補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板實施方案

1、HONGYU.MACRO補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板實施方案“十四五”時期是福建省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。不斷強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，提高居民生活品質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章奠定堅實基礎(chǔ)，具有重要意義。補(bǔ)齊服務(wù)設(shè)施短板（一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。加快推進(jìn)各級國土空間規(guī)劃編制，綜合社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)半徑等因素，按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局，打造社區(qū)15分鐘生活圈。（二）整合優(yōu)化土

2、地和設(shè)施資源。對非營利性社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地符合劃撥用地目錄的可按劃撥方式供應(yīng)土地。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式，整合利用閑置賓館、商場等商業(yè)房產(chǎn)和政府培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房等資產(chǎn)增設(shè)服務(wù)設(shè)施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層、商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務(wù)。（三）規(guī)范城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于社區(qū)總建筑面積10%。結(jié)合城市更新工程、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)補(bǔ)短板工程，健全完善社區(qū)、小區(qū)服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向居住小區(qū)延伸，到2025年，全省完成68.3萬戶老舊小區(qū)改造。鼓勵有

3、條件的地方開展城市社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)集聚集群發(fā)展、項目化系統(tǒng)化供給。推進(jìn)社區(qū)設(shè)施無障礙建設(shè)和適老化改造。（四）提升村級綜合服務(wù)設(shè)施水平。完善村級綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，確保2025年農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100，易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)實現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施管護(hù)，參照省級農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)目錄，在明確村級綜合服務(wù)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的基礎(chǔ)上，編制管護(hù)責(zé)任清單，明確管護(hù)對象，落實管護(hù)主體，實行滾動式管理模式。（五）完善社區(qū)治安防控設(shè)施。將社區(qū)警務(wù)室納入公共設(shè)施建設(shè)范疇，實現(xiàn)城市社區(qū)警務(wù)室全

4、覆蓋、農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室有效輻射率不低于80%。因地制宜在人群易聚集區(qū)域設(shè)立警務(wù)站、移動警務(wù)室或報警點(diǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)重點(diǎn)部位全覆蓋。大力加強(qiáng)智能安防小區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)社區(qū)（村）公共安全視頻監(jiān)控、車輛卡口、人像卡口等前端感知設(shè)備建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，2025年底前力爭實現(xiàn)智能安防小區(qū)建設(shè)全覆蓋。面向“十四五”社區(qū)服務(wù)存在差距和不足“十四五”時期，我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，處在工業(yè)化提升期、數(shù)字化融合期、城市化轉(zhuǎn)型期、市場化深化期、基本公共服務(wù)均等化提質(zhì)期，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間不斷優(yōu)化，發(fā)展路徑愈加清晰。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)的重要舉措；是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質(zhì)新期待的重要途徑；是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、拉動消費(fèi)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要抓手。面對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、人民群眾新期待、基層治理新任務(wù)，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)還存在一些短板弱項，主要有：城鄉(xiāng)社區(qū)基層群眾性自治組織、社區(qū)社會組織等服務(wù)群眾能力、范圍有待進(jìn)一步提升；各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的功能配置和服務(wù)效能有待提升，精細(xì)化精準(zhǔn)化水平不高；政府、市場、社會多方參與格局還不完善，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給還不豐富不均衡；城鄉(xiāng)社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用比較薄弱，線上線下相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制不夠完善；人才支撐