統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任與法律救濟(jì)北京市統(tǒng)計(jì)局國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)課件

1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任與法律救濟(jì)北京市統(tǒng)計(jì)局/國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)法規(guī)處/法規(guī)制度處 鎮(zhèn)莉 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。在理解統(tǒng)計(jì)法的概念時(shí)，有廣義和狹義兩種范疇。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法這部法律，廣義的統(tǒng)計(jì)法包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的參與者調(diào)查者政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府各部門行使政府職能的組織被調(diào)查者政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府各部門企業(yè)事業(yè)單位個(gè)體工商戶其他組織個(gè)人依法組織實(shí)施依法報(bào)送資料統(tǒng)計(jì)法對調(diào)查者的要求 依法制定調(diào)查項(xiàng)目依法設(shè)置機(jī)構(gòu)人員依法共享統(tǒng)計(jì)信息依法公布統(tǒng)計(jì)信息依法履行保密義務(wù)依法實(shí)施

2、監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法中與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象相關(guān)的新規(guī)定 1.提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)單位的法定義務(wù)2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署制度3.遲報(bào)或未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的將受行政處罰4.對單位的統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰力度加大，最高至20萬5.從事統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本條件6.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕違法統(tǒng)計(jì)調(diào)查7.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料具有保密義務(wù)8.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查9.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議與行政訴訟 新修訂統(tǒng)計(jì)法十大亮點(diǎn)（一）健全了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度（二）完善了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度（三）建立了統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程管理制度（四）建立了統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障制度（五）嚴(yán)格了單個(gè)統(tǒng)

3、計(jì)調(diào)查對象資料 保護(hù)制度 （六）完善了部門間資料提供制度（七）強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)信息公開制度（八）明確了國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)的法律 地位（九）賦予了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)更大的監(jiān)督檢查 權(quán)和處分建議權(quán)（十）完善了統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任制度法律責(zé)任強(qiáng)調(diào)監(jiān)督問責(zé)的一法一規(guī)相繼出臺(tái)2009年3月25日，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布第18號令，公布統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，于2009年5月1日起施行。2009年6月27日，十一屆全國人大常委會(huì)審議通過新修訂的中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法，于2010年1月1日起施行。 新統(tǒng)計(jì)法增設(shè)監(jiān)督檢查一章，并對應(yīng)監(jiān)督檢查的結(jié)果，規(guī)定需要承擔(dān)的法律責(zé)任。處分規(guī)定規(guī)定了給予處分的各種統(tǒng)計(jì)違法違

4、紀(jì)行為。處分行政處罰其他責(zé)任處分處分，是指有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對違法違紀(jì)的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施，是一種由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的紀(jì)律責(zé)任。（處分是紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)方式之一，另外一種主要承擔(dān)方式為行政處理，如通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職、引咎辭職等）統(tǒng)計(jì)法和處分規(guī)定里所說的處分，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。公務(wù)員法規(guī)定的處分種類及期限： 警告 6個(gè)月記過 12個(gè)月 記大過 18個(gè)月降級 24個(gè)月撤職 24個(gè)月開除 永久有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的下列人員適用處分：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的

5、事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照中華人民共和國公務(wù)員法管理的工作人員；行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。相關(guān)法條：新統(tǒng)計(jì)法第37、38、39、41、43條處分規(guī)定第3、4、5、6、7、8、9、10條 1.自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的； 2.要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； 3.對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的； 4.對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； 5.對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。 6.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的； 7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅

6、自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的； 8.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； 9.要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的； 給予處分的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為 10.未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。 11.違法公布統(tǒng)計(jì)資料的； 12.泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的； 13.泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料的； 14.違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。 15.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； 16.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； 17.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的； 18.拒絕、

7、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； 19.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。 處分規(guī)定第四條：地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。 統(tǒng)計(jì)法第三十七條 地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)： （一）自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)

8、據(jù)的； （二）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； （三）對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的； （四）對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。 第三十八條縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的； （三）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的； （四）要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其

9、他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的； （五）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。 統(tǒng)計(jì)人員有前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。 第三十九條縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）違法公布統(tǒng)計(jì)資料的； （二）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料的； （三）違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。 統(tǒng)計(jì)人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。 第四十三條縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)，認(rèn)

10、為對有關(guān)國家工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議；該國家工作人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。 行政處罰主要形式：警告、罰款適用對象：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶（注：罰款不適用于國家機(jī)關(guān)）相關(guān)法條：新統(tǒng)計(jì)法第41、42條最高額度：20萬元 1.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； 2.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； 3.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的； 4.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； 5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和

11、資料的； 6.遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料； 7.未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的。給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為 第四十一條 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； （二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； （三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的； 對單位的統(tǒng)計(jì)違法行為處罰力度加大 最高20萬 （四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； （五）轉(zhuǎn)移、隱匿

12、、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。 新統(tǒng)計(jì)法第41條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（第21條） 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。

13、 企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。 個(gè)體工商戶遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款 。（新統(tǒng)計(jì)法第42條） 遲報(bào)或未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的將受行政處罰其他責(zé)任通報(bào)批評教育取消榮譽(yù)稱號追繳物質(zhì)利益撤銷晉升職務(wù)其他法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)法第四十四條:作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的個(gè)人在重大國情國力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。全國人口普查條例第三十六條：人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實(shí)、不完整的人口普查資料的，由縣

14、級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。 統(tǒng)計(jì)法第四十五條 違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)。 行政責(zé)任處分行政處罰警告罰款只適用于國家工作人員只適用于企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織；個(gè)體工商戶民事責(zé)任 （統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員違反保密義務(wù)，泄露商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，造成損害的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，消除影響，賠禮道歉，造成經(jīng)濟(jì)損失

15、的，還需賠償損失）刑事責(zé)任 （統(tǒng)計(jì)法第39條、第40條）法律救濟(jì)處分的申請救濟(jì)途徑向原作出處分決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核；向同級公務(wù)員主管部門申訴；向作出該處分決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申訴；向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。行政處罰決定作出之前行政處罰法第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。行政處罰法第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作

16、出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。 聽證概念 行政法上的聽證，是指行政機(jī)關(guān)為了合理、有效地制作和實(shí)施行政決定，公開舉行由全部利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)。特征是由行政機(jī)關(guān)主持，并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。公開進(jìn)行適用于行政處罰領(lǐng)域以當(dāng)事人的申請為適用前提組織聽證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)對于較大數(shù)額的規(guī)定，根據(jù)北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法，是指對公民處以超過1000元的罰款，對法人或者其他組織處以超過3萬元的罰款。對于市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局查處的統(tǒng)計(jì)違法案件，提出聽

17、證的標(biāo)準(zhǔn)是：對公民處以超過1000元的罰款，對法人或者其他組織處以超過3萬元的罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。國家統(tǒng)計(jì)局第9號令統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定第三十三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款，對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。 當(dāng)事人對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件要求聽證，省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。對于國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)和國家統(tǒng)計(jì)局區(qū)縣調(diào)查隊(duì)查

18、處的統(tǒng)計(jì)違法案件，提出統(tǒng)計(jì)行政處罰聽證的標(biāo)準(zhǔn)是：對公民處以超過2000元的罰款，對法人或者其他組織處以超過2萬元的罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。 聽證的程序1.聽證申請。（當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)以書面形式提出。）2.聽證通知。（統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)收到申請，認(rèn)為符合法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前通知當(dāng)事人做好充分準(zhǔn)備。）3.聽證由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)指定的非本案的調(diào)查人員主持。4.舉行聽證。 行政復(fù)議概念 行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?/p>

19、的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。特點(diǎn)1.行政復(fù)議所處理的爭議是行政爭議2.行政復(fù)議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為3.行政復(fù)議主要采用書面審查的方式，必要時(shí)也可以通過聽證的方式審理具體行政行為與抽象行政行為對象特定與否能否反復(fù)適用效力向前（具體行政行為）、向后（抽象行政行為）權(quán)益確定，直接（具體行政行為）權(quán)益不確定，間接（抽象行政行為）一級復(fù)議制度法律意義：既為系統(tǒng)內(nèi)糾正違法具體行政行為提供條件，又不過分依賴于此；在為相對人提供司法救濟(jì)途徑之外，又為其提供一個(gè)便利、快速解決爭議的行政救濟(jì)途徑。條件：當(dāng)事人對具體行政行為不服性質(zhì)：對行政行為的再審查（行政程序）期限：60日（情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。）復(fù)議機(jī)關(guān)：上一級機(jī)關(guān)或者同級政府復(fù)議決定：一次復(fù)議例如：某單位對區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局對其做出的行政處罰決定不服，可以向北京市統(tǒng)計(jì)局申請行政復(fù)議，也可以向區(qū)縣政府申請行政復(fù)議。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)新統(tǒng)計(jì)法有特別規(guī)定行政復(fù)議法第二十一條 行政復(fù)議期