醫(yī)院法律法規(guī)宣傳教育課件

1、醫(yī)院法律法規(guī)宣傳教育醫(yī)院法律法規(guī)宣傳教育醫(yī)院法律法規(guī)宣傳教育二、法律法規(guī)宣傳教育的目的*醫(yī)院紀(jì)委二、法律法規(guī)宣傳教育的目的*醫(yī)院紀(jì)委三、法律法規(guī)宣傳教育的內(nèi)容(一）新近頒布與醫(yī)院工作人員相關(guān)法律法規(guī)*醫(yī)院紀(jì)委1、刑法修正案（六）僅包含：公司、企業(yè)刑法第163條增加了：其他單位醫(yī)院包含在其他單位的范疇修改前修改后受賄范圍界定*醫(yī)院紀(jì)委“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”修改后的第一百六十三條規(guī)定：*醫(yī)院紀(jì)委“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在

2、經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰” *醫(yī)院紀(jì)委根據(jù)相關(guān)司法解釋：*醫(yī)院紀(jì)委2、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例根據(jù)（國人部2007152號(hào)）文件，在國務(wù)院沒有出臺(tái)對(duì)事業(yè)單位及其工作人員的專門管理規(guī)定前，事業(yè)單位違法違紀(jì)工作人員處分可以參照處分條例執(zhí)行*醫(yī)院紀(jì)委一是對(duì)判處刑罰含宣告緩刑的，一律給予開除處分二是有違反政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律，玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，從嚴(yán)量紀(jì)，直接給予記過以上處分三是對(duì)有隱匿、偽造、銷毀證據(jù)，串供、包庇同案人員等情形的，應(yīng)當(dāng)從重處分*醫(yī)院紀(jì)委24個(gè)月18個(gè)月12個(gè)月6個(gè)月四是明確了受處分的期間為：*

3、醫(yī)院紀(jì)委五是明確了在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別六是明確了如貪污、受賄等情節(jié)嚴(yán)重的問題，處分既要開除黨籍，又要行政上給予開除，同時(shí)還要追究刑事責(zé)任七是明確了受開除處分的人員，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系*醫(yī)院紀(jì)委3、關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見2008年11月20日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布施行根據(jù)意見規(guī)定： 醫(yī)院人員吃回扣算受賄*醫(yī)院紀(jì)委主 體行 為處 罰*醫(yī)院紀(jì)委非國家工作人員受賄罪與受賄罪的區(qū)別：執(zhí)法機(jī)關(guān)不同：受賄罪由檢察機(jī)關(guān)查處非國家工作人員受賄罪由公安機(jī)關(guān)查處量刑不同：受賄罪量刑較非國家工作人員受賄罪重 *醫(yī)院紀(jì)委案例一：杭州某醫(yī)院原康復(fù)醫(yī)

4、學(xué)科主任邱紀(jì)方收受藥品回扣248978元根據(jù)“兩高”最新出臺(tái)的意見被以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑5年零6個(gè)月*醫(yī)院紀(jì)委案例二：重慶某醫(yī)院骨科原主任張某帶頭與科室醫(yī)生收受回扣共7萬余元根據(jù)“兩高”最新出臺(tái)的意見被以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑1年，緩刑1年*醫(yī)院紀(jì)委賄賂的認(rèn)定:*醫(yī)院紀(jì)委收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額*醫(yī)院紀(jì)委區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限：發(fā)生財(cái)物往來的背景往來財(cái)物的價(jià)值財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式有無職務(wù)上的請(qǐng)托*醫(yī)院紀(jì)委4、通過學(xué)習(xí)必須明確的

5、要點(diǎn)刑法修正案（六）新界定的受賄范圍包含醫(yī)院醫(yī)院工作人員利用職務(wù)便利，非法收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有，數(shù)額較大，處五年以下徒刑或拘役； 數(shù)額巨大，處五年以上徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)*醫(yī)院紀(jì)委行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行依法被判處刑罰，含宣告緩刑的人員，一律給予開除處分受到行政處分的，有處分期限規(guī)定*醫(yī)院紀(jì)委意見醫(yī)院工作人員利用職務(wù)之便索取或非法收受財(cái)物等數(shù)額較大受賄罪醫(yī)務(wù)人員利用開處方的便利非法收受財(cái)物等數(shù)額較大非國家工作人員受賄罪*醫(yī)院紀(jì)委國有單位的代表在評(píng)標(biāo)或采購中索取或非法收受財(cái)物等數(shù)額較大受賄罪商業(yè)賄賂包括金錢、實(shí)物和財(cái)產(chǎn)性利益*醫(yī)院紀(jì)委（二）商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征商

6、業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂手段主要表現(xiàn)為“回扣”*醫(yī)院紀(jì)委123回扣的表現(xiàn)形式:現(xiàn)金回扣實(shí)物回扣其他報(bào)酬或服務(wù)*醫(yī)院紀(jì)委反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定：在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處*醫(yī)院紀(jì)委商業(yè)活動(dòng)中幾種行為的界限：折扣：以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方折扣， 給予、接受折扣必須如實(shí)入賬商業(yè)賄賂：賬外暗中給予、收受回扣傭金：以明示并如實(shí)入賬的方式，給予為其提供 服務(wù)、具有合法經(jīng)營資格中間人勞務(wù)報(bào)酬商業(yè)賄賂:賬外暗中給予、收受中介費(fèi)*醫(yī)院紀(jì)委捐贈(zèng)：符合公益事業(yè)捐贈(zèng)法以及其他有

7、關(guān)規(guī)定， 明示并如實(shí)入賬，不直接或間接與商品 交易掛鉤，不損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益， 并且用于公益事業(yè)商業(yè)賄賂：以捐贈(zèng)為名，通過給予財(cái)物獲取 交易、服務(wù)機(jī)會(huì)、優(yōu)惠條件或其 他經(jīng)濟(jì)利益*醫(yī)院紀(jì)委四、醫(yī)院廉政建設(shè)方面存在的問題及采取的對(duì)策1、開展“治賄”工作以來，仍有少數(shù)科室不執(zhí)行醫(yī)院采購管理制度，未經(jīng)醫(yī)院同意，擅自試用設(shè)備、耗材；超招標(biāo)目錄使用耗材，甚至私下與銷售商進(jìn)行交易 在這里我們強(qiáng)調(diào)： 這些行為醫(yī)院不認(rèn)可，若發(fā)生違法行為，會(huì)受到法律的制裁*醫(yī)院紀(jì)委2、在意見出臺(tái)之前，普通醫(yī)生開處方收回扣很少受到處理，而今后, 如果醫(yī)務(wù)人員利用開處方的職務(wù)便利收受回扣，達(dá)到法定數(shù)額，已明確界定為違法行為，將被

8、追究刑事責(zé)任*醫(yī)院紀(jì)委醫(yī)院今年將對(duì)超常處方進(jìn)行整治，對(duì)大處方采取公示的辦法進(jìn)行遏制，并對(duì)超常使用藥品的舉報(bào)加強(qiáng)監(jiān)督 出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理*醫(yī)院紀(jì)委3、目前，發(fā)現(xiàn)有的新成立科室和新上任的科室領(lǐng)導(dǎo)，不嚴(yán)格按照醫(yī)院程序要求進(jìn)行設(shè)備、耗材、藥品的申購和使用管理，這是不允許的，必須學(xué)習(xí)醫(yī)院相關(guān)規(guī)定制度,認(rèn)真進(jìn)行整改*醫(yī)院紀(jì)委4、多數(shù)科主任能夠按照醫(yī)院的規(guī)定，嚴(yán)格大膽的管理，不接受銷售商給予的回扣。為此一些同志不理解，對(duì)科室領(lǐng)導(dǎo)班子或科主任不滿。希望在聽了今天法規(guī)宣傳后，能夠明辨是非，自覺遵紀(jì)守法*醫(yī)院紀(jì)委5、還有極少數(shù)科主任、護(hù)士長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員與供應(yīng)商關(guān)系過于密切，我們善意地提醒： 要注意把握好與供應(yīng)商交往

9、的尺度， 不能超越法律法規(guī)允許的界限*醫(yī)院紀(jì)委6、“治賄”專項(xiàng)活動(dòng)已開展多年了，原來在特定時(shí)期實(shí)行的特殊政策已不再執(zhí)行，醫(yī)院也反復(fù)多次進(jìn)行教育、提出要求和出臺(tái)制度*醫(yī)院紀(jì)委但現(xiàn)在仍有個(gè)別科室存在要求廠家請(qǐng)科室吃年飯、送禮品、給使用藥品耗材返點(diǎn)費(fèi)用等情況。 醫(yī)院鄭重警告：再出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，負(fù)責(zé)組織、牽頭人員承擔(dān)一切嚴(yán)重后果*醫(yī)院紀(jì)委*醫(yī)院紀(jì)委 原則上科室績(jī)效當(dāng)月分配完畢，特殊情況結(jié)余的少量績(jī)效津貼實(shí)行賬錢分管 經(jīng)費(fèi)支出要留存憑證，收支嚴(yán)格賬務(wù)記載開支和節(jié)余情況在科室內(nèi)定期公布，醫(yī)院將不定期進(jìn)行檢查審計(jì) *醫(yī)院紀(jì)委8、嚴(yán)禁任何科室和個(gè)人私收現(xiàn)金，設(shè)置“賬外賬”“小金庫”9、個(gè)別職能部門和極少數(shù)工作人員，辦事 不按原則、程序，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，甚至出現(xiàn)有令不行，有禁不止的情況*醫(yī)院紀(jì)委10、今年，醫(yī)院將加強(qiáng)廉政建設(shè)的力度，與全體職工簽訂廉政承諾書, 用紀(jì)律來約束我