深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法（2018-2020年）征求意見稿

1、深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法（2018-2020年）征求意見稿第一章 總則第一條 為加強(qiáng)大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)市政府深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017-2020年）（深府20171號(hào)）及2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃（深府辦規(guī)20186號(hào)）要求，全面推進(jìn)電廠、鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）及非道路移動(dòng)機(jī)械治理，鼓勵(lì)企業(yè)加快各項(xiàng)治理措施進(jìn)度，特制定本辦法。第二條 對(duì)在深圳市注冊(cè)且具備本市環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，按本辦法規(guī)定完成各項(xiàng)治理措施且審查合格的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。已經(jīng)申請(qǐng)或取得其他財(cái)政資金補(bǔ)貼的改造項(xiàng)目不得再重復(fù)申請(qǐng)。第三條 申請(qǐng)補(bǔ)貼的單位，必須于2017年1月

2、1日后啟動(dòng)改造，并于市政府要求時(shí)限前完成改造。2017年1月1日前已啟動(dòng)改造或已完成改造的企業(yè)和2017年1月1日起新建、擴(kuò)建的企業(yè)或設(shè)施，不在本次補(bǔ)貼范圍。本次補(bǔ)貼資金申報(bào)截止時(shí)間為2020年9月30日。第四條 區(qū)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)區(qū)管企業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、資料初審、改造情況跟蹤核查工作。市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)全市申請(qǐng)補(bǔ)貼企業(yè)的資料審核及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，和市管企業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、資料初審、改造情況跟蹤核查工作。市財(cái)政委負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查。第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第五條 發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼：（一）全市現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)完成煙氣脫硝、低氮燃燒器升級(jí)改造及其他形式大氣污染物排放升級(jí)改造，且運(yùn)行穩(wěn)定的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。燃?xì)獍l(fā)電

3、機(jī)組完成煙氣脫硝或低氮燃燒器升級(jí)改造后，氮氧化物排放濃度不高于15毫克/立方米。（二）燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組于2018年10月31日前完成煙氣脫硝或低氮燃燒器升級(jí)改造的，對(duì)同一發(fā)電企業(yè)首臺(tái)完成改造的機(jī)組按改造費(fèi)用全額予以補(bǔ)貼，第二臺(tái)及之后完成改造的機(jī)組按改造費(fèi)用50%予以補(bǔ)貼。燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組于2018年11月1日及之后完成煙氣脫硝或低氮燃燒器升級(jí)改造的，按改造費(fèi)用50%予以補(bǔ)貼。燃煤發(fā)電企業(yè)和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)完成煤堆場(chǎng)全封閉等大氣污染物排放升級(jí)改造的，按改造費(fèi)用50%予以補(bǔ)貼。（三）發(fā)電企業(yè)簽訂設(shè)備采購、改造施工等合同，設(shè)備入廠且已停機(jī)改造的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼金額的40%。剩余補(bǔ)貼金額待全部改造完成后，另行申

4、請(qǐng)。第六條 鍋爐淘汰、改造補(bǔ)貼：全市現(xiàn)有使用鍋爐的企業(yè)，按規(guī)定要求和時(shí)限完成改造的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。 （一）污染鍋爐改造補(bǔ)貼。對(duì)原使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣、電等清潔能源的，每蒸噸予以5.5萬元補(bǔ)貼；對(duì)原使用柴油鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣、電等清潔能源的，每蒸噸予以3萬元補(bǔ)貼。（二）鍋爐低氮燃燒改造補(bǔ)貼?，F(xiàn)有鍋爐整體更換為配置低氮燃燒器的天然氣鍋爐，或現(xiàn)有天然氣鍋爐加裝低氮燃燒器后，氮氧化物排放濃度低于30毫克/立方米的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額不得超過改造費(fèi)用。補(bǔ)貼金額計(jì)算公式見下表： 改造方式補(bǔ)貼金額（萬元）現(xiàn)有鍋爐整體更換為配置低氮燃燒器的天然氣鍋爐10鍋爐容量（蒸噸）+8現(xiàn)有

5、天然氣鍋爐加裝低氮燃燒器3.5鍋爐容量（蒸噸）+6第七條 對(duì)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理企業(yè)的補(bǔ)貼：（一）全市現(xiàn)有使用有機(jī)溶劑型涂料進(jìn)行涂裝的家具、自行車、電子產(chǎn)品、塑膠、金屬制品、家用電器制造等涂裝行業(yè)的企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線全部改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費(fèi)用40%予以補(bǔ)貼。（二）全市現(xiàn)有印刷企業(yè)，凡按規(guī)定將原印刷生產(chǎn)線全部改造使用水性、醇性及大豆油墨的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費(fèi)用40%予以補(bǔ)貼。（三）全市現(xiàn)有使用有機(jī)溶劑型清洗劑的電子、電氣機(jī)械制造及塑膠制造企業(yè)，凡按規(guī)定將原生產(chǎn)線全部改造使用

6、水性涂料清洗劑的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費(fèi)用40%予以補(bǔ)貼。（四）全市現(xiàn)有使用有機(jī)溶劑型涂料進(jìn)行涂裝的汽車維修企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費(fèi)用總價(jià)的25%給予補(bǔ)貼。第八條 對(duì)推廣電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械或完成燃油非道路移動(dòng)機(jī)械治理企業(yè)的補(bǔ)貼：（一）柴油非道路移動(dòng)機(jī)械安裝符合深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件在用柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械安裝顆粒捕集器技術(shù)規(guī)范（SZDB/Z 280-2017）要求的柴油顆粒物捕集器，并經(jīng)有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)到深圳市特區(qū)技術(shù)規(guī)范在用非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣煙度排放限值及測(cè)量方法（SZJG

7、 49-2015）排放限值要求的，每套柴油顆粒物捕集器按購置費(fèi)用一次性給予補(bǔ)貼1萬元。補(bǔ)貼金額不得超過柴油顆粒物捕集器購置費(fèi)用。（二）2018年1月1日起，全市新注冊(cè)登記的電動(dòng)叉車，按照電池容量每千瓦時(shí)予以800元補(bǔ)貼，每臺(tái)電動(dòng)叉車最高補(bǔ)貼不超過4萬元。第九條 除電力、垃圾焚燒、污水處理等公用市政項(xiàng)目廢氣治理改造外，其余單項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼金額最高不超過1000萬元。第三章 補(bǔ)貼申報(bào)、審查程序第十條 開展各類項(xiàng)目改造的企業(yè)應(yīng)通知經(jīng)市人居環(huán)境委確定的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)改造情況進(jìn)行評(píng)估，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第十一條 經(jīng)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估符合補(bǔ)貼辦法，且監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，向區(qū)級(jí)環(huán)

8、保部門（或市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、東深水源保護(hù)辦公室）提交補(bǔ)貼申報(bào)材料。第十二條 申請(qǐng)電廠、鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物治理類補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交如下申報(bào)材料（一式二份）：（一）補(bǔ)貼申報(bào)表。（二）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。（三）環(huán)保審批文件。 （四）項(xiàng)目改造工程設(shè)計(jì)方案。（五）改造施工合同（附詳細(xì)的設(shè)備、費(fèi)用清單）。（六）有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位出具的廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告（燃煤發(fā)電企業(yè)煤堆場(chǎng)封閉項(xiàng)目不用提供）。（七）市人居環(huán)境委經(jīng)公開招標(biāo)確定的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在企業(yè)完成改造后出具的評(píng)估報(bào)告。 （八）申請(qǐng)補(bǔ)助企業(yè)與供貨商及改造工程承包方銀行轉(zhuǎn)帳等資金支付憑證。發(fā)電企業(yè)按照本辦法第五條規(guī)定，分兩次

9、申請(qǐng)補(bǔ)貼的，第一次補(bǔ)貼應(yīng)提供上述（一）至（五）項(xiàng)材料。第十三條 申請(qǐng)非道路移動(dòng)機(jī)械類補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)環(huán)保部門提交如下申報(bào)材料（一式二份）：（一）補(bǔ)貼申報(bào)表。（二）加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章的法定代表人身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（三）環(huán)保審批文件。（四）深圳市廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記證。（五）電動(dòng)叉車或柴油顆粒物捕集器采購合同。（六）有資質(zhì)排氣監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告（申請(qǐng)電動(dòng)叉車補(bǔ)貼的企業(yè)不用提交）。（七）有檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)柴油顆粒捕集器產(chǎn)品性能出具的發(fā)動(dòng)機(jī)性能評(píng)價(jià)試驗(yàn)臺(tái)架檢測(cè)報(bào)告（申請(qǐng)電動(dòng)叉車補(bǔ)貼的企業(yè)不用提交）。（八）市人居環(huán)境委經(jīng)公開招標(biāo)確定的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)核查意見。 （九）申請(qǐng)補(bǔ)助企業(yè)與供貨商

10、銀行轉(zhuǎn)帳、發(fā)票等資金支付憑證。第十四條 區(qū)級(jí)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，出具初審意見后，報(bào)市人居環(huán)境委。市管企業(yè)申報(bào)材料由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、東深水源保護(hù)辦公室進(jìn)行審查，出具初審意見。第十五條 市人居環(huán)境委對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)企業(yè)提供的資料進(jìn)行審核，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。市人居環(huán)境委可以根據(jù)申報(bào)情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。市人居環(huán)境委做出審查決定后，應(yīng)當(dāng)在本部門政府網(wǎng)站上對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)于公示期內(nèi)有異議的申請(qǐng)，由市人居環(huán)境委組織轄區(qū)環(huán)保部門及技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)存在異議的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。第十六條 經(jīng)公示無異議，或者異議不成立的，市人居環(huán)境委與經(jīng)審查合格的企

11、業(yè)簽訂補(bǔ)貼協(xié)議。補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人簽署并加蓋公章，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出如下承諾：（一）所提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。（二）改造后不得將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，不得重新使用原來的污染燃料或原料。（三）不得閑置或停用改造后的污染防治設(shè)施。第十七條 市人居環(huán)境委對(duì)已簽訂補(bǔ)貼協(xié)議的企業(yè)申請(qǐng)材料審核后辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。市人居環(huán)境委應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)企業(yè)提供的原始申請(qǐng)資料進(jìn)行分類、歸檔及保管，政策到期后將進(jìn)行相關(guān)的財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)。第四章 監(jiān)督檢查第十八條 申請(qǐng)補(bǔ)貼企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所提交材料真實(shí)有效，謊報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)信息騙取補(bǔ)貼的，取消其補(bǔ)貼資格。申請(qǐng)企業(yè)除退還補(bǔ)貼外，還應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼協(xié)議支付與補(bǔ)貼金額等額的違

12、約金。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十九條 申請(qǐng)補(bǔ)貼企業(yè)違反承諾，將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，重新使用原來的污染燃料或原料，或者閑置、停用改造后的污染防治設(shè)施的，取消其補(bǔ)貼資格。申請(qǐng)企業(yè)除退還補(bǔ)貼外，還應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼協(xié)議支付與補(bǔ)貼金額等額的違約金。第二十條 補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理人員玩忽職守，或者幫助申請(qǐng)企業(yè)騙取補(bǔ)貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十一條 監(jiān)測(cè)單位及其工作人員、受委托的技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在廢氣監(jiān)測(cè)及項(xiàng)目評(píng)估過程中，玩忽職守，或者弄虛作假幫助申請(qǐng)企業(yè)騙取補(bǔ)貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十二條 參與技術(shù)評(píng)估及專家評(píng)審的專家以權(quán)謀私或者弄虛作假的，