環(huán)境經(jīng)濟政策論文報告

1、資源(zyun)與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)論文(lnwn)報告姓名：董悅專業(yè)：少數(shù)民族經(jīng)濟學(xué)號：20141100189指導(dǎo)教師：紅光共六十頁基本概況作 者：董戰(zhàn)峰 葛察忠 王金南 高樹婷類 型：期刊雜志來 源：環(huán)境經(jīng)濟(jngj)2014年1-2月期下載次數(shù)：134次主體框架環(huán)境經(jīng)濟政策指定論文： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)(chngxin)五大特征1、地位、作用2、五大特征3、四大挑戰(zhàn)4、展望和建議共六十頁Part one：地位、作用地位：行政管制為主環(huán)境經(jīng)濟政策為輔作用：1、減少(jinsho)管理成本2、調(diào)動利益相關(guān)方積極性和主動性3、增進實現(xiàn)環(huán)境治理目標的靈活機動性4、籌集環(huán)保資金5、調(diào)控環(huán)境行為6、促

2、進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型7、優(yōu)化環(huán)境政策系統(tǒng)指定論文： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年(sh nin)呈現(xiàn)五大特征發(fā)揮作用的環(huán)境經(jīng)濟政策舉例九項環(huán)保專項資金政策燃煤發(fā)電機組脫硫上網(wǎng)電價補貼政策制定“雙高”產(chǎn)品名錄綠色信貸共六十頁Part two：五大(w d)特征指定(zhdng)論文： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)五大特征環(huán)境經(jīng)濟政策體系已經(jīng)基本建立1進入政策出臺密集期：環(huán)境財稅、價格政策是重點2各項政策實踐進程差異較大3以“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式推進4本土化特征愈發(fā)明顯，很多具有中國特色5共六十頁特征之一：環(huán)境經(jīng)濟政策體系已經(jīng)基本建立 過去十年來，環(huán)保投融資、環(huán)境金融、環(huán)境稅費、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)

3、濟政策取得了積極進展，盡管各政策進展不一，但是整體上看，這些環(huán)境經(jīng)濟政策已經(jīng)覆蓋社會經(jīng)濟活動全鏈條特征之二：進入(jnr)政策出臺密集期：環(huán)境財稅、價格政策是 重點指定論文(lnwn)： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)五大特征共六十頁特征之三：各項政策實踐(shjin)進程差異較大 環(huán)境財稅、環(huán)境價格、環(huán)境投融資政策的制度化進程相對較快，基本建立了制度框架。但是排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任險、生態(tài)補償?shù)日叩闹贫然M程相對較為緩慢，多仍在試點探索進程中，具體來說： 1、環(huán)保投融資機制不斷發(fā)展完善 2、稅收綠色化進程在逐步推進 3、生態(tài)補償制度建設(shè)仍在探索之中 4、排污權(quán)交易政策試點正大范圍推開 5、綠色信

4、貸正逐步推開 6、環(huán)境責任險試點范圍在不斷擴大 7、綠色債券政策探索比較緩慢指定論文(lnwn)： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)五大特征共六十頁特征之四：以“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式推進 “自上而下”與“自下而上”相結(jié)合、立體推進政策探索的模式，在我國當前階段是一種非常有效的方式，有利于快速識別政策實施(shsh)短板因素和深化環(huán)境經(jīng)濟政策探索。特征之五：本土化特征愈發(fā)明顯，很多具有中國特色 由于我國的社會經(jīng)濟制度與很多國家存在較大差異，我國的環(huán)境經(jīng)濟政策實踐與國外必然存在較大差異，國別特色尤其明顯，很多做法都有別于其他國家的一般性實踐。（如排污權(quán)交易政策、流域生態(tài)補償政策）指定論文(l

5、nwn)： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)五大特征共六十頁指定論文： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)五大(w d)特征12345Part three：四大(s d)挑戰(zhàn)系統(tǒng)完備的環(huán)境經(jīng)濟體系尚未真正建立挑戰(zhàn)1環(huán)境經(jīng)濟政策法制化水平不夠，法律地位比較弱化，多采用指導(dǎo)意見或暫行辦法等形式挑戰(zhàn)2環(huán)境經(jīng)濟政策評估機制沒有形成，決策科學(xué)化水平有待提高挑戰(zhàn)3過于重視單一政策設(shè)計，對政策的協(xié)調(diào)性，政策配套建設(shè)不夠，導(dǎo)致很多政策大大折扣挑戰(zhàn)4共六十頁Part four：展望、建議 直面挑戰(zhàn)，采取由易而難、分步推進、上下結(jié)合、重點突破相結(jié)合的思路，加快生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境金融等環(huán)境經(jīng)濟政策試點，重視環(huán)境經(jīng)濟政策法制化，加

6、強環(huán)境經(jīng)濟政策評估制度建設(shè)，注重在政策探索過程中加強政策的協(xié)調(diào)與配套能力建設(shè)，早日性發(fā)揮市場機制在環(huán)境資源配置中的決定作文明建設(shè)提供有效保障(bozhng)的環(huán)境經(jīng)濟政策體系用，建立起系統(tǒng)完備、能夠很好地為生態(tài)文明建設(shè)提供有效保障(bozhng)的環(huán)境經(jīng)濟政策體系。指定論文(lnwn)： 環(huán)境經(jīng)濟政策：十年呈現(xiàn)五大特征end共六十頁擴展閱讀1：“十二五”五大(w d)環(huán)境政策新亮點基本概況作 者：董戰(zhàn)峰 李紅祥 吳瓊 喻恩源 裘浪類 型：期刊雜志來 源：環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟2014-09-15期下載次數(shù)：378次 被引：2次作者介紹：董戰(zhàn)峰環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院被選理由 通過選擇同一作者在相關(guān)領(lǐng)域

7、的論文，進一步了解作者對相關(guān)問題(wnt)主要觀點，摸清作者研究的側(cè)重方向，幫助理解指定論文的內(nèi)容共六十頁主體(zht)框架擴展閱讀(yud)1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點1促進綠色增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境管理政策創(chuàng)新促進綠色發(fā)展的環(huán)境技術(shù)政策4環(huán)境保護投融資政策創(chuàng)新5環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新23共六十頁大力推進農(nóng)村環(huán)境治理，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展逐級分解節(jié)能減排指標并嚴格考核落實積極通過政策扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極推進重點行業(yè)的節(jié)能減排工作高度重視利用市場機制促進產(chǎn)額結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整積極創(chuàng)新政策手段，深度推進該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、促進(cjn)綠色增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策Click To Edit Title Sty

8、le擴展閱讀1：“十二五”五大(w d)環(huán)境政策新亮點提高“雙高”行業(yè)入門門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能加強對循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的政策支持共六十頁（1）“十二五”時期環(huán)境保護的四大戰(zhàn)略（2）“十二五”環(huán)境管理政策創(chuàng)新的重點方向(fngxing)（3）“十二五”需要堅持和重點突破的環(huán)境管制政策擴展(kuzhn)閱讀1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點232、環(huán)境管理政策創(chuàng)新共六十頁四大(s d)戰(zhàn)略堅持削減(xujin)污染物總量這一手抓不放松one逐漸將改善壞境質(zhì)量放在更加突出的位置上two開始將防范環(huán)境風險提上議事日程three強調(diào)區(qū)域環(huán)境保護基本公共服務(wù)fourClick To Edit Title

9、Style擴展閱讀1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點共六十頁管理(gunl)政策創(chuàng)新重點方向環(huán)境管理政策(zhngc)向中段、前端延伸one環(huán)境管理政策向區(qū)域性轉(zhuǎn)變two環(huán)境管理政策“重心”要下移three環(huán)境管理政策向精細化管理轉(zhuǎn)變fourClick To Edit Title Style擴展閱讀1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點共六十頁擴展閱讀(yud)1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點23需要堅持和重點突破的環(huán)境管制政策強化和完善源頭總量控制政策實施能源效果總量控制政策實施行業(yè)總量控制政策試點機動車總量控制政策完善環(huán)境準入政策完善環(huán)境影響評價政策試點城市環(huán)境總體規(guī)劃制度推動實施區(qū)域性差異化環(huán)境

10、政策實施環(huán)境基本公共服務(wù)和區(qū)域均等化實施四大區(qū)差別化環(huán)境保護政策建立基于主體功能區(qū)的差別環(huán)境政策完善環(huán)境標準化體系加快建立以環(huán)境質(zhì)量為核心的標準體系建立環(huán)境“領(lǐng)跑者”標準政策推行行業(yè)產(chǎn)生量和排放量的“雙軌制”標準建立基于環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)境管理政策機制完善流域控制區(qū)控制單元三級分區(qū)管理積極實施區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控政策共六十頁擴展閱讀(yud)1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點23污染減排技術(shù)政策“十二五”期間我國污染減排技術(shù)政策覆蓋面比較“十一五”有較大幅度增加“十二五”期間推進工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)受到我國政府的高度重視重點領(lǐng)域技術(shù)政策水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護

11、高度重視技術(shù)政策實施的保障機制建設(shè)“十二五”環(huán)保規(guī)劃提出要加強組織與領(lǐng)導(dǎo)(ln do)，確保為關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范推廣提供組織機構(gòu)和保障。3、促進綠色發(fā)展的環(huán)境技術(shù)政策共六十頁（1）環(huán)境保護投融資政策亮點(lin din)（2）“十二五”環(huán)境保護投融資政策創(chuàng)新力度不斷加大（3）推進“十二五”環(huán)境保護投融資的政策建議擴展閱讀(yud)1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點4、環(huán)境保護投融資政策創(chuàng)新共六十頁擴展閱讀(yud)1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點環(huán)境保護投融資政策(zhngc)亮點重視建立各級政府環(huán)境保護財政年度預(yù)算制度中央財政繼續(xù)逐步加大環(huán)保投入力度重視利用財政轉(zhuǎn)移支付推進環(huán)境公共服務(wù)均等化深

12、化“以獎促防”、“以獎促治”、“以獎代補”等政策完善市場化融資機制積極推進環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金共六十頁擴展閱讀(yud)1：“十二五”五大環(huán)境政策新亮點推進(tujn)“十二五”環(huán)境保護投融資的政策建議完善市場機制，大量推進環(huán)境保護投融資政策實施加強環(huán)境保護投融資相關(guān)配套能力建設(shè)積極推進環(huán)境保護投融資政策研究與試點示范共六十頁（1）“十二五”環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新力度不斷加大（2）重視環(huán)境經(jīng)濟政策實施(shsh)保障能力建設(shè)（3）推進環(huán)境經(jīng)濟政策實施的建議擴展閱讀1：“十二五”五大(w d)環(huán)境政策新亮點5、環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新共六十頁（1）“十二五”環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新力

13、度不斷加大注重基于市場的環(huán)境經(jīng)濟政策實踐創(chuàng)新出臺(ch ti)脫硝電價政策；推動排污權(quán)交易；實質(zhì)性啟動生態(tài)補償政策；完善環(huán)境污染責任保險政策；推進環(huán)境稅費制度首次出臺了專門針對環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè)的規(guī)劃“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè)規(guī)劃重視環(huán)境經(jīng)濟政策上升到法律法規(guī)層次通過立法途徑有計劃、有重點、有步驟地將實踐證明成熟的環(huán)境經(jīng)濟政策上升為環(huán)境經(jīng)濟法律法規(guī)，提升經(jīng)濟政策在建立環(huán)境保護長效機制中的作用和水平，并充分發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策對于環(huán)境保護工作的規(guī)范和引導(dǎo)作用 共六十頁（2）重視環(huán)境(hunjng)經(jīng)濟政策實施保障能力建設(shè)必要的保障措施： 進一步增進有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力 強化配套體制

14、機制支持 提供政策制定和實施的經(jīng)費保障 重視建設(shè)環(huán)境經(jīng)濟政策人才隊伍 加強環(huán)境經(jīng)濟政策的培訓(xùn)宣傳 大力推動政策制定和實施過程匯總的公眾參與共六十頁（3）推進環(huán)境經(jīng)濟政策實施的建議要加快環(huán)境經(jīng)濟政策的改革創(chuàng)新，提高環(huán)境經(jīng)濟政策實施效率要重視推動“自下而上”的環(huán)境經(jīng)濟政策試點探索(tn su)積極開展環(huán)境經(jīng)濟政策評估工作end共六十頁擴展閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響(yngxing)研究基本概況作 者：張衛(wèi)東 汪海（華中科技大學(xué)-經(jīng)濟學(xué)院）類 型：期刊雜志來 源：中國(zhn u)軟科學(xué)2007-12期下載次數(shù)：1988次 被引：47次被選理由 本文通過對比分組的VAR模型分

15、析了我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染總體關(guān)系的影響。為研究環(huán)境政策方面的問題提供一種研究方法。并且，本文下載次數(shù)和被引次數(shù)均較高，因此具有較高的參考價值。 共六十頁主體框架一、引言二、實證方法和數(shù)據(jù)來源三、估計的結(jié)果 （一）數(shù)據(jù)以及模型設(shè)定的基本檢驗 （二）脈沖反應(yīng)(fnyng) （三）方差分解四、結(jié)論擴展閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長(zngzhng)與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究共六十頁一、引 言擴展閱讀2：我國環(huán)境政策(zhngc)對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究一、研究(ynji)理論依據(jù)本文圍繞Kuznets曲線展開，把環(huán)境引入Kuznets理論，認為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染也存在類似的“倒U

16、”曲線觀點：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間存在類似的倒U曲線關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，人類活動主要滿足基本的生存需要，對環(huán)境的影響非常有限。隨著經(jīng)濟的起飛和工業(yè)化的加速，經(jīng)濟增長導(dǎo)致的資源的過度開發(fā)，環(huán)境污染將日益嚴重。本文創(chuàng)新點：將環(huán)境政策納入經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的分析框架共六十頁23二、實證方法和數(shù)據(jù)(shj)來源擴展(kuzhn)閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究1、實證方法本文應(yīng)用VAR模型建立經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的動態(tài)關(guān)系，如圖：本文將在VAR模型中采用廣義脈沖反應(yīng)函數(shù)和方差分解的方法。共六十頁23二、實證(shzhng)方法和數(shù)據(jù)來源擴展閱讀(yud)2：我國環(huán)境政策對經(jīng)

17、濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究1、數(shù)據(jù)來源考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文所用樣本的時間跨度從1986年到2005年，具體每個變量選取的度量指標如表：共六十頁23三、估計(gj)的結(jié)果擴展(kuzhn)閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究（一）數(shù)據(jù)以及模型設(shè)定的基本檢驗1、對各時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗（ADF檢驗）2、把三個污染變量lnwg、lnws和lnww分別與經(jīng)濟增長變量lnrgdp進行Johanson協(xié)整關(guān)系檢驗3、做lnrei、經(jīng)濟增長變量lnrgdp和三類環(huán)境污染指標的三變量協(xié)整關(guān)系檢驗4、對基準組和對比組共6個模型的滯后階數(shù)進行檢驗共六十頁三、估計(gj)的結(jié)果擴展

18、閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系(gun x)的影響研究（二）脈沖反應(yīng)1、經(jīng)濟增長對環(huán)境 污染沖擊的反應(yīng)共六十頁三、估計(gj)的結(jié)果擴展閱讀2：我國環(huán)境(hunjng)政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境(hunjng)污染關(guān)系的影響研究（二）脈沖反應(yīng)1、經(jīng)濟增長對環(huán)境污染沖擊的反應(yīng)結(jié)論： 環(huán)境治理政策具有時滯性“先污染，后治理”的環(huán)境政策行不通關(guān)鍵是要把重點放在事前控制而非事后治理上共六十頁三、估計(gj)的結(jié)果擴展閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長(zngzhng)與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究（二）脈沖反應(yīng)2、環(huán)境污染對經(jīng)濟 增長沖擊的反應(yīng)共六十頁三、估計(gj)的結(jié)果擴展閱讀(yud)2：我國環(huán)境

19、政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究（二）脈沖反應(yīng)2、環(huán)境污染對經(jīng)濟增長沖擊的反應(yīng)結(jié)論：廢氣排放工業(yè)固體排放環(huán)境政策對促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的作用非常有限廢水排放在治理水污染上有一定成效，但有時滯共六十頁23三、估計(gj)的結(jié)果擴展閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長(zngzhng)與環(huán)境污染關(guān)系的影響研究（三）方差分解1、經(jīng)濟增長對環(huán)境污染沖擊的反應(yīng)不考慮環(huán)境政策：環(huán)境污染的沖擊對經(jīng)濟增長的影響比較小說明：中國經(jīng)濟增長的源泉來自于制度創(chuàng)新和大量資本和勞動力的投入，而環(huán)境和自然資源對經(jīng)濟增長的作用則相對較小，因而對經(jīng)濟增長的解釋力也就相對較弱。考慮環(huán)境政策：工業(yè)廢棄和工業(yè)固體廢物排放的模型中，環(huán)

20、境污染對經(jīng)濟增長的貢獻度幾乎沒有變化，而在工業(yè)廢水的排放模型中，貢獻度下降了進2/3.說明：在廢水排放方面，通過環(huán)境污染治理政策的實施，污染的沖擊對經(jīng)濟增長的影響明顯下降了，環(huán)境政策在治理工業(yè)廢水上的效果比較顯著。共六十頁23三、估計(gj)的結(jié)果擴展閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的影響(yngxing)研究（三）方差分解2、環(huán)境污染對經(jīng)濟增長沖擊的反應(yīng)不考慮環(huán)境政策：經(jīng)濟增長的沖擊對環(huán)境污染方差的平均貢獻度都比較大說明：經(jīng)濟增長是導(dǎo)致污染增加的主要原因，這與我國過度以來要素投入的粗放型經(jīng)濟增長方式分不開考慮環(huán)境政策：廢氣排放和工業(yè)固體廢物排放的模型中，經(jīng)濟增長的沖擊對環(huán)境方差的

21、平均貢獻度沒有明顯的變化，但在工業(yè)廢水排放的模型中，貢獻度下降了近一半。說明：在廢水排放方面，環(huán)境政策的實施有效的控制了經(jīng)濟增長對環(huán)境造成的影響，但整體而言，經(jīng)濟增長對環(huán)境造成的負面影響仍然很大，環(huán)境政策在推動經(jīng)濟增長方式上作用非常有限共六十頁23四、結(jié) 論擴展閱讀2：我國環(huán)境政策對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染(hunjng wrn)關(guān)系的影響研究不考慮政策因素，經(jīng)濟增長是導(dǎo)致環(huán)境污染增加的主要原因，環(huán)境污染會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生明顯的負效應(yīng)，但這種負效應(yīng)具有一定的時滯?？紤]政策因素，經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的這種總體關(guān)系并沒有發(fā)生明顯的改變：一方面環(huán)境政策沒有明顯減少經(jīng)濟增長的沖擊對環(huán)境污染的負效應(yīng)；另一方面

22、，環(huán)境政策在應(yīng)對環(huán)境污染的沖擊時也比較(bjio)被動，并不能迅速的減少或消除環(huán)境對經(jīng)濟增長的負面影響。因此，政府應(yīng)該把環(huán)境保護的重點放在事前的控制上，并使制定的環(huán)境政策得到充分的執(zhí)行。 end共六十頁擴展閱讀3：中國環(huán)境(hunjng)政策的演變與政策工具分析基本概況作 者：李偉偉類 型：期刊雜志來 源：中國人口資源與環(huán)境2014 第24卷 第5期下載次數(shù)：463次 被引：1次被選理由 通過本文，能了解中國環(huán)境政策的發(fā)展(fzhn)演變過程，把握我國環(huán)境政策歷史脈絡(luò)，通過對政策工具的分析，更好地了解我國環(huán)境政策未來的發(fā)展(fzhn)趨勢，從環(huán)境政策的整體上能有一個縱向的認識共六十頁主體(zh

23、t)框架擴展(kuzhn)閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析1公共政策與環(huán)境政策我國環(huán)境政策的演變環(huán)境政策工具分析4總 結(jié)23共六十頁1、公共政策(zhngc)與政策(zhngc)擴展閱讀3：中國(zhn u)環(huán)境政策的演變與政策工具分析托馬斯 戴伊：公共政策是所有政府決定做的或者決定不做的事情戴維 伊斯頓：公共政策是對全社會的價值作有權(quán)威的分配張成福：公共政策指的是公共權(quán)威當局為解決某種公共問題或滿足某種公共需要所選擇的行動方案或不行動有些學(xué)者：公共政策是有權(quán)制定公共政策的政治實體在特定環(huán)境下為解決公共問題或滿足公共需要達到預(yù)期目標而制定的行動方案或者行動準則公共政策指公共權(quán)力機關(guān)對社

24、會的環(huán)境公共利益和經(jīng)濟公共利益進行選擇 綜合 分配和落實的過程中，依據(jù)人與環(huán)境和諧發(fā)展的目標， 經(jīng)由政治過程所選擇和制定的開發(fā)利用自然資源 保護改善環(huán)境的行為準則 環(huán)境政策擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析共六十頁2、我國環(huán)境(hunjng)政策的演變擴展(kuzhn)閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析我國環(huán)境政策的發(fā)展分為一下四個階段：1、19531978年環(huán)境政策的開創(chuàng)時期2、19791991年環(huán)境政策的發(fā)展時期3、19922003年環(huán)境政策加速發(fā)展時期4、2004至今環(huán)境政策的深化發(fā)展時期擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析共六十頁3、環(huán)境政策工具(gngj)分析

25、擴展閱讀3：中國環(huán)境政策(zhngc)的演變與政策(zhngc)工具分析3.1 自愿性環(huán)境政策 我國的環(huán)境政策手段以傳統(tǒng)命令型手段為主，而這一類型的手段存在著效率低下績效不足和管制成本高等局限， 因此新型的自愿性環(huán)境政策與經(jīng)濟型環(huán)境政策將成為未來我國環(huán)境政策發(fā)展和完善的方向擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析共六十頁3、環(huán)境(hunjng)政策工具分析擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具(gngj)分析3.2 經(jīng)濟型環(huán)境政策3.2.1 排放收費與排放稅原理：基于成本收益分析，即以最小的成本獲取最大的收益，有效的排污收費應(yīng)是實現(xiàn)企業(yè)邊際減排成本與減排數(shù)量間的均衡 ，當控制成本比較低時

26、，為追求利潤最大化企業(yè)選擇控制一部分的污染而非支付全部的排放費用，企業(yè)會減少排放直到邊際減排成本等于排污收費率，這時實現(xiàn)成本最小化 核心：不論是排放收費制定，還是包括排放稅在內(nèi)環(huán)境稅體系，合理的費率稅率都是能否既實現(xiàn)環(huán)境政策目標，又不挫傷企業(yè)積極性，提高社會總福利的關(guān)鍵，即合理的費率稅率和補貼率的制定是制度設(shè)計的核心所在擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析共六十頁3、環(huán)境(hunjng)政策工具分析擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變(ynbin)與政策工具分析3.2 經(jīng)濟型環(huán)境政策3.2.2 排放權(quán)交易制度原理：是在滿足環(huán)境要求的條件下，建立合法的污染物排放權(quán)利并允許該權(quán)利像商品一樣在市場

27、中自由買賣，以此控制污染物的排放 污染物排放權(quán)利具體通過排污許可證體現(xiàn)核心：核心在于自由交易市場的建立，而交易制度實現(xiàn)帕累托最優(yōu)則是一個有效狀態(tài)。許可證交易制度必須做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)與既有政策機制的協(xié)調(diào)聯(lián)動以提高環(huán)境績效，最終促進環(huán)境形勢的好轉(zhuǎn)擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析共六十頁4、總 結(jié)擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變(ynbin)與政策工具分析要實現(xiàn)環(huán)境政策目標，改善環(huán)境狀況必須用科學(xué)的 多樣(du yn)的政策工具來構(gòu)建環(huán)境政策體系在工具選擇與政策制定時，既不能照搬國外，也不能盲目制定，而應(yīng)將政策工具本身的特點與實際情況相結(jié)合，在政策制定之后隨實際情況變化而作較為頻繁的調(diào)整

28、和更新也必不可少end擴展閱讀3：中國環(huán)境政策的演變與政策工具分析共六十頁擴展閱讀4：國外發(fā)展(fzhn)低碳經(jīng)濟的政策及啟示基本概況作 者：任力類 型：期刊雜志來 源：發(fā)展研究2009 第2期下載次數(shù)：11677次 被引：451次作者介紹：任力主持的教育部社會規(guī)劃項目：基于節(jié)能減排的中國經(jīng)濟增長：理論與政策，中國博士后基金項目階段性研究成果。被選理由 本文通過介紹國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關(guān)(xinggun)政策，對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策研究具有重要意義。由點到面，從低碳經(jīng)濟到整個環(huán)境保護，通過學(xué)習國外政策的制定，更好地研究本國政策的選擇。本文下載次數(shù)高達一萬多次，被引次數(shù)四百多次，因此說明在研究

29、低碳經(jīng)濟政策研究方面很權(quán)威，值得借鑒。共六十頁主體(zht)框架擴展閱讀(yud)4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示1國外的低碳戰(zhàn)略或者保護氣候變化策略低碳經(jīng)濟的重點在于改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新降碳的重要措施是積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源應(yīng)用市場機制與經(jīng)濟杠桿，促使企業(yè)減碳5加強國際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作6對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的啟示23共六十頁1、國外的低碳戰(zhàn)略或者(huzh)保護氣候變化的策略擴展(kuzhn)閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示1、英國：政府白皮書我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟2、德國：氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略3、歐盟：歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃4、澳大利亞：減少碳排放計劃政策綠皮書

30、5、日本：“面向2050年的日本低碳社會前景”研究計劃6、美國：清潔空氣法、能源政策法、低碳經(jīng)濟法案擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示共六十頁2、低碳經(jīng)濟的重點(zhngdin)在于改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策(zhngc)及啟示1、歐盟：在低碳技術(shù)中，追求國際領(lǐng)先地位，開發(fā)出廉價、清潔、搞笑和低排放的世界級能源技術(shù)2、英、德國：將發(fā)展低碳核電站技術(shù)作為減少二氧化碳排放的關(guān)鍵3、日本：采取綜合性的措施與長遠計劃，改革工業(yè)結(jié)構(gòu)，資助基礎(chǔ)設(shè)施以鼓勵節(jié)能技術(shù)與低碳能源技術(shù)創(chuàng)新的私人投資4、美國：政府通過“煤研究計劃”支持能源部國家能源技術(shù)實驗室進行清潔煤技術(shù)研發(fā)?！扒鍧嵜?/p>

31、發(fā)電計劃”主要支持企業(yè)與政府建立伙伴計劃，共同建設(shè)示范型清潔煤發(fā)電廠擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示共六十頁3、降碳的重要措施是積極發(fā)展(fzhn)可再生能源與新型清潔能源擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策(zhngc)及啟示1、英國政府降碳的重要舉措是發(fā)展風能與生物質(zhì)能2、德國政府通過可再生能源法保證可再生能源的地位3、意大利政府為支持可再生能源的發(fā)展意大利通過立法的形式開始實行 “綠色證書”制度。4、歐盟強調(diào)可再生能源比例的提高。 要求到2020年，各成員國將可再生能源使用量占各類能源總使用量的20%5、日本在清潔能源方面是強調(diào)核電與太陽能的作用6、澳大利亞政府建立氣候變化政策部，

32、整合相關(guān)部門資源，促進政府與產(chǎn)業(yè)互動7、美國對可再生能源與清潔能源給予高度重視。擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示共六十頁4、應(yīng)用市場機制(sh chn j zh)與經(jīng)濟杠桿，使企業(yè)減碳擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策(zhngc)及啟示1、實施嚴格的能耗效率管制2、排污權(quán)交易3、財政與稅收政策意大利“白色證書”它是一種對企業(yè)提高能源效率的一種認證制度。企業(yè)必須申請“白色證書”，政府核準其最低的節(jié)能目標。 “白色證書”可以買賣，管理部門可根據(jù)市場行情調(diào)整價格。對達到節(jié)能目標的企業(yè)，給予經(jīng)濟獎勵。達不到最低節(jié)能目標者，可從市場上購買“白色證書”，否則將受到經(jīng)濟處罰。而且，各個企業(yè)的節(jié)能總

33、額中，政府要求至少有一半是通過采取節(jié)能措施而非購買白色證書來實現(xiàn)。日本“最強者方式”即涉及到空調(diào)等家用電氣、 汽車、 新建住宅及其配套設(shè)備等行業(yè)內(nèi)，將能源效率最好的產(chǎn)品作為整個行業(yè)的標準。共六十頁5、加強(jiqing)國際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作擴展閱讀(yud)4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示1、英國政府將于8個工業(yè)強國和歐盟伙伴一道研發(fā)遏制氣候變化技術(shù)，實現(xiàn)碳減少的目標2、德國同許多國家，尤其是發(fā)展中國家都開展了氣候保護領(lǐng)域的合作，近年來加強了與美國的協(xié)作，發(fā)起歐盟與美國間的“跨大西洋氣候和技術(shù)行動”，重點是統(tǒng)一標準、制定共同的研究計劃等3、澳大利亞推行一系列計劃，為全球解決方案作貢獻，包括為本地區(qū)脆弱的國家提供可觀的援助，幫助其適應(yīng)不可避免的氣候變化擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策及啟示共六十頁6、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jngj)的啟示擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策(zhngc)及啟示1建立起低碳經(jīng)濟法律保障體系2必須采取強有力的經(jīng)濟政策手段3強調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群4加強國際低碳技術(shù)的合作與交流，共同應(yīng)對氣候變化5激勵企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營end擴展閱讀4：國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的