農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題研究報告綜述

1、-. z農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題研究綜述摘要：2021年末美國爆發(fā)的金融危機引發(fā)了全球性經(jīng)濟危機，這將掩蓋在中國經(jīng)濟建立下局部農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象凸顯出來，主要表現(xiàn)在農(nóng)民工不斷向大城市涌入的同時又有大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其流向呈現(xiàn)一個倒v字形。主要從農(nóng)民工返鄉(xiāng)國外研究現(xiàn)狀等多個方面來探討農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，并指出農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有長期性及階段性特征，學界應長期、客觀公正地對待我國的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題。關鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)；研究現(xiàn)狀中圖：c91文獻標識碼：a文章1672-3198202116-0126-02農(nóng)業(yè)勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是世界各國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的普遍趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。從上世紀80年代起，農(nóng)村大

2、量剩余勞動力不斷涌向城市，形成一支龐大的新型勞動力大軍農(nóng)民工，截至2021年底全國農(nóng)民工已達兩個多億，廣泛分布在我國國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，他們每年給城市留下增加值近20000億元，為國家工業(yè)的開展和城市的繁榮做出了重要奉獻。同時每年還帶回農(nóng)村5000-6000億元的收入，用于擴大農(nóng)村消費、建立社會主義新農(nóng)村。然而，正當全國上下積極謀劃進一步加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，引導更多農(nóng)民向城市或城鎮(zhèn)轉移的時候，2021年下半年以來，受世界金融危機和長三角珠三角等沿海興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的影響，先前轉出的農(nóng)民工也突然遇到就業(yè)難問題，局部農(nóng)民工被迫失業(yè)返鄉(xiāng)。正確對待趨勢愈發(fā)加大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，正確處理農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的

3、創(chuàng)業(yè)、待業(yè)、從業(yè)問題，有助于引導農(nóng)村勞動力穩(wěn)定、有效地向非農(nóng)部門轉移。分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)的深層次原因，對其過程、機理效應進展研究，具有尤為重要的實踐意義。以下從幾個方面來梳理當前學術界對于此類問題的研究情況。1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工的構造分析1.1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本情況斐利用2021年對十個傳統(tǒng)的勞動力輸出大省市包括、*、問卷調查結果得出，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以男性居多，絕大多數(shù)年齡組中男女兩性的比例相互協(xié)調，差異不大。具體如下：除20歲以下年齡組女性數(shù)量多于男性之外，其余年齡組的男性數(shù)量均多于女性，尤其是在20-24歲、25-29歲以及35-39歲這三個年齡組，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的男性數(shù)量遠遠高于女性，這說明男性農(nóng)民工成

4、為了返鄉(xiāng)的主體。白南生、宋洪遠通過調研發(fā)現(xiàn)，目前全部農(nóng)村勞動力平均年齡為36.7歲，外出農(nóng)民工的平均年齡為27.6歲，比從未外出勞動力的平均年齡年輕11.2歲。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的平均年齡為37.5歲，比仍在外出農(nóng)民工高出近10歲，與從未外出農(nóng)民工相差不大?？梢?，年齡也是制約農(nóng)民工決定是否返鄉(xiāng)的重要因素。一般來說，外出的農(nóng)民工的數(shù)量會隨著年齡的增長而增多。白南生、宋洪遠通過調研得出，目前我國全部農(nóng)村勞動力平均受教育年限為734年，仍在外出的農(nóng)民工的平均受教育年限為8.59年，已返鄉(xiāng)農(nóng)民工的平均受教育年限為749年。可以看出，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工比仍在外就業(yè)的農(nóng)民工平均受教育年限低了1.15年，但仍比全部農(nóng)村受

5、教育年限高了0.15年。1.2 農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的從業(yè)特征白南生、何宇鵬根據(jù)農(nóng)業(yè)部對、兩省的調查訪談資料的統(tǒng)計，這兩省的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在回流地所從事的職業(yè)中，在本地務工的為11.2%，規(guī)?；B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖1.6%，從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營性職業(yè)的有2.7%，其中包括：經(jīng)營開店的1.4%，經(jīng)營飯館、舞廳、歌廳等效勞業(yè)的0.6%，辦企業(yè)、開公司的0.3%，運輸0.3%。黃振華基于全國六省十村的實證研究，從2021年2月底調查的留鄉(xiāng)人員實際就業(yè)情況看，在181名留鄉(xiāng)人員中，正在務農(nóng)的合計23人，占留鄉(xiāng)人員總數(shù)的12.7%，順利實現(xiàn)本地非農(nóng)就業(yè)的有36人，占到總數(shù)的19.9%。浩、錫安等基于省返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置現(xiàn)狀調查

6、數(shù)據(jù)可以看出，留鄉(xiāng)民工就業(yè)選擇出現(xiàn)明顯分化。大局部在本地從事農(nóng)業(yè)，但有相當一局部返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家務農(nóng)的意愿明顯缺乏，且有局部民工在家待業(yè)。這局部民工的主要就業(yè)流向可能有三個，即：在家鄉(xiāng)尋求非農(nóng)工作，如有可能，考慮創(chuàng)業(yè)或待形勢完全好轉仍到外地務工。2 農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因研究2.1 國外相關研究易斯的理論模型、托達羅的人口流動模型和康納德等人的推拉理論模型等主要用于解釋勞動力外流現(xiàn)象的理論同樣可以用來解釋農(nóng)民工回流現(xiàn)象。這是因為對于回流者來說，他們同樣必須考慮流動的本錢和收益，只有當他們認為回到農(nóng)村獲得的收益大于他們現(xiàn)在在城市所獲得的收益時，他們才會做出回流的決定。20世紀80年代后，國外關于農(nóng)民工回

7、流的理論又被重新提出。他們大多是建立在前人的根底上并且有所創(chuàng)新。christian dustmann通過對瑞士、德國、法國等歐洲國家農(nóng)民工回流現(xiàn)象的分析，構建了一個個體謀求福利最大化的長期模型。他認為農(nóng)民工之所以回流是受以下三方面因素的制約：一是家鄉(xiāng)和城市的相對價格之比，二是基于遷移者本人的主觀偏好，三是在城市積累的能在農(nóng)村發(fā)揮顯著作用的人力資本。斯塔克和泰勒通過對墨西哥和美國移民之間進展實證分析的根底上提出，產(chǎn)生回流的重要原因在于降低相對的貧困感。他把原因主要概括為以下幾個方面：一是在城市期間積累的同樣的人力資本和儲蓄在流入地的收益要比流出地高，二是在城市沒有找到很好的工作，三是在流入地的生

8、活本錢要比流出地高。2.2 國學者研究成果白南生、何宇鵬2002的研究說明，農(nóng)民工在決定是否回流時的考慮往往不是單因素的，而是多重原因的共同作用。因此，斐2021認為，農(nóng)民工外出流動或返回家鄉(xiāng)都是農(nóng)村推力和拉力、城市推力和拉力這四種力量相互作用、相互博弈的結果。如果農(nóng)村推力-農(nóng)村拉力+城市拉力-城市推力0，農(nóng)村人口就會從農(nóng)村流向城市；反過來，如果農(nóng)村推力-農(nóng)村拉力+城市拉力-城市推力0，與外出相反的返鄉(xiāng)回流現(xiàn)象就會發(fā)生。高強，賈海明指出金融危機背景下的農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)回流正是對推拉理論一個很好的例證。歸納起來，學界對這一問題的研究主要有以下幾種觀點：第一，因失業(yè)而返鄉(xiāng)，這一原因占第一位錫文，2

9、021；馬建堂，2021；第二，因家庭和個人原因而返鄉(xiāng)，包括照顧老人、婚育、生育、安康狀況、年齡等白南生等，2002；術環(huán)，文萃，2021；第三，推拉效應、戶籍管理制度、社會保障制度、就業(yè)歧視制度、國家實施惠農(nóng)政策原因朝華，2021；賀永澤，黃晶，2021；第四，因創(chuàng)業(yè)而返鄉(xiāng)云善，黃琨，2006；黃慧，2007。3 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題3.1 國外相關研究農(nóng)民工是中國特有的社會群體，國外學術界對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及其政策的專門研究很少，主要是在研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時有所涉獵。例如lundstrorm and stevenson 提出了創(chuàng)業(yè)政策的涵，認為創(chuàng)業(yè)政策應該包含四個方面：采取的政策措施的目的是刺激創(chuàng)業(yè)

10、；它的目標應該著眼于創(chuàng)業(yè)前開場、創(chuàng)業(yè)啟動和創(chuàng)業(yè)后開辦等創(chuàng)業(yè)全過程；圍繞創(chuàng)業(yè)動機、技能和時機三個要素來設計和提供相關政策；首要目的是鼓勵越來越多的人去創(chuàng)業(yè)。degadt認為，支持創(chuàng)業(yè)就是意味著挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，就是要促進創(chuàng)造和創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)政策是經(jīng)濟政策的組成局部，其目標是為了實現(xiàn)經(jīng)濟的增長收入的增加和擴大就業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力。3.2 國學者研究成果在國，農(nóng)民工一直是一個備受關注的群體，有關這方面的研究文獻頗多。但對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一問題，只進展了一些探索性的研究，研究的理論則為數(shù)不多。目前國研究主要集中在以下幾個方面：1關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)理論的研究。曉亮等2005從人力資本的角度進展研究，認為農(nóng)民工返

11、鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資本包括金融和人力兩種資本，在人力資源方面呈現(xiàn)出優(yōu)勢。黃建新2021用構造化理論分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進展了解釋，然后提出了具體的對策。含琳2021從經(jīng)濟學的角度，對我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進展了探討，提出了確立返鄉(xiāng)經(jīng)濟戰(zhàn)略的新建議。文輝、*鄧耀2021從統(tǒng)計學的角度和數(shù)學模型對市打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進展了實證分析，認為金融危機下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以帶動地方經(jīng)濟開展。政府應該多方面提供扶持。波2021建立了一個針對我國外出農(nóng)民工的理論分析模型，來解釋農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的約束因素和比例關系。2關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意義的研究。朱耀2003提出了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化開

12、展的觀點。凌斌等2006以省無為縣為例，認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是不興旺地區(qū)經(jīng)濟開展的新增長點。王天權2006提出了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是新農(nóng)村建立的一條重要途徑的觀點。萬寶瑞2007認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開展，農(nóng)民工也是新農(nóng)村建立的生力軍，要重視這支生力軍的作用，并給予引導。王秀忠2007認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者自主就業(yè)，而且?guī)恿烁嗟母辉趧恿蜆I(yè)。明貴2021認為農(nóng)民工是我國城鎮(zhèn)化進程中的特殊群體，也是勞動力轉移過程中的過渡性群體，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了我國城鎮(zhèn)化建立的新途徑。3關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題及對策的研究。周建春2007認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一種新的貸款難問題日漸出

13、現(xiàn)。這就要改善地方金融效勞，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。玉華2021認為目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模小、勞動強度不大、技術含量不高，但普遍面臨融資難、人才缺、土地緊等問題，需要政府出臺相關的政策給予扶持。紋2021認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要政府的扶持與引導。陽立高、廖進中等2021認為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，取得了一定成績，也面臨著一定困難。文華、毅2021認為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著資金缺乏、融資困難、缺乏鼓勵政策等問題；同時提出促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要政府進展制度創(chuàng)新。波、衛(wèi)國2021年利用swot分析模型，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、時機和威脅做了分析，找出了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的困境，并從政府和農(nóng)民工兩個角度提

14、出了相應的措施。費杰2021從農(nóng)民工自身因素和外部環(huán)境兩個方面進展分析，指出了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的障礙因素，并提出了促進創(chuàng)業(yè)的對策與建議。4 農(nóng)民工返鄉(xiāng)的未來展望20世紀90年代以來，我國學術界對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的研究兼顧理論分析和實證研究，其廣度與深度都在不斷加強，但其研究仍處于探索階段，今后應加強對以下問題的研究：1農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的權利保障問題。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與農(nóng)民工返鄉(xiāng)將長期成為我國社會生活的現(xiàn)象，關注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的權利保障問題也就成為必然。2農(nóng)民工返鄉(xiāng)與我國城市化、工業(yè)化關系的研究。城市化是與工業(yè)化和現(xiàn)代化相伴相隨的一場社會變遷活動，是人類文明進步的表現(xiàn)。在中國城市化的進程中，如果長期存在農(nóng)民工返鄉(xiāng)的環(huán)境和機制，就會與人類文明開展的趨勢背道而馳，自然談不上城市化數(shù)量的增加和質量的提高。目前學術界在采取何種措施加以應對二者的關系，以促進城鄉(xiāng)共同開展，求得社會和諧這一研究上關注并不多，有待學者們得進一步探討。3返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對拓展農(nóng)村就業(yè)、開展