2008年下半年深圳市申論真題及參考答案

1、 下半年市錄用申論一注意事項(xiàng) 申論是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。 作答參考時(shí)限：閱讀資料 分鐘，作答 分鐘。 仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面“申論要求”在答題紙上依次作答。二給定材料材料一： 年 月，號(hào)稱擁有 家門店的中國最大地產(chǎn)中介創(chuàng)輝租售集團(tuán)，被曝。據(jù)悉，創(chuàng)輝租售一度對樓市異常樂觀，他堅(jiān)稱“中國樓市將再漲 年”，甚至喊出 年創(chuàng)輝要開 家分店的。但銀行并不買這個(gè)賬，據(jù)透露，自中天置業(yè)卷款潛逃后，幾乎所有都將創(chuàng)輝列入了高風(fēng)險(xiǎn)“”，創(chuàng)輝旗下?lián)９镜娜魏螕?dān)保申請均被擱置，的鏈終于被到斷裂的邊緣。就在創(chuàng)輝租售的一片傳言中，卻宣稱，將不計(jì)成本以價(jià)拋售個(gè)

2、人及公司的商鋪和物業(yè)，收回 億多元的以解決。目前，和中山、佛山、南昌、東莞等地創(chuàng)輝的，均已委托各區(qū)域陸續(xù)放盤。窘境的并非只是在、的中天置業(yè)和創(chuàng)輝。 年 月，最大二手介之一中大恒基，計(jì)劃將關(guān)閉 余家門店；房屋中介我愛我家則開始嘗試開網(wǎng)絡(luò)門店，尋找新的模式；在，包括世華、順馳、金地、天健、通泰、美聯(lián)、滿堂紅等多家地產(chǎn)中介公司的關(guān)鋪率在 不等?！坝袃r(jià)無市”的局面，讓中介苦苦支撐。據(jù)估計(jì)，目前市商品住宅成交量已下降 成。中國指數(shù)房地產(chǎn)指數(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)也顯示， 年 月份商品住宅成交量比 月環(huán)比下降 ，與 年 月同比下降 。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在剛剛過去的 年的這些日子里，主要城市商品房市場整體成交量出現(xiàn)了大幅萎縮現(xiàn)象

3、，各主要城市房價(jià)向下的趨勢非常明顯。據(jù)， 月 日，在市 年首場二手房拍賣會(huì)上，有 套主城區(qū)二手房房源參與拍賣，除了一套二手房單價(jià)高于 元平外，其他房源單價(jià)都低于 元平，價(jià)格大大低于目前主城區(qū)新開樓盤價(jià)格?？上v經(jīng)一個(gè)小時(shí)的競拍，僅有 套成交。 年以來，一向只漲不跌、成交旺盛的中國樓市出現(xiàn)了一些引人關(guān)注的變化。各地一手、二手房交易量出現(xiàn)全線：來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)表明，今年 月至 月， 個(gè)重點(diǎn)城市新建商品房、二手房累計(jì)成交面積同比分別下降 、 。不僅各大中城市房價(jià)漲幅出現(xiàn)回落，由于開發(fā)商鏈緊張，一向紅火的土地交易市場流拍現(xiàn)象也是此起彼伏。在房地產(chǎn)市場下滑跡象的刺激下，一些地方悄然推出“暖市政

4、策。 月初，西安市出臺(tái)了關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，包括土地、公積金、金融等領(lǐng)域的一系列政策，其中最為引人注目的是對市民購買商品住房給予一定比例的：西安市民在 年 月 日至 年 月 日期間，商品房均可在辦理時(shí)獲得購房款總額 至 的補(bǔ)貼。按照今年上半年西安市商品房銷售均價(jià) 元平計(jì)算， 平及以下面積住房，西安市民最高可獲 元財(cái)政補(bǔ)貼。事實(shí)上，目前類似政策正在許多地方低調(diào)推進(jìn)。 月份，沈陽市宣布重啟購房補(bǔ)貼政策，并提高住房公積金的年限和限額。同樣在 月份，為防止房地產(chǎn)銷售持續(xù)回落，省宣布，自 月 日起，省居民商品房可減免房地產(chǎn)交易契稅、降低首付房款、延長期限等，同時(shí)可享受到商業(yè)所提供的房貸最利率。此外，

5、今年下半年以來，廈門、長沙、等地也相繼出臺(tái)包括購房入戶、免稅降稅、購房補(bǔ)貼等購房措施，希望刺激房地產(chǎn)市場消費(fèi)，挽回樓市的頹勢。在各地密集出臺(tái)刺激房地產(chǎn)市場的政策的同時(shí)，不斷有和對其合理性提出質(zhì)疑。尤其是西安的購房補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，了國內(nèi)的廣泛關(guān)注，許多將其解讀為地方出手“”的信號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)上也引起了不小的爭議。有網(wǎng)民認(rèn)為，用財(cái)政補(bǔ)貼購房者，這一政策具有“特惠”而非“普惠”的性質(zhì)，對不購房者來說有失公平。更應(yīng)當(dāng)降低有關(guān)購房稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，而不是直接予以財(cái)政補(bǔ)貼。還有網(wǎng)民表示，西安市拿的錢救房地產(chǎn)商，刺激購房需求，房價(jià)下跌，與調(diào)控政策背道而馳，這樣是損害了老百姓的利益。一些西安市民也認(rèn)為，西安市的房價(jià)事

6、實(shí)上還在上漲之中，應(yīng)該把著力點(diǎn)放在降低房價(jià)上，這樣才能真正給帶來實(shí)惠。市民薛文說，西安市的房價(jià)去年以來上漲很快，從 多元的水平一下上漲到 多元，雖然漲幅不像一線城市那么大，但也超過了許多市民的預(yù)期。補(bǔ)貼固然是好事，但政府也應(yīng)該想如何將房價(jià)降一降。對于出臺(tái)購房補(bǔ)貼等措施的爭議，西安市副長肖爭光表示，西安市作為受之害較為嚴(yán)重的地區(qū)，“”的目的主要是消除市民心理，恢復(fù)受影響的房地產(chǎn)行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示， 年 月 日至 日，西安市商品房日均成交量比上月同期下降 ，比去年同期下降 ，而 月至 月成交量為 萬平，較上年同期下降 ，有相當(dāng)多的樓盤，特別是樓盤，震后一個(gè)月內(nèi)幾乎沒有銷售量。據(jù)肖爭光介紹，由于建筑業(yè)增

7、加值、房地產(chǎn)開發(fā)投資在西安市經(jīng)濟(jì)總量增長指標(biāo)中所占的比例達(dá) ，而導(dǎo)致的建設(shè)行業(yè)受損情況對全市經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的影響較大，因而保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展就成為制定政策的初衷之一?！胺康禺a(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展出現(xiàn)問題，有義務(wù)幫助解決。除了象征性的補(bǔ)貼之外，這次出臺(tái)的還有一系列政策，目的在于恢復(fù)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)，而不是像外界所說那樣托市或是給房地產(chǎn)開發(fā)商輸送利益?！毙幑庹f。 年以來，國家采取了一系列措施對房地產(chǎn)市場進(jìn)行持續(xù)調(diào)控，從最早的“國八條”、“國六條”，到 年對土地的調(diào)控政策和第二套住房政策。隨著這些“組合拳”累積效應(yīng)的顯現(xiàn)，中國樓市“只漲不跌”的神話終于開始冰消，房價(jià)開始出現(xiàn)松動(dòng)跡象

8、。各地相繼推出的一系列被解讀為“”信號(hào)的政策，難免有與宏觀調(diào)控大環(huán)境“撞車”之嫌。人們不禁要問：地方在樓市宏觀調(diào)控中應(yīng)該扮演什么樣的角色？此時(shí)“”，是否合理？時(shí)機(jī)是否合適？在房地產(chǎn)還是暴利行業(yè)、正在擠出、房價(jià)正向理性回歸之時(shí)，說“”已不合時(shí)宜，還以“責(zé)任”去逆向干預(yù)，更是南轅北轍。陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長告訴半月談，目前除了西安市外，國內(nèi)一些地方都相繼出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)市場消費(fèi)的措施。地方出手“救市”的目的，次的原因在于確保當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長速度。房地產(chǎn)行業(yè)是地方政府投資和的重要來源，其持續(xù)將對地方經(jīng)濟(jì)造成一定打擊，造成 -*6增長，這是地方不愿意看到的。相對于的補(bǔ)貼，民眾其實(shí)更需要來度層面的利好。西

9、安王說，雖然地方有義務(wù)保持當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但也要防止把好不容易漲幅略有下降的房價(jià)再“救”上去。各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等的建設(shè)，滿足低收入者的住房需求。采取這一措施，才能緩解目前各地房地產(chǎn)市場存在的剛性需求旺盛的主要，才能從根本上把房價(jià)降下來，為謀得福利。山東讀者認(rèn)為，民眾不領(lǐng)情的主要原因在于出臺(tái)房補(bǔ)政策不合時(shí)宜。試想，在房價(jià)持續(xù)走高時(shí)，并沒有拿出有效的措施控制房價(jià)，也沒有拿出政策補(bǔ)貼市民；如今樓市開始萎縮了，部門卻迫不及待地出臺(tái)購房補(bǔ)貼政策刺激房市，這不是明擺著的“袒商”和“托市”嗎？讀者頤表示，發(fā)補(bǔ)貼鼓勵(lì)百姓買房，看似減輕了買房人負(fù)擔(dān)，其實(shí)充滿悖論。一個(gè)簡單的道理是，樓市

10、非理性上漲，普通百姓忍受高房價(jià)盤剝時(shí)，為何不采取措施平抑房價(jià)，補(bǔ)貼，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)？現(xiàn)在，房價(jià)暴漲的勢頭剛剛得到遏制，不下決心鞏固宏觀調(diào)控成果，正常市場秩序，引導(dǎo)樓市理性發(fā)展，反而為開發(fā)商充當(dāng)“馬前卒”，為樓市打“強(qiáng)心針”，實(shí)在令人匪夷所思。江蘇讀者楊亞軍：用房市首先是不答應(yīng) 如果現(xiàn)在買商品房的給予，那么以前買了商品房的給不給補(bǔ)貼？財(cái)政的錢是全體納稅人的錢，單獨(dú)給現(xiàn)在買商品房的人搞補(bǔ)貼合理嗎？這是否有變相支持房地產(chǎn)開發(fā)商，進(jìn)一步抬高房價(jià)共同謀取暴利之嫌？讀者說，一些地方如此行事，基本與民生無關(guān)。如果地方政府真正關(guān)心民眾的住房需求，應(yīng)當(dāng)大量建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，這才是關(guān)心民生福祉的正當(dāng)途徑。多

11、年來一些地方在經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)中的和，正是導(dǎo)致目前高房價(jià)的根源之一?，F(xiàn)在房價(jià)高得都買不起了，房子賣不動(dòng)了，卻又打著“為民解難”的幌子替開發(fā)商搞促銷，這種政策的正當(dāng)性讓人懷疑。近些年，“財(cái)政”幾乎占據(jù)了一些地方財(cái)政的半壁。房地產(chǎn)業(yè)一旦，影響最明顯的，就是地方的財(cái)源。因此，在樓市持續(xù)走低的情況下，來自的聲音不絕于耳，各種舉措接二連三，如購房、保障性住房政策貨幣化等等，民眾將此諷之為“托市”。頤讀者說，面對房價(jià)下降的事實(shí)，如果是開發(fā)商采取促銷措施，培植消費(fèi)者買房信心，倒無可厚非，但是，市場的歸市場，在消費(fèi)者與開發(fā)商博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，不全力市場秩序，引導(dǎo)樓市理性發(fā)展，反而急急忙忙去，這不是把坐到了

12、的對立面嗎？讀者楊金溪：這種種做法，完全是一些地方依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造政績的思維在作怪，是土地經(jīng)營作為地方“第二財(cái)政”的思維在作怪。拿納稅人的錢補(bǔ)貼購房者，讓房地產(chǎn)商繼續(xù)維持房地產(chǎn)暴利經(jīng)營，其實(shí)質(zhì)是變相。這種“”的最大迷惑性就在于披上了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的外衣，其危害性在于干擾了國家宏觀調(diào)控政策的。遼寧讀者認(rèn)為，區(qū)區(qū)既不能緩市民買房之“難”，又不能救開發(fā)商賣房之“艱”，微道的補(bǔ)貼對于調(diào)整期的房地產(chǎn)業(yè)無異“揚(yáng)湯止沸”，“救民”與“”之策背后意在“救財(cái)政”的企圖昭然若揭。福建讀者表示：一些地方或出于地方利益的考慮，或受房地產(chǎn)商的鼓動(dòng)，不顧民眾的，不顧高房價(jià)給群眾帶來的民生之難，不顧有關(guān)部門從嚴(yán)調(diào)控政

13、策要求，或明或暗地為房地產(chǎn)“、托市”，在一定程度上抵消了國家宏觀調(diào)控政策的效力，讓人憂慮！重慶讀者的看法是：微道的補(bǔ)貼對于購房者是基本沒感覺的一貼膏藥，而對于地產(chǎn)商或許會(huì)是一劑強(qiáng)心針，西安的“給補(bǔ)貼”舉措與此前、福建等地的降首付、免契稅、給城鎮(zhèn)戶口等一樣，均被解讀為之舉，只是動(dòng)用“”，較此前的“給政策”更進(jìn)了一步，直接拿的錢來做“誘餌”罷了。這與一系列調(diào)控房市的政策組合拳頗有“對著干”之意，或問：在同一制下，國家宏觀政策與地方施政方略咋就不能“保持一致”呢？許多讀者的看法是：樓市的暫時(shí)，正是市場調(diào)節(jié)的一種良性反應(yīng)，因此，部門應(yīng)該多從民眾的利益出發(fā)，對這種良性反應(yīng)予以保護(hù)，這對穩(wěn)定房價(jià)，遏制開發(fā)

14、商暴利，進(jìn)一步擠出房市大有裨益。頤讀者表示，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，房價(jià)成本與供求關(guān)系決定房價(jià)，百姓是否決定買房，應(yīng)由他們與開發(fā)商在合法市場框架內(nèi)博弈。在樓市的境況下，督促開發(fā)商還原房價(jià)成本，剔除暴利空間，理順市場供求關(guān)系，才是恢復(fù)消費(fèi)者對市場信心的關(guān)鍵。如果地方不在打破財(cái)政思維，建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，尊重公眾住房消費(fèi)， 推動(dòng)房價(jià)理性回歸等方面下工夫，恐怕再多的設(shè)想也是一廂情愿。讀者說，地方財(cái)政是公共財(cái)政，在用于公共服務(wù)的過程中，應(yīng)該最大限度地考慮普惠性，應(yīng)最大限度地考慮改善弱勢人群的生存條件，而不是誰有能力商品房誰就可以得到國家補(bǔ)貼。如果一定要補(bǔ)貼，如果地方財(cái)政具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一

15、步加大經(jīng)適房、廉租房的投入力度，加大各類社會(huì)保險(xiǎn)的投入力度，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)保障水平的提高。河北讀者建議：面對一些地方購房補(bǔ)貼的怪象，一方面，決策者應(yīng)加以，檢視公共政策的、合理性。另一方面，有關(guān)部門應(yīng)該介入干預(yù)，加大地方部門成本，避免荒唐舉措出籠。江西讀者認(rèn)為，要使房地產(chǎn)市場按照自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展，首先，地方應(yīng)該退出房地產(chǎn)一級(jí)土地市場，真正回歸“守夜人”的角色。其次，還必須重構(gòu)和地方之間的關(guān)系。比如，從房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的要求出發(fā)，讓樹立正確的政績觀，取消那些誘導(dǎo)地方在短期任職時(shí)不顧房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)利益的考核內(nèi)容，拓寬公眾參與房地產(chǎn)市場決策的，發(fā)揮社會(huì)和公眾的作用。并且，從利益兼顧和互動(dòng)的角度，重構(gòu)與

16、地方的利益格局，建立與地方在房地產(chǎn)市場利益上的補(bǔ)償機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策及相應(yīng)的、信貸、利率，激勵(lì)地方參與房地產(chǎn)市場的調(diào)控。材料二：繼、長沙、宿遷、沈陽、廈門、西安之后，長三角重鎮(zhèn)、杭州昨日不約而同對樓市的狀態(tài)“出手”，加入大軍。昨日，市公積金管理中心發(fā)布關(guān)于再次調(diào)整本市住房公積金額度上限，從今日起上調(diào)補(bǔ)充住房公積金的最高額度，符合條件的家庭最高可貸 萬元。而相比更為猛烈的，是杭州市昨日發(fā)布的市關(guān)于促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的，其中包括購房入戶實(shí)施范圍擴(kuò)展至老城區(qū)、給予個(gè)人買房一定的稅繳補(bǔ)貼、放寬房企受讓及開發(fā)期限等系列措施。雖然沒有像其他城市那樣明確出臺(tái)系列“”方案，但選擇了從住房公

17、積金入手，通過加大對住房公積金購房的支持力度來刺激潛在需求。根據(jù)市住房公積金管理決定，自今日起，對第一次自住住房且有 個(gè)人及以上參與的借款家庭的補(bǔ)充住房公積金的額度上限從 萬元調(diào)整為 萬元。具體調(diào)整方法為：首先分別計(jì)算每一個(gè)符合條件的借款人的可貸額度，每個(gè)人的基本公積金可額度不超過 萬元，補(bǔ)充公積金可額度不超過 萬元；然后將所有借款人的基本公積金可額度累加，合計(jì)不超過 萬元，補(bǔ)充公積金可額度累加，合計(jì)不超過 萬元。也就是說，同時(shí)繳納基本公積金和補(bǔ)充公積金的雙職工家庭公積金購房最高可貸到 萬元。而只有一個(gè)人參與的家庭仍按現(xiàn)有計(jì)算規(guī)則。相比于，杭州則亮相了一個(gè)力度較大的“二十四條”市關(guān)于促進(jìn)杭州市

18、房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的。意見共計(jì)二十四條，其中調(diào)整購房入戶政策、放寬住房公積金政策，以及給予相關(guān)補(bǔ)貼等政策，與個(gè)人購房者密切相關(guān)?；叩姆績r(jià)已經(jīng)把眾多的消費(fèi)者拋離在市場之外，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否該，如何，也許不僅僅表現(xiàn)在房價(jià)的“拐點(diǎn)”上。房地產(chǎn)是這段時(shí)間市場上最火的一個(gè)詞。市場中，開發(fā)商在促銷；里，房貸在打折；上，在，一浪高過一浪的呼聲，為何救不起的中國樓市？ 地方不遺余力，各大態(tài)度謹(jǐn)慎，難道成了救開發(fā)商，是政策？還是利益？央視二套今日觀察中，鴻和、一起為你剖析：中國的房地產(chǎn)市場，到底該不該救？還能不能救？該怎樣救？：經(jīng)過最近這兩年的大幅的上漲，房價(jià)與收入之間的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了。一般國際上標(biāo)準(zhǔn)是 到

19、倍，現(xiàn)在很多地方的房價(jià)收入比已到了 倍到 倍。普通百姓要 年或者 年才能買得起一套房，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了國際上這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。用這個(gè)房價(jià)收入比來衡量已經(jīng)說明房價(jià)實(shí)在高得太了。房地產(chǎn)的冬天還沒有過去。去了一趟后覺得有一種撕心裂肺的痛。他說如果早救的話，可能就會(huì)是一個(gè)反彈。我能理解這個(gè)撕心裂肺的痛是什么。因?yàn)楹荛L一段時(shí)間以來，從西安、，的辦法無所不用其極。許多地方政府能用的政策，基本上都用到了。有的在打擦邊球，比如說有的城市它開始在稅費(fèi)上開始減免，這個(gè)可能應(yīng)該是和國家稅務(wù)的來的政策，被地方政府做為擦邊球用了。又比如說有些地方說用直接補(bǔ)貼購房者。這是個(gè)有廣泛爭議的舉動(dòng)，能不能全體的錢來救房地產(chǎn)？必須打個(gè)問號(hào)。還有

20、在一些戶口相對稀缺的城市里面，許多地方用戶口來吸引百姓買房。這些的措施，結(jié)果確實(shí)能讓開發(fā)商活得更好一點(diǎn)了。如果是救了百姓的話，就比較繞了。因?yàn)榉康禺a(chǎn)涉及到 多個(gè)，甚至 多個(gè)行業(yè)，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)民工的就業(yè)，包括這個(gè)地方的一些廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，很多都來自于土地出讓金。許多地方的財(cái)政收入和這個(gè)模式有很緊密關(guān)系，我曾經(jīng)采訪過一個(gè)二線城市的一個(gè)。他就對我說這個(gè)地方的房地產(chǎn)就是龍頭產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橥恋爻鲎尳穑瑤缀跽钾?cái)政收入的 到 。地方一定要明確，不是托市，不是救價(jià)格，而且地方千萬不要再和房地產(chǎn)商的利益綁在一起了。那么對于地產(chǎn)商來說了，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的這種建設(shè)的進(jìn)一步的，地產(chǎn)商你唯一自救

21、的辦法就是降價(jià)。：一些開發(fā)商說，說現(xiàn)在樓市不能降，因?yàn)樵浇档脑?，越不買。我覺得這個(gè)判斷是不對的，因?yàn)橘I房的人實(shí)際上是兩種，一種是自己要住房，所以他要去買房。這些人他不是說為了投機(jī)的，所以他看到，當(dāng)你的房價(jià)真的是降到能夠給他得到實(shí)惠的時(shí)候，他會(huì)去買的。只要是房價(jià)降到合理的程度，從自有住房的角度來說，百姓可能是去買的。另外，房地產(chǎn)的冬天其實(shí)還沒有到來，現(xiàn)在房地產(chǎn)商可能遇到的不是一個(gè)冬天，而是一個(gè)世紀(jì)！房地產(chǎn)商現(xiàn)在正在被迫調(diào)整商業(yè)模式，以前空手套的魔術(shù)將會(huì)徹底失效。因?yàn)檫^去房地產(chǎn)商拿土地比較容易。但現(xiàn)在對控制得比較嚴(yán)，紛紛出臺(tái)廉租房，兩限房的政策就是真正來解決那些種低收入階層購房問題。對于房地產(chǎn)商來

22、說，這是一個(gè)打擊。因?yàn)樵瓉戆傩罩荒芸糠康禺a(chǎn)商蓋房，現(xiàn)在增加了供應(yīng)，對原來處于一個(gè)地位的房地產(chǎn)商來是個(gè)巨大的打擊。一系列房地產(chǎn)的政策出臺(tái)，看起來好像是和地方的措施是一樣的。但是仔細(xì)去看就發(fā)現(xiàn)實(shí)際有所出入。比如財(cái)政部規(guī)定了是從 月 號(hào)起，如果你個(gè)人首次 平以下的普通住房，那契稅要下調(diào)到 ，然后買賣房子時(shí)，暫時(shí)免征印花稅、個(gè)人銷售住房免征土地。所以都是在免掉稅負(fù)，實(shí)際上是個(gè)惠民的政策。另外，之所以出臺(tái)一些措施針對房地產(chǎn)市場，有兩個(gè)用意，一個(gè)用意就是說真正看到現(xiàn)在住房比較，買房比較，所以想讓中低收入階層的人能夠得到的實(shí)惠。第二就是在金融風(fēng)暴的沖擊下，不想讓中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)硬著陸，采取保經(jīng)濟(jì)增長的辦法。

23、但是這樣的政策，恰恰被房地產(chǎn)商，被一些地區(qū)給了。因?yàn)檫@里包含一個(gè)利益所向，房地產(chǎn)和地方之間的利益，被結(jié)合的非常緊密，除了它直接要得到土地的收入，它還帶動(dòng)了其他的各個(gè)行業(yè)，家具行業(yè)、裝業(yè)。作為一個(gè)地方，也不愿意看到地方經(jīng)濟(jì)一片凋零，所以就會(huì)出臺(tái)各種政策，來想救房市。應(yīng)該是救中國經(jīng)濟(jì)，要針對中低收入階層的這些群眾，提供一個(gè)新?？吹郊哟罅藢α夥?、兩限房，包括一些經(jīng)濟(jì)適用房的加大這樣的舉措，實(shí)際這是個(gè)民生工程。如果救經(jīng)濟(jì)，要逐漸地調(diào)整，要防止房地產(chǎn)一枝獨(dú)秀，一家坐大的局面?，F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被房地產(chǎn)俘虜了，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)中的是畸形的。因?yàn)?年的時(shí)候，投資國 -*6 的 ，其中房地產(chǎn)投資又占四分之一。所以按

24、照這個(gè)比例， 年的時(shí)候，房地產(chǎn)的投資占 -*6 的比例的是 ： 這個(gè)比例要比和都要高得多，而且這個(gè)上漲的速度也比和要高得多，甚至比在經(jīng)濟(jì)崛起的那一段時(shí)期還要高。比幾年，房地產(chǎn)的那一個(gè)時(shí)期長的速度都要高。因此，所以現(xiàn)在，實(shí)際上已經(jīng)到了一個(gè)要改變房地產(chǎn)一家坐大的情況。盡管承認(rèn)房地產(chǎn)行業(yè)的支柱行業(yè)，但是有見過一個(gè)柱子就能夠支起來的，所以現(xiàn)在要做的不是說要去加固房地產(chǎn)行業(yè)，盡快地讓中國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，變得更加的平衡。否則的話，無論是地方，無論是，還有普通，可能就都會(huì)被拴在房地產(chǎn)這一條繩子上。房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該讓它降價(jià)，另外從地方的角度來說，下一步可能就是要進(jìn)行一些財(cái)度的。不能再讓地方財(cái)政完全依賴土地的收入，

25、地方可以通過征收物業(yè)稅，可以通過征收土地，增加財(cái)政收入的來源。：各地采取了許多令人眼花心亂的措施，很多百姓都在思考到底是救了誰？每次當(dāng)面對這樣的質(zhì)疑時(shí)，許多地方最典型的說就是是救經(jīng)濟(jì)、救、救百姓。但是次都發(fā)現(xiàn)百姓似乎不怎么領(lǐng)情，他們并不認(rèn)為你救的是百姓，反而大家會(huì)覺得救的是開發(fā)商。因此，對于而言，可能更需要重新校正自己對各方利益之間的關(guān)系。政府想救的是經(jīng)濟(jì)，開發(fā)商想救的是自己，百姓還在等待，市場依然，消費(fèi)者呼吁，提振中國樓市，降價(jià)才是硬道理。（社科院金融金融研究員）：把房價(jià)抬高，才能抬高土地的價(jià)格，土地價(jià)格高了，土地的財(cái)政（收入）就有了。地方財(cái)政有了，你不能把它拿一點(diǎn)出來，說要補(bǔ)貼民眾。其實(shí)這

26、種舉動(dòng)并沒有補(bǔ)貼民眾。房地產(chǎn)的需求，一定是以居民的可支配收入，以及力作為一個(gè)基點(diǎn)的，離開了這個(gè)基點(diǎn)來講，再怎么救，怎么補(bǔ)貼都沒用。盡管比如說有些人發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，但絕大多數(shù)人沒有能力，這么高房價(jià)的住房的。三申論要求 請用不超過 字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。（滿分 分） 概括給定材料，請你分別概括贊成的理由和的理由，篇幅在 字左右。（滿分 分） 根據(jù)給定材料所反映的主要問題，請你就當(dāng)前應(yīng)如何穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，寫一篇文章，談?wù)勛约旱目捶āＲ螅郝?lián)系實(shí)際，結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，標(biāo)題自擬，篇幅在 字左右。（滿分 分）參考 請用不超過 字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問

27、題。（滿分 分）該材料反映的是 年中國各地樓市全線的社會(huì)現(xiàn)象。雖然之前不斷攀升的樓價(jià)有較大回落，但成交量依然很低。在這種情況下，不少地方悄然推出一系列刺激樓市消費(fèi)的政策。這些房市調(diào)整期間采取的“救市措施，、時(shí)機(jī)以及方式是否恰當(dāng)，了社會(huì)各界的爭議和。 概括給定材料，請你分別概括贊成的理由和的理由，篇幅在 字左右。（滿分 分） 贊成的理由：可以拉動(dòng)內(nèi)需，確保當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長速度；房地產(chǎn)行業(yè)是地方投資和的重要來源，其持續(xù)將對地方經(jīng)濟(jì)造成一定打擊，造成 -*6 增長減速，財(cái)政收入急劇消減，甚至金融。 的理由：房地產(chǎn)業(yè)一直是暴利行業(yè)，不能開發(fā)商的暴利。方式不對。用全部的錢直接補(bǔ)貼給個(gè)別買房者，而對中低收入

28、者仍然不起任何作用，有違公平。的時(shí)機(jī)不對。目前房價(jià)依然很大，房市的暫時(shí)，只是市場調(diào)節(jié)的一種良性反應(yīng)，無須急于。 房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)中的是畸形的，如果一味，而不是盡快地讓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加平衡，會(huì)埋下更大的隱患。提振中市，降價(jià)才是硬道理，只有通過房價(jià)的合理調(diào)整，才能真正真需求，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 根據(jù)給定材料所反映的主要問題，請你就當(dāng)前應(yīng)如何穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，寫一篇文章，談?wù)勛约旱目捶?。要求：?lián)系實(shí)際，結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，標(biāo)題自擬，篇幅在 字左右。（滿分 分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：看文章是否符合題意，觀點(diǎn)是否明確，論述能否做到有理有據(jù)，條理是否清晰，語言是否順暢。未按照提出問題、分析問題、解決問題這三塊寫的，基本等級(jí)評(píng)二等以下。字?jǐn)?shù)在 字左右。文章：繼續(xù)加大抑制房價(jià)合理引導(dǎo)房市發(fā)展保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前一些地區(qū)存在房地產(chǎn)投資規(guī)模過大，商品住房價(jià)格上漲過快，供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，市場秩序比較等突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，及時(shí)解決商品住房市場運(yùn)行中的和問題，努力實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡，切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一是進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備制度，積極引入市場機(jī)制，進(jìn)行土地開發(fā)整理，降低土地開發(fā)成本