(duì)青年賦能類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，而行業(yè)內(nèi)外的第三方評(píng)估價(jià)格又是大多數(shù)公益機(jī)構(gòu)難以承受的。基于希望中國(guó)青年賦能類(lèi)公益機(jī)構(gòu)能夠更好地發(fā)展、更好地進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的愿景，2020 年，C公益聯(lián)合 SEED Lab 歷時(shí) 7 個(gè)月完成了中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估指南這一參照性報(bào)告。我們希望通過(guò)這一報(bào)告，幫助更多暫未開(kāi)展或已經(jīng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的青年賦能類(lèi)教育公益機(jī)構(gòu)更系統(tǒng)地了解監(jiān)測(cè)評(píng)估方法、用更有效的方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。C公益創(chuàng)始人、秘書(shū)長(zhǎng)朱子沐2020 年 12 月前言

3、SEED Lab 社創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室于 2014 年成立，隸屬于 SEED社會(huì)創(chuàng)新種子社 區(qū)，初衷是更好地賦能社區(qū)種子與創(chuàng)變者們。經(jīng)過(guò)幾年的探索與發(fā)展，我們 決定以“影響力評(píng)估”為業(yè)務(wù)主線，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)評(píng)估意識(shí)與實(shí)踐，通過(guò)服 務(wù)公益組織、社會(huì)企業(yè)、資助型基金會(huì)、社創(chuàng)孵化器和影響力基金等多元主 體，實(shí)現(xiàn) 構(gòu)建具備可持續(xù)影響力的公益和社會(huì)創(chuàng)新生態(tài)圈 的終極愿景。在疫情期間，越來(lái)越多社會(huì)組織得到大眾關(guān)注。在飛速發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)資源大量進(jìn)入，在機(jī)遇來(lái)臨的同時(shí)，也給公益行業(yè)及社創(chuàng)組織帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。我們發(fā)現(xiàn)，如何形成有效的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，成為了提升項(xiàng)目成效的關(guān)鍵。青年人是社會(huì)

4、的中堅(jiān)力量，也是推進(jìn)美好社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，通過(guò)青年賦能來(lái)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步更是國(guó)家的重要目標(biāo)之一。在與 C公益創(chuàng)始人、秘書(shū)長(zhǎng)朱子沐先生及其團(tuán)隊(duì)交流的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，青年賦能類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)估意識(shí)、能力及工具方法亟待提升，普適性的評(píng)估體系也尚未形成。為了能夠更好地幫助青年賦能類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估自省自查，我們希望能夠?qū)?Lab 過(guò)去在科學(xué)評(píng)估領(lǐng)域的研究成果嵌入該類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)估體系當(dāng)中，并以此評(píng)估指南推動(dòng)中國(guó)教育類(lèi)公益項(xiàng)目從業(yè)者更加規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估工作，通過(guò)充分展現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和影響，提升項(xiàng)目質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)青年賦能之重要愿景。SEED Lab 社創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室 部長(zhǎng)陳文麗2020 年 12 月報(bào)告

5、簡(jiǎn)介為何編寫(xiě)評(píng)估指南倡導(dǎo)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估？自中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）出臺(tái)之后，國(guó)家對(duì)青年發(fā)展的重視與日俱增，青年賦能類(lèi)項(xiàng)目也逐漸得到更多社會(huì)關(guān)注，成為越來(lái)越多中國(guó)教育公益組織的著眼點(diǎn)。但是，由于一方面起步發(fā)展較晚，另一方面青年賦能類(lèi)項(xiàng)目是公益慈善領(lǐng)域資助的洼地，目前絕大多數(shù)青年賦能類(lèi)組織和項(xiàng)目都沒(méi)有進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，這些組織往往忙于項(xiàng)目實(shí)施，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目評(píng)估。事實(shí)上，項(xiàng)目評(píng)估是呈現(xiàn)和驗(yàn)證項(xiàng)目成效的關(guān)鍵舉措，不做評(píng)估而盲目實(shí)施往往只能“事倍功半”。為此，項(xiàng)目組編寫(xiě)此評(píng)估指南，希望能夠：01讓組織運(yùn)營(yíng)者與機(jī)構(gòu)使命宗旨進(jìn)行對(duì)照，重新審視項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程讓組織運(yùn)營(yíng)者從

6、重復(fù)的、固化的項(xiàng)目實(shí)施中抽離出來(lái)，重新審視項(xiàng)目定位、效果和影響，并明確下一步項(xiàng)目運(yùn)作的方向。項(xiàng)目評(píng)估能夠幫助組織運(yùn)營(yíng)者在新階段重新判斷項(xiàng)目的可行性，確定項(xiàng)目的操作風(fēng)險(xiǎn)，從而提前對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行各方面準(zhǔn)備工作及人員進(jìn)行安排確認(rèn)，這也將非常有助于控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。02讓志愿者看到個(gè)人投入對(duì)于青年發(fā)展及其自身的價(jià)值重新理清項(xiàng)目對(duì)于志愿者的定位和標(biāo)準(zhǔn)，以及能夠?yàn)橹驹刚邘?lái)的資源支持等。讓志愿者明確其角色定位、看到參與之后對(duì)項(xiàng)目所帶來(lái)的價(jià)值，提升歸屬感和凝聚力。03讓資助方看到資源投入對(duì)青年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值目前資助方在青年賦能項(xiàng)目投入較少，是因?yàn)槠毡檎J(rèn)為青年賦能項(xiàng)目?jī)H僅是組織了一系列活動(dòng)，為青年提供了一些

7、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，而忽視了此類(lèi)項(xiàng)目對(duì)青年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值。項(xiàng)目評(píng)估能讓項(xiàng)目組能夠有理有據(jù)、客觀科學(xué)的說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)青年自身和其他相關(guān)方的價(jià)值影響，從而有助于從資源投入的層面為青年發(fā)展獲取更多支持。報(bào)告簡(jiǎn)介評(píng)估指南主要呈現(xiàn)了哪些內(nèi)容？本評(píng)估指南希望能夠?yàn)橹袊?guó)教育公益組織提供適用于青年賦能類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)估流程、評(píng)估方法與實(shí)踐案例，并引導(dǎo)作為項(xiàng)目執(zhí)行方的機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目組獨(dú)立自主開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，并促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)改善。因此，為了解和發(fā)現(xiàn)同類(lèi)組織在開(kāi)展評(píng)估時(shí)所面臨的困惑與局限，我們首先開(kāi)展中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估現(xiàn)狀調(diào)研，并本著能夠?yàn)檫@些組織“答疑解惑”的初心完成了本評(píng)估指南的研究與撰寫(xiě)。在本指南中，將主要展現(xiàn)

8、以下內(nèi)容：（一）中國(guó)教育公益組織青年賦能項(xiàng)目評(píng)估工作開(kāi)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與挑戰(zhàn);（二）適用于中國(guó)教育公益組織青年賦能項(xiàng)目的評(píng)估方法論；（三）一系列能夠應(yīng)用于中國(guó)教育公益組織青年賦能項(xiàng)目的評(píng)估指標(biāo)和工具；（四）幫助青年賦能類(lèi)教育公益機(jī)構(gòu)持續(xù)提升項(xiàng)目評(píng)估能力的參考文獻(xiàn)清單。通過(guò)以上內(nèi)容，希望能夠回應(yīng)青年賦能項(xiàng)目在開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估時(shí)的三個(gè)主要疑問(wèn)：01評(píng)估什么？青年賦能類(lèi)項(xiàng)目包含哪些關(guān)鍵要素？02如何評(píng)估？在資源有限的情況下，如何能夠科學(xué)、高效、便捷的青年賦能項(xiàng)目評(píng)估？03評(píng)估結(jié)果怎么用？如何能將項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果有效應(yīng)用于項(xiàng)目中，真正達(dá)到改善項(xiàng)目、賦能青年的效果？報(bào)告簡(jiǎn)介評(píng)估指南主要面向哪些讀者？本評(píng)估指南主要面

9、向中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目的內(nèi)部評(píng)估者（而非第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行編制，旨在幫助機(jī)構(gòu)提升內(nèi)部評(píng)估能力。此外，本指南也可供中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目資助方、設(shè)計(jì)與執(zhí) 行團(tuán)隊(duì)和公益項(xiàng)目評(píng)估研究者參考使用。對(duì)于內(nèi)部評(píng)估者而言：可借助評(píng)估指南進(jìn)行評(píng)估目標(biāo)設(shè)置、搭建評(píng)估模型，并在評(píng)估指南的引導(dǎo)下逐步開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估。對(duì)于項(xiàng)目資助方而言：可更加了解青年賦能項(xiàng)目機(jī)構(gòu)在開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估時(shí)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，從而針對(duì)性地給予資金、人力、專(zhuān)業(yè)等方面資助支持。對(duì)于設(shè)計(jì)與執(zhí)行人員而言：借助評(píng)估指南可更加了解評(píng)估重點(diǎn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和執(zhí)行中也保持評(píng)估意識(shí)，從而更好地促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目評(píng)估研究者而言：可在本評(píng)估指南的基礎(chǔ)上不

10、斷深入研究，從而引導(dǎo)青年賦能項(xiàng)目評(píng)估更加專(zhuān)業(yè)、科學(xué)。報(bào)告簡(jiǎn)介評(píng)估指南中的相關(guān)內(nèi)容定義本評(píng)估指南中“中國(guó)教育公益組織”的定義：依據(jù)中國(guó)教育公益領(lǐng)域發(fā)展研究報(bào)告（2019），中國(guó)教育公益組織的工作內(nèi)涵主要對(duì)應(yīng)中國(guó)教育領(lǐng)域存在的不同層面的問(wèn)題，從小切口處以較少的資源，在政府以及市場(chǎng)無(wú)法或者無(wú)力顧及的問(wèn)題上協(xié)助解決，并且在政府并未注意到的教育創(chuàng)新層面起著引領(lǐng)作用，起著“倡導(dǎo)/探索/試錯(cuò)”的使命的公益組織，其表現(xiàn)形態(tài)是作為“促進(jìn)教育公平、改善教育質(zhì)量”的重要民間力量。評(píng)估方法本評(píng)估指南中“青年賦能類(lèi)項(xiàng)目”的定義：依據(jù) C公益和 SEED Lab 在青年賦能領(lǐng)域的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文所定義的青年賦能類(lèi)項(xiàng)目則

11、指以幫助 14 到 25 周歲青年建立統(tǒng)一持續(xù)的自我身份認(rèn)知，培養(yǎng)人生角色意義，建立社會(huì)聯(lián)系為目的，通過(guò)提供課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、在線培訓(xùn)等教育項(xiàng)目，以及提供交流平臺(tái)、渠道和朋輩資源，幫助青年掌握技能或提升能力、開(kāi)拓眼界或提升認(rèn)知，從而使其對(duì)自我、他人、社會(huì)發(fā)揮正面積極、持久長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響和價(jià)值。本評(píng)估指南中“項(xiàng)目評(píng)估”的定義：基于研究成果，項(xiàng)目組將“項(xiàng)目評(píng)估”劃分為戰(zhàn)略定位評(píng)估、過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估和效果影響評(píng)估，貫穿于項(xiàng)目開(kāi)展的前中后期。前期戰(zhàn)略定位評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃的重新審視，更多聚焦于項(xiàng)目本身；中期過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中執(zhí)行情況的持續(xù)監(jiān)控，更多聚焦于項(xiàng)目組內(nèi)部執(zhí)行人員；后期效果影響評(píng)

12、估是指對(duì)已經(jīng)完成或正在開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)，關(guān)注項(xiàng)目成效，更多聚焦于對(duì)青年及其相關(guān)者所帶來(lái)的改變與影響。CONTENT / 目錄現(xiàn)狀篇：中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估情況調(diào)研關(guān)于本次調(diào)研受調(diào)機(jī)構(gòu)基本情況青年賦能項(xiàng)目評(píng)估工作開(kāi)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)等方法篇：如何開(kāi)展中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估？青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目主要評(píng)估哪些內(nèi)容？青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目評(píng)估體系包含哪些維度？如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？（評(píng)估指標(biāo)和工具）附錄：參考文獻(xiàn)清單E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e

13、r m e n t P r o g r a m s現(xiàn)狀篇中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估情況如何？關(guān)于本次調(diào)研為深入了解國(guó)內(nèi)青年賦能類(lèi)教育公益組織在開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估時(shí)的實(shí)施現(xiàn)狀、普遍痛點(diǎn)以及未來(lái)需求，并以此為基礎(chǔ)研發(fā)評(píng)估指南，C公益和 SEED Lab 社創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室于 2020 年 6 月聯(lián)合發(fā)起“中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估現(xiàn)狀”調(diào)研，通過(guò)在線問(wèn)卷的形式，共收集到 40 份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷 39 份。在問(wèn)卷調(diào)研之外，我們也與多位專(zhuān)家進(jìn)行訪談以驗(yàn)證調(diào)研結(jié)果。參調(diào)機(jī)構(gòu)基本情況參調(diào)機(jī)構(gòu)性質(zhì)與成立時(shí)間圖1 參調(diào)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)性質(zhì)圖2 參調(diào)機(jī)構(gòu)成立年限8.57%14.29%17.14%60%非營(yíng)利性組織

14、社會(huì)企業(yè)商業(yè)機(jī)構(gòu)其他成立3年以內(nèi)成立3-5年 成立5-10年22.86%17.14%25.71%34.28%成立10年以上參調(diào)機(jī)構(gòu)地域分布參調(diào)機(jī)構(gòu)基本情況參調(diào)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)規(guī)模與組成圖4 參調(diào)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)規(guī)模14.29%17.14%22.86%42.86%2.86%0.00%100人以上51-100人21-50人11-20人6-10人5人以下(包括5人)圖5 參調(diào)機(jī)構(gòu)各類(lèi)成員平均人數(shù)12.7311.625.885.721.82志愿者人數(shù)全職人數(shù)兼職人數(shù)理事人數(shù)顧問(wèn)人數(shù)監(jiān)事人數(shù)376.83參調(diào)機(jī)構(gòu)受益人群情況88.57%圖6 參調(diào)機(jī)構(gòu)受益群體年齡段22.86%14歲及以下42.86%15-18歲18-22

15、歲62.86%22-25歲歲11.43%34.29%30歲以上圖7 參調(diào)機(jī)構(gòu)受益群體身份28.57% 100% 學(xué)生創(chuàng)業(yè)人士25.71%上班族 14.29% 8.57%其他自由職業(yè)者 8.57%待業(yè)人員現(xiàn)狀一項(xiàng)目評(píng)估覆蓋率不足 40 % ， 其中多數(shù)以內(nèi)部評(píng)估為主在本次參與調(diào)研的 39 家青年賦能類(lèi)教育公益組織中，開(kāi)展過(guò)項(xiàng)目評(píng)估的機(jī)構(gòu)有 13 家，占比 37.14%，而約 2/3 的參調(diào)機(jī)構(gòu)從未對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)評(píng)估，項(xiàng)目評(píng)估覆蓋率較低。在 13 家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)以開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估為主，僅有三家同時(shí)開(kāi)展了內(nèi)部和外部評(píng)估。圖8 受調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估情況圖9 受調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的形式3

16、7.14%62.86%開(kāi)展過(guò)評(píng)估 未開(kāi)展過(guò)評(píng)估23.10%15.38%61.52%只做過(guò)內(nèi)部評(píng)估只做過(guò)外部評(píng)估兩者都做過(guò)此外，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的受調(diào)機(jī)構(gòu)中，更多是以“內(nèi)省”為主，84.62% 的機(jī)構(gòu)表示開(kāi)展評(píng)估是為了促進(jìn)項(xiàng)目改善或論證項(xiàng)目有效性，超過(guò) 50% 的機(jī)構(gòu)認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)估能夠促進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展或向公眾展示項(xiàng)目現(xiàn)狀，而僅有 30%的機(jī)構(gòu)是為了項(xiàng)目資助、評(píng)級(jí)等目的而開(kāi)展評(píng)估。圖10 受調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的原因認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)估可以論證項(xiàng)目的有效性（給受眾帶來(lái)提升）認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)估能促進(jìn)項(xiàng)目改善認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)估可以讓外界更加透明了解項(xiàng)目現(xiàn)狀認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)估能促進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展組織/機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)需要30.77%資助方/捐贈(zèng)人

17、要求要進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估30.77%53.85%53.85%84.62%84.62%認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)估有利于獲得項(xiàng)目資助（基金會(huì)、政府或企業(yè)資金支持）30.77%E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s現(xiàn)狀一項(xiàng)目評(píng)估覆蓋率不足 40 % ， 其中多數(shù)以內(nèi)部評(píng)估為主我們的建議資助方應(yīng)更注重培育青年賦能類(lèi)教育機(jī)構(gòu)評(píng)估能力從與行業(yè)專(zhuān)家訪談的過(guò)程中，我們了解到青年賦能類(lèi)教育公益組織評(píng)估覆蓋率較低的情況也基本符合行業(yè)現(xiàn)狀。一方面，青年賦能類(lèi)公益項(xiàng)目相比起扶貧、養(yǎng)老、弱勢(shì)群體救助等公益項(xiàng)目發(fā)展

18、更晚，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目仍處于起步階段，大部分青年賦能類(lèi)項(xiàng)目組在資源有限的情況下 更多聚焦于項(xiàng)目執(zhí)行，而忽視項(xiàng)目評(píng)估。另一方面，從調(diào)研結(jié)果看，目前項(xiàng)目方開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估并非為了贏得資助方青睞，而多 數(shù)基金會(huì)在資助青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目時(shí)，往往也沒(méi)有以項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告來(lái)作為資助依據(jù)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有倒逼機(jī)構(gòu)提升評(píng)估能力，從而致使青年賦能類(lèi)教育機(jī)構(gòu)對(duì) 于項(xiàng)目評(píng)估的重視度相對(duì)不高。因此，我們認(rèn)為資助方還應(yīng)更加關(guān)注青年賦能類(lèi)教育機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)估方面的短板與不足，通過(guò)培育其評(píng)估能力，來(lái)促使其實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目改善。內(nèi)部評(píng)估 VS 外部評(píng)估，各有優(yōu)劣從調(diào)研結(jié)果上看，青年賦能類(lèi)教育機(jī)構(gòu)多以內(nèi)部評(píng)估為主，但也有少數(shù)機(jī)構(gòu)借助外

19、部專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展評(píng)估。外部評(píng)估能夠帶來(lái)更高的公信力價(jià)值，而且專(zhuān)業(yè)度更高。外部機(jī)構(gòu)不僅能夠跳出項(xiàng)目本身，為項(xiàng)目組提供第三方視角，其專(zhuān)業(yè)的語(yǔ)言體系也能夠幫助項(xiàng)目組將項(xiàng)目所面臨的問(wèn)題進(jìn)行 分析提煉，并提出應(yīng)對(duì)建議。但外部機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用更高，且難免對(duì)項(xiàng)目本身不夠了解，通 常需要更長(zhǎng)時(shí)間摸清項(xiàng)目情況，也難免會(huì)忽視一些項(xiàng)目細(xì)節(jié)。內(nèi)部評(píng)估則由于項(xiàng)目組對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施細(xì)節(jié)都更加清楚，不僅縮減了與外部機(jī)構(gòu)溝通項(xiàng)目情況的時(shí)間周期，也節(jié)約了資金成本。但內(nèi)部評(píng)估就對(duì)項(xiàng)目組的專(zhuān)業(yè)評(píng)估能力提出了更高要求，不少機(jī)構(gòu)也會(huì)因缺乏評(píng)估知識(shí)而畏步不前。事實(shí)上，無(wú)論是哪種形式，更重要的是青年賦能類(lèi)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)需要樹(shù)立起項(xiàng)目評(píng)估的意識(shí)，即使只是簡(jiǎn)

20、單的項(xiàng)目復(fù)盤(pán)、學(xué)員回訪，也要敢于邁出項(xiàng)目評(píng)估的第一步?，F(xiàn)狀二問(wèn)卷、訪談、描述性統(tǒng)計(jì)和邏輯框架為主要評(píng)估方法，且多以短期評(píng)估為主， 執(zhí)行前評(píng)估和中長(zhǎng)期評(píng)估較少在開(kāi)展過(guò)項(xiàng)目評(píng)估的機(jī)構(gòu)中，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、效果、影響和滿意度進(jìn)行評(píng)估，但不足半數(shù)的機(jī)構(gòu)會(huì)在項(xiàng)目開(kāi)始前或在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行可行性評(píng)估。在評(píng)估的時(shí)間點(diǎn)上，76.92% 的受調(diào)機(jī)構(gòu)表示其項(xiàng)目評(píng)估均是隨項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)展，即多數(shù)項(xiàng)目?jī)H為短期評(píng)估，而在項(xiàng)目運(yùn)作后 1 年甚至更長(zhǎng)時(shí)間后，再進(jìn)行中長(zhǎng)期評(píng)估的機(jī)構(gòu)則少之又少。圖11 受調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的主要內(nèi)容項(xiàng)目效果評(píng)估92.31%項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估84.62%項(xiàng)目影響力評(píng)估69.23%69.23

21、%相關(guān)方滿意度調(diào)研46.15%項(xiàng)目可行性評(píng)估其他 15.38% 在評(píng)估方法的選擇上，近乎所有機(jī)構(gòu)都表示選擇了邏輯模型作為評(píng)估框架，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法進(jìn)行信息收集，并采用描述性統(tǒng)計(jì)進(jìn)行信息分析；而柯氏四級(jí)評(píng)估模型，現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄、桌面研究、焦點(diǎn)小組等方法則使用較少。圖12 受調(diào)機(jī)構(gòu)常用項(xiàng)目評(píng)估模型邏輯框架變革理論其他商業(yè)分析評(píng)估模型柯氏四級(jí)評(píng)估模型社會(huì)投資回報(bào)評(píng)估15.38%15.38%23.08%23.08%38.46%69.23%Acumen影響力分析框架 7.69%現(xiàn)狀二問(wèn)卷、訪談、描述性統(tǒng)計(jì)和邏輯框架為主要評(píng)估方法，且多以短期評(píng)估為主， 執(zhí)行前評(píng)估和中長(zhǎng)期評(píng)估較少此外，在訪談?wù){(diào)研中也了

22、解到，項(xiàng)目執(zhí)行前針對(duì)可行性、差異性等方面的評(píng)估往往不夠科學(xué)細(xì)致，只有資方有明確要求時(shí)才會(huì)開(kāi)展。事實(shí)上，項(xiàng)目執(zhí)行前的評(píng)估至關(guān)重要，是項(xiàng)目能否順利實(shí)施的起點(diǎn)，是爭(zhēng)取到相關(guān)方的重視和資源投入的關(guān)鍵一步，應(yīng)當(dāng)納入到項(xiàng)目組的評(píng)估體系和考慮范圍之內(nèi)。圖13 受調(diào)機(jī)構(gòu)常用的數(shù)據(jù)收集方法92.31%問(wèn)卷調(diào)查訪談53.85%84.62%現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄焦點(diǎn)小組30.77%桌面調(diào)查23.08%其他7.69%圖14 受調(diào)機(jī)構(gòu)常用數(shù)據(jù)分析方法描述性統(tǒng)計(jì)84.62%相關(guān)分析38.46%61.54%假設(shè)檢驗(yàn)其他 15.38%由此可見(jiàn)，問(wèn)卷、訪談、描述性統(tǒng)計(jì)和邏輯框架已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)青年賦能類(lèi)公益項(xiàng)目評(píng)估中使用的主要方法。項(xiàng)目組

23、認(rèn)為，一方面由于此類(lèi)項(xiàng)目執(zhí)行和運(yùn)營(yíng)比較常規(guī)，采用這些信息收集、分析及評(píng)估方法已經(jīng)能夠滿足評(píng)估需要，另一方面也源于其他信息收集和分析方法更加復(fù)雜，也需要更專(zhuān)業(yè)的評(píng)估人員。E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s現(xiàn)狀二問(wèn)卷、訪談、描述性統(tǒng)計(jì)和邏輯框架為主要評(píng)估方法，且多以短期評(píng)估為主， 執(zhí)行前評(píng)估和中長(zhǎng)期評(píng)估較少我們的建議綜合使用多種評(píng)估方法進(jìn)行多維度項(xiàng)目評(píng)估在評(píng)估內(nèi)容上，除了當(dāng)前所進(jìn)行的項(xiàng)目的執(zhí)行情況、效果、影響和滿意度進(jìn)行評(píng)估外，在項(xiàng)目開(kāi)始前進(jìn)行可行性評(píng)估也是重要一步，

24、青年賦能類(lèi)教育公益組織也應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注項(xiàng)目開(kāi)始前的評(píng)估工作。需要注意的是，雖然項(xiàng)目執(zhí)行前評(píng)估至關(guān)重要，但在實(shí)際操作過(guò)程中，一線機(jī)構(gòu)因成本、專(zhuān)業(yè)度、可行性等各方面因素的限制，難以開(kāi)展執(zhí)行前評(píng)估，此處可以嘗試采取 MVP 法則。在評(píng)估模型上，邏輯模型作為經(jīng)典的評(píng)估框架已經(jīng)廣為使用，而在此基礎(chǔ)上，柯氏四級(jí)評(píng)估模型作為 廣泛應(yīng)用于教育培訓(xùn)領(lǐng)域的評(píng)估工具，青年賦能類(lèi)教育也可嘗試使用此模型進(jìn)行評(píng)估，兼顧短期和長(zhǎng)期評(píng)估。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)在選取評(píng)估時(shí)，應(yīng)首先考慮科學(xué)性和有效性，不同 類(lèi)型項(xiàng)目適合的評(píng)估模型不同?？率纤募?jí)評(píng)估模型使用較少并不代表就要盲目追逐， 應(yīng)權(quán)衡項(xiàng)目特點(diǎn)、評(píng)估資源后來(lái)進(jìn)行選取。在數(shù)據(jù)收集和分析方法上

25、，在運(yùn)用調(diào)研和訪談等工具外，在條件允許的情況下，還需綜合采用實(shí)地考察、焦點(diǎn)訪談等方法，來(lái)全方位的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以便能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。備注：MVP，即最小可行化產(chǎn)品（Minimum Viable Product），最早由精益創(chuàng)業(yè)：新創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)思維的作者，硅谷企業(yè)家埃里克 萊斯于 2012 年提出。他提倡企業(yè)（尤其是初創(chuàng)期）進(jìn)行“驗(yàn)證性學(xué)習(xí)”，先向市場(chǎng)推出極簡(jiǎn)的原型產(chǎn)品，然后在不斷地試驗(yàn)和學(xué)習(xí)中，以最小的成本和有效的方式驗(yàn)證產(chǎn)品是否符合用戶需求，靈活調(diào)整方向；如果產(chǎn)品不符合市場(chǎng)需求，最好能“快速地失敗、廉價(jià)地失敗”，而避免在浪費(fèi)過(guò)多資源后“昂貴的失敗”。對(duì)于此法則感興趣的話，可在精益創(chuàng)業(yè)：

26、新創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)思維中找到更多答案。E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s現(xiàn)狀三仍有超過(guò) 3 0 % 的機(jī)構(gòu)尚未意識(shí)到需要開(kāi)展評(píng)估工作在本次調(diào)研未開(kāi)展評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)中，選擇沒(méi)有意識(shí)到要開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估 的受調(diào)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到 32%，這一結(jié)果不容樂(lè)觀。在沒(méi)有開(kāi)展評(píng)估的機(jī)構(gòu)中， 大家普遍將原因歸結(jié)于缺乏經(jīng)驗(yàn)、資金不夠、人員不足，但這種外部歸因方 式，從另一方面也顯示出青年賦能項(xiàng)目組更多將未開(kāi)展評(píng)估歸因于外部困難，而尚未意識(shí)到是自身沒(méi)有足夠重視評(píng)估工作。圖15 受調(diào)機(jī)構(gòu)未開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)

27、估的原因缺乏評(píng)估方面的知識(shí)、開(kāi)展評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)或科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)不充足59.09%人員數(shù)量不充足50%沒(méi)有意識(shí)到要開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估工作31.82%認(rèn)為評(píng)估對(duì)項(xiàng)目/機(jī)構(gòu)發(fā)展作用不大9.09%77.27%E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s現(xiàn)狀三仍有超過(guò) 3 0 % 的機(jī)構(gòu)尚未意識(shí)到需要開(kāi)展評(píng)估工作我們的建議青年賦能類(lèi)教育機(jī)構(gòu) 應(yīng)主動(dòng)建立評(píng)估意識(shí)、構(gòu)建評(píng)估能力縱觀本次調(diào)研和青年賦能類(lèi)項(xiàng)目行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，目前機(jī)構(gòu)募集資金主要以“講故事”為主，通過(guò)向捐贈(zèng)者提供項(xiàng)目案例來(lái)打動(dòng)捐贈(zèng)人募集資金

28、，雖然部分機(jī)構(gòu)會(huì)系統(tǒng)評(píng)估活動(dòng)給受眾帶來(lái)的能力提升，將數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給捐贈(zèng)人或捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，但目前仍不是主流方式。資助方對(duì)項(xiàng)目組的評(píng)估需求尚不明確，導(dǎo)致項(xiàng)目組并不會(huì)花大精力來(lái)提升評(píng)估能力，但行業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作程度正在不斷提升，項(xiàng)目組能采用客觀科學(xué)的方法展示項(xiàng)目成果的能力也就更加重要。“資金悖論”&“人力資源悖論”我們發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)正在逐漸陷入“資金悖論”現(xiàn)象，即開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)需要資金投入，但是獲得資金支持又需要先開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)。同樣的，“人力資源悖論”現(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)， 青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)需求較強(qiáng)，而青年賦能類(lèi)項(xiàng)目和組織也正處 于起步階段，從事該類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人員也相對(duì)稀缺。這些“悖論”現(xiàn)象不可能自

29、己被打破，資助方有針對(duì)性地根據(jù)項(xiàng)目組的評(píng)估短板，及時(shí)給予資金和專(zhuān)業(yè)支持必不可少，但這僅是外力。更重要的是，項(xiàng)目組要先邁出第一步，意識(shí)到評(píng)估的重要性，懂得并敢于在評(píng)估上下功夫、花力氣投入，才能逐漸構(gòu)建起機(jī)構(gòu)的評(píng)估能力。挑戰(zhàn)一經(jīng)驗(yàn)缺乏、資金短缺成為制約項(xiàng)目評(píng)估開(kāi)展的普遍難題在還未開(kāi)展評(píng)估的受調(diào)機(jī)構(gòu)中，77% 表示評(píng)估知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是沒(méi)有開(kāi)展評(píng)估的主要原因，其他阻礙評(píng)估開(kāi)展的主要原因還包括經(jīng)費(fèi)不充足和人手不足。在開(kāi)展過(guò)項(xiàng)目評(píng)估的受訪機(jī)構(gòu)中，經(jīng)驗(yàn)、資金和人力資源缺乏也很普遍。除此之外，所有受調(diào)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)估中的開(kāi)支均不超過(guò)一萬(wàn)元，超過(guò)半數(shù)表示項(xiàng)目評(píng)估沒(méi)有獨(dú)立資金支持。缺乏評(píng)估方面的知識(shí)和評(píng)估模型

30、構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)也是項(xiàng)目評(píng)估執(zhí)行過(guò)程中的首要難點(diǎn)。圖16 受調(diào)機(jī)構(gòu)年度項(xiàng)目評(píng)估開(kāi)支圖17 受調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量監(jiān)督情況36%64%無(wú)獨(dú)立資金支持1萬(wàn)元以下100%42.86%42.86%42.86%評(píng)估團(tuán)隊(duì)內(nèi)部自行監(jiān)督對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估建立并實(shí)行評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)資方/委托方進(jìn)行監(jiān)督在評(píng)估經(jīng)費(fèi)方面，大多數(shù)機(jī)構(gòu)表示經(jīng)費(fèi)不充足的原因可能是機(jī)構(gòu)還沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目評(píng)估有足夠的重視，且資助方?jīng)]有提出項(xiàng)目評(píng)估的需求從而倒逼機(jī)構(gòu)提升評(píng)估投入和專(zhuān)業(yè)技能。在缺少足夠資金和人力支持的情況下，項(xiàng)目評(píng)估很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的機(jī)構(gòu)中，只有半數(shù)表示對(duì)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，且只有三家機(jī)構(gòu)采取了內(nèi)部自行監(jiān)督以外的監(jiān)督方式，這也是

31、對(duì)項(xiàng)目評(píng)估重視程度仍需提升的一個(gè)體現(xiàn)。圖18 受調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)估中所面臨的難點(diǎn)受缺53.85%61.54%30.77%38.46%38.46%數(shù)46.15%46.15%乏益人能46.15%缺缺乏乏估評(píng)評(píng)樣本據(jù)質(zhì)難資量分金以析不保困足證難力估方維樣模面度本型的缺構(gòu)收構(gòu)知乏建集建識(shí)人經(jīng)困經(jīng)手驗(yàn)難驗(yàn)挑戰(zhàn)二半數(shù)機(jī)構(gòu)未意識(shí)到需要引導(dǎo)志愿者參與其中在評(píng)估團(tuán)隊(duì)人員組成方面，受調(diào)機(jī)構(gòu)從事項(xiàng)目評(píng)估的人員主要以具備公益項(xiàng)目執(zhí)行和管理經(jīng)驗(yàn)的人員為主，只有不到半數(shù)具有項(xiàng)目評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，具有專(zhuān)業(yè)的評(píng)估、研究經(jīng)驗(yàn)的人員較少，超過(guò)六成受訪機(jī)構(gòu)認(rèn)為其項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì)在評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的各方面均需要提升。此外，超過(guò) 70% 的受調(diào)機(jī)構(gòu)表

32、示評(píng)估團(tuán)隊(duì)會(huì)由全職人員和專(zhuān)家/顧問(wèn)組成，但僅有不足 55% 的機(jī)構(gòu)表示會(huì)讓志愿者參與到評(píng)估之中其中。然而在大部分組織以少量全職人員帶動(dòng)大量志愿者的運(yùn)營(yíng)模式下，這也意味著項(xiàng)目評(píng)估可用的人力資源非常有限。因此，在志愿者中推廣項(xiàng)目評(píng)估的意識(shí)和相關(guān)知識(shí)，并讓志愿者參與到項(xiàng)目評(píng)估中有益于緩解人力資源缺乏的壓力。圖20 項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薏淮_定不足1年9.09%1-2年27.27%27.27%圖21 各類(lèi)人員參與評(píng)估情況全職人員參與評(píng)估專(zhuān)家/顧問(wèn)參與評(píng)估72.73%100%2-3年5年以上3-5年9.09%9.09%18.18%兼職人員參與評(píng)估志愿者參與評(píng)估63.64%54.55%圖22 項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì)需

33、要提升的專(zhuān)業(yè)技能9.09%9.09%54.55%27.27%9.09%27.27%36.36%27.27%9.09%27.27%36.36%27.27%9.09%27.27%36.36%27.27%18.18%18.18%45.45%18.18%18.18%18.18%54.55%9.09%18.18%9.09%45.45%27.27%9.09%9.09%54.55%27.27%評(píng)估質(zhì)量控制報(bào)告撰寫(xiě)可視化呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分析 數(shù)據(jù)收集 項(xiàng)目梳理評(píng)估指標(biāo)開(kāi)發(fā)評(píng)估設(shè)計(jì)0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%不需要一般需要非常需要挑戰(zhàn)三評(píng)估組與項(xiàng)目組溝通不暢嚴(yán)重影響評(píng)估結(jié)果應(yīng)

34、用在影響項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果應(yīng)用的首要因素中，超過(guò)半數(shù)機(jī)構(gòu)表示項(xiàng)目執(zhí)行人員的更替 導(dǎo)致往期經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有有效傳遞，影響了項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，近半數(shù)機(jī)構(gòu)也表示評(píng)估方 和項(xiàng)目方之間存在溝通不暢的情況。從訪談中我們也了解到，造成這種問(wèn)題的原因一 方面是由于項(xiàng)目執(zhí)行人員多以志愿者為主，人員更替較為頻繁，項(xiàng)目組如果不能及時(shí) 通過(guò)志愿者訪談、回訪等方式進(jìn)行信息保留則將造成有效信息流失；另一方面由于每 次項(xiàng)目執(zhí)行人員都不同，每名執(zhí)行人員的偏好也有所不同，即使在上一次評(píng)估中發(fā)現(xiàn) 了問(wèn)題，卻可能會(huì)被下一次執(zhí)行人員而忽略，也就更需要評(píng)估組和執(zhí)行組針對(duì)評(píng)估結(jié) 果進(jìn)行更深入的溝通探討，并且將該流程納入到項(xiàng)目執(zhí)行的 SOP 當(dāng)中，通

35、過(guò) SOP 進(jìn)行留存，確保項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，而非僅以評(píng)估報(bào)告的呈現(xiàn)作為評(píng)估工作的終點(diǎn)。因此，如何有效地保存和傳遞評(píng)估結(jié)果和建議，以及如何讓項(xiàng)目執(zhí)行方項(xiàng)目評(píng)估方更好融合，都是機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估時(shí)需要思考的問(wèn)題。圖23 受調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)構(gòu)應(yīng)用方式45.45% 評(píng)估報(bào)告在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)評(píng) 估 72.73% 報(bào)/告交付項(xiàng)目資助方捐贈(zèng)人72.73%制作年報(bào)等用于項(xiàng)目傳播100%100%項(xiàng)目組學(xué)習(xí)并設(shè)評(píng)計(jì)估項(xiàng)報(bào)目告改內(nèi)進(jìn)部方存案檔圖24 受調(diào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為影響其評(píng)估結(jié)果應(yīng)用的原因項(xiàng)目執(zhí)行人員更替，往期經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有有效傳遞，導(dǎo)致應(yīng)用評(píng)估結(jié)果無(wú)法執(zhí)行評(píng)估結(jié)果未能提供有效建議，實(shí)用性不強(qiáng)46.15%評(píng)估方完成評(píng)估報(bào)告后沒(méi)有具

36、體與項(xiàng)目組溝通整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程的問(wèn)題46.15%53.85%項(xiàng)目組沒(méi)有研讀評(píng)估結(jié)果的意識(shí)評(píng)估報(bào)告發(fā)布周期過(guò)長(zhǎng)其他7.69%23.08%38.46%E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s方法篇如何開(kāi)展中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估？ 評(píng)估什么？如何評(píng)估？評(píng)估結(jié)果如何應(yīng)用？ 青年賦能模型青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目主要評(píng)估哪些內(nèi)容？ 在本次調(diào)研中，青年賦能類(lèi)教育組織普遍反映未能開(kāi)展評(píng)估是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)缺乏。而這些組織究竟是缺乏哪些專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)？在 2019 年，C公益和 ABC美好社會(huì)

37、咨詢社共同發(fā)起的青年發(fā)展能力調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)青年發(fā)展機(jī)構(gòu)的能力模型嚴(yán)重缺失，也就是說(shuō)大多數(shù)機(jī)構(gòu)很難描述出希望為青年帶來(lái)什么樣的成長(zhǎng)和變化，也不清楚底希望將青年培養(yǎng)成怎樣的人。賦能目標(biāo)的缺失也讓項(xiàng)目評(píng)估變得更加困難重重。因此，為了能夠針對(duì)性地解決本次調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的評(píng)估知識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題，項(xiàng)目組首先希望能夠引導(dǎo)到青年賦能類(lèi)教育機(jī)構(gòu)去構(gòu)建符合自身需要的青年賦能模型，在明確目標(biāo)后，再逐步開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估。通過(guò)賦能模型來(lái)確定青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目組從“中國(guó)教育公益組織”和“青年賦能類(lèi)項(xiàng)目”的定義出發(fā)，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)項(xiàng)目通常具有以下普適性特點(diǎn)：關(guān)注青年教育與發(fā)展的公平性，以努力改善區(qū)域間青年教育和發(fā)展不

38、均衡為己任；致力于在青年發(fā)展的過(guò)程中為其提供各類(lèi)有助于德智體美勞全面發(fā)展的活動(dòng)和資源；整合和利用多元社會(huì)資源（朋輩資源、家庭資源、社區(qū)資源等），促進(jìn)青年在真實(shí)的社會(huì)生活場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)變革；在技能提升和能力塑造之外，也更加注重對(duì)于青年更深層次價(jià)值觀的影響和引領(lǐng)；作為現(xiàn)有教育系統(tǒng)的補(bǔ)充，面向未來(lái)探索更加有助于促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展的教育方式和賦能體系。青年賦能模型青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目主要評(píng)估哪些內(nèi)容？ 在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組在發(fā)展心理學(xué)“發(fā)展資源框架”理論研究，以及與多位青年賦能領(lǐng)域?qū)＜姨接懙幕A(chǔ)上，將中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目的關(guān)鍵要素劃分為影響變革、價(jià)值引領(lǐng)、能力塑造、環(huán)境支持四個(gè)維度，并提出青

39、年賦能項(xiàng)目模型框架，來(lái)展現(xiàn)各個(gè)維度所包含的核心要素及其之間的相互關(guān)聯(lián)：維度關(guān)鍵問(wèn)題核心要素要素定義教育公平關(guān)注青年教育與發(fā)展的公平性，以努力改善區(qū)域青年影響變革希望為青年賦能領(lǐng)域帶來(lái)哪些影響和變革？影響？?jī)r(jià)值引領(lǐng) 希望對(duì)青年賦予哪些價(jià)值教育和發(fā)展不均衡為己任。教育質(zhì)量作為現(xiàn)有教育系統(tǒng)的補(bǔ)充，面向未來(lái)探索更加有助于促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展的教育方式和賦能體系。積極進(jìn)取引導(dǎo)青年對(duì)當(dāng)下的自己、未來(lái)的自己的潛力、目標(biāo)、選擇、發(fā)展等都抱有持續(xù)樂(lè)觀積極的態(tài)度和信念。獨(dú)立自主引導(dǎo)青年始終追求獨(dú)立自主的精神價(jià)值，不依附他人，不被環(huán)境、文化、家庭、社會(huì)準(zhǔn)則所束縛。敢于擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)青年敢于在家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)、國(guó)家等集體

40、性活動(dòng)中承擔(dān)責(zé)任，做出承諾并付諸行動(dòng)。勇于創(chuàng)新引導(dǎo)青年勇于在當(dāng)代社會(huì)中創(chuàng)新創(chuàng)造，將開(kāi)拓創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)其成長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。認(rèn)知覺(jué)察自我認(rèn)知能力自我效能感思辨決策獨(dú)立思考能力分析決策能力自我自我調(diào)節(jié)能力促使青年對(duì)自己的目標(biāo)、意向、能力、優(yōu)劣勢(shì)有更為全面和清晰的認(rèn)知和覺(jué)察。促使青年能夠從多角度看待事物，具有自主思考能力，不人云亦云，并敢于獨(dú)立做出決策。促使青年能夠理解外界環(huán)境變化，及時(shí)體察個(gè)人情管理 抗逆適應(yīng)抗逆性緒，并調(diào)整自身狀態(tài)和行為，做出積極應(yīng)對(duì)。創(chuàng)新突破能力 希望培育青創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)能力為青年打開(kāi)視野，使其始終愿意嘗試創(chuàng)造性的想法和方案，敢于在實(shí)踐中對(duì)已有的、老舊的思維方法進(jìn)行改善，從而更有效地解

41、決問(wèn)題。塑造 年哪些能力？社會(huì)交往同理心共情同理?yè)Q位思考能力人際溝通表達(dá)能力溝通能力社會(huì)協(xié)作團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力問(wèn)題解決能力促使青年能夠站在他人的角度和立場(chǎng)去思考問(wèn)題，理解他人與自己有所不同，并能夠包容不同特點(diǎn)的人。促使青年能夠自信表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，并通過(guò)有效的溝通技巧，與他人進(jìn)行有效溝通。促使青年能夠主動(dòng)與團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效互動(dòng)與合作，通過(guò)借助團(tuán)隊(duì)力量有效解決問(wèn)題?；貓?bào)社會(huì)社會(huì)責(zé)任感促使青年做出有助于他人和社會(huì)發(fā)展的正向行為。為青年提供與其父母、朋輩、老師等重要他人構(gòu)建支持環(huán)境希望給予青年哪些環(huán)境 和資源支持？社會(huì)連接的機(jī)會(huì)實(shí)踐參與的歷練支持認(rèn)可的氛圍良好關(guān)系的機(jī)會(huì)，且這些人能夠表現(xiàn)出正向、積極示范性的行為。

42、為青年提供參與實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，并引導(dǎo)其在活動(dòng)中做出積極貢獻(xiàn)。青年能夠得到來(lái)自父母、朋輩、老師對(duì)其積極貢獻(xiàn)的認(rèn)可和尊重。青年賦能模型青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目主要評(píng)估哪些內(nèi)容？ 影響變革明確項(xiàng)目希望為青年教育賦能帶來(lái)哪些影響和變革？包含教育公平和教育質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，是結(jié)合了中國(guó)教育公益組織的愿景使命，在中國(guó)教育公益領(lǐng)域發(fā)展研究報(bào)告（2019）的基礎(chǔ)上提煉而成。價(jià)值引領(lǐng)明確項(xiàng)目希望對(duì)青年賦以哪些價(jià)值影響？包含積極進(jìn)取、獨(dú)立自主、 敢于擔(dān)當(dāng)三個(gè)核心要素，主要是以 C公益的愿景“陪伴青年積極、獨(dú)立、有擔(dān)當(dāng)成長(zhǎng)”為基礎(chǔ)，同時(shí)綜合了多家受調(diào)機(jī)構(gòu)的愿景使命而形成。能力塑造明確希望培育青年哪些能力？包含自我管理和社會(huì)交

43、往兩個(gè)維度，每個(gè)維度下又各自包含四個(gè)關(guān)鍵要素，是在 2019 年 C公益和 ABC美好社會(huì)咨詢社聯(lián)合發(fā)布的青年發(fā)展能力庫(kù)研究報(bào)告的基礎(chǔ)上再次整合提煉而成。環(huán)境支持明確希望給予青年哪些環(huán)境和資源支持？包含獲取知識(shí)的機(jī)會(huì)、社會(huì)連接的建立、實(shí)踐歷練的參與、職稱(chēng)認(rèn)可的氛圍四個(gè)核心要素，是在發(fā)展心理學(xué)中發(fā)展資源框架的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本土化研究而形成。青年賦能模型如何應(yīng)用青年賦能模型明確機(jī)構(gòu)的賦能目標(biāo)？ 青年賦能模型框架闡述了為了達(dá)到為青年賦能的目標(biāo)，中國(guó)教育公益組織青年賦能類(lèi)項(xiàng)目就需要為青年提供必要的環(huán)境和資源支持，為其賦予知識(shí)、技能、能力，從而引導(dǎo)其深層次價(jià)值觀的形成，并作為主流教育的補(bǔ)充為青年帶來(lái)持續(xù)、

44、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響和變革。以 C公益青年賦能目標(biāo)為例：可以看出，C公益的使命愿景在青年賦能模型的四個(gè)維度上都有涉及：影響變革：讓每一個(gè)寧夏乃至西北地區(qū)的青年都可以享有優(yōu)質(zhì)的教育資源和充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，即提升教育質(zhì)量和教育公平；價(jià)值影響：陪伴青年積極、獨(dú)立、有擔(dān)當(dāng)?shù)爻砷L(zhǎng)：積極：能夠主動(dòng)地靠近或追求具有正面意義的事物和理念，正向思考并付諸行動(dòng)，同時(shí)對(duì)身邊的人產(chǎn)生積極地影響?yīng)毩ⅲ荷瞠?dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、人格獨(dú)立有擔(dān)當(dāng)：敢于承擔(dān)對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的責(zé)任能力塑造：C公益針對(duì)不同年齡段的青年又分別規(guī)劃了不同的能力維度；環(huán)境支持：通過(guò)朋輩教育和資源引進(jìn)的方式為青年賦能，為青年提供了與社會(huì)連接的機(jī)會(huì)等。E v a l

45、u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s青年賦能模型如何應(yīng)用青年賦能模型明確機(jī)構(gòu)的賦能目標(biāo)？ 在此模型框架的指引下，青年賦能項(xiàng)目組可首先反思項(xiàng)目在四個(gè)維度上分別想要達(dá)成何種目標(biāo)，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整或補(bǔ)充各部分中的關(guān)鍵要素，判斷其合理性，從而形成適合于自身機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目特點(diǎn)的青年賦能模型框架，即明確了自身機(jī)構(gòu)的青年賦能目標(biāo)。需要大家注意的是，此部分模型僅供參考，不同機(jī)構(gòu)在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資源、受眾群體畫(huà)像等綜合因素下，需要不同的能力價(jià)值模型，并且因文化與知識(shí)差異等因素的影響，對(duì)

46、不同能力價(jià)值的理解與解釋也不同。希望大家?guī)е鴨?wèn)題意識(shí)（誰(shuí)的問(wèn)題？什么問(wèn)題？為什么產(chǎn)生這樣的問(wèn)題？）去搭建機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的能力價(jià)值模型。青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目評(píng)估體系包含哪些維度？ 在明確了青年賦能目標(biāo)之后，項(xiàng)目組即可在項(xiàng)目開(kāi)展的前、中、后期開(kāi) 展項(xiàng)目評(píng)估?；陧?xiàng)目組的研究，青年賦能類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估體系劃分為戰(zhàn)略定位 評(píng)估、過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估和效果影響評(píng)估，各類(lèi)評(píng)估的主要內(nèi)容和設(shè)計(jì)思路如下：戰(zhàn)略定位評(píng)估戰(zhàn)略定位評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃的重新審視。本手冊(cè)中所定義的定位更加關(guān)注項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定和項(xiàng)目關(guān)鍵要素的設(shè)置是否合理。結(jié)合青年賦能項(xiàng)目的特點(diǎn)，定位是對(duì)“影響變革”、“價(jià)值引領(lǐng)”、“能力塑造”、“環(huán)境

47、支持”的綜合考量，具體來(lái)說(shuō)，是指項(xiàng)目是否在這四個(gè)維度中有所涉及，項(xiàng)目?jī)r(jià)值是否得到了利益相關(guān)方的認(rèn)可等。過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的持續(xù)監(jiān)控，伴隨著項(xiàng)目運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程。在本手冊(cè)中所定義的監(jiān)測(cè)既關(guān)注我們?cè)陧?xiàng)目中投入的資源（包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等）是否充足，也關(guān)注這些資源是否有被高效的利用并發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。結(jié)合青年賦能類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)更多側(cè)重于觀察“環(huán)境支持”是否到位，即明確項(xiàng)目是否為青年提供了相應(yīng)必要的賦能資源，青年以及各利益相關(guān)方是否在賦能過(guò)程中充分使用了這些資源。效果影響評(píng)估效果影響評(píng)估是指對(duì)已經(jīng)完成或正在開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)。本手冊(cè)中所定義的評(píng)估更多關(guān)注項(xiàng)目成

48、效，即“項(xiàng)目的開(kāi)展是否有為利益相關(guān)方帶來(lái)影響”以及“影響的程度如何”。結(jié)合青年賦能項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)估是對(duì)“影響變革”“價(jià)值引領(lǐng)”和 “能力塑造”的綜合考量，既關(guān)注短期青年能力水平的變化，也關(guān)注中長(zhǎng)期對(duì)青年價(jià)值觀的塑造以及對(duì)社會(huì)青年賦能體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？青年賦能項(xiàng)目評(píng)估步驟與關(guān)鍵問(wèn)題第一步：評(píng)估準(zhǔn)備，界定評(píng)估目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容和周期關(guān)鍵問(wèn)題：如何來(lái)界定評(píng)估目標(biāo)和評(píng)估對(duì)象？組建項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)隊(duì)需要關(guān)注哪些因素？哪些相關(guān)方要參與其中？第二步：評(píng)估模型構(gòu)建，選定模型、選取指標(biāo)、開(kāi)發(fā)工具關(guān)鍵問(wèn)題：如何搭建項(xiàng)目的評(píng)估模型？如何從評(píng)估

49、框架中選取評(píng)估維度指標(biāo)？如何開(kāi)發(fā)評(píng)估工具才能更好地進(jìn)行評(píng)估？第三步：評(píng)估數(shù)據(jù)采集與分析處理關(guān)鍵問(wèn)題：如何更有效地采集數(shù)據(jù)？青年賦能項(xiàng)目評(píng)估數(shù)據(jù)采集的特殊性？有哪些方法可以幫助更好地分析數(shù)據(jù)？第四步：形成評(píng)估結(jié)果，并應(yīng)用于項(xiàng)目改善關(guān)鍵問(wèn)題：評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)與誰(shuí)分享？如何才能促使在下一次的項(xiàng)目中加以應(yīng)用？E v a l u a t i o n G u i d e f o r Y o u t h E m p o w e r m e n t P r o g r a m s青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估項(xiàng)目戰(zhàn)略定位是決定項(xiàng)目能否有效起到預(yù)

50、期價(jià)值的基礎(chǔ)，但在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中卻往往被機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組忽略。青年賦能項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位評(píng)估是指通過(guò)分析當(dāng)下官方政策趨勢(shì)、社會(huì)輿論導(dǎo)向、項(xiàng)目利益相關(guān)方訴求、機(jī)構(gòu)自身已有資源和發(fā)展需求等方面的情況，對(duì)于項(xiàng)目本身的匹配度和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行評(píng)估。本評(píng)估指南中主要建議評(píng)估組基于價(jià)值契合度、項(xiàng)目科學(xué)性、創(chuàng)新差 異性三個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位進(jìn)行評(píng)估，所涵蓋的指標(biāo)內(nèi)容如下表所示：維度維度說(shuō)明評(píng)估指標(biāo)價(jià)值契合度項(xiàng)目目標(biāo)與國(guó)家相關(guān)政策、社會(huì)發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)性，以及利益相關(guān)方在項(xiàng)目中所關(guān)注的價(jià)值點(diǎn)的契合度項(xiàng)目定位與國(guó)家政策導(dǎo)向/中國(guó)教育公益組織使命愿景的匹配度各利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的認(rèn)同度項(xiàng)目科學(xué)性項(xiàng)目目標(biāo)、活動(dòng)設(shè)計(jì)是否明確、合

51、理，項(xiàng)目是否可實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)明確性項(xiàng)目活動(dòng)設(shè)計(jì)的合理性項(xiàng)目實(shí)施的可行性創(chuàng)新差異性項(xiàng)目與過(guò)往項(xiàng)目相比或與同區(qū)域的其他項(xiàng)目相比的差異點(diǎn)和創(chuàng)新性項(xiàng)目設(shè)置的創(chuàng)新性和同區(qū)域同類(lèi)項(xiàng)目的差異性青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估接下來(lái)，我們將逐一闡述上述評(píng)估內(nèi)容如何應(yīng)用，并選用友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)及波音公司“放飛夢(mèng)想”項(xiàng)目作為案例，用來(lái)詳細(xì)闡述項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估的實(shí)施流程：案例背景：友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“友成”)在整合多年執(zhí)行“雙師教學(xué)”項(xiàng)目已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與波音公司多次研討，于 2017 年開(kāi)展“放飛夢(mèng)想之飛翔吧少年”鄉(xiāng)村航空科普教育

52、公益項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“放飛夢(mèng)想”項(xiàng)目）。通過(guò)在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校推廣航空科普課程，項(xiàng)目致力于培養(yǎng)有能力開(kāi)展創(chuàng)客教育、跨學(xué)科教育、綜合實(shí)踐課程的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師；激發(fā)鄉(xiāng)村孩子的科學(xué)探究能力、創(chuàng)新意識(shí)及對(duì)航空事業(yè)、工程科學(xué)的興趣；實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校的遞送，助力城鄉(xiāng)教育公平，提升鄉(xiāng)村教育尤其是創(chuàng)客教育的質(zhì)量和氛圍。該項(xiàng)目委托明德公益研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “明德”）以獨(dú)立第三方的視角介入，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估第一步：界定評(píng)估范圍，明確調(diào)研對(duì)象，搭建評(píng)估模型評(píng)估組在進(jìn)行項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估時(shí)，首先應(yīng)

53、當(dāng)思考以下關(guān)鍵問(wèn)題：項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估希望為項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展帶來(lái)哪些指導(dǎo)意義？涵蓋哪些維度？從資源投入的角度，本次評(píng)估能夠支持對(duì)哪些對(duì)象進(jìn)行調(diào)研以獲取相關(guān)信息？在界定評(píng)估范圍和目標(biāo)時(shí)，可從上述評(píng)估體系中進(jìn)行挑選，評(píng)估組需思考其中哪些維度或指標(biāo)在進(jìn)行評(píng) 估后，能為項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展帶來(lái)最大的指導(dǎo)意義，并從這個(gè)角度出發(fā)，來(lái)挑選評(píng)估 維度，從而界定評(píng)估范圍。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于起步階段的項(xiàng)目更需關(guān)注社會(huì)價(jià)值以 及利益相關(guān)方的價(jià)值認(rèn)同，而對(duì)于運(yùn)作了一段時(shí)間的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)則更需關(guān)注項(xiàng)目的 創(chuàng)新性和機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略價(jià)值。但在此過(guò)程中也需注意，我們并不是鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)盲目創(chuàng)新。我們認(rèn)為，青年賦能類(lèi)教育公益項(xiàng)目開(kāi)展首先應(yīng)當(dāng)以科學(xué)有效為目的，即如

54、果以往的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施就能夠良好解決目標(biāo)，那并不需要為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，只有當(dāng)原有的設(shè)計(jì)和實(shí)施不再有效的時(shí)候，才需要機(jī)構(gòu)針對(duì)新的訴求，采取創(chuàng)新手段解決問(wèn)題。同樣的，我們鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)去培養(yǎng)“勇于創(chuàng)新”的青年，但創(chuàng)新要始終以解決問(wèn)題為第一目標(biāo)，而非引導(dǎo)青年盲目創(chuàng)新。在確定調(diào)研對(duì)象時(shí)，評(píng)估組需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際所能夠調(diào)動(dòng)的資源（包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等）來(lái)明確調(diào)研對(duì)象。青年賦能項(xiàng)目的調(diào)研對(duì)象通?？砂?xiàng)目執(zhí)行方、項(xiàng)目資助方、項(xiàng)目合作方（外部專(zhuān)家）、直接受益人（青年學(xué)生、青年導(dǎo)師/教師）、間接受益 人（學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、教育局等）等。其中，項(xiàng)目執(zhí)行方、項(xiàng)目資助方和直接受 益人須作為調(diào)研對(duì)象，而項(xiàng)目合作方和間接受益

55、人可視情況將其納入到調(diào)研范圍 之中。青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估第二步：采集和分析評(píng)估所需數(shù)據(jù)評(píng)估組在進(jìn)行項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)思考以下關(guān)鍵問(wèn)題：哪些信息能更有效地幫助評(píng)估項(xiàng)目戰(zhàn)略定位？采取何種方法能夠更有效地獲取所需信息和資料？對(duì)于采集的數(shù)據(jù)，采取何種方法進(jìn)行分析？基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們建議可采用以下方法進(jìn)行各維度的信息收集，并進(jìn)行評(píng)分：維度一：價(jià)值契合度評(píng)估內(nèi)容數(shù)據(jù)收集與分析方法非常相關(guān)/認(rèn)同基本相關(guān)/認(rèn)同不太相關(guān)/認(rèn)同案頭研究，從政策導(dǎo)向出發(fā)，通過(guò)梳理項(xiàng)目相關(guān)的政策導(dǎo)向或分析相關(guān)政策研究報(bào)告，理解政策趨勢(shì)，項(xiàng)目與國(guó)

56、家判斷項(xiàng)目是否契合國(guó)家政策導(dǎo)向。可研究的政策包關(guān)于青年發(fā)括：兩會(huì)、十九大報(bào)告中關(guān)于青年發(fā)展的論述、展、青年教中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）中國(guó)育的相關(guān)政青少年健康教育核心信息及釋義（2018版）、策的關(guān)聯(lián)程中國(guó)教育現(xiàn)代化2035、關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)度如何？城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)等。利益相關(guān)方深度訪談，從實(shí)際需求出發(fā)，通過(guò)對(duì)利益相關(guān)方進(jìn)行一對(duì)一地訪談?wù){(diào)研，主要了解相關(guān)方對(duì)于項(xiàng)目所涉及問(wèn)題的關(guān)注度和必要性認(rèn)知，從而分析項(xiàng)目組所關(guān)心的核心問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求是否匹配，并對(duì)于實(shí)際工作開(kāi)展具有指導(dǎo)意義?？稍儐?wèn)的問(wèn)題包括

57、：目前您所在學(xué)校/地區(qū)的青年普遍面臨著哪些發(fā)展和教育困難？您認(rèn)為當(dāng)前階段最重要地是解決青年發(fā)展的哪些問(wèn)題？您認(rèn)為開(kāi)展本次活動(dòng)能夠?yàn)榍嗄陰?lái)哪些價(jià)值？對(duì)于本次項(xiàng)目?jī)r(jià)值的認(rèn)同程度如何？維度二：項(xiàng)目科學(xué)性評(píng)估內(nèi)容數(shù)據(jù)收集與分析方法非常明確/可行基本明確/可行不太明確/可行項(xiàng)目目標(biāo)是否明確，即在“影響變革”、“價(jià)值引領(lǐng)” “ 能力塑造” 方面是否選取了較為合適的指標(biāo)？問(wèn)卷調(diào)研，項(xiàng)目組自評(píng)或者向利益相關(guān)方發(fā)放問(wèn)卷，可采用十分制評(píng)分法或五點(diǎn)量表進(jìn)行編制，具體問(wèn)題可從以下方面進(jìn)行設(shè)置：本次項(xiàng)目目標(biāo)表述清晰、明確。本次項(xiàng)目目標(biāo)明確闡述其對(duì)于青年賦能體系所帶來(lái)的影響變革。本次項(xiàng)目目標(biāo)明確闡述了要為青年帶來(lái)的價(jià)值

58、影響。本次項(xiàng)目目標(biāo)明確闡述了要為青年帶來(lái)的能力提升。本次活動(dòng)設(shè)計(jì)合理、科學(xué)、可行。本次活動(dòng)設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)了青年賦能所必須的環(huán)境支持。我認(rèn)為我們能夠?yàn)樵擁?xiàng)目的實(shí)施提供必要的資源支持。項(xiàng)目活動(dòng)設(shè)計(jì)是否科學(xué)， 即是否包含了“環(huán)境支持”中所需的關(guān)鍵因素？項(xiàng)目實(shí)施是否可行， 即利益相關(guān)方能否提供足夠的資源支持？深度訪談，研究小組認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施的可行性一般通過(guò)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行訪談獲取信息會(huì)取得較好的效果。訪談問(wèn)題可從以下方面進(jìn)行設(shè)置：您認(rèn)為該項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)可能會(huì)遇到哪些阻礙您或您所在機(jī)構(gòu)以往是否開(kāi)展過(guò)類(lèi)似的項(xiàng)目活動(dòng)？當(dāng)時(shí)實(shí)施情況如何？您或您所在機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樵擁?xiàng)目實(shí)施提供哪些資源支持？維度三：創(chuàng)新差異性評(píng)估內(nèi)容數(shù)

59、據(jù)收集與分析方法創(chuàng)新 差異度較高創(chuàng)新 差異度一般創(chuàng)新 差異度較低創(chuàng)新差異性包括了為滿足新訴求、解決新問(wèn)題，本次項(xiàng)目與執(zhí)行方以往規(guī)劃的項(xiàng)目相比的創(chuàng)新性、與資助方以往自主的項(xiàng)目相比的創(chuàng)新性、與受益方以往參與的項(xiàng)目相比的創(chuàng)新性以及與同行業(yè)同類(lèi)項(xiàng)目相比的差異性。這種創(chuàng)新和差異性可體現(xiàn)在以下方面：案頭研究：分析執(zhí)行方、資助方以往同類(lèi)項(xiàng)目的內(nèi)部資料，和受益方、同行業(yè)等同類(lèi)項(xiàng)目的外部資料，通過(guò)與本項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，找到差異點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。問(wèn)卷調(diào)研：調(diào)研受益方對(duì)于項(xiàng)目創(chuàng)新差異性的認(rèn)知，可采用十分制評(píng)分法、五點(diǎn)量表，或選擇題的方式進(jìn)行設(shè)置。具體問(wèn)題可包括：本項(xiàng)目與學(xué)校以往開(kāi)展的項(xiàng)目相比，更具創(chuàng)新性。本項(xiàng)目授課內(nèi)容/活動(dòng)

60、形式/服務(wù)群體/輻射地區(qū)/運(yùn)作模式與以往不同。授課內(nèi)容，如以往多以藝術(shù)類(lèi)教育為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榭破疹?lèi)教育活動(dòng)形式，如以往僅采用面對(duì)面線下授課，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下結(jié)合賦能重點(diǎn)，如以往致力于提升青年的自我認(rèn)識(shí)能力、學(xué)習(xí)能力，如今擴(kuò)展到?jīng)_突處理能力、領(lǐng)導(dǎo)力等服務(wù)群體，如以往以服務(wù)大學(xué)生為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)高中生輻射地區(qū)，如以往僅在城市學(xué)校，而今拓展到鄉(xiāng)村地區(qū)運(yùn)作模式，如以往通過(guò)一己之力運(yùn)作項(xiàng)目，而今聯(lián)動(dòng)多個(gè)合作方共同運(yùn)作青年賦能項(xiàng)目評(píng)估體系如何將青年賦能模型和評(píng)估體系應(yīng)用于青年賦能類(lèi)教育項(xiàng)目的評(píng)估之中？項(xiàng)目戰(zhàn)略定位評(píng)估案例分析：在價(jià)值契合度方面，“放飛夢(mèng)想”項(xiàng)目以支持鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)航?？破照n程為抓手，以提