鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案3篇_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案3篇(精選)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案第1篇為認(rèn)真貫徹國(guó)、省、州、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理相關(guān)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任,夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ),有效提高社會(huì)火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)全省消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)分三大類(lèi)別、織密三大網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)九大保障的總體思路和建立完善三大標(biāo)準(zhǔn)、三大制度、三大機(jī)制的工作部署,以信息化為牽引,創(chuàng)新五網(wǎng)(火災(zāi)預(yù)防防控網(wǎng)、滅火救援區(qū)域網(wǎng)、行業(yè)依法監(jiān)管網(wǎng)、單位自我防范網(wǎng)、宣傳教育覆蓋網(wǎng))機(jī)制保障體系,全面提升我鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理水平,以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心,充分整合各級(jí)消防安

2、全監(jiān)管力量,全面推行消防安全科技化、網(wǎng)格化、戶(hù)籍化、精細(xì)化管理,不斷延伸消防安全管控觸角,形成層級(jí)分明、責(zé)任清晰,網(wǎng)格精細(xì)、機(jī)制健全,點(diǎn)位終端、無(wú)縫對(duì)接,科技支撐、運(yùn)行高效,管控到位、服務(wù)先行的消防安全管理新格局。二、網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)(一)網(wǎng)格劃分。以鄉(xiāng)為單元,劃分大網(wǎng)格;以村委會(huì)為單元,劃分中網(wǎng)格;以村民小組、居民樓院、社會(huì)單位等為單元,劃分小網(wǎng)格,構(gòu)建全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的消防安全管理網(wǎng)格。(二)工作目標(biāo)。年底前,消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)為推進(jìn)我鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的順利實(shí)施,成立鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng),常務(wù)副組長(zhǎng),副組長(zhǎng),成員

3、由鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在鄉(xiāng)綜治辦內(nèi)),由同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)格化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。四、工作職責(zé)(一)鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。成立鄉(xiāng)消防安全委員會(huì),每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,解決消防工作突出問(wèn)題;督促各村、各成員單位開(kāi)展日常的消防防火檢查,隱患整治,消防宣傳教育和救援工作。(二)村民委員會(huì)責(zé)任。村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作第一責(zé)任人,對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé);村兩委委員應(yīng)確定12名消防專(zhuān)兼職管理人員,具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。(三)居民樓院、村組責(zé)任

4、。居民樓院、村組要建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實(shí)行多戶(hù)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防,開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。(四)社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展消防安全四個(gè)能力(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作,確保員工達(dá)到一懂三會(huì)(懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)散逃自救)的要求。(五)部門(mén)責(zé)任。綜治辦要組織治

5、安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量,積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳,并加強(qiáng)對(duì)各村、單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消防工作進(jìn)行督促檢查和日常管理工作,將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)網(wǎng)格化管理;民政所要將村民委員會(huì)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合,督促基層組織和敬老院做好消防管理工作;安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門(mén);派岀所要依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;其余各單位要落實(shí)本單位消防安全人員,做好本單位消防安全工作,加強(qiáng)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防檢查,督促管理對(duì)象落實(shí)消防安全責(zé)任。五、工作任務(wù)及要點(diǎn)(一)加強(qiáng)

6、隊(duì)伍建設(shè)1、建立各級(jí)網(wǎng)格化消防安全管理組織。2、建立完善各級(jí)消防監(jiān)管隊(duì)伍。建立支隊(duì)、大隊(duì)、派出所(警務(wù)室)、村(巡查服務(wù)隊(duì))四級(jí)監(jiān)管體系。按照三分三定原則,明確消防監(jiān)督檢查和監(jiān)管范圍,依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣教培訓(xùn)。(1)消防巡查服務(wù)隊(duì)建設(shè)。按照分區(qū)域、分單位、定人、定量的原則,實(shí)分片包點(diǎn)、責(zé)任到人。(2)消防街長(zhǎng)、樓長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。明確兩長(zhǎng)人員組成、任務(wù)區(qū)分等。(二)建章立制,落實(shí)責(zé)任1、落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任。建立消防工作重要文件會(huì)簽制度、消防工作會(huì)商會(huì)診制度、政府領(lǐng)導(dǎo)消防安全一崗雙責(zé)制度、政府領(lǐng)導(dǎo)消防安全包片掛點(diǎn)制度、消防工作約談制度、重點(diǎn)火災(zāi)隱患掛牌督辦制度、火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、消防安

7、全考評(píng)制度、九小場(chǎng)所消防安全等級(jí)掛牌公示制度和多警聯(lián)勤工作機(jī)制、火災(zāi)應(yīng)急救援處置機(jī)制。2、落實(shí)職能部門(mén)依法監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化明確行業(yè)、系統(tǒng)、部門(mén)的消防安全管理職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作格局。3、落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。推行重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人管理人備案申報(bào)制度、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、推行消防安全自我評(píng)估、保消合一消防隊(duì)伍工作制度、消防宣講員和疏散引導(dǎo)員兩員工作制度、社會(huì)單位提升消防安全四個(gè)能力工作制度及單位場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。(三)開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查鄉(xiāng)政府每季度由綜治辦牽頭,組織安監(jiān)辦、派岀所等部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要

8、加強(qiáng)防火檢查;村民委員會(huì)要每月對(duì)居民樓院、村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展排查;居民樓院、村組要每周進(jìn)行防火檢查;巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé),開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要做好登記并及時(shí)督促整改,對(duì)難以整改的,及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。(四)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育各村、部門(mén)、企事業(yè)單位要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間,開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。充分利用宣傳櫥窗、板報(bào)、巖標(biāo)等開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。(五)開(kāi)展防火滅火工作充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格

9、化管理中的作用,推行巡防消防一體化和保消合一模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開(kāi)展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能,保安隊(duì)員要結(jié)合從事門(mén)衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作,對(duì)社區(qū)和單位開(kāi)展防火巡查。大力培育群眾性消防志愿組織,鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè),大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù),引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。六、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段(4月1日4月10H)o各級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案或工作計(jì)劃,召開(kāi)會(huì)議,部署落實(shí)。(二)組織實(shí)施階段(4月

10、11日至10月31H)o按照網(wǎng)格化管理實(shí)施方案和工作任務(wù),建立健全各項(xiàng)制度和管理機(jī)制,開(kāi)展常態(tài)化消防安全宣傳檢查和初起火災(zāi)撲救工作。(三)整改提高階段(11月1日至11月30日)。成立工作組,實(shí)地查看網(wǎng)格化管理工作實(shí)施情況,總結(jié)分析存在的不足并落實(shí)整改。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。鄉(xiāng)消防安全委員會(huì)組織人員對(duì)各村(居)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行驗(yàn)收,結(jié)合實(shí)際固化成果,形成消防安全網(wǎng)格化管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。七、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。推行網(wǎng)格化管理是消防安全管理的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,是推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將消防安全網(wǎng)格化管理作為當(dāng)前和今后一

11、個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù),全力抓好抓落實(shí)。(二)形成工作合力。各相關(guān)單位要建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,齊抓共管,形成工作合力。(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核,對(duì)工作成效顯著、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、部署不到位、工作不力的要通報(bào)批評(píng);對(duì)敷衍應(yīng)付、工作流于形式走過(guò)場(chǎng),發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案第2篇自中華人民共和國(guó)消防法修訂以來(lái),全國(guó)各地按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的原則,大力推行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò),一大批火災(zāi)

12、隱患和消防違法行為得到有效治理,群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。不過(guò)研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,居民家庭火災(zāi),九小場(chǎng)所火災(zāi)卻仍然高居不下,亡人火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。所以進(jìn)一步強(qiáng)化完善基層消防管理網(wǎng)絡(luò),建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)基層組織為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化消防安全自治管理模式是發(fā)展社會(huì)化消防管理的需要,是遏制居民家庭火災(zāi),九小場(chǎng)所火災(zāi)亡人事故的迫切需要。一、網(wǎng)格化在消防管理中的應(yīng)用網(wǎng)格化消防管理工作按照屬地管理原則,以街道辦事處、社區(qū)、居(村)民小組(責(zé)任片區(qū))為單元?jiǎng)澐止芾砭W(wǎng)格,實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)消防工作真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防管理縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的消防動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。公安消防部門(mén)將負(fù)責(zé)管轄的

13、行政區(qū)域按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干單元格,并將這些單元格包干至消防監(jiān)督人員,由網(wǎng)格責(zé)任人具體承擔(dān)消防法賦予的法定職權(quán),履行消防監(jiān)督檢查、消防宣傳培訓(xùn)教育等火災(zāi)防控工作職責(zé)的模式。組建大、中、小三級(jí)網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為大網(wǎng)格,成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立消防工作辦公室,以行政村、社區(qū)為中網(wǎng)格,村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專(zhuān)(兼)職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室;以街區(qū)、居民樓院、村組為小網(wǎng)格,成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級(jí)管理的重要力量,應(yīng)作為網(wǎng)格組成部分參與網(wǎng)格化管理,由

14、所長(zhǎng)負(fù)責(zé),副所長(zhǎng)主抓,治安、巡防等多警種協(xié)同,依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。制定出臺(tái)地方關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn),明確各級(jí)各部門(mén)各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù),明確網(wǎng)格責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等,為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供機(jī)制保障。加大網(wǎng)格化管理考評(píng)獎(jiǎng)懲力度。要建立相對(duì)應(yīng)的政府考核制度,將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務(wù)督查、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)內(nèi)容。充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性,把網(wǎng)格內(nèi)的火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該網(wǎng)格績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù),確保消防安全網(wǎng)格化管理在凈化消防安全環(huán)境,構(gòu)建平安和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要的作用。二、網(wǎng)格化消防管

15、理在應(yīng)用中存在的問(wèn)題1、劃分網(wǎng)格容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元,而街區(qū)、居民小區(qū)、居(村)民樓院、村組、企事業(yè)單位的網(wǎng)格劃分存在與實(shí)際不符,劃分網(wǎng)格的大小偏差較大等現(xiàn)象,一些地區(qū)為簡(jiǎn)便從事,實(shí)行警力下沉一刀切,只顧及條上部署,缺乏塊上謀劃。2、排查整治工作進(jìn)度不統(tǒng)一。因?yàn)橹骺陀^方面的原因,加上一些地區(qū)情況較為特殊,網(wǎng)格內(nèi)的排查整治工作很難做到步調(diào)一致。同一級(jí)別的消防部門(mén)下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣,工作力度和強(qiáng)度存在很大差別,一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督警力不足,一些轄區(qū)范圍相對(duì)狹小、執(zhí)法任務(wù)相對(duì)比較輕松,所以各個(gè)區(qū)域的排查整治工作很難做到步調(diào)一致,整齊劃一;此外,有些地

16、方發(fā)動(dòng)不深入,工作推進(jìn)不力,工作進(jìn)展緩慢,給全局工作拖后腿的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。3、排查整治力度不均衡。推行火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查整治工作后,各地都前所未有的加強(qiáng)了工作力度,也在工作模式上實(shí)現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新,但是縱觀整體工作力度,地區(qū)開(kāi)展很不平衡的現(xiàn)象依然存在。部分執(zhí)法監(jiān)督人員責(zé)任心不強(qiáng),實(shí)行走馬觀花式的排查,只做到統(tǒng)計(jì)登記,而不深入小場(chǎng)所開(kāi)展徹底隱患排查;有些執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村走一遍即止,不再進(jìn)行回頭看,人走后隱患依然存在;有些執(zhí)法監(jiān)督人員個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),檢查發(fā)現(xiàn)隱患的能力水平不夠,導(dǎo)致場(chǎng)所檢查了一遍又一遍,火患仍然存在。4、基層派岀所消防管理工作相對(duì)滯后??v觀網(wǎng)格化消防管理工作開(kāi)展以來(lái),

17、基層派出所參與網(wǎng)格化排查整治工作一直走在公安消防部門(mén)的后面,普遍存在觸動(dòng)一下,工作開(kāi)展一段現(xiàn)象。部分基層派出所對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不到位,忽略對(duì)消防工作的部署,甚至還存在少數(shù)基層派岀所執(zhí)法數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不變,沒(méi)有開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng);較大一部分基層派出所民警消防執(zhí)法監(jiān)督能力和水平偏低,導(dǎo)致很難發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患。5、長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。推行網(wǎng)格化消防管理目的是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的零隱患,我們?cè)谂挪檎喂ぷ鞲嬉欢温渲缶鸵伎既绾谓⒁惶淄晟朴行У拈L(zhǎng)期排查整治方案,使網(wǎng)格化消防管理取得的成果長(zhǎng)久保持下去,才能收到最理想的效果,當(dāng)前在這方面亟待深入思索和調(diào)研,推岀一套切實(shí)可行的網(wǎng)格化消防管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。三、推

18、進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的對(duì)策(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。大隊(duì)?wèi)?yīng)切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理模式工作作為消防安全保衛(wèi)工作的切入點(diǎn),擺上重要工作議程,嚴(yán)把火災(zāi)防控關(guān)口,要求各單位加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)火災(zāi)防控工作,落實(shí)防災(zāi)、滅災(zāi)責(zé)任,積極建立健全和落實(shí)消防工作管理、責(zé)任、保障等機(jī)制。同時(shí),大隊(duì)要深入轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等開(kāi)展消防安全檢查指導(dǎo)工作,及時(shí)動(dòng)員部署,制定工作方案,落實(shí)工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施,縱深推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。同時(shí)積極向政府和公安局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取政府和公安局的大力支持,為網(wǎng)格化管理工作鋪好前進(jìn)之路。切實(shí)解決單位消防難題,并跟蹤整改落實(shí)情況,確保消除各種

19、火災(zāi)隱患,為市民創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。(一)聯(lián)合執(zhí)法形成高壓,徹底消除火災(zāi)隱患。大隊(duì)進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部多警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,大力推行網(wǎng)格化排查,形成整治社會(huì)單位火災(zāi)隱患和快速撲救火災(zāi)的合力。大隊(duì)不斷加大消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和消防違法行為的排查整治力度,積極聯(lián)系轄區(qū)公安派出所會(huì)同宣傳、治安、法制、督查等警種聯(lián)合開(kāi)展防火檢查、隱患整改、消防宣傳活動(dòng),有效推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作向縱深發(fā)展。還應(yīng)聯(lián)合安監(jiān)、文化等職能部門(mén)繼續(xù)嚴(yán)格履行各自工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通力協(xié)作配合,建立密切協(xié)作的工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。(三)跟蹤問(wèn)效,不斷鞏固治理成果。提請(qǐng)政府要求各行業(yè)、各部門(mén)積極參與網(wǎng)格化工

20、作,始終保持對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)查、嚴(yán)改、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì),加大處罰力度,并通告行業(yè)主管部門(mén)督促整改,力保通過(guò)對(duì)前期已經(jīng)檢查過(guò)的單位、場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再督查,以及對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患情況進(jìn)行回訪檢查,全力確?;馂?zāi)隱患得到徹底根除。(四)創(chuàng)新社會(huì)單位監(jiān)管模式,力求四個(gè)能力普及化。公安消防部門(mén)要把轄區(qū)列管的人員密集、易燃易爆、高層地下、建筑工地等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的單位和場(chǎng)所,作為從嚴(yán)管控的對(duì)象,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全主體責(zé)任,全面開(kāi)展消防安全四個(gè)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),做到單位管理戶(hù)籍化。實(shí)行多戶(hù)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防,開(kāi)展消防安全自我檢查,做到小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所網(wǎng)格化

21、管理。(五)加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。政府要逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)、居(村)民小組。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)基層各網(wǎng)格的消防工作情況、火災(zāi)情況每季度要通報(bào)一次。將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政府消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀及年度消防安全責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容,對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的網(wǎng)格,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決,取消網(wǎng)格責(zé)任人晉職晉級(jí)及參與評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格,按規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)及行政刑事責(zé)任。(六)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高群眾消防安全素質(zhì)。深化消防宣傳七進(jìn)活動(dòng),真正做到消防宣傳教育經(jīng)?;?,提升社會(huì)面整體防御火災(zāi)的綜合能力??h級(jí)公安消防部門(mén)要定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全委員會(huì)成員、專(zhuān)職志愿消防員

22、、巡防隊(duì)員、保安、建制村社區(qū)兩委成員、社會(huì)單位消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),著力提高各級(jí)消防管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日活動(dòng)期間,開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育,普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。各社區(qū)要依托社區(qū)服務(wù)中心,建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。大力普及安全用火、用電、用油、用氣和報(bào)火警、火場(chǎng)逃生自救等消防常識(shí)、充分利用led屏幕,滾動(dòng)播出消防宣傳片,向全社會(huì)普及消防安全知識(shí),筑牢全民消防安全防線(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理方案第3篇2021年12月30日,國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)(國(guó)

23、發(fā)2021)46號(hào))。其中明確指出:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。該文正式將消防安全網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)重要舉措納入社會(huì)化消防管理整體范疇。經(jīng)過(guò)近兩年的大力推廣,當(dāng)前,該項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi),并且收到顯著成效。作者認(rèn)為,此項(xiàng)工作當(dāng)前已成為了社會(huì)消防管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并進(jìn)一步深入推廣。為此,作者以工作所在地唐山市路南區(qū)為研究對(duì)象,結(jié)合日常消防工作開(kāi)展,對(duì)消防安全網(wǎng)格化工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。本文將結(jié)合調(diào)研情況,就如何進(jìn)一步推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作作一簡(jiǎn)要探討。一、路

24、南區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)狀唐山市路南區(qū)坐落于唐山市中心區(qū)南半部,總面積67.33平方公里,轄1個(gè)鄉(xiāng)、9個(gè)街道,共有67個(gè)社區(qū),38個(gè)行政村,人口24.5萬(wàn)。按照三級(jí)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn),共劃分大網(wǎng)格10個(gè),中網(wǎng)格105個(gè),小網(wǎng)格349個(gè)。網(wǎng)格運(yùn)行模式如下,1鄉(xiāng)9街道作為大網(wǎng)格,依托各鄉(xiāng)街消防安全委員會(huì),成立由鄉(xiāng)政府、街道辦主要負(fù)責(zé)人牽頭,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),綜治辦、安監(jiān)站、公安派出所、工商所、工業(yè)辦、文教辦、治安巡防隊(duì)、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的管理機(jī)構(gòu),每月組織開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查,落實(shí)消防工作各項(xiàng)措施;67個(gè)社區(qū),38個(gè)行政村作為中網(wǎng)格,由行政村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé),成員由村兩委、社區(qū)工作室、

25、包片民警組成。通過(guò)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格間的工作聯(lián)動(dòng),結(jié)合網(wǎng)格人員機(jī)動(dòng)巡查,處理區(qū)域范圍內(nèi)的消防安全方面的有關(guān)問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為、居民舉報(bào)的消防問(wèn)題以及發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)事件及時(shí)快速上報(bào);以居民小區(qū)、樓院、村組為單元,劃分349個(gè)責(zé)任片區(qū)作為小網(wǎng)格,由樓院長(zhǎng)、村組長(zhǎng)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),成員以保安、消防志愿者為主,主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查,解決能解決的消防隱患,對(duì)不能解決的消防違法行為釆取移交公安機(jī)關(guān)以及消防部門(mén)做出相對(duì)應(yīng)處理。二、消防安全網(wǎng)格化管理工作中面臨的主要難點(diǎn)(一)直接參與管理者人員少,任務(wù)重小網(wǎng)格消防管理工作以消防志愿者為主,但消防志愿者組織本身比較松散

26、,且從事此項(xiàng)工作主要依靠自覺(jué)自愿,志愿者在本職工作、生活空余時(shí)間才能兼顧,實(shí)際工作主要還是由樓院長(zhǎng)、村組長(zhǎng)來(lái)作。當(dāng)前,路南區(qū)在冊(cè)登記長(zhǎng)期從事小網(wǎng)格管理人員共945人,平均每個(gè)小網(wǎng)格不足3人,人員少,任務(wù)重的矛盾顯著。(一)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一消防安全網(wǎng)格化管理工作中,參與管理人員多為各職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu),執(zhí)法權(quán)限有限甚至沒(méi)有,排查岀火災(zāi)隱患或消防違法行為主要靠勸阻,對(duì)拒絕整改行為缺乏強(qiáng)制力,苦口婆心勸說(shuō)無(wú)效,管理人員心理及積極性易受到打擊。同時(shí),大、中網(wǎng)格管理人員多為政府公務(wù)員或雇傭人員,本身?yè)?dān)有消防責(zé)任,工作壓力較大。(三)網(wǎng)格化管理水平及管理人員素質(zhì)良莠不齊作者走訪了6個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村中的13個(gè)小網(wǎng)

27、格,發(fā)現(xiàn)小網(wǎng)格消防安全管理表現(xiàn)以下特點(diǎn):新建小區(qū)好于老舊小區(qū),有物業(yè)小區(qū)好于無(wú)物業(yè)小區(qū),城市小區(qū)好于城中村。同時(shí),8個(gè)中網(wǎng)格、13個(gè)小網(wǎng)格中從事消防管理人員女性較多,年齡段集中在40至50歲。有一定責(zé)任心和工作熱情,但消防專(zhuān)業(yè)常識(shí)、技能有所欠缺。(四)群眾的消防安全意識(shí)及常識(shí)技能有待進(jìn)一步提高消防安全網(wǎng)格化管理工作缺乏相對(duì)應(yīng)的群眾參與基礎(chǔ),使管理工作淪為單方面的管理,失去了更重要的群眾參與。網(wǎng)格化管理僅僅形成了在工作和地域上的劃分,并沒(méi)有改變或者涉及到群眾消防安全意識(shí)的普及和提高,他們僅僅被動(dòng)的參與進(jìn)網(wǎng)格化的劃分。三、消防安全網(wǎng)格化管理工作建議(一)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化組織建設(shè)消防安全網(wǎng)格化管理

28、組織建設(shè)的重點(diǎn)理應(yīng)放在小網(wǎng)格組織的建設(shè)上。如何將松散的小網(wǎng)格管理組織凝聚起來(lái),使其真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,發(fā)揮消防工作核心作用,是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。作者認(rèn)為,樓院長(zhǎng)、村組長(zhǎng)作為管理者,必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,宜選用德高望重、有組織能力、責(zé)任心強(qiáng)人員擔(dān)任,同時(shí),從本人負(fù)責(zé)網(wǎng)格消防志愿者中選取人員組成老中青搭配的管理隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村理應(yīng)設(shè)立消防安全網(wǎng)格化管理專(zhuān)項(xiàng)資金,用于網(wǎng)格化管理工作中成績(jī)突出者的獎(jiǎng)勵(lì),以保持這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性。資金來(lái)源可本著政府撥一些,單位捐一些,物業(yè)收一些等方式籌集,獎(jiǎng)勵(lì)原則為發(fā)放面要廣,錢(qián)物不宜多,精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。(一)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化權(quán)責(zé)體系建設(shè)對(duì)于消防安全網(wǎng)格化管理工作中遇到的拒不整改的行為,必須要有懲罰舉措。當(dāng)前僅是大網(wǎng)格管理成員單位中所列如公安派出所、安監(jiān)所等部分派駐單位有處罰權(quán),中小網(wǎng)格管理隊(duì)伍基本沒(méi)有處罰

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