網絡工程改造招標采購項目策劃招標書

1、當前文檔修改密碼：8362839舟山市招投標中心關于舟山市中級人民法院監(jiān)控及網絡工程改造招標采購項目公開招標采購文件項目編號：ZSZTB2010-ITZB-006 項目名稱：舟山市中級人民法院監(jiān)控及網絡工程改造公開招標采購項目采購單位：舟山市中級人民法院代理機構：舟山市招投標中心2010年2月招 標 文 件 目 錄第一部分 招標公告第二部分 招標項目要求第三部分 投標須知前附表及投標須知第四部分 評標原則及方法第五部分 政府采購合同第六部分 投標文件相關格式第一部分招 標 公 告依照中華人民共和國政府采購法、政府采購物資和服務招標投標治理方法規(guī)定，經舟山市財政局采購辦批準，現就舟山市中級人民法

2、院監(jiān)控及網絡工程改造進行公開招標采購，歡迎提供本國物資、服務的供應商前來投標：項目名稱舟山市中級人民法院監(jiān)控及網絡工程改造公開招標采購項目招標編號ZSZTB2010-ITZB-006采購組織類型政府集中采購集中采購機構名稱舟山市招投標中心采購人名稱 舟山市中級人民法院公告公布爾日期2010年2月9日招標內容監(jiān)控及網絡工程改造投標人資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定。2、投標人必須具有省級以上安全技術防范行業(yè)資信等級三級及以上資質。3、要緊設備（監(jiān)控治理平臺主機、監(jiān)控治理平臺輔機、四路解碼器、四路CIF編碼器、單路D1視頻編碼器、存儲設備）的原廠商針對本項目的授權書原件及免費

3、質保承諾函原件，并通過國家強制性CCC認證。招標文件發(fā)售起始日期2010年2月9日招標文件發(fā)售截至日期2010年2月25日招標文件發(fā)售上午時刻08：30-11：30招標文件發(fā)售下午時刻13：30-16：30招標文件發(fā)售地址舟山市新城海天大道681號6號樓2樓政府采購窗口。標書售價300元人民幣投標人購買標書時應出示的資料1、獵取招標文件必須到本中心現場登記領取，本中心不負責郵寄招標文件。2、現場獵取招標文件時應提供投標人營業(yè)執(zhí)照復印件和前來購買標書人的有效身份證復印件。3、獵取招標文件時請隨帶U盤一個，拷貝電子文檔用。4、集中采購機構同意潛在投標人在招標文件發(fā)售截止日期后購買招標文件，但該投標

4、人如在法律法規(guī)規(guī)定的時刻內逾期對投標文件提出異議的，集中采購機構可不予受理、答復。注：第一次參加舟山市政府采購的投標人，請登陸http:/ HYPERLINK 按照舟山市招投標中心供應商注冊方法程序進行免費注冊備案,同時將投標人營業(yè)執(zhí)照副本,稅務登記證,機構代碼證,法人身份證傳真或復印件交與本中心,否則不予以登記領取標書。（事項聯系人:林女士 電話：05802280953 傳真號碼投標截止日期2010年3月3日投標截止時刻上午09：20投標地址舟山市新城海天大道681號6號樓2樓政府采購窗口。開標日期2010年3月3日開標時刻上午09：20開標地址舟山市新城海天大道

5、681號6號樓2樓投標保證金5500元整人民幣。機構地點舟山市新城海天大道681號6號樓3樓。經辦人裘先生聯系電購人地區(qū)舟山市郵 編316021業(yè)務監(jiān)管及投訴受理單位舟山市財政局政府采購治理辦公室聯系電二部分 招標項目要求一、要緊設備清單及要求序號內容數量保修期備注1監(jiān)控治理平臺主機1臺1年2監(jiān)控治理平臺輔機1臺1年3四路解碼器2臺1年4四路CIF（PAL：352288；NTSC：352240）編碼器6臺1年5單路D1（PAL：720576；NTSC：720480）視頻編碼器21臺1年6其它監(jiān)控系統(tǒng)設備清單及配置要求低照度攝像機371年高

6、速球4被動式紅外探測器21只補光燈21只球機立竿4根攝像機專用支架37只拾音器12個視頻線4000米音頻線1900米電源線4000米信號線1200米PVC管322000米PVC管501000米液晶電視機37寸2臺3年值班室監(jiān)控專用電腦1臺3年7網絡改造工程項目設備清單1批二、具體要求：舟山市中級人民法院目前有監(jiān)控點45個，要求采購設備數量及具體要求如下：為了方便系統(tǒng)統(tǒng)一治理和維護，監(jiān)控平臺，編、解碼器，存儲設備必須同一品牌。采納嵌入式Linux操作系統(tǒng)，支持724小時穩(wěn)定運行，同時不易受到黑客、病毒的入侵和攻擊。1、監(jiān)控治理平臺主機，數量：1臺功能及技術指標參數要求系統(tǒng)治理Web治理能力支持系

7、統(tǒng)的業(yè)務配置、用戶治理、設備治理、音視頻實況掃瞄、歷史圖像的點播回放、云臺操縱、告警聯動設備治理支持編碼器的存儲擴展單元的設備治理（設備添加、刪除，攝像機添加、刪除）存儲資源治理支持存儲資源的治理，支持存儲擴展，可安裝256個SATA存儲硬盤治理視頻路數1500路廣域網能力NAT穿越支持用戶治理和安全性用戶治理支持用戶治理，同意添加、刪除、鎖定/解鎖用戶，修改用戶資料、密碼；支持用戶分組，不同組有不同的權限，同一組中的用戶還能夠進行權限定制接入認證支持Web訪問用戶名/密碼認證，密碼加密后在網絡上傳輸防火墻支持防火墻配置，同意/禁止指定源IP和目的端口號的訪問，最大支持配置128條訪問規(guī)則本地

8、編碼能力支持4路FULL D1 H.264 baseline/ MJPEG輔流數字矩陣支持4路CIF H.264 baseline/ MJPEG解碼輸出，或1路D1 H.264 baseline/ MJPEG輔流，支持畫面分割（4CIF組合后輸出到監(jiān)視器）視頻標準視頻分辨率PAL：FULL D1 720576；4CIF 704576；2CIF 704288；CIF 352288；QCIF 176144；NTSC：FULL D1 720480；4CIF 704480；2CIF 704240；CIF 352240；QCIF 176120；視頻編碼標準ISO/IEC13818，H.264 basel

9、ine、ISO/IEC10918，MJPEG 視頻編碼幀率最高25幀/秒(PAL) / 30幀/秒(NTSC)視頻編碼速率128kbps4Mbps（H.264），連續(xù)可調；1千字節(jié)/幀100千字節(jié)/幀（MJPEG），連續(xù)可調音頻標準音頻編碼標準G.711/G.722音頻編碼模式單聲道音頻采樣速率G.711：8 kHz/G.722：16 kHz音頻編碼速率64kbps存儲能力單設備支持的存儲容量最大8盤位，6TB（750GB硬盤），支持順序加電。支持的存儲標準NAS存儲支持的RAID策略RAID0/RAID1/RAID5/JBOD單設備支持的最大RAID組數目RAID5：2組JBOD：8組語音對

10、講雙向語音對講和語音廣播錄像方式打算錄像、告警觸發(fā)錄像、手動錄像，1Mbps 碼流下支持64路圖像并發(fā)存儲備份功能支持對DVR上錄像數據的備份，1Mbps 碼流下支持64路圖像并發(fā)備份雙碼流輸出支持雙碼流輸出，實時流和存貯流能夠相同也能夠按需采納不同的編碼方式。VOD功能支持，1Mbps 碼流下支持最大32路并發(fā)點播VOD能力傳輸方式單播、組播 接口講明以太網電口8個10Base-T/100 Base-TX，自適應，半/全雙工，RJ452個10/100/1000 Base-T，自適應，半/全雙工，RJ45串口1路RS232 RJ45接口、1路RS485 RJ45接口硬盤接口8個SATA硬盤接口

11、，兼容不同容量規(guī)格硬盤硬盤位于設備內部，支持熱插拔，每塊硬盤滿足順序上電要求USB1個USB接口告警輸入8路鳳凰箝位接口，支持NO/NC和電壓輸入（內部光耦隔離5V DC）告警輸出4路鳳凰箝位接口，內部繼電器開關輸出視頻輸入4路模擬混合視頻（PAL/NTSC），BNC連接器75，1V(P-P)視頻輸出1路模擬混合視頻（PAL/NTSC），BNC連接器75，1V-1.6V(P-P)；1路VGA視頻輸出音頻4路模擬音頻輸入（BNC），單聲道1路模擬音頻輸出（BNC），單聲道1路6.3mm MIC接口，單聲道輸入，輸入阻抗3000網絡協(xié)議TCP/IP、RTP/UDP、HTTP、IGMP、NFS、CI

12、FS、Telnet、ICMP、ARP、FTP2、監(jiān)控治理平臺輔機，數量：1臺功能及技術指標參數要求設備治理要求同意視頻治理平臺的治理廣域網能力NAT穿越支持接入認證支持Web訪問用戶名/密碼認證，密碼加密后在網絡上傳輸防火墻支持防火墻配置，同意/禁止指定源IP和目的端口號的訪問，最大支持配置128條訪問規(guī)則存儲能力 單設備支持的存儲容量單臺最大8盤位，8TB（1000GB硬盤），支持順序加電支持的存儲標準NAS存儲支持的RAID策略RAID5/JBOD單設備支持的最大RAID組數目RAID5：2組JBOD：8組錄像1Mbps碼流下支持40路圖像并發(fā)存儲VOD功能支持，1Mbps 碼流下支持最大

13、8路并發(fā)點播VOD能力流轉發(fā)轉存1Mbps碼流下支持最大24路轉存+ 16路轉發(fā)傳輸方式單播接口以太網電口2個10/100/1000 Base-T，自適應，半/全雙工，RJ45串口1路RS232 RJ45接口硬盤接口8個SATA硬盤接口，兼容不同容量規(guī)格硬盤支持RAID5/JBOD硬盤位于設備內部，支持熱插拔，每塊硬盤滿足順序上電要求網絡協(xié)議TCP/IP、RTP/UDP、HTTP、IGMP、NFS、CIFS、Telnet、ICMP、ARP、FTP3、四路解碼器，數量：2臺功能及技術指標參數要求設備治理要求同意視頻治理平臺的治理本地編碼能力支持H.264、MJPEG、MPEG4、MPEG2圖像壓

14、縮格式。支持PAL和NTSC圖像制式。視頻標準支持的解碼圖像分辨率最高可達720576（PAL制），支持D1、4CIF、2CIF、CIF、QCIF分辨率。關于H.264，可支持64kbps-4Mbps碼流，關于MPEG4，可支持64kbps-8Mbps碼流，關于MPEG2，可支持64kbps-16Mbps碼流，關于MJPEG，支持2KB/幀-100KB/幀的碼流。音頻標準支持G.711音頻解碼。支持靜音功能。數字矩陣支持最大16路解碼。支持各種碼流的混合輸入解碼（支持如下組合輸入：16路CIF/QCIF、4路DI/4CIF/2CIF、1路D1/4CIF/2CIF+12路CIF/QCIF、2路D

15、1/4CIF/2CIF+8路CIF/QCIF、3路D1/4CIF/2CIF+4路CIF/QCIF）支持各種畫面組合的靈活配置，輸入的碼流能夠靈活指定到組合畫面的任意子畫面中。支持BNC、VGA、HDMI接口的同時輸出，三種接口輸出的圖像能夠是不同攝像頭的碼流。組合畫面中的任何一個子畫面都能夠單獨配置輪切。網絡傳輸要求支持多種網絡協(xié)議：TCP/IP、RTP、UDP、HTTP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP。支持IP協(xié)議的單播（Unicast）、組播（Multicast）傳輸方式。接口要求提供4個復合模擬視頻輸出（BNC）接口、4個模擬音頻輸出（BNC）接口、1個HDMI高清視頻輸出接口

16、、1個VGA視頻輸出接口、1個音頻輸入（MIC）接口、2個模擬音頻輸入(BNC)接口，最大程度滿足用戶的音視頻使用需求。提供1個GE以太網電口。提供RS232串口用于調試維護設備。提供RS485串口作為解碼器與外掛設備交互操縱命令的接口。提供報警（ALARM）接口，支持4路告警輸入和2路告警輸出，可傳送現場各種報警信號。4、四路CIF（PAL：352288；NTSC：352240）編碼器，數量：6臺功能及技術指標參數要求設備治理要求同意視頻治理平臺的治理本地編碼能力支持H.264、MJPEG圖像壓縮格式。4路情況下圖像分辨率最高352288，2路情況下圖像分辨率最高704288（PAL制），支

17、持2CIF、CIF、QCIF分辨率。編碼器支持最高1Mbps碼流編碼，傳輸碼率可按實際需求調節(jié)。2CIF下最高支持2Mbps碼流編碼。支持實況流和存儲流分開處理，采納不同的編碼格式和視頻參數。音頻標準支持G.711音頻解碼。支持靜音功能。支持雙向語音對講。網絡傳輸要求支持多種網絡協(xié)議：TCP/IP、RTP、UDP、HTTP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP。接口要求提供4個模擬視頻輸入接口（BNC）、一個MIC接口、一個鳳凰箝位電路音頻輸入接口以及一個鳳凰箝位電路音頻輸出接口。提供多種網絡接口，包括以太網電口、SFP接口，適應多種組網環(huán)境。5、單路D1（PAL：720576；NTSC：

18、720480）視頻編碼器，數量：21臺功能及技術指標參數要求設備治理要求同意視頻治理平臺的治理本地編碼能力支持H.264、MJPEG圖像壓縮格式圖像分辨率最高可達720576（PAL制），支持D1、4CIF、2CIF、CIF、QCIF分辨率。編碼器支持最高4Mbps碼流編碼，傳輸碼率可按實際需求調節(jié)。支持實況流和存儲流分開處理，采納不同的編碼格式和視頻參數。音頻標準支持G.711音頻解碼。支持靜音功能。支持雙向語音對講。網絡傳輸要求支持多種網絡協(xié)議：TCP/IP、RTP、UDP、HTTP、IGMP、Telnet、ICMP、ARP。接口要求提供1個模擬視頻輸入接口（BNC）、1個MIC接口、1個

19、鳳凰箝位電路音頻輸入接口以及1個鳳凰箝位電路音頻輸出接口。提供多種網絡接口，包括以太網電口，適應多種組網環(huán)境。6、其它監(jiān)控系統(tǒng)設備清單及配置要求項目產品名稱配置要求數量監(jiān)控前端設備低照度攝像機成像組件1/3 SONY Super HAD II37臺有效像素752（H）582（V）清晰度彩色380線，黑白420線日夜轉換自動/彩色/黑白（ICR紅外濾光片方式）信噪比45dB（AGC OFF）最低照度彩色模式：0.05Lux（F1.2，AGC ON，30IRE）黑白模式：0.01Lux（F1.2，AGC ON，30IRE）電子快門自動/手動（1/501/100000秒）電源輸入DC12V/AC24

20、V AC90260V電源功率7W（Max）高速球成像組件1/4 SONY Exview4臺有效像素752（H）582（V）同步方式內同步/電源同步清晰度彩色480線，黑白530線日夜轉換ICR紅外濾光片方式信噪比45dB（AGC OFF）最低照度彩色模式：0.7Lux（F1.6，AGC ON，30IRE）黑白模式：0.007Lux（F1.6，AGC ON，30IRE）鏡頭變倍312倍，(26倍12倍）鏡頭焦距3.591mm鏡頭視角54.22.2鏡頭光圈F1.6F3.8日夜模式自動/夜晚/白天逆光補償開 / 關電子快門自動/手動（11/10000秒）隱私遮蔽開/關（24區(qū)域）移動偵測區(qū)域1/2/

21、3/4手動旋轉速度水平：0.1/s180/s；垂直：0.1/s180/s預置位調用速度水平：0.1/s400/s；垂直：0.1/s400/s旋轉范圍360定位精度0.1預設巡航16組自動翻轉內置數字圖像翻轉功能電源輸入AC24V電源功率18W被動式紅外探測器有效探測距離15米范圍內21只補光燈LED照明，光照距離10米范圍內21只球機立竿2.5米高4根攝像機專用支架墻面固定式安裝37只拾音器監(jiān)聽面積10-35平方米12個靈敏度-47dB信噪比50dB監(jiān)控音視頻傳輸線路視頻線SYV75-54000米音頻線內導體：一邊O.F.C裸銅線絞合（BC） 一邊鍍錫銅線絞合（TC）絕緣： 透明PVC1900

22、米電源線RVV3*1.54000米信號線4芯帶屏蔽，線徑不得小于0.75mm1200米PVC管322000米PVC管501000米監(jiān)控中心設備液晶電視機37寸2臺值班室監(jiān)控專用電腦E5300/2G DDRII/SATA2 250G(7200轉)/SATA DVD/聲卡/集成千兆網卡/HD4350 512M PCIE高性能顯卡/USB光電鼠標/鍵盤/DOS/前置2口USB2.0/XP/200W電源/三年有限保修及上門1臺7、網絡改造工程項目設備清單序號產品名稱配置要求數量1網線超5類標準網線52箱2RJ45模塊超5類標準模塊（包含明盒、面板）220套3PVC線槽30*171620米4RJ45頭5

23、00個5電話模塊包含明盒、面板220套6網絡機柜18U8個7配線架48口5個8配線架24口1個9理線架1U18個10安裝配件包括網絡改造項目的所有安裝配件1批三、售后服務要求投標人對所供設備的現場安裝和系統(tǒng)集成時，要求由原廠商資深技術工程師負責實施。系統(tǒng)集成的要緊內容如下：（一）投標人應完成供貨、安裝，并協(xié)助用戶完成應用系統(tǒng)的切換直至正常、穩(wěn)定運行。包括：協(xié)助用戶完成設備安裝環(huán)境預備并驗收，負責用戶培訓，設備系統(tǒng)的初期維護等，并完成驗收前期的各項預備工作等。（三）投標人將投標設備（包括系統(tǒng)軟件等全部產品）與現有的網絡環(huán)境進行集成，所有系統(tǒng)和設備能夠連通并正常運轉，所有軟件能夠在相應平臺上正常運

24、行，同時達到招標需求要求的性能和投標產品技術規(guī)格中的性能。設備安裝、調試所需的工具、儀器及安裝材料由投標單位負責。（四）在所供設備交付使用時，投標人必須向使用方提供產品講明書、質量保證書、保修卡、配置文檔、使用手冊、測試文檔等必須具備的相關資料和必備的附件。（五）在合同簽訂后3天內提供詳細的技術及工程實施方案；經使用方同意后，按照規(guī)范要求完成全部工程實施，項目必須在30天內完成安裝和調試，并提交相應驗收文檔。如在規(guī)定的時刻內由于中標人的緣故不能完成安裝和調試，自逾期之日起，向使用方每日償付合同總價百分之二的滯納金；逾期5日不能完成項目實施并不能向使用方提交項目的初驗申請的，使用方可終止執(zhí)行合同

25、，并沒收全部履約保證金。（六）中標人將所供設備原包裝運至交貨地點拆箱并安裝調試完畢后，由使用方與中標人協(xié)商一致情況下組織第三方進行驗收，進行性能功能檢測，由此產生的相關費用由中標人承擔，如不能實現招標要求和投標方案中所描述要求的、或中標人所供產品及服務與用戶招標需求存在較大差異的，使用方有權中止合同，依據綜合評分順延下一名投標者中標或重新組織招標。（七）投標人應提供一整套規(guī)范的技術支持服務運作體系和流程，指定穩(wěn)定的技術服務隊伍，提供故障診斷、技術咨詢等全方位的技術支持服務。同時，應建立相應的檔案庫，便于及時獲得系統(tǒng)運行報告、意見反饋、常見故障及處理方案等重要技術資料，資料由客戶服務經理治理。投

26、標人必須承諾緊急事件響應服務：服務時刻：724小時；響應時刻：1小時響應，4小時內抵達現場；（八）服務期內，項目實施單位對系統(tǒng)發(fā)生的重大網絡故障問題，必須承諾采取增派專業(yè)技術人員和備品備件等措施，并保證在8小時內解決，如8小時內無法解決，需承諾免費提供投標物資同等性能的備品備件。（九）要緊設備（監(jiān)控治理平臺主機、監(jiān)控治理平臺輔機、四路解碼器、四路CIF編碼器、單路D1視頻編碼器、存儲設備），保修期一年。值班室監(jiān)控專用電腦為三年保修。四、培訓要求本次采購包含對采購方的技術培訓（包括原廠和現場兩部分），培訓要求：1、投標人須為招標人提供良好的培訓環(huán)境和高水平的技術培訓服務。投標人應提供內容豐富的培

27、訓內容給予采購方充分的選擇。2、培訓內容與課程要求：對要緊產品的技術特性、配置、使用細則詳細培訓，確保采購人能夠熟練使用設備，并能掌握系統(tǒng)及設備的故障處理方法。3、所有的培訓教員必須用中文授課，除非有其它的協(xié)議規(guī)定。4、培訓時刻與日期必須在合同生效之后雙方協(xié)商，由用戶明確。5、所有培訓費用（含培訓場地費、教材費、師資費、考試費用等）及各項支出（含往返交通費、培訓期間的食宿費等）列入投標報價中，所有的費用須分不報價并計入總價中。第三部分一、投標須知前附表序號內容講明及要求1項目名稱舟山市中級人民法院監(jiān)控及網絡工程改造公開招標采購項目招標編號ZSZTB2010-ITZB-0062采購人名稱舟山市中

28、級人民法院3采購內容監(jiān)控及網絡工程改造4本項目預算55萬元（人民幣）。資金來源財政預算內資金5踏勘現場投標人要進行現場踏勘的，可與舟山市中級人民法院鄭磊杰聯系，電話但投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失，投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。6交付使用期限合同簽訂后30日之前完成。7投標有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）8評標方法綜合評分法。9資金結算第一次付款：合同簽訂后，設備到場驗收合格，支付合同總額的60；第二次付款：設備安裝調試完畢，通過業(yè)主方測試驗收并正常運行30天后，無任何問題的，在7天內支付合同總額的40。10投標報價與費用1、本項目的投標

29、應以人民幣報價，投標報價應包括設備本身價、設備運輸到指定交貨地點的費用以及供貨方所需交納的各項稅金等一切費用。2、投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。3、集中采購機構不向任何一方收取任何招標代理費用。11質量標準一次性安裝合格。12投標保證金1、本采購項目投標保證金： 5500元人民幣。2、投標保證金須在投標文件提交截止時刻前匯入舟山市會計核算中心帳戶，不同意匯票和轉帳支票。（收款單位名稱：舟山市市級會計核算中心招投標保證金專戶，開戶銀行：舟山市工商銀行新城支行，銀行賬號：1206022429000014270，項目代碼：50001），其銀行回單作為依據，送至舟山市招投標中心二樓收費

30、窗口換取收據。3、該收據需在開標會現場上出示。13履約保證金1、在合同簽訂時中標人須同時提供履約保證金。2、履約保證金金額為合同總額的5%。14投標人資格要求詳見本招標文件第三部分投標文件組成中資格證明文件15投標文件的組成投標文件由投標報價文件、資格證明文件、商務文件、技術文件分及電子文檔五部分組成16投標文件的提交份數投標報價文件一份，正本（包括資格證明文件、商務文件、技術文件分）一份，副本（包括資格證明文件、商務文件、技術文件分）五份，電子文檔一份。17投標文件提交地點舟山市新城海天大道681號6號樓2樓政府采購窗口18投標文件提交截止時刻2010年3月3日上午9時20分19開標地點舟山

31、市新城海天大道681號6號樓2樓開標大廳20開標時刻2010年3月3日上午9時20分21解釋本招標文件的解釋權屬于舟山市招投標中心。二、投 標 須 知（一）總則1、適用范圍：本招標文件適用于舟山市中級人民法院監(jiān)控及網絡工程改造公開招標項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義2.1招標采購單位系指組織本次招標的代理機構和采購單位。2.2“投標人”系指向集中采購機構提交投標文件的供應商。2.3“產品”系指供方按招標文件規(guī)定提供的物資和服務。2.4“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其它類似的義務。2.

32、5“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。2.6“”系指實質性要求條款。3、招標方式3.1本次招標采納公開招標方式進行。3.2本次招標以預算價作為上限價。4、投標托付投標人代表須攜帶有效身份證原件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權托付書。（正本用原件，副本用復印件，詳見第六部分格式七）。5、投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。6、聯合體投標 本項目不同意聯合體投標。7、轉包與分包7.1本項目不同意轉包。7.2本項目不能夠分包。8、質疑和投訴8.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在明白或者應知其權益

33、受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、集中采購機構提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不中意或者招標采購單位未在規(guī)定時刻內作出答復的，能夠在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。8.2質疑、投訴應當采納書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理（二）招標文件1、招標文件的組成1.1招標文件共分為六部分，其內容如下：第一部分 招標公告第二部分 招標項目要求第三部分 投標須知前附表及投標須知第四部分 評標原則及方法第五部分 政府采購合同第六部分 投

34、標文件相關格式2、投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面者作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。3、招標文件的澄清與修改 3.1投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)覺其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標截止前15天以書面形式要求招標采購單位澄清。集中采購機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻5天前，在財政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。3.2集中采購機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有

35、購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其它澄清方式及澄清內容均無效。3.3招標文件的答復、澄清、修改、補充通知實質上改變招標需求相關內容，且自招標文件的答復、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時刻止不足5天的，招標采購單位應推遲投標截止時刻和開標時刻，并將變更后的時刻書面通知所有招標文件收受人、按規(guī)定在財政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布變更公告。3.4招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。3.5招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式公布，采

36、購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。(三)投標文件的編制1、投標文件的組成投標文件由投標報價文件、資格證明文件、商務文件、技術文件和電子文檔五部份組成。注：法定代表人授權托付書、投標函、開標一覽表等必須由指定人員簽名并加蓋投標人公章；資格、資質證書復印件應加蓋投標人公章；其它文件資料均須加蓋單位騎縫章；簽章不齊的視同未提供。投標文件的部分格式可參照本招標文件第六部分，如本招標文件沒有提供相應的格式，投標人可自行制表填寫）1.1報價文件：1.1.1投標報價文件由開標一覽表組成，需獨立密封，不得跟其它投標內容混編在一起；（詳見第六部分格式三）1.1.2開標一覽表（詳見第六部分

37、格式四）；1.2資格證明文件：1.2.1投標函；（詳見第六部分格式五）；1.2.2投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（副本，帶有經年檢合格的標志）和國稅、地稅稅務登記證復印件；1.2.3法定代表人授權函原件；（非法定代表人參加投標時用）（詳見第六部分格式六）1.2.4法定代表人身份證復印件；1.2.5投標人代表身份證復印件；1.2.6投標人省級以上安全技術防范行業(yè)資信等級三級及以上資質證書復印件。1.2.7要緊設備（監(jiān)控治理平臺主機、監(jiān)控治理平臺輔機、四路解碼器、四路CIF編碼器、單路D1視頻編碼器、存儲設備）的原廠商針對本項目的授權書原件及免費質保承諾函原件及國家強制性CCC認證證書復印件。（詳見

38、第六部分格式七）1.2.8投標保證金票據（原件）（開標會現場檢查）1.3商務部分以下涉及的有關內容均須提供合法有效的證明材料復印件。（特不注明的除外）1.3.1投標人企業(yè)簡介（場地、設備設施配備）、依法納稅、2008年度度財務報表證明材料；1.3.2同類型項目經歷：投標人提供一份在2008年1月以后的同類型項目合同復印件，合同里的設備品牌必須與本次投標的項目清單中要緊設備（監(jiān)控治理平臺主機、監(jiān)控治理平臺輔機、四路解碼器、四路CIF編碼器、單路D1視頻編碼器、存儲設備）相一致，且金額在50萬元(含)以上，原件隨帶備查（若有）1.3.3所有投標設備原廠具體免費保修條款；（詳見第六部分格式八）1.3

39、.4具體售后服務承諾表；（詳見第六部分格式九）1.3.5負責本次項目的負責人、專業(yè)人員、安裝人員情況表，附相關有效證件/證書復印件；（詳見第六部分格式十）1.3.67距招標人最近的服務網點的詳細介紹，包括資質資格、技術力量、工作業(yè)績、服務內容及承諾、相關維修人員的組成情況等；1.3. 應急預案（包括應急響應服務給出詳細預案和響應流程、明確講明服務期內提供不限制次數的應急響應服務、網絡整改建設期間提供咨詢服務和常駐人員等）；1.3.8本招標文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它講明和資料/文件。注：以上所需的各種證書、證件、證明、執(zhí)照若系復印件，須在復印件上加蓋公章。1.4技術部分1.4.1投

40、標設備的具體參數及講明；（詳見第六部分格式十一）1.4.2投標設備技術參數偏離情況；（詳見第六部分格式十二）1.4.3要緊投標設備的廠方彩頁或講明書（蓋投標人章）1.4.4本招標文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它講明和資料/文件。1.5電子文檔介質可同意磁盤，光盤等，電子文檔內容包括響應設備的技術參數及講明、偏離情況、生產廠家售后服務詳細保修條款、售后服務條款、售后服務聯系人情況等。2、投標文件的語言及計量2.1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等專門情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.2投標計量單位，

41、應采納中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。3、投標報價3.1投標報價應以人民幣報價，是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。3.2投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。3.3招標采購單位不向任何一方收取任何招標代理費用。3.4投標文件只同意有一個報價，有選擇的、有條件的報價將被拒絕。4、投標文件的有效期4.1投標文件自投標截止日起90 天投標書應保持有效。有效期不足那個規(guī)定期限的投標文件將被拒絕。4.2中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保

42、持有效。5、投標保證金5.1投標人須提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。5.2本次招標項目的投標保證金詳見第一部分 公開招標采購公告。5.3中標人的投標保證金將在中標人與采購人簽訂合同并提交履約保證金后五個工作日內（憑中標人開據的正規(guī)的收款收據及采購人開據給中標人提交的履約保證金票據憑證復印件）原額退還，不計利息。未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內（憑投標人開據的正規(guī)的收款收據）原額退還，不計利息。5.4下列情況之一的，投標保證金將不予退還：5.4.1投標人在投標有效期內撤回投標文件的；5.4.2中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或無故拒絕簽訂合同協(xié)議的；5.4.3經查實，

43、投標人有提供虛假信息材料謀取中標等違法違規(guī)行為的；5.4.4其它嚴峻擾亂投標程序的。6、投標文件的簽署和份數6.1投標人應本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。6.2投標人應按資格證明文件、商務部分、技術部分編制正本一份，副本五份，并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。6.3投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件（復印件須加蓋投標人公章）。副本為正本的復印件。6.4投標文件須由投標人按規(guī)定蓋章并由法定代表人或法

44、定代表授權人簽署，投標人應寫全稱。6.5投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權托付人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。7、投標文件的包裝、遞交、修改和撤回7.1投標人應按資格證明文件、商務文件、技術文件、投標報價文件及電子文檔五部分密封封裝投標文件，其中投標報價文件（詳見第六部分格式三）應單獨用小信封密封，在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資格證明文件，商務、技術文件，報價文件等）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。7.2投標人在投標截止時刻之前，能夠對已提交的投標文件進行修改或

45、撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時刻后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。8、投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當同意其在評標結束之前進行修改或者補正（能夠是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不阻礙評標委員會對其投標文件所作

46、的評價和評分結果。8.1在符合性審查和商務評議時，如發(fā)覺下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：8.1.1未按規(guī)定交納投標保證金的；8.1.2未按規(guī)定密封、簽字并蓋章的；8.1.3超出經營范圍投標的;8.1.4資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的8.1.5投標文件無法定代表人或授權人簽字；8.1.6投標文件內容不齊全（包括投標文件份數不夠、沒有注明正本/副本、無設備配置清單、無技術參數偏離表、無原廠具體保修條款或服務表、無售后服務承諾表等）或者虛假的；8.1.7投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定

47、同意其當場更正的筆誤除外）8.1.8投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； 8.1.9交貨時刻、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；8.1.10不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有招標方不能同意的附加條件的；8.2在技術評審時，如發(fā)覺下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：8.2.1未提供或未如實提供投標物資的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；8.2.2明顯不符合招標文件標明的規(guī)格型號、質量標準，或者招標文件中標“”的技術指標、要緊功能項目發(fā)生實質性偏離的；8.2.3投標技術方案

48、不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；8.3在報價評審時，如發(fā)覺下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：8.3.1超過本招標項目采購預算的；8.3.2投標人的投標報價明顯高于市場平均價或低于成本價的；8.3.3投標文件有選擇的、有條件的報價。(四)開標1、開標預備采購代理機構將在規(guī)定的時刻和地點進行開標，投標人的法定代表人或其托付代理人應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其托付代理人未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。2、 開標程序2.1開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2.2介紹參加開標會的人員名單； 2.3宣布評標期間的有關事項；告知應當回避

49、的情形,提請有關人員回避；2.4查驗各投標人的投標人代表身份是否符合規(guī)定，以及投標保證金的交納情況，并宣布檢驗結果。2.4檢驗投標文件密封的完整性；2.5打開資格證明文件/商務文件、技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認。開標順序按各投標人提交投標文件時刻的先后順序進行；2.6資格證明、商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的緣故及其它有效投標的評分結果；2.7宣讀投標報價一覽表中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容（投標設備名稱、規(guī)格型號或者工程/服務項目名稱）

50、，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其它內容。2.8采購代理機構做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；并同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認的，不阻礙評標過程。2.9開標會議結束。(五)評標1、組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共 5人組成。2、 評標程序2.1形式審查采購代理機構協(xié)助評標委員會對投標人的資格進行審查。2.2實質審查與比較2.2.1評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。2.2評標委員會將依照投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員

51、會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。2.2.3投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。2.2.4各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數。由指定專人進行計算復核。2.2.5評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本項目最終得分,評標委員會按評標原則推舉中標候選人同時起草評標報告。3、澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、講明或者糾正。投標人的澄清、講明或者補正應當采納書面形式，由其全權代表簽字或蓋章確認

52、，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4、 錯誤修正投標文件假如出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：4.1假如用數字表示的數額與文字表示的數額不一致的,以文字數額為準；4.2當單價和數量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標委員會認為單價屬明顯的小數點錯誤，現在應以標出的合價為準，并修改單價。4.3按上述修改錯誤的方法，調整投標文件中的投標報價書，經投標單位確認后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。(六)定標1、確定中標人。本項目依照采購人與集中采購機構托付協(xié)議規(guī)定事先授權評標委員會確定中標人，并由集中采購機構在以下網站（網址： HYPERLINK ）

53、上及有關媒體公布中標結果公告。2、中標人因自身緣故放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；經質疑，集中采購機構審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其它緣故使質疑成立的；采購人能夠與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。(七)合同授予1、簽訂合同1.1中標人應自接到中標通知書后30日內與采購人簽定合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)覺與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。1.2中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。2、履約保證金2.1簽訂合同前，中標人應按采購代理機構依照招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約

54、保證金。2.2簽訂合同后，如中標人不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。2.3履約保證金在中標人按合同約定交貨驗收合格后自行轉為物資的質保金，在質保期內中標人提供的物資質量和服務符合合同約定，經驗收合格，質保期滿后該款無息退還。第四部分 評標原則及方法1、評標原則1.1 依照中華人民共和國政府采購法等有關法律法規(guī)，結合本項目的實際，按照公正、公平的原則對所有投標評價均采納相同的程序和標準評選中標成交人。1.2評標小組依照招標文件的要求先對公開招標響應人進行資格審核，確定合格公開招標響應人。如投標文件不滿足投標資格條件，作為符合性審查未通過

55、予以無效標，不再進行評審。1.3評標小組認為必要時，可向投標人進行質疑。評標小組有權決定全部或部分廢標。1.4評定成交的標準：本次招標采納綜合評分法，依照合格投標人的價格分、商務分、技術分，確定評分分數最高的投標人為中標候選人。1.5如投標人總分相同，按最終報價由低到高順序排序，得分且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。2、評標方法2.1本次評標滿分100分，投標報價部分4分，商務部分25分、技術部分35所有打分及基準價取小數點后2位（四舍五入）。2.2評分表：序號評審項目標準分評分標準報價 部分投標報價4分按滿足招標文件要求且有效投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分4分；其它

56、投標人的價格分按以下公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）4商務部分25分投標人綜合實力4分1、依照投標人企業(yè)簡介（場地、設備設施配備）、依法納稅、2008年度度財務報表等情況酌情打分（0-2分）；以提供有效證明材料為準。2、依照投標人注冊資金情況打分，300萬(含)以上的得2分，200萬(含)至300萬的得1分，100萬(含)至200萬的得0.5分，100萬以下的不得分。（0-2分）以營業(yè)執(zhí)照為準。投標人項目經歷業(yè)績2分提供2008年以后同類項目單個合同金額情況打分， 100萬(含)以上的得2分，50萬(含)至100萬的得1分，50萬以下的不得分。原件在開標時隨帶備查，查驗時沒有隨

57、帶該項為0分。項目施工人員情況2分依照項目施工人員及負責人的資質證書和項目經理業(yè)績酌情打分。（02分）原廠保修條款及售后服務承諾內容4分1、依照所有設備的原廠保修條款承諾內容酌情打分。（02 分）2、依照所有設備的原廠具體售后服務承諾內容酌情打分。（02分）。品牌認知度4分依照投標設備品牌情況酌情評分。（04分）免費保修時刻4分1、依照各投標人所投要緊設備（監(jiān)控治理平臺主機、監(jiān)控治理平臺輔機、四路解碼器、四路CIF編碼器、單路D1視頻編碼器、存儲設備）的免費保修時刻進行打分，滿足要求得0分，保修2年酌情得2分，保修3年及以上酌情得4分。應急預案4分應急響應服務給出詳細預案和響應流程情況酌情打分

58、。（02 分）明確講明服務期內提供不限制次數的應急響應服務情況酌情打分。（01 分）網絡整改建設期間提供咨詢服務和常駐人員情況酌情打分。（01 分）標書制作1分依照投標人的標書制作及標書規(guī)范格式運用情況酌情打分。（0.51分）技術部分35分監(jiān)控治理平臺主機8分依照各投標人所投設備系統(tǒng)治理能力具體要求情況進行酌情打分（02分）依照各投標人所投設備存儲設備功能情況情況進行酌情打分（02分）依照各投標人所投設備接口性能情況情況進行酌情打分（02分）依照各投標人所投設備其它性能情況情況進行酌情打分（02分）監(jiān)控治理平臺輔機6分依照各投標人所投設備存儲設備功能情況進行酌情打分（03分）依照各投標人所投設

59、備其它性能總體性能情況進行酌情打分（03分）四路解碼器5分依照各投標人所投四路解碼器總體性能情況酌情打分（05分）四路CIF編碼器5分依照各投標人所投四路CIF編碼器總體性能情況酌情打分（05分）單路D1視頻編碼器5分依照各投標人所投單路D1視頻編碼器總體性能情況酌情打分（05分）其它監(jiān)控系統(tǒng)設備4依照所投的監(jiān)控前端設備、監(jiān)控音視頻傳輸線路、監(jiān)控中心設備品牌、性能情況酌情打分（04分）網絡改造工程項目設備2依照各投標人所投網絡改造工程項目設備總體性能情況酌情打分（02分）第五部分 合同（草案）甲方（采購人）：乙方（中標人）：舟山市招投標中心對甲方所需涉密網絡安全信息系統(tǒng)建設二期設備進行公開招標

60、（招標編號：ZSZTB2010-ITZB-006）。經評標小組評定并最終審核通過，確定乙方為本次 項目的中標人。甲乙雙方依照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法等相關法律法規(guī)及本項目招標文件的規(guī)定，經平等協(xié)商達成一致意見，訂立本合同。一、合同文件下列文件構成本合同的組成部分：合同條款 招標文件 有關補充文件投標文件中標通知書二、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述規(guī)定的合同文件內容一致。三、設備的技術規(guī)格和數量本合同要求提供的設備的技術規(guī)格和數量見合同條款 。四、合同總價本項目的合同總價為 元人民幣。 五、付款方式本合同的付款方式在合同條款中規(guī)定。六、交貨時刻及交貨地點（一）交貨