安全生產方針的新發(fā)展1課件

1、現代生產安全管理及安全生產技術一、安全生產方針的新發(fā)展 “安全第一，預防為主，綜合治理” 以人為本，首要的是以人的生命為本，科學發(fā)展，首要的是安全發(fā)展；構建和諧社會，首要的是構建安全社會 安全工作涵蓋了社會安全、生產安全、公共衛(wèi)生和減災、防災等諸多方面 “安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，深刻闡明了安全生產工作的方向、用途和手段，有機地構成了一個完整的體系 “安全第一”是“事故預防”和“綜合治理”的統帥和靈魂。 堅決做到不安全不生產，先安全后生產，生命至高無上。 “預防為主”是實現“安全第一”的根本途徑。 安全生產工作就是預防，對生產中的隱患“進行分析診斷，識別評價，預測控制的全過

2、程。 預防就是要建立預警、預測、預報、預防的遞進式、立體化地事故隱患預防體系上。 “綜合治理”是落實“安全第一，預防為主”的手段和方法。 注意發(fā)現安全生產的內在規(guī)律，正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，從根本上解決安全生產中面臨的各類問題。二、安全生產“五要素” 安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。（一）安全文化安全文化是安全生產的根本安全文化是指人類在生產活動中所創(chuàng)造的安全生產、安全活動的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。安全文化的核心是樹立以人為本的價值觀念。樹立安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的“安全觀念”。 1.安全文化的構成 一是觀念層面，它包括正確的安全價

3、值觀、科學的態(tài)度以及高尚的品德、愛心和情感。 二是管理層面，它包括安全系統工程、風險評價技術，安全目標管理，以及生產過程中的人流、物流和定置管理。 三是行為層面，它包括遵守紀律，規(guī)范生產與生活行為開展文明生產，保持身心健康，以及維護安全，抵制違章和冒險。 四是物態(tài)層面，人、機、環(huán)境設計的合理匹配，安全可靠做到本質安全化。 本質安全指設備、工藝、含有內在的從根本上防止發(fā)生事故的功能。 失誤的安全功能。 故障的安全功能。 五是形象層面，要有莊重的儀表、規(guī)范的著裝、明顯的安全色、安全警示和安全標識。 2.安全文化的作用。 督導決策者地決策思維，促使決策者的高度責任心和熱情對待企業(yè)的安全事業(yè)。 督導、

4、影響和激勵管理者地管理行為，提升管理者自覺自愿履行安全責任與職能的意識。 規(guī)范執(zhí)行者的行為，陶冶員工群體的思維模式，使執(zhí)行者自覺遵章守紀。 3.安全文化建設 安全文化建設是一個需要動員全體員工共同進行的宏大的系統工程。它包括設施建設、組織建設、隊伍建設和網絡建設四個方面。 4安全文化建設的特點。 安全文化的特點表現在它的預防性、社會性、全員性和持續(xù)性。 彩虹顯像管廠安全文化的建設。 彩虹安全文化價值觀-安全和健康是最大的財富。 彩虹安全人本思想的確定為： 永遠肯定和尊重人的尊嚴和才能。 尊重員工價值、安全力求完美。 安全歸根到底是為了員工自己。 彩虹的十六字安全方針：預防在先，全員參與；落實責

5、任；分級管理。 相互服務，相互監(jiān)督，相互提示，相互促進。 （二）安全法制安全法制是保障安全生產的最有力武器。 安全法制是指安全生產法律法規(guī)和安全生產執(zhí)法。它包括安全生產法以及與之相配套的法規(guī)、安全標準、安全生產的規(guī)章制度。 用法律來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和農民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，體現安全監(jiān)管的嚴肅性和權威性。（三）安全責任安全責任是安全生產的靈魂。 安全責任主要是指搞好安全生產的責任心。 一是縱向方面，即從上到下各類人員地安全生產職責。 從上到下一級要求一級，從下到上一級對一級負責。 二是橫向方面，即各職能部門，各業(yè)務科室的按全生產職責。 1.生產經營單位主要負責人

6、的職責。 建立健全本單位安全生產責任制； 組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產投入的有效實施； 督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 組織制定并實施本單位的安全事故應急救援預案； 及時、如實報告生產安全事故。2.生產經營單位其他負責人職責。 是協助主要負責人搞好安全生產工作。根據其分管工作，對其在安全生產方面應承擔地具體職責作出規(guī)定。3.職能部門負責人及其工作人員的職責。 做好本部門的安全生產責任制的落實，并對本部門職責范圍內的安全生產工作負責。 職能部門內的工作人員則是在本人職責范圍內做好有關安全生產工作，并對自己職責范圍內的安全工作負責。4班

7、組長的職責 班組是單位搞好安全生產工作的關鍵。 班組長全面負責本班組的安全生產工作，是安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。5崗位工人的職責 對本崗位的安全生產負直接責任。（四）安全科技安全科技是實現安全生產的手段。 安全科技是指科學與技術在安全生產中的運用。 安全需要科技的支撐，“科技興安”是現代社會工業(yè)化生產的要求，是實現安全生產最基本的出路；是事故預防地重要手段；是生產過程安全的根本保障；安全也是生產力。 立法、監(jiān)察、工傷保險，它是市場經濟國家職業(yè)安全健康的“三大支柱”。 法律:安全生產法;省安全條例;許可證條例;行為處罰辦法; 立法 政府令等。 規(guī)章:行業(yè)規(guī)章;企業(yè)規(guī)章。 標準:國

8、標;行業(yè)標準;企業(yè)標準。 執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)察 認證許可 技術支持 預防:應急預案;本質安全。工傷保險 補償:抵押保險金，賠付。 康復： 立法為職業(yè)安全健康工作奠定合法基礎。 監(jiān)察為法律貫徹實施提供保證。 工傷保險是用經濟手段對產業(yè)予以激勵和引導。 宣傳、培訓、檢測、檢驗、科技開發(fā)等中介機構。 信息化、智能化、決策科學化。 檢測技術朝著快速、簡便、直接數據、自動記錄的方向發(fā)展。 信息網絡、自動化檢測、事故仿真預測、虛擬現實、地理定位系統、智能化決策。（五）安全投入安全投入是安全生產的基本保障。 安全投入是保證生產安全必須的經費。 要采用企業(yè)、地方、國家多渠道的安全投資機制。 安全的成本即是代價，更是效

9、益，安全也是生產力。 美、歐等工業(yè)化國家要求“公平競爭” -主要觀點- 1.各國安全衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位。 2.由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入的不足而使其生產成本降低，因此而造成的“不公平”是不能接受的。 3.應把人權、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿易范疇，將勞動者權益和安全衛(wèi)生狀況與經濟問題掛鉤（即轟動一時的所謂“社會條款”）。 安全生產投入主要用于以下幾個方面： 1建設安全和衛(wèi)生技術措施工程，如防火工程、通風除塵工程等。 2增設或更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些設備的維護。 3重大安全生產課題的研究。 4職工的安全生產教育和培訓。 5

10、按照國家標準為職工配備的勞動保護用品和設施。 6其他安全技術費、制定落實應急預案的費用等。三事故原因、調查及處理 經濟成分多樣化。 經濟利益多元化。 勞動用工形式多樣化。 生活方式多樣化。 1法制尚不健全。 2安全投入不足。 3人員的素質低。 4“三違嚴重”。 5安全生產管理水平，安全科技的應用水平低。 6市場經濟帶來的負面影響。 7缺乏與市場經濟相適應的安全生產管理體制。 造成事故的原因從微觀上看： 1.人的不安全行為。 2.物的不安全狀態(tài)。 3.環(huán)境的不安全條件。 4.管理缺陷。 發(fā)生事故的四個因素 事故調查處理的原則: 1.實事求是，尊重科學的原則 找出事故發(fā)生的內外原因。 研究事故發(fā)生

11、的規(guī)律。 制定預防事故重復發(fā)生的措施。 作出事故性質和事故責任的認定。 依法依責對有關責任人進行處理。 為政府制定政策提供依據。 2.“四不放過”原則 事故原因沒有查清不放過。 事故責任者沒有受到處理不放過。 群眾沒有受到教育不放過。 防范措施沒有落實不放過。 3.公正、公開的原則 公正，就是實事求是，以事實為依據，以法律為準繩，對事 故責任人既不包庇也不打擊，更不能冤枉無辜。 公開，事故調查結果在一定范圍內公開。其作用有三：一 引起對安全的重視。二 使人們吸取教訓。 三 減少事故的影響。.分級管轄的原則 事故責任為： 違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的。 違反安全生產責任制和操作規(guī)程造成

12、事故的。 違反勞動紀律，擅自開動設備、擅自更改、拆除、毀壞、 挪用安全裝置造成事故的。 領導者的責任： 1.由于安全生產責任制、規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成了事故的。 2.未按規(guī)定對員工進行安全教育和技術培訓，或未經營考試合 格上崗造成事故的。 3.設備不按期檢修、超負荷運行，或設備有缺陷不采取措施造 成事故的。 4.作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的。 5.未實行“三同時”造成事故的。四安全生產“五字經” 深、嚴、細、實、新 安全生產是經濟效益的增長點。 是企業(yè)穩(wěn)定的平衡點。 是綜合工作的評價點。 （一)要念好“深”字經就是深化認識，時刻關注安全。 思想認識的深刻程度決定著工作的力度。 重要性

13、-自覺性。 必要性-緊迫性。 長期性-艱巨性。 外部環(huán)境形勢越好越要重視安全。 職工的生產積極性越高越要注意安全。 生產壓力越大越要抓好安全。 生產條件好時不忽視安全。 工作條件差時要全力以赴確保安全。 (二)要念好“細”字經，就是要周密、細致入微。 管理上考慮不周、安排不細、疏忽大意。 1掌握情況要細。 2工作部署要細。 3監(jiān)督檢查要細。（三）要念好“實”字經。就是要講求實效，注重實績。 1進一步轉變作風。 深入現場，深入基層。 及時發(fā)現和解決問題。 抓檢查、抓整改、抓落實。 抓管理、抓基礎、抓現場。 2要不斷夯實安全基礎工作。 教育和培訓。 健全規(guī)章制度。 強化生產現場的管理。 力保設備的

14、本質安全化。 3落實責任制。 從上到下一級抓一級，從下到上一級對一級負責。 形成全員、全方位、全過程的安全管理體系。 確保安全管理與責任的落實。（四）要念好“嚴” 字經。就是“嚴”字當頭，從嚴治理。 一要嚴標準。 對達不到安全生產要求的一律不準開工生產。對危及職工生命安全的必須停產整改。 二要嚴要求。 寧聽罵聲、不聽哭聲，嚴是愛，松是害。 三要嚴制度。 對違反制度的毫不留情，嚴格執(zhí)法。 四要嚴獎罰。 不重獎不能調動職工搞好安全生產的積極性。 不重罰不足以起到震懾作用。 （五）要念好“新”字經。就是要開拓創(chuàng)新，與時俱進。 一要在思路上創(chuàng)新。思路決定出路，一個好的思路往往決定 成功的關鍵。 二是要

15、在內容上不斷創(chuàng)新，帶普遍性的問題，要善于從預防 措施上找原因。 反復性問題，要善于從規(guī)律上找原因。 對個別性的問題要善于從及時總結分析上找原因。 三要在管理和技術上不斷創(chuàng)新。 沒有管理的創(chuàng)新，就不會有先進的管理方法、手段和機制。 沒有制度的創(chuàng)新，就不會有蓬勃發(fā)展的動力。五安全生產檢查 安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱 患、有害及危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與 危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉化為事故的條件，以 使制定整改措施，消除隱患和危險因素，確保生產的安全。 （一）安全生產檢查的類型 1定期安全生產檢查 2經常性的安全檢查 3季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全生產

16、檢查 4專項安全生產檢查 5綜合性安全檢查 6職工代表不定期地對安全生產的巡查（二）安全生產檢查的內容 軟件系統主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統主要查生產設備、查設施、查作業(yè)環(huán)境。 重點檢查的內容有：易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高空作業(yè)和易發(fā)生工傷、火災、爆炸等類事故的設備。工種、場所及從業(yè)人員。 造成職業(yè)中毒、職業(yè)病的塵毒的產生點及作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及負責人。（三）安全檢查的方法 1常規(guī)檢查 2安全檢查方法 3儀器檢查法 （四）安全生產檢查的工作程序 1安全檢查

17、準備 確定檢查的對象、目的、任務。 查閱掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。 了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現的危險、危 害情況。 制定檢查計劃，安排檢查的內容、方法、步驟。 編制安全檢查表或檢查提綱。 準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格等。 挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工 2實施安全檢查 訪談 查閱文件和記錄 現場觀察 3通過分析作出判斷 4做出決定 5落實整改 六、安全生產監(jiān)督監(jiān)察 （一）安全生產監(jiān)督管理體制 這里主要指的是企業(yè)外部對企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理。其體制為：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合，國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結合、政府監(jiān)督與其他（媒體、群眾）監(jiān)督相結合的格局。 1、綜合監(jiān)管與

18、行業(yè)監(jiān)管 國務院有關部門分別對口對交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、消防、核工業(yè)安全等行業(yè)的安全生產實行行業(yè)監(jiān)管。國家安全生產總局實行綜合監(jiān)管，起指導、協調監(jiān)督的作用，并起草安全生產法、安全生產方針等。地方安監(jiān)部門對屬地實行綜合安全生產監(jiān)督管理工作，并在安全生產業(yè)務上進行指導。 對于高危險的特殊領域，專門建立了垂直的國家安全監(jiān)察局。國家和省里都建了煤監(jiān)局，下設分局。與地方政府無關系。實行垂直領導。 其他監(jiān)督：安全中介機構的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村委會的監(jiān)督。 2、監(jiān)督管理的基本特征 安監(jiān)部門依法進行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒。

19、權威性。依照安全生產法律體現國家意志。 強制性。 普遍約束性。法律普遍約束力在安全生產工作中的具體體現企業(yè)不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)管。 3、監(jiān)督管理的基本原則 堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。 堅持的事實的依據，以法律為準繩的原則。 堅持預防為主的原則。 堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則。 堅持監(jiān)察與服務相結合的原則。 堅持教育與懲罰相結合的原則。 （二）安全生產監(jiān)督管理人員的職責 1、宣傳安全生產法律、法規(guī)和國家有關方針、政策。 2、監(jiān)督檢查生產單位執(zhí)法情況。 3、嚴格履行行政許可的審查工作。 安全生產許可，施工許可，危化許可，主要負責人的安全資格，安全設施的竣工驗收等。

20、 4、處理安全生產違法行為、實施行政處罰。 5、正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生。 6、依法處理不符合法律法規(guī)和標準的有關設施、設備、器材。 7、接受行政監(jiān)察機關的監(jiān)督。 8、及時報告事故、不得瞞報、謊報、拖延不報。 9、參加事故應急救援和事故調查處理。 10、忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。 （三）安全生產監(jiān)督管理的方式 1、事前監(jiān)督管理 安全生產許可證，各類人員的安全資格證的審查、審批。 2、事中的監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項整治、作業(yè)場所檢查分兩種。 行為監(jiān)察查組織管理、規(guī)章制度、教育培訓、責任制的實施等。 技術監(jiān)察 對新建、擴建、改建、改造工程項目“三同時”監(jiān)察；防護措施、設施完好

21、率、使用率的監(jiān)察；個人防護用品的監(jiān)察；危險高設備、場所、特殊工種的監(jiān)察。專業(yè)性、技術性強、應從本質安全入手。 3、事后的監(jiān)督管理 “四不放過的原則”。 （四）安全生產監(jiān)督管理的內容 1、安全管理和技術 2、機構和教育培訓 3、隱患治理，預防為主 4、傷亡事故的處理 5、職業(yè)危害預防 6、對女職工和未成年的特殊保護 7、行政許可查驗 七、安全評價 是指運用定量或定性的方法，對建設項目，或生產經營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。 （一）安全評價的分類 1、安全預評價 針對項目的可行性報告，分析危險、有害因素的程度，提出對策。 2、安全驗收評價 設備正式投產后的存在的危險、有害

22、因素的程度，提出對策。 定性、定量的分析，形成評價報告。 3、安全現狀評價 針對生產單位或局部存在的危險、有害因素的程度，提出對策。算出安全狀態(tài)參數；重大后果的隱患；可能的最大損失；概率；排序整改。 4、專項評價 針對某一場所、行業(yè)、工藝、裝置存在的危險、有害因素進行評價，查存在的危險、有害因素，提出安全對策。 （二）安全評價的程序及內容1、程序 2、安全評價的內容 危險、有害因素的識別以及危險和危害程度評價，識別危險的來源，衡量來自危險源的危險性、危險程度以及應采取的控制措施，以及采取措施后仍然存在的危險性是否可以接受。 （三）危險及有害因素 危險因素：是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害

23、及破壞環(huán)境的因素。 有害因素：能影響人的身體健康、導致疾病或對物造成慢性損害的因素。 1、導致事故直接原因的有害因素 （1）物理性的： 1)設備、設施缺陷 2)防護缺陷 3)電危害 4)噪聲 5)振動危害 6)電磁輻射 7)運動物危害 8)明火 9)高溫物質 10)低溫物質 11)粉塵與氣溶膠 12)作業(yè)環(huán)境不良 13)信號缺陷 14)標志缺陷 15)其他 （2）化學性的： 1)易燃易爆物質 2）自燃性物質 3)有毒物質 4)腐蝕性物質 （3）生物性的 1)致病微生物 2)傳染病媒介物 3)致害動物 4)致害植物 （4）心理、生理性的 1)負核超限 2)健康狀況異常 3)心理異常 4)辨識功能

24、缺陷 （5）行為性的 1)指揮錯誤 2)操作錯誤 3)監(jiān)護失誤 2、按事故類別分類 1)物體打擊 2)車輛傷害 3)機械傷害 4)起重傷害 5)觸電 6)淹溺 7)灼燙 8)火災 9)高處墜落 10)坍塌 11)冒頂片幫 12)透水 13)爆破 14)火藥爆炸 15)瓦斯爆炸 16)鍋爐爆炸 17)容器爆炸 18)中毒窒息 3、按職業(yè)健康分類 生產性的粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射等。 （四）危險及有害因素的辨識方法 1、直觀經驗分析法（有先例、有經驗可借鑒的） 對照、經驗法 對照有關標準、法規(guī)、檢查表通過分析的方法。 類比方法 利用相似作業(yè)條件的經驗和資料來類推和分析的方法。 2、

25、系統安全分析法 用于復雜、沒有事故經驗的新開發(fā)系統，常用事件樹、事故樹等。 （五）安全評價方法 1、概率風險評價法 2、傷害范圍評價法 3、危險指數評價法 4、安全檢查表法 5、故障假設分析法（提出問題、預計可能的后果、降低消除危險的措施） 6、作業(yè)條件危險評價法 （六）安全評價報告 最好用電子版，能容納現場照片、錄音、錄像、文件掃描等建設項目的主要危險，有害因素評價；應重視的安全對策、措施，從安全生產角度是否符合有關法律、法規(guī)、技術標準。按照一定的格式寫好。 八、重大危險源的辨識與監(jiān)控 重大危險源是指生產、搬運、使用、儲備一種或多種危險物品，且危險品的數量等于或者超過監(jiān)界量的單元。 （一）重

26、大危險源控制系統的組成和要求 1、重大危險源的辨識 2、重大危險源的評價 3、重大危險源的管理 4、重大危險源的應急救援預案 5、重大危險源的監(jiān)察（行政、技術） 6、工廠位置與周邊的關系（安全距離） 要求：生產經營單位對重大危險源應登記建檔，定期。檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，且告知從業(yè)人員在緊急情況下采取的應急措施。 （二）重大危險源的辨識標準及確定方法 由政府主管部門會同專業(yè)機構針對物質的毒性、燃燒、爆炸特性確定危險物質及其監(jiān)界量標準。來確定是否是重大危險源。在儲罐區(qū)（儲罐）、庫區(qū)（庫）、生產場所，可通計算來確定是否構成重大危險源。 + + 1 另外，對壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦、

27、地下礦山、尾礦庫，達到一定標準數量的亦為重大危險源。 （三）重大危險源的監(jiān)控 安監(jiān)部門應建立重大危險分級監(jiān)督管理體系。監(jiān)控信息網絡。經營單位建立監(jiān)控預警系統。應用系統論、控制論、信息論的原理和方法，結合自動檢測與傳感技術、計算機仿真等現代高新技術，對危險源實時監(jiān)控觀察，危險源向事故監(jiān)界狀態(tài)轉化的各種參數的變化趨勢，及時給出預警指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 在對重大危險源進行普查、分級，并制定有關重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)的基礎上，明確管理責任、管理要求（包括組織制度、報告制度、監(jiān)控制度、措施、隱患整改方案、應急預案等），建立控制機制、確保安全。我國重大危險源控制系統九、事故應急救援 生產過程中

28、存在的巨大能量和有害物質，一旦發(fā)生重大事故，往往會造成慘重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。 由于自然或人為、技術等原因，當事故不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動，是抵御事故風險、控制災害蔓延、降低危險后果的重要手段。 （一）事故應急救援體系 1、事故應急救援的任務 立即組織營救受害人員。 行動要快速、有序、有效，同時組織群眾自救和互救。 迅速控制事態(tài)，檢測、監(jiān)測事故的危害區(qū)域、危害性質、危害程度。控制危險源。 消除危害后果，做好現場恢復。 針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，以防對人體繼續(xù)危害、對環(huán)境的污染。

29、 查清事故的原因，評估危害程度。 2、事故應急救援的特點 不確定性和突發(fā)性。 突然爆發(fā)，爆發(fā)前無明顯征兆，一旦發(fā)生蔓延迅速、失控。 應急活動的復雜性。 事故影響因素的多變性；各方的信息溝通、行動協調與指揮的有效組織和管理；公眾反應（恐慌、過急等）需要較強的專業(yè)技術支持。 后果、影響易猝變、激化和放大。 （二）事故應急管理 1、預防通過安全管理和安全技術手段，實現本質安全；若事故難免設法使損失降到最低。 2、準備建立應急體系；責任落實；預案的編制；應急隊伍的建設；應急物資的準備；演練；外部衍接等。 3、響應報警、人員疏散、急救、搶險、信息收集、應急決策、外部求援。 4、恢復事故損失的評估、原因調

30、查、清理現場。 （三）事故應急救援體系構成（四）重大事故應急救援響應程序 （五）現場指近系統的構成 （六）事故應急預案的編制 1、應急預案的編制過程 成立預案編制小組，指定負責人。 危險分析、應急能力評估。 編制應急預案。 應急預案的評審和發(fā)布。（合理、科學、可行性） 應急預案的實施。（宣傳、教育培訓、演練） 2、應急預案的核心內容 事故及后果的預測、辨識和評估。 各方的詳細職責。 指揮與協調。 資源保證。 生命、財產、環(huán)境的安全措施。 培訓、演練、法律法規(guī)。 現場恢復。 （七）應急預案的演練（過程） 演練是檢驗、評價和保持應急能力的一種手段。 十、機械電器安全技術 （一）機械傷害類型 設備運

31、動、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。熱加工中的灼燙以及觸電等等。 （二）機械安全 1、本質安全 采用本質安全技術。 限制機械應力。 材料和物質的安全性。 履行安全人機工程學原則。 設計控制系統的安全原則。 防止氣動和液壓系統的危險。 預防電器危害。 2、失效安全（機器出故障時也無危險） 3、定位安全（不能觸及到零件） 4、機器布置（空間、照明、管、線布置、維護時的出入） （三）機械制造場所的安全技術 1、采光（照明） 2、通道 3、設備布局 4、物料堆放 5、地面狀態(tài) （四）金屬切削機床常見危險因素的控制措施 1、設備接地、照明

32、用安全電壓。 2、楔子、銷子不能突出表面。 3、用專用工具、帶護目鏡。 4、零件裝卡牢固。 5、穿好勞動保護用品。 （五）砂輪機的安全技術 1、安裝位置 2、砂輪的平衡 3、砂輪與法蘭盤的匹配（1/3 10mm） 4、砂輪機的防護罩。 5、砂輪機工作托架（砂輪與托架之間的距離應小于被磨工件最小外形尺寸的1/2，但最大不應超過3mm）。 6、砂輪接地保護。 7、禁止側面磨削 8、不準正面操作。 9、不準共同操作。 （六）其它機械安全技術 鑄、鍛造中易發(fā)生：機械傷害；燙傷、電器傷害（因工作條件較差），沖壓機械因動作失控、開關失靈、模具的危險等。木工機械：轉動慣性大，難于制動，手推木料時，遇節(jié)疤、彎

33、曲等易傷手。 （七）電氣安全技術 1、事故種類 觸電事故：（電擊） 雷擊事故 青電事故 電磁輻射（采取屏蔽、吸收法） 電氣裝備故障及事故 2、觸電事故預防技術 絕緣 屏護 間距 3、防雷技術 安避雷針、避雷線、避雷網、接地裝置、人身防雷 4、靜電事故預防技術 靜電的產生當兩種物體接觸，其間距離小于2510-8 cm時，將發(fā)生電子轉移，并在分界面兩側出現大小相等、極性相反的兩層電荷。當兩種物體 分離時即可能產生靜電。固體物質大面積摩擦；物質的粉碎、研么、燃油噴出、化纖衣物。 防靜電措施 主要是對爆炸和火災的防護。 環(huán)境危險度控制；工藝控制（用導電性工具）；接地；增濕；抗靜電添加劑（加在絕緣材料中

34、）；靜電中和器（異電荷中和）。 5、電氣防火技術 危險溫度的產生：短路、接觸不良、過載、散熱失效、接地和漏電、機械故障、電壓波動大、電爐、電烙鐵、電褥子等溫度高都易引起火災。 電火花、電弧（8000）（電極間的擊穿放電） 措施：使用安全裝置、泄壓、通風、隔離和間距。十一、加油站的安全管理與技術 由于加油（汽）站經營的油品和氣體燃料具有易燃、易爆、易產生靜電、易揮發(fā)、易滲漏和毒性等危險性，一旦發(fā)生事故，不易控制，加上加油站點多面廣，發(fā)生事故影響較大。 一段時間來，由于加油（汽）站設施不符合安全要求，設備使用和維護不當、安全管理制度和操作規(guī)程不健全、員工業(yè)務素質低等原因，使加油（汽）站火災、爆炸、

35、污染環(huán)境等事故頻頻發(fā)生，給企業(yè)、社會造成很大損失，嚴重影響了企業(yè)的經營和周圍環(huán)境的污染。因此，提高加油（汽）站的安全技術與管理水平尤為重要。 （一）加油站安全技術的內容 橫向看：對加油站的人、物、環(huán)境等諸對象采取的安全技術措施； 縱向看：加油站的設計、施工、驗收、操作、維修、儲存及經營管理等諸多環(huán)節(jié)中的安全技術問題。 具體問題： 1、加油站安全設計。選址；平面布置；工藝選型；防火防爆設計。 2、安全技術管理。儲油設備、加油機、電器設備的安全操作、安全檢查、設備的檢修和維護、事故的防范措施。 3、加油設備、設施、作業(yè)人員的防靜電、防雷電技術。 4、安全檢測和監(jiān)控。 5、環(huán)境保護技術。 （二）加油

36、站的安全管理 研究人、物、環(huán)境三者之間的協調性，對企業(yè)安全工作進行決策、計劃、組織、控制和協調，在法律、制度、組織管理、技術和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因素，實現安全生產。 加油站安全管理的內容： 1、組織體制。 2、法規(guī)、制度。 3、作業(yè)安全。（油品接卸、加注、儲存） 4、設施、設備的安全。 5、員工的教育、培訓。 6、安全檢查、事故處理。 （三）隱患原因 1、設計不規(guī)范、施工質量低。（降成本、偷工減料、非專業(yè)施工、油罐不防腐、地下水位高油罐漂浮傾斜、輸油管線廢舊滲漏、無靜電接地） 2、設備老化、帶病運轉。（電源線不穿管、絕緣皮腐蝕、易連電打火、接線口不封閉） 3、人員

37、素質低、缺乏責任感。（臨時工、文化技能低、缺油品常識、無培訓上崗） 4、管理不嚴、有章不循，違章操作。（意識薄、制度不全、責任不到位、監(jiān)督缺乏） 5、敞口式卸油，無靜電接地裝置。 6、明火、維修用火、煙頭、打火機、摩擦和撞擊、自燃火、靜電火花、強光、熱輻射（日光、大功率照明燈）、手機、傳呼機。 （四）燃燒的“三要素” 可燃物-汽油、柴油、潤滑油等 助燃物-氧氣、空氣、氯氣 點火源-明火、焊接、鞋上鐵釘、靜電、強光 （五）可燃油保管應注意的事項 （1）禁止暴曬、禁煙火、不得露天儲放。 （2）經常檢查油罐的靜電接地裝置、消防裝置、使之處良好狀態(tài)。 （3）嚴防混入機械雜質和水分。 （4）裝油的容器必須清潔、不得存水、鐵銹等雜物。 （六）加油站火災的撲救 控制可燃物；隔絕助燃物；消除點火源；阻止火勢蔓延。 1、報警、切斷電源、停止一切作業(yè)，關閉閥門。 2、按火災預案，迅速組織滅火。 3、停止卸油，用濕棉物、石棉毯蓋住罐口。 4、不可用水澆，用干粉、泡沫、二氧化碳滅火。（油火） 5、電氣火災、斷電、用二氧化碳或干粉滅火