管理心理學(xué)國(guó)家科技評(píng)價(jià)中心課件

1、 創(chuàng)新能力與管理能力提升 上海市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)部 陳勇鳴教授一、提升創(chuàng)新能力與管理能力的重要性、緊迫性二、提升領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新能力與管理能力的途徑與策略一、創(chuàng)新能力與管理能力提升 的重要性、緊迫性1、創(chuàng)新含義廣義上的創(chuàng)新包括發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和變革。發(fā)現(xiàn)與科學(xué)相關(guān)，即發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在但不為人知的規(guī)律、法則或結(jié)構(gòu)和功能。發(fā)明與技術(shù)相關(guān)，是根據(jù)發(fā)現(xiàn)的原理而進(jìn)行制造或運(yùn)用。變革是改變?cè)械挠^念、制度和習(xí)俗，提出與前人不同的新思想、新學(xué)說(shuō)、新觀點(diǎn)等。 狹義上或經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新是奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的。他認(rèn)為，創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合，包括引進(jìn)新產(chǎn)品；采用新技術(shù)；開(kāi)辟新市場(chǎng)；控制原材料新的供應(yīng)來(lái)源；實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織

2、。他認(rèn)為只有當(dāng)發(fā)明和創(chuàng)造被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，才成為“創(chuàng)新”。 2、創(chuàng)新的緊迫性 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為全球共識(shí)美國(guó)出臺(tái)了復(fù)興法案和創(chuàng)新戰(zhàn)略日本出臺(tái)了日本未來(lái)10年新增長(zhǎng)戰(zhàn)略歐盟出臺(tái)2020年戰(zhàn)略韓國(guó)出臺(tái)了新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略英國(guó)出臺(tái)科學(xué)與創(chuàng)新投入框架德國(guó)出臺(tái) 2020高科技戰(zhàn)略新加坡出臺(tái)了智慧島2015戰(zhàn)略1）國(guó)際金融危機(jī)后世界各國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)際金融危機(jī)不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，也對(duì)世界各國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力和壓力。美國(guó)和歐盟都在轉(zhuǎn)型。美國(guó)過(guò)去一直是負(fù)債增長(zhǎng)方式，現(xiàn)在開(kāi)始強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄，五年以前美國(guó)是零儲(chǔ)蓄率，奧巴馬上臺(tái)以后，儲(chǔ)蓄率上升了7個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)儲(chǔ)

3、蓄率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少5000億左右的消費(fèi)數(shù)量。2010年底全球外匯儲(chǔ)備90220億美元，中國(guó)28473億，占31.5%。日本10410億，美國(guó)485億，歐元區(qū)1516億，俄羅斯4367億。截至2011年底，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為31811億美元。2）國(guó)際能源價(jià)格暴漲導(dǎo)致各國(guó)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略資源2011年BP世界能源統(tǒng)計(jì)2010年底全球石油探明儲(chǔ)量13832億桶，相當(dāng)1888億噸，2010年消費(fèi)40.28億噸，以2010年開(kāi)采速度計(jì)算可開(kāi)采46.2年，天然氣58.6年，煤炭118年。2010年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的比重為48.3%，煤炭消費(fèi)占全球比重占48.2%。 2011年中國(guó)石油凈進(jìn)口

4、量為2.63億噸，石油對(duì)外依存度達(dá)56.3%。 3）全球金融危機(jī)需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 2010年走出經(jīng)濟(jì)困境，新能源、新材料、新生物醫(yī)藥成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)奧巴馬救市，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終解決問(wèn)題也靠三新。 金融危機(jī)后各國(guó)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃政策美國(guó)新能源、干細(xì)胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)新能源法、三新投資日本商業(yè)航天市場(chǎng)、信息技術(shù)運(yùn)用、新型汽車(chē)、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護(hù)理、新能源 技術(shù)創(chuàng)新25英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)、電動(dòng)汽車(chē)、混合燃料汽車(chē)綠色振興計(jì)劃德國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、新能源電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)規(guī)劃法國(guó)能源、汽車(chē)、航空建立200億歐元的戰(zhàn)略投資基金韓國(guó)綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)制定新

5、增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略2010年世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 中國(guó)七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展概況新能源太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)量全球第一風(fēng)電累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量世界第二，增長(zhǎng)速度世界第一。核電未來(lái)10年，中國(guó)將要修建的核電站規(guī)模超過(guò)其他國(guó)家總和生物質(zhì)能資源豐富，前途光明新材料需要政策進(jìn)一步支持信息網(wǎng)絡(luò)2009年以來(lái)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速新醫(yī)藥目前正處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段生物育種轉(zhuǎn)基因技術(shù)尚未產(chǎn)業(yè)化節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)推廣較難新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在形成，市場(chǎng)需求尚未啟動(dòng)2010 年世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 4）十二五期間經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代結(jié)束四大紅利（人口、土地、全球化、制度）基本用完中國(guó)人口紅利2010年達(dá)最高獲利點(diǎn)一般勞動(dòng)

6、年齡人口占總?cè)丝诒壤^(guò)50%叫人口紅利；低于50%叫人口負(fù)債。2010年普查全國(guó)總?cè)丝跒?33972.4852萬(wàn)人。上海常住人口為2301.9148萬(wàn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年報(bào)告：2017年勞動(dòng)人口絕對(duì)數(shù)下降 2010年人口數(shù)及其構(gòu)成單位：萬(wàn)人指 標(biāo)年末數(shù)比重（%）全國(guó)總?cè)丝谄渲校撼擎?zhèn) 鄉(xiāng)村其中：男性 女性其中： 0-14歲 15-59歲 60歲及以上其中：65歲及以上1339726655767414686856528722245939611776411883100.0 49.68（戶(hù)籍30.16）50.3251.2748.7316.6070.1413.268.872010年第六次全國(guó)人口普

7、查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）2010年上海人口數(shù)及其構(gòu)成單位：人指 標(biāo)年末數(shù)比重（%）總?cè)丝?其中：外省市來(lái)滬 常住人口 其中：男性 女性其中： 0-14歲 15-59歲 60歲以上其中：65歲及以上23019148 8977000 11854752 11164396 1985634 175638003469700 2329840 100.0 39.00 51.50 48.50 8.63 76.3015.07（戶(hù)籍23.4）10.12 （戶(hù)籍16.0）上海市2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào) 2011年5月3、4日上海人口計(jì)劃生育委員會(huì) 2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)努力保持7%-8%增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增速減緩原因：出

8、口減速、房地產(chǎn)需求減速、城鎮(zhèn)化速度放緩、工資成本上升、生產(chǎn)率增速下降、利率水平上升。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，人均GDP還比較低，國(guó)內(nèi)需求巨大，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)仍然存在，科技進(jìn)步，社會(huì)事業(yè)的巨大發(fā)展空間。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展難在哪里？自90年代中提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，至今已經(jīng)16年，政策一年比一年多，但至今效果甚微，原因：政府功能錯(cuò)位，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)強(qiáng)有力的控制人口紅利和土地紅利的阻礙企業(yè)市場(chǎng)主體行為的缺失商業(yè)銀行的金融中介效應(yīng)難以發(fā)揮高等院校與實(shí)踐脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密產(chǎn)業(yè)鏈處于底層的阻礙發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都經(jīng)歷100多年歷史 3、我國(guó)創(chuàng)新瓶頸在哪里？自主創(chuàng)新全國(guó)非常關(guān)注并投入大量資源20

9、11年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出8610億元，比上年增長(zhǎng)21.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.83%，2011年上海、北京和深圳R&D投入分別為568億、932億和333億（2010年），分別占其地區(qū)產(chǎn)生總值的2.9%，北京達(dá)到5.8%、深圳3.5% （2010年） 創(chuàng)新瓶頸在哪里？國(guó)際上：熊彼特（1912）認(rèn)為是企業(yè)家缺失；阿羅（1962）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新存在市場(chǎng)失靈，需要政府介入；諾思（1989）認(rèn)為關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度；邁克爾波特（1990）認(rèn)為主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的；弗里曼（1987）認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)行為，需要建立國(guó)家創(chuàng)新體系；美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)（2004）認(rèn)為關(guān)鍵是創(chuàng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。 我國(guó)理論界對(duì)此高度關(guān)

10、注國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（2007年）認(rèn)為企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，提出形成有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。郭勵(lì)弘（2003）柳卸林（2004）李連仲（2007）等認(rèn)為政府與企業(yè)在創(chuàng)新中要處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系。上海市科委（2007）認(rèn)為政府科技公共服務(wù)能力亟待提高，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制亟需突破。上海市決策咨詢(xún)委員會(huì)（2006）認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)和技術(shù)人員以契約方式界定各自的責(zé)權(quán)利，主張政府創(chuàng)新支持政策應(yīng)具有普適性。 作者的觀點(diǎn)（2005）理順創(chuàng)新機(jī)制（人才、投融資、中介服務(wù)、研發(fā)動(dòng)力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、考核機(jī)制） 4、自主創(chuàng)新抓什么1）抓創(chuàng)新體系政府職責(zé)：制定政策、改革體制、增加投入、完善法

11、制、培育資本市場(chǎng)（風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)）；政府要摒棄“集中力量辦大事”的方針，采取發(fā)動(dòng)社會(huì)辦大事，集中力量抓服務(wù)的策略學(xué)校、科研院所職責(zé)：生產(chǎn)知識(shí)、傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才；企業(yè)職責(zé)：研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，特別注重原創(chuàng)性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 部分國(guó)家基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)及其占本國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額的百分比（2006年） 2009年全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占4.7%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占12.6%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占82.7%。上?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占6.8%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)占16.7%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占76.5%科研院所分三類(lèi)一類(lèi)是知識(shí)創(chuàng)新，搞基礎(chǔ)研究，不應(yīng)該推向市場(chǎng)，中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)的大多數(shù)研

12、究所，經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)該是財(cái)政承擔(dān)的2006年中科院持股企業(yè)銷(xiāo)售收入1231億，利稅48億。第二類(lèi)是從事行業(yè)技術(shù)、公益技術(shù)、公共技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、平臺(tái)技術(shù)研究的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)是社會(huì)效益為主、經(jīng)濟(jì)效益為輔，國(guó)際上這類(lèi)研究所一般是以基金或?qū)W會(huì)（如德國(guó)弗朗霍夫協(xié)會(huì)和馬普學(xué)會(huì)）形式存在，財(cái)政免稅。這兩類(lèi)科研院所理論上看屬于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利性不等于不盈利。目前，一些共性技術(shù)研究為主的科研機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行，某種程度上與企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)與科研院所聯(lián)系薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作“互動(dòng)互信、共生共長(zhǎng)”機(jī)制難以形成。 第三類(lèi)是試驗(yàn)發(fā)展（開(kāi)發(fā)性）研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接進(jìn)入市場(chǎng)或與企業(yè)重組。 2）抓創(chuàng)新機(jī)制人才輩出運(yùn)作機(jī)制

13、有利于技術(shù)創(chuàng)新投融資機(jī)制中介服務(wù)機(jī)制研發(fā)動(dòng)力機(jī)制 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有利于自主創(chuàng)新的考核機(jī)制。防止聯(lián)手造假上市和上市公司過(guò)度套現(xiàn)截止2011年9月16日滬深兩市上市公司共有873份高管辭職報(bào)告，比2010年同期增加59.3%，其中中小板和創(chuàng)業(yè)板424份。截止2011年7月31日，創(chuàng)業(yè)板247家上市公司，一共有356名高管辭職套現(xiàn) 。 政府介入風(fēng)險(xiǎn)投資的不同國(guó)際模式：新加坡國(guó)家創(chuàng)立，政府運(yùn)營(yíng)；以色列政府發(fā)起吸引私人與外資，最后退出；澳大利亞與私人創(chuàng)業(yè)投資，合作經(jīng)營(yíng)；印度通過(guò)國(guó)有銀行或企業(yè)創(chuàng)立投資基金； 浦東創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金浦東新區(qū)設(shè)立了一個(gè)金額為20億的引導(dǎo)基金，不投項(xiàng)目，而是投向風(fēng)險(xiǎn)投資基金

14、（VC）。2009年3月17日，楊浦與硅谷銀行簽訂協(xié)議：共同成立中早期投資基金、楊浦3個(gè)億的政府引導(dǎo)基金委托硅谷銀行管理，解決我們?cè)诶砟?、運(yùn)作、管理上的“短腿”。浦發(fā)硅谷銀行2012年開(kāi)業(yè)。上海成立30億的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，組建了新能源、新材料、生物醫(yī)藥等5個(gè)創(chuàng)投基金。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，基金管理公司導(dǎo)演。楊浦正在與硅谷銀行聯(lián)手，依托大學(xué)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，引進(jìn)美國(guó)創(chuàng)業(yè)投資教育領(lǐng)域的首要基金會(huì)考夫曼基金會(huì)，聯(lián)合創(chuàng)建面向全國(guó)招生的風(fēng)險(xiǎn)投資學(xué)院，力爭(zhēng)成為風(fēng)險(xiǎn)投資從業(yè)人員資格認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展政府或國(guó)有資本參股、外資或民資控股、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金社會(huì)中介服務(wù)體系構(gòu)建研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、人

15、力資源服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。從2004年7月至2010年底，研發(fā)平臺(tái)對(duì)外服務(wù)量累計(jì)達(dá)4300萬(wàn)次，用戶(hù)超過(guò)36萬(wàn)。在所有服務(wù)對(duì)象中，企業(yè)用戶(hù)占了64%，其中80%是中小企業(yè)。平臺(tái)加盟服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)696家。對(duì)中小企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)給予補(bǔ)貼。 從制度與政策上扶持科技經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)?？萍继幭聦倏萍奸_(kāi)發(fā)部或科技開(kāi)發(fā)處，部分高校設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。2007年理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，設(shè)在大學(xué)科技園，成為企業(yè)化的一個(gè)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的人數(shù)和力量大大增強(qiáng)，學(xué)校出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策。2009年，由市教

16、委、市科委和楊浦區(qū)共同組建的上海高校技術(shù)市場(chǎng)，已吸收上海30家和外省市10余家大學(xué)作為技術(shù)供給方，200多家企業(yè)、協(xié)會(huì)、地方機(jī)構(gòu)作為技術(shù)需求方，40多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已落戶(hù)大學(xué)科技園。研發(fā)動(dòng)力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制 國(guó)企加快改革，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力技術(shù)人員應(yīng)擁有部分職務(wù)發(fā)明成果（或?qū)＠┑闹R(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)拜-杜法智力資源資本化機(jī)制職務(wù)發(fā)明非職務(wù)化 2009年12月30日國(guó)務(wù)院通過(guò)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的決定，自2010年2月1日起施行。 一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)金最低不少于3000元（原來(lái)2000元）；一項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利或者外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元（原來(lái)500元）。 2007年上海

17、市發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利歸屬與職務(wù)獎(jiǎng)酬實(shí)施辦法規(guī)定單位自行實(shí)施職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的，可以從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利的稅后收益中提取不低于5%，或者從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的稅后收益中提取不低于1%的收益作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。單位轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的，可以從該項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可使用費(fèi)的稅后收益中提取不低于30%，高等院校和科研院所可以提取不低于50%的收益，作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。張江十條（2011年）設(shè)立以國(guó)資為主導(dǎo)、規(guī)模為5億元的“代持股專(zhuān)項(xiàng)資金”，對(duì)符合股權(quán)激勵(lì)條件的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，經(jīng)批準(zhǔn)后，給予股權(quán)認(rèn)購(gòu)、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅代墊等資金支持。建造限價(jià)商品房

18、，定向配售給核心園人才建立有利于自主創(chuàng)新的考核機(jī)制3）抓創(chuàng)新政策實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）的若干配套政策 （60條）國(guó)務(wù)院2006年2月7日（1）財(cái)政政策：增加科技投入。2009年上海市財(cái)政科技支出占財(cái)政支出達(dá)到7.2%，2010年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.58%。上海市財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例并不低，但帶動(dòng)社會(huì)投入不夠 2）稅收政策技改貼息，加快折舊，資本金注入?！?0條”配套政策 “允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額”政策，對(duì)于研發(fā)投入抵扣應(yīng)納稅所得額的范圍如何界定（是對(duì)所有產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)費(fèi)還是對(duì)創(chuàng)新

19、產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入）；科研費(fèi)用視同于當(dāng)期利潤(rùn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅設(shè)過(guò)渡期3）采購(gòu)政策“十一五”期間，全國(guó)有50萬(wàn)億固定資產(chǎn)投入，其中有大量投資類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)。但管發(fā)展的部門(mén)關(guān)心的是速度和“一次成功”，往往表現(xiàn)出崇洋心理，對(duì)本土企業(yè)的技術(shù)能力缺乏信心，不愿提供實(shí)踐舞臺(tái)。在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例不低于60%，完善政府首購(gòu)和定購(gòu)制度。二、提升領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新能力與管理能力的途徑與策略1、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造力的內(nèi)涵與構(gòu)成創(chuàng)造力是指組織或成員產(chǎn)生新穎有益的想法領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造力指是在組織中激發(fā)每個(gè)成員產(chǎn)生有價(jià)值的、嶄新的思想、觀點(diǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)的這種能力。創(chuàng)造型領(lǐng)導(dǎo)者的特征：知識(shí)、人格、才智、激情 2、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造力

20、的構(gòu)成創(chuàng)造力=專(zhuān)業(yè)技能創(chuàng)造性思考技巧工作動(dòng)機(jī)（激勵(lì)）專(zhuān)業(yè)技能：收集有關(guān)事實(shí)所必需的知識(shí)創(chuàng)造性思考技巧：處理問(wèn)題時(shí)發(fā)揮的想象力工作動(dòng)機(jī)（激勵(lì)）：積極性創(chuàng)造性思考聯(lián)想思維：當(dāng)今企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)。阿里巴巴電子商務(wù)。 定位思維集裝箱發(fā)明、碼頭的功能停車(chē)技術(shù)反向思維：福特生產(chǎn)線(xiàn)與牛肉加工廠復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化專(zhuān)家深?yuàn)W問(wèn)題通俗化大家3、領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性1）個(gè)性個(gè)性是在個(gè)體身上經(jīng)常地、穩(wěn)定地表現(xiàn)出來(lái)的心理特點(diǎn)的總和，個(gè)性包括個(gè)性?xún)A向性和個(gè)性心理特征。美國(guó)人講法，日本人講理，中國(guó)人講情，英國(guó)人講平等，德國(guó)人講規(guī)則，法國(guó)講時(shí)尚。2）氣質(zhì)血液、膽汁、粘液、黑膽汁。領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)

21、的四種類(lèi)型多血質(zhì)駕馭型膽汁質(zhì)表現(xiàn)型粘液質(zhì)平易型抑郁質(zhì)分析型駕馭型（多血質(zhì)）特征又稱(chēng)效率型或老虎型優(yōu)點(diǎn)：果斷、實(shí)際、追求效率缺點(diǎn)：比較專(zhuān)橫、沒(méi)有耐心權(quán)威、強(qiáng)悍，不講情面，傾向獨(dú)裁。創(chuàng)業(yè)者、改革者，開(kāi)國(guó)者。高處不勝寒的孤獨(dú)。表現(xiàn)型（膽汁質(zhì)）特征又稱(chēng)愿景型或孔雀型優(yōu)點(diǎn)：熱誠(chéng)、想象力豐富缺點(diǎn)：夸夸其談、不切實(shí)際喜歡表現(xiàn)、作秀，和藹可親，善于愿景描述。美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，克林頓。平易型（粘液質(zhì)）特征又稱(chēng)參與型或無(wú)尾熊型優(yōu)點(diǎn)：支持別人、善于合作缺點(diǎn)：遷就、失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)平和、親近，人際關(guān)系好，協(xié)調(diào)性強(qiáng)、包容性強(qiáng)。中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣的領(lǐng)導(dǎo)人分析型（抑郁質(zhì)）特征執(zhí)行型或貓頭鷹型眼光銳利、專(zhuān)業(yè)、精確、不茍言笑、慢條斯理。日本的領(lǐng)導(dǎo)人。領(lǐng)導(dǎo)集體的合理組合一把手表現(xiàn)型（膽汁質(zhì)）孔雀型二把手駕馭型（多血質(zhì)）老虎型或貓頭鷹型（抑郁質(zhì)）三、四把手平易型（粘液質(zhì)）無(wú)尾熊型或參與型一把手做事舉重若輕二把手做事舉輕若重3）能力人的能力分一般能力與特殊能力兩類(lèi)，前者反映人在許多基本活動(dòng)中表現(xiàn)的智力水平，包括觀察能力、記憶能力、歸納能力、想象能力和抽象思維能力。后者反映人的特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人要經(jīng)過(guò)六個(gè)“Q”測(cè)試IQ、EQ、AQ、TQ、OQ、HQ。智商決定錄用，情商決定提升。從基層到中層的提拔，才能第一位，從中層到高層的提拔，品德第一位。 4、創(chuàng)造型領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與知識(shí)要求一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該具備非常良好