竣工資料看工程管理資料

1、從三峽工程竣工資料整理中看施工管理工作 HYPERLINK 2009-6-9 19:18:20中國大學生網(wǎng)摘要：三峽樞紐二期工程項目已進入竣工資料整理和工程竣工驗收階段。在竣工資料整理工 作中發(fā)現(xiàn)施工管理工作存在著程度不同的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，離一流的管理水平要求還有 定的差距。為提高施工管理水平，保證工程項目按時、優(yōu)質(zhì)、高效竣工驗收，保證竣工資料的 質(zhì)量，針對存在的問題采取解決措施。關鍵詞：竣工資料；施工管理；三峽工程三峽工程竣工資料，主要有：施工綜合管理文件、工程驗收資料、質(zhì)量保證資料、竣工圖、 合同結(jié)算及財務決算資料組成。三峽工程要保證一流的工程質(zhì)量，其內(nèi)涵也包括一流的竣工資 料質(zhì)量。而

2、竣工資料質(zhì)量形成又直接受到施工管理工作質(zhì)量高低的直接和間接因素控制和制約。 竣工資料作為工程驗收和保證今后工程項目的安全運行重要文件，就必須保證竣工資料的完整、 準確、系統(tǒng)、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料和實物相符， 技術數(shù)據(jù)實而可靠，簽字手續(xù)完備齊全；同時又必須規(guī)范、標準、符合歸檔要求。但目前從三峽永久船閘、左岸廠房工程竣工資料整理中發(fā)現(xiàn)：竣工原始資料在施工過程中 出現(xiàn)不準確、不齊全、不規(guī)范、管理不善、丟失等問題，給竣工工作帶來諸多困難，嚴重影響 竣工資料質(zhì)量。1、竣工資料質(zhì)量控制現(xiàn)狀竣工原始文件因施工管理工作不到位、不規(guī)范造成的質(zhì)量問題，大體有以下幾種：施工綜合

3、管理文件原件不齊全個別設計、監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的施工管理重要文件，因下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時就是復印件，難以滿足 三峽工程質(zhì)量標準（十一）中規(guī)定的“竣工資料中不允許出現(xiàn)復印件”的要求。工程質(zhì)量驗收簽證資料不齊全隨著工程施工進展需要，為了急于滿足施工進度要求，建設“四方”現(xiàn)場驗收后，沒有按 國家行業(yè)標準規(guī)定要求辦理書面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴格，造成原始文件丟失。也 有施工單位專業(yè)技術人員工作調(diào)動移交手續(xù)時，又把關不嚴，造成竣工原始文件遺失?？⒐D文件編制不夠規(guī)范一些分部工程都程度不同存在著代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大，劃改圖紙只有原則的標準規(guī)定，缺少有針對性的細則。施工驗收

4、原始簽證資料格式不規(guī)范原始施工驗收簽證資料，并非是開工前統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容和格式，而是在施工過程中，不斷增添內(nèi)容和更換種類，資料格式又不統(tǒng)一，不規(guī)范，有用 a4 的，有用 16 開的，有用 32 開的，文件幅面的左白、右白、天頭、地腳尺寸大小不一，各有不同，差距較大，無法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷。施工原始資料書寫不規(guī)范施工過程中長期的測量手薄記錄、灌漿施工記錄都用鉛筆書寫，一式四聯(lián)混凝土要料單用復寫紙書寫；施工過程中的原始簽證資料五花八門，有用純藍墨水、藍黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等，這些都與竣工資料歸檔要求不符，給后期竣工資料編制工作帶來極大的困難。施工原始驗收簽證資料填寫不規(guī)范原始驗收簽證資料，也有

5、樁號、高程、工程量等項目與實際施工情況不相符，驗收項目有空白欄出現(xiàn)，簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現(xiàn)象，降低了竣工資料的使用價值。2、竣工資料質(zhì)量失控主要原因（ 1）工程建設主管部門領導檔案意識薄弱。 在我國基本建設領域中， 長期以來存在著重建設、 輕檔案的現(xiàn) 象。2）建設單位與施工單位簽訂合同內(nèi)容對竣工資料的整編責任、內(nèi)容、深度、要求不明確、不具體、不細化是造成竣工資料質(zhì)量失控的法定原因。3）國家檔案法和三峽工程關于竣工資料編制的質(zhì)量標準規(guī)范宣傳學習渠道不暢通，造成工程管理人員、 監(jiān)理人員、 施工單位領導人對檔案意識、 檔案知識的缺乏和相關專業(yè)知識素質(zhì)偏低。4）施工單位作業(yè)層素質(zhì)低，技術力量薄

6、弱，培訓少，管理水平差，是造成施工過程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個不可忽視的重要因素。5）監(jiān)理單位人員大多數(shù)來自設計單位和少數(shù)來自社會招聘人員，正規(guī)參加過國家監(jiān)理工程師培訓和持監(jiān)理工程師資質(zhì)證書人員少， 特別是施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師， 有專業(yè)技術而施工管理水平差，對現(xiàn)場簽證工作把關不嚴。6）建設單位和施工單位質(zhì)量管理體系對竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施。3、解決方法與措施從工程項目立項抓起是做好竣工工作的前提建設項目目前均實行項目法人責任制的管理方式， 項目法人不僅要對整個項目負責， 也應對整個工程項目竣工資料負責。 因此， 為使項目竣工工作與工程建設項目同

7、步進行， 項目法人應將竣工工作納入工程建設的一部分， 從工程項目立項開始就設立竣工機構及人員， 負責工程項目竣工資料的收集、 整理和歸檔管理工作， 負責工程項目階段驗收管理工作。 針對三峽工程建設規(guī)模龐大， 工期長， 監(jiān)理及施工單位多的特點， 實行竣工資料編制工作“三同步”管理制度，即工程立項開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。 竣工工作人員要始終直接參與整個工程的建設和竣工工作驗收全過程。建立健全資料管理制度是做好竣工檔案工作的基礎三峽工程施工單位、 監(jiān)理單位來自全國四面八方， 他們都各自按長期形成的習慣進行工程項目管理。 而三峽工程則

8、要求工程建設各階段檔案資料的有序管理， 保證歸檔文件材料及圖紙的準確、齊全、規(guī)范。因此，項目法人單位檔案管理部門，在工程項目建設初期（不是中后期）就應結(jié)合工程項目實際情況，制定相應的工程項目檔案管理規(guī)定，明確施工單位、監(jiān)理單位、 工程項目管理單位、 檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應承擔的職責。 工程項目管理單位和監(jiān)理單位， 在工程項目開工前應結(jié)合實際情況， 制定和頒發(fā)規(guī)范標準的一整套原始單元工程憑證文件 （不是開工后） 。 只有工程項目建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實可靠，竣工圖

9、與實物相符。運用合同法律手段是做好竣工檔案工作的重要保證三峽工程實行全國招投標制度、工程建設監(jiān)理制度和工程質(zhì)量國家專家組監(jiān)督檢查制度，為工程檔案的收集、整理創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境.工程項目檔案管理部門應善于應用招標承包的有利條件， 積極參與合同的起草管理工作， 把文件材料積累、 歸檔工作作為合同的一項重要內(nèi)容單獨列一條款， 對竣工文件材料歸檔的范圍、 竣工驗收時間、 竣工資料副本內(nèi)容、 份數(shù)及質(zhì)量提出明確要求， 使工程施工承包商能夠高度重視工程檔案的歸檔工作， 這樣三峽工程檔案的歸檔工作才能從法律上得到真正保證。 此外， 還要充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的監(jiān)督職能， 把竣工文件編制的監(jiān)督、審核、驗收工作

10、納入監(jiān)理工程師的技術管理范圍。承包商在工程分包過程中， 也應充分重視竣工辦領導參與合同起草工作和合同執(zhí)行考核工作， 在分包合同中明確界定竣工職責， 竣工文件內(nèi)容和竣工獎罰條例， 充分使用合同法律手段確保工程竣工檔案資料的準確、完整和齊全。重視檔案知識宣傳教育是確?？⒐べY料質(zhì)量的有力措施三峽工程建設管理部門工程管理人員、 監(jiān)理工程師、 承包商來自全國各地， 對工程檔案的重要性認識參差不齊， 加之三峽工程各項工作質(zhì)量標準都高于國家行業(yè)和其它工程項目標準要求， 因此在工程項目開工后， 工程項目管理單位就應高度重視和加強檔案法規(guī)和三峽工程質(zhì)量標準的基本知識宣傳和教育工作， 有計劃、 有措施、分期分批對

11、工程管理人員、 監(jiān)理人員、 施工單位人員進行檔案業(yè)務知識、 工程質(zhì)量標準知識進行培訓， 詳細介紹工程項目檔案工作的法規(guī)和工程質(zhì)量標準要求， 學習檔案基礎知識和施工過程中原始簽證資料操作方法及三峽工程對竣工資料整編、 工程項目驗收的基本要求。 使工程項目管理人員、 監(jiān)理工程師、施工技術人員、 竣工資料整理專業(yè)技術人員在增強檔案意識的同時也熟知撐握檔案業(yè)務和三峽工程質(zhì)量標準。 使工程項目一開始就用規(guī)范化、 標準化來嚴格要求， 提高施工管理工作水平， 杜絕施工過程中產(chǎn)生的不規(guī)范的原始施工資料和文件出現(xiàn)。 確保一流的工程、 一流的竣工檔案資料質(zhì)量?？⒐の募幜腥脒M度計劃是“同步”完成項目檔案的有效措

12、施建設管理單位和承包商。 在制訂工程進度計劃時， 應將每個分部分項工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中， 并將其作為重要的網(wǎng)絡節(jié)點來完成。 對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題， 要及時研究給予解決。 為防止再出現(xiàn)此類問題， 要加強監(jiān)督檢查。各單位都要按標準去執(zhí)行， 不符合標準的文件要柜收，從源頭保證整編資料的質(zhì)量。嚴格把住竣工驗收關，使工程竣工檔案發(fā)揮憑證作用進行竣工驗收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收。 因此在竣工驗收階段， 工程項目管理部門、 監(jiān)理工程師及檔案館要嚴格把好審查驗收關， 對各承包商單位編制的竣工

13、圖、 文字資料、 施工報告要進行認真審查， 著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單的落實情況， 認真審查竣工圖及文字資料是否完整、 準確、 簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。總之，在竣工驗收階段，工程項目管理部門、監(jiān)理工程師、檔案館要密切配合， 嚴把審查驗收關， 確?？⒐n案的真實性和準確性， 使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發(fā)揮憑證作用，達到收集整理檔案的目的。通過一年多來對三峽工程竣工資料整理的具體實踐， 深刻體會到： 工程項目竣工檔案必須從工程項目立項抓起， 實行三同步； 建立相應的竣工檔案管理制度是做好重點工程檔案工作的基礎；運用工程合同法律手段是做好工程竣工檔案

14、工作的重要保證；加強檔案意識宣傳教育工作，把工程項目竣工檔案工作列入施工進度計劃中，是完成工程項目竣工檔案工作的有效措施；工程監(jiān)理單位和工程項目管理單位自始至終要做好竣工資料的督促和審查工 作；嚴格把握竣工驗收關， 確保竣工檔案資料真實性和準確性，使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發(fā)揮憑證的作用。總之，竣工資料整理工作是一項系統(tǒng)工程，是涉及各個專業(yè)技術部門的一項復合型工作，要保證三峽工程竣工檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)、齊全，真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程，就必須不斷加強業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的管理水平，才能保證三峽工程“一流”的竣工資料檔案的形成。隨著工程建設的加快，竣工資料整編

15、工作必須與工程施工同步進行已經(jīng)成為不爭的事實。從工程策劃階段將竣工驗收工作納入策劃范疇，在工程開工階段即部署專人負責竣工資料方面的整理工作。竣工資料整編質(zhì)量高， 反攻次數(shù)少，提高經(jīng)濟效益的同時， 可以提高工作效率， 促進現(xiàn)場管理，提升企業(yè)形象，加快資金流動。竣工資料整編質(zhì)量高，按照規(guī)范進行整理， 可以使審計工作順利通過，減少不必要的麻煩。水利水電工程竣工資料整理要求RSS打印 復制鏈接 大 中 小 發(fā)布時間：2011-08-06 09:32:19檔案管理要求1、資料裝訂時應采取三孔一線的裝訂方法，孔距7cmi注意裝訂時裝訂線不得將字跡壓住。2、資料用紙統(tǒng)一為 A4紙，裝訂厚度一般在 0.5-1

16、.5cm ,最厚不得超過2cmb若超過2cm,可分多本裝訂，但需標出能夠說明該資料是一體的標志。3、各類資料必須有封面，并加蓋印章，且附有相應的目錄，并在頁面底部（中間）注明頁碼。4 、施工單位應負責向建設單位提交竣工資料原件一份，復印件二份，同時應加蓋印章。進行資料移交時，施工單位應提供完整的資料清單供建設單位查閱。A 、施工單位資料（ 1）開工資料開工令；開工申請；施工組織設計，施工計劃、方案、措施（含施工單位相應的報驗資 料）；進場設備報驗單；進場人員報驗單（含項目經(jīng)理或總工的變更請示及函復）；施工放樣報驗單；工程技術要求與圖紙會審紀要、技術交底（包括設計交底）；材料檢驗報告（含出廠合格

17、證、質(zhì)量復驗報告）。（ 2）綜合資料施工單位營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)；停工報告、停工令、返工處理報告、復工令；事故處理資料；設計變更；工程建設有關會議記錄；竣工報告、竣工驗收報告（申驗請示）；成立項目經(jīng)理部的通知及一些箕它資料（如各種通知等）；3）、第*分部單元工程質(zhì)量評定及報驗回復：單元工程質(zhì)量評定、工程報驗單回復、施工自檢原始記錄表（按分部）可合訂一本；4）施工日志：單本裝訂；5）質(zhì)量評定資料：裝訂順序為項目劃分報告，單位、分部；6）分部工程收簽證：分部工程收資料，單本裝訂；7）工程計量資料、工程結(jié)算資料：含增加收、核減的各類報告，單本裝訂；8）施工管理工作報告：附件：施工大事記，可合訂一本；9）聲

18、像材料（照片、錄音帶、錄像帶、光盤、軟盤等）；10）竣工圖：單本裝訂；11）移交資料清單（三份，蓋章，簽字）見附表B、監(jiān)理資料1）監(jiān)理合同單本裝訂（建設單位提供）；2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則各訂一本；3）監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記各訂一本；4）工程建設監(jiān)理工作報告單本裝訂（監(jiān)理大事記可作為附件一起裝訂）；5）監(jiān)理抽檢記錄單本裝訂；6）現(xiàn)場監(jiān)理指示單本裝訂；7）監(jiān)理通知單本裝訂；8）計量資料單本裝訂；9）有必要歸檔的萁它資料；C建設單位資料1）招投標文件；2）工程計劃、計劃批復，工程設計（初步設計、施工圖設計）、設計批復文件；3）工程合同及協(xié)議書（設計、施工、監(jiān)理等合同）4）征地遷占委托書、征用土地批文附

19、件等；5）工程質(zhì)量監(jiān)督書；6）工程建設有關會議記錄、記載重大事件的聲像資料、文字說明，建設單位檢測記錄）；7）設計變更及批復；8）竣工財務決算、審計報告；9）工程建設管理報告，初工作報告，工程竣工收鑒定書（草稿）。D:設計單位資料1）設計合同；2）設計管理工作報告。E:質(zhì)量監(jiān)督資料1）質(zhì)量監(jiān)督計劃；2）質(zhì)量監(jiān)督工作報告；（ 3）質(zhì)量評定報告（質(zhì)量抽檢記錄）。F:管理單位資料 （ 1）工程運行管理準備工作報告二、資料整理中注意的問題1、監(jiān)理、施工單位資料中不允許出現(xiàn)代簽字現(xiàn)象；2、監(jiān)理、施工原始記錄要真實反映施工情況，不允許重新抄寫，對出現(xiàn)檢查、 檢測項目不合格點次等情況不允許隨意改動，在資料中

20、要反映處理結(jié)果；監(jiān)理 根據(jù)實際施工中質(zhì)量情況按照有關規(guī)范規(guī)定，認真做好質(zhì)量評定工作；3、原始資料中不允許用鉛筆、圓珠筆、純藍筆等非耐久性字跡材料書寫；4、原始資料必須明確反映施工單位實際質(zhì)量控制過程中的三檢制執(zhí)行情況； 5、材料試驗報告（土料、土工布等材料）必須有監(jiān)理認證手續(xù)； 6、項目劃分報告（單位、分部、單元工程）要及時報送，必須有詳細的文字說 明，經(jīng)監(jiān)理復核簽署意見后報質(zhì)量監(jiān)督站審批；7、施工單位要有向技術人員、班組的技術交底材料；8、分部工程驗收在分部工程完成后由監(jiān)理組織，建設、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督 等單位參加；9、單元、分部及單位工程質(zhì)量評定必須用數(shù)據(jù)說話，不允許用模糊的詞語； 10

21、、各單位工程現(xiàn)場監(jiān)理必須嚴格計量手續(xù)，驗收時要提供詳細的計量資料； 11、施工單位在開工前須向建設單位、監(jiān)理單位報告項目部印章啟用通知（通 知必須為中標施工單位的紅頭文件）；12、施工單位需要變更項目經(jīng)理、總工時，必須由中標單位向監(jiān)理、建設單位 提出變更申請，在報告中須說明變更理由，變更后人員的經(jīng)歷、能力等有關證 明，并得到建設單位、監(jiān)理單位的認可。在得到認可前，原項目經(jīng)理、總工必 須在施工現(xiàn)場履職；13、施工單位在工程完工后，首先進行自檢，在自檢結(jié)果合格基礎上向監(jiān)理進 行竣工報驗（附自檢資料），當監(jiān)理抽檢后，認為符合初驗要求后，施工單位 向建設單位提出竣工初驗申請（驗收申請至少包括以下內(nèi)容：

22、工程概況，工程 面貌，開、完工日期，完成情況，沒完成工程情況及對其作出的完成承諾，資 料整理情況，初驗工作準備情況等）；工程竣工資料的收集和整理2009-03-26 22:36:57| 分類： 默認分類| 標簽：|字號大中小 訂閱摘要：工程竣工資料的收集和整理是現(xiàn)代大工程中不可少的一項重要工作，在工程實際當中有些技 術人員對這項工作認識不足，根據(jù)多手整理工程資料的經(jīng)驗，有多年的現(xiàn)場經(jīng)驗，現(xiàn)就該項問題談一點淺見。關鍵詞：工程資料；收集；整理前言工程建設從項目提出、籌備、勘探、設計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、 計算材料、聲像材料等資料，都屬于竣工資料收集、整理、歸檔的范圍，

23、是國家的寶貴財富，是項目建成 后進行生產(chǎn)、維修、改造擴建、事故處理和拆除的必查文件資料，也是工程建設進行竣工驗收的必備文件。因此，完整準確地整理好竣工資料，意義重大。1建筑工程竣工驗收資料包含哪幾個部分工程竣工驗收資料備案表（一式四份）；工程竣工驗收報告；施工許可證；施工圖設計文件審查意 見；施工單位工程竣工報告；監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；勘察、設計質(zhì)量檢查報告；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認可 文件；消防部門認可準許使用文件；環(huán)保部門認可準許使用文件；驗收人員簽署的工程竣工驗收意見；單 位工程質(zhì)量驗收文件：地基驗收記錄及樁基檢測認證報告；基礎、主體等關鍵部位驗收記錄；單位工程質(zhì) 量竣工驗收記錄；工程質(zhì)量原始

24、檢測和功能性試驗資料；建設工程檔案驗收許可證；施工單位簽署的質(zhì)量保修書；商品住宅住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書；其它有關資料。2竣工資料歸檔的范圍、分類及任務劃分竣工資料的歸檔范圍：項目建設的申請報告、上級批文、可行性研究論證報告、談判材料、征遷 文件、地質(zhì)勘探報告、設計任務書、設計合同、設計計算書、設計圖紙、施工招標、投標、承發(fā)包合同、協(xié)議書、預算、決算、設備訂貨合同、設備圖紙、設備說明書、合格證及施工管理全過程中的資料?？⒐べY料的分類：大體上可分成四個階段的資料：一是項目提出籌備階段的資料；二是勘探階段 的資料；三是設計階段的資料；四是施工及驗收階段的資料。竣工資料整理任務的劃分：原則上由

25、擔負工作任務的單位和部門按歸檔要求收集、整理，建設單 位或檔案管理部門統(tǒng)一匯總整理歸檔。3施工、驗收階段竣工資料歸檔范圍證書類：施工執(zhí)照、資質(zhì)證書、竣工驗收證書和質(zhì)量保修書等。文件材料：開工報告、施工組織設計、施工方案、施工大事記、圖紙會審記錄、設計變更單、工 程聯(lián)系單、鑒證單、材料代用單、會議紀要、事故處理報告和設備說明書等。測量資料：主要有建筑物定位、標高、沉降觀測和設備安裝測試資料。檢查資料：主要有分項工程檢查表、分部工程評定表和單位工程評定表。隱蔽工程資料：包括土方驗槽記錄、隱蔽工程記錄和樁基施工記錄等。試驗資料：主要有水泥、鋼材復檢報告，磚瓦灰砂石檢驗報告，防水材料檢驗報告，混凝土、砂 漿試件檢驗報告和鋼筋焊接檢驗報告。材料合格證：主要有三材合格證，地材合格證，成品、半成品合格證，設備及備件合格證等。竣工圖部分：主要包括竣工圖、竣工圖編制說明。4竣工圖紙、資料的整理、編制要求竣工資料要做到邊施工、邊收集、邊整理。資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔。分類分項明確，封面、目錄、清單資料齊全，排列有序，逐頁編碼。凡是利用原圖編制竣工圖的，圖面