環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境目標(biāo)ppt課件教學(xué)教程

1、環(huán)境影響評價(jià)第二章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境目標(biāo)第一節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系第三節(jié) 環(huán)境目標(biāo)第一節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義、原則與作用1. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家根據(jù)人群健康、生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對環(huán)境要素間的配比、布局和各環(huán)境要素的組成所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。2. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則確保人體不受污染危害原則；政策性原則；以環(huán)境狀況為基礎(chǔ)，要有科學(xué)依據(jù)；差異原則；盡量與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的原則。3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的意義與作用二、國內(nèi)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作概述國際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的簡介（1）ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 近年來，環(huán)境保護(hù)正在成為全人類的共識。為消除

2、由于各國、各地區(qū)、各組織制訂的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一及各自實(shí)施一套標(biāo)準(zhǔn)和審核辦法的問題，消除將環(huán)保納入貿(mào)易所形成的一些國家制造新的“貿(mào)易保護(hù)主義”和新的貿(mào)易壁壘的問題，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織第207技術(shù)委員會（ISO/TC207）組織制定了ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。（2）ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容表2-1 ISO/TC207各分技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)編號分配分技術(shù)委員會 任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號SC1環(huán)境管理體系EMS14001-14009SC2環(huán)境審核EA14010-14019SC3環(huán)境標(biāo)志EL14020-14029SC4環(huán)境行為評價(jià)EPE14030-14039SC5生命周期評估LC

3、A14040-14049SC6術(shù)語和定義T&D14050-14059WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)14060（備用）14061-14100（3）ISO14000環(huán)境管理系列的適用范圍、目的和意義 ISO14000的服務(wù)對象廣泛，要滿足職工、顧客、政府、合同方、社區(qū)等利益相關(guān)方的需要，內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)是組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程對環(huán)境的影響。 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的是幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防。 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是近20年來環(huán)境保護(hù)思想、環(huán)境管理手段不斷發(fā)展、完善的結(jié)晶，體現(xiàn)了環(huán)境領(lǐng)域的最新發(fā)展，合乎國際環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2、國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作簡介與主要任務(wù) 19

4、73年我國發(fā)布了第一個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)；截止1995年底共頒布了各類國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)344件。初步形成了種類齊全、結(jié)構(gòu)基本完整的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。 今后我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)： 健全環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分類分級制； 完善行業(yè)與綜合相結(jié)合的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系； 實(shí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的年限制； 建立部門環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理； 提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)研究水平。三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級分類與檢索1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分級分類 我國將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 及 環(huán)境其它標(biāo)準(zhǔn) 六類；國家級、地方級、行業(yè)級 三

5、級。(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在保障人體健康，維持生態(tài)良性循環(huán)和保障社會物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，并考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)或因素所做的限制性規(guī)定。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括：大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲及土壤、生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等； 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行和超前標(biāo)準(zhǔn)。(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和社會技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對污染源排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生的各種因素所做的控制。是國家根據(jù)技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定污染源排放污染物的容許濃度或數(shù)量。它直接起到控制污染源的作用，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)重要控制手段。 該標(biāo)準(zhǔn)分為國家排放標(biāo)準(zhǔn)和

6、地方排放標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)中還分別列出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和超前標(biāo)準(zhǔn)。(3) 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 這是在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍內(nèi)，對有指導(dǎo)意義的符號、代號、圖式、量綱、導(dǎo)則等所作的統(tǒng)一規(guī)定，是制訂其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。(4) 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 是在環(huán)境保護(hù)工作中，以實(shí)驗(yàn)、分析、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測定等所作的規(guī)定作業(yè)等方法為對象而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。(5) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 這是對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)必須達(dá)到的要求所作的規(guī)定。(6) 環(huán)境保護(hù)其他標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是對在環(huán)保工作中還需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的如：儀器設(shè)備、技術(shù)規(guī)范、管理辦法所作的統(tǒng)一規(guī)定。2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的檢索表2-1 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類及代表號基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)Z00-09方法標(biāo)準(zhǔn)Z10-39環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Z50

7、-59排放標(biāo)準(zhǔn)Z60-71標(biāo)物標(biāo)準(zhǔn)Z80-89其他標(biāo)準(zhǔn)Z90-99名詞術(shù)語、原則導(dǎo)則、量綱單位、圖式標(biāo)志采樣、布點(diǎn)、保存、測試、統(tǒng)計(jì)、評價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、超前標(biāo)準(zhǔn)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)（水、田、氣）化學(xué)樣品標(biāo)準(zhǔn)、物理實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)四、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)例解析（一）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（二）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（三）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（四）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（五）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系一、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系概述1、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)含義 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo) 是指能夠直接反映環(huán)境現(xiàn)象以及相關(guān)的事物，并用來描述環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容的總體數(shù)量和質(zhì)量的特征值。包括兩層含義： 表示規(guī)

8、劃指標(biāo)的內(nèi)涵和所屬范圍的部分，即規(guī)劃指標(biāo)的名稱； 表示規(guī)劃指標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量特征的數(shù)值，是經(jīng)過調(diào)查登記、匯總整理而得的數(shù)據(jù)。2、環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系 環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系、相互獨(dú)立、相互補(bǔ)充的環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)體。根據(jù)環(huán)境規(guī)劃的目的、要求、范圍、內(nèi)容等的不同，所建立的環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系也不相同。 我國現(xiàn)階段的環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系從內(nèi)容上劃分有數(shù)量方面指標(biāo)、質(zhì)量方面指標(biāo)和管理方面指標(biāo)；從控制指標(biāo)劃分有總量控制指標(biāo)和濃度控制指標(biāo)；從層次和結(jié)構(gòu)上分有綜合性指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)；從范圍上分有宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)；從作用和地位上分有決策指標(biāo)、評價(jià)指標(biāo)和考核指標(biāo)。二、建立環(huán)境規(guī)劃體系指標(biāo)的原則整體性原則科學(xué)

9、性原則規(guī)范性原則可行性原則適應(yīng)性原則三、區(qū)域性環(huán)境指標(biāo)體系分類及內(nèi)容指令性指標(biāo)指導(dǎo)性規(guī)劃指標(biāo)相關(guān)性規(guī)劃指標(biāo)四、城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃指標(biāo)體系城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃指標(biāo)體系從某種程度上可反應(yīng)出規(guī)劃的基本思想；城市環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)大體上可分為：環(huán)境污染指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)指標(biāo)，環(huán)境建設(shè)指標(biāo)。確定城市規(guī)劃指標(biāo)體系的方法：參數(shù)篩選結(jié)合城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)和城市環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)篩選指標(biāo)；專家咨詢法篩選指標(biāo) 專家咨詢是一種以經(jīng)驗(yàn)判斷為主，并輔以數(shù)學(xué)處理的科學(xué)分析方法。2.分指標(biāo)權(quán)值的確定 權(quán)值是指標(biāo)重要性的確定。（1）結(jié)合參數(shù)篩選時(shí)的專家咨詢和國家“定量考核”標(biāo)準(zhǔn)，采用經(jīng)驗(yàn)判斷法確定的參數(shù)，權(quán)值也應(yīng)大。（2）

10、以環(huán)境效應(yīng)調(diào)查分析為基礎(chǔ)，根據(jù)效應(yīng)大小確定權(quán)值；（3）運(yùn)用層次分析法確定權(quán)值。3. 分指標(biāo)的綜合及綜合指標(biāo)的分級（1）指標(biāo)的分類按環(huán)境要素分：大氣、水、固體廢物、噪聲、生態(tài)；按指標(biāo)的性質(zhì)分：環(huán)境污染指標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和污染控制指標(biāo)）、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境建設(shè)指標(biāo)。（2）分類指標(biāo)的分級評分（3）分類指標(biāo)的綜合及綜合指標(biāo)的分級分類指標(biāo)的綜合：直接疊加I綜-綜合指標(biāo)的評分值； I分-各分類指標(biāo)的評分值； n-指標(biāo)類別數(shù)、加權(quán)疊加Wi-第i類分指標(biāo)的權(quán)值； Ii-第i類分指標(biāo)的分級評分值；n-分類指標(biāo)的類別數(shù)； I綜-綜合指標(biāo)數(shù)值。、綜合指標(biāo)的分級：三級：舒適、基本舒適、不舒適；五級：很舒適、舒適、

11、基本舒適、不舒適、很不舒適。第三節(jié) 環(huán)境目標(biāo)一、環(huán)境目標(biāo)的定義與確定原則 1、環(huán)境目標(biāo)的定義 環(huán)境目標(biāo)是在一定條件下，決策者對環(huán)境質(zhì)量所想達(dá)到的水平和標(biāo)準(zhǔn)。 2、確定環(huán)境目標(biāo)的基本原則 、選擇恰當(dāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要考慮規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能； 、選擇環(huán)境目標(biāo)要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一； 、有利于環(huán)境質(zhì)量的改善； 、充分考慮人們生存發(fā)展的基本要求； 、環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要同步協(xié)調(diào)。3、環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 一般來講，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境目標(biāo)的準(zhǔn)繩。二、環(huán)境目標(biāo)的類型和層次1、從層次的高低劃分；2、從時(shí)間上劃分；3、從空間上劃分；4、從行業(yè)上劃分；5、從環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系劃分。三、確定環(huán)境目標(biāo)的方法1、經(jīng)驗(yàn)判斷法；2、最佳