糧食生產(chǎn)區(qū)域布局探究

1、糧食生產(chǎn)區(qū)域布局探究糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的目標(biāo)與原則目標(biāo)質(zhì)量和效益目標(biāo)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局要以質(zhì)量和效益為目標(biāo)。要在切實(shí)保護(hù)耕地、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整種植業(yè)的作物、品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)； 要積極發(fā)展糧食相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)， 努力提高產(chǎn)業(yè)水平； 全面提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量； 大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工業(yè)， 發(fā)展糧食產(chǎn)品銷(xiāo)售、 儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)， 向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍， 提高糧食生產(chǎn)綜合經(jīng)濟(jì)效益；注意糧食產(chǎn)品品牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)平衡目標(biāo)通過(guò)合理布局， 既實(shí)現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。均衡發(fā)展并不是平均發(fā)展， 而是最充分地利用各地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)

2、濟(jì)條件， 并依據(jù)需要和可能， 來(lái)詳細(xì)研究各生產(chǎn)部門(mén)和各地區(qū)間的結(jié)合、 聯(lián)系形式， 合理地布局糧食生產(chǎn)， 從而漸漸形成各區(qū)域間糧食生產(chǎn)的合理分工。使糧食生產(chǎn)與工業(yè)、交通、科技平衡發(fā)展。結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)目前我國(guó)糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為“四多、四少” ，即大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，平凡產(chǎn)品多， 原料型產(chǎn)品多； 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少， 高檔產(chǎn)品少， 專(zhuān)用產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品少。品質(zhì)差，質(zhì)量低， 是目前中國(guó)糧食產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中存在的主要問(wèn)題。 糧食區(qū)域布局中要依據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化， 因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的糧食產(chǎn)品， 促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)向區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。原則因地制宜原則糧食生產(chǎn)要依據(jù)自

3、然條件、 地理環(huán)境進(jìn)行布局，就是貫徹因地制宜的原則。 糧食作物在生長(zhǎng)過(guò)程中， 需要光、 熱、水、土、氣等條件。這些自然條件是進(jìn)行布局時(shí)必需加以專(zhuān)心考慮的。 我國(guó)領(lǐng)土寬闊， 自然條件復(fù)雜多樣， 不同地理環(huán)境具有光、熱、水、土、氣等資源的區(qū)域差異，而不同的糧油作物，對(duì)自然資源的需要又不一樣。 為了更好地發(fā)展糧油生產(chǎn)， 必需專(zhuān)心研究各地的自然條件，因地制宜地去利用自然， 改造自然， 充分發(fā)揮自然的有利條件， 盡量減輕和避免自然條件的不利影響， 從而使糧食的生產(chǎn)布局更加合理，達(dá)到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的。生態(tài)系統(tǒng)平衡的原則貫徹這一原則要考慮各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 特殊是西部地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)

4、， 要大力實(shí)施退耕還林還草工程， 建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 確保國(guó)家生態(tài)安全。要重點(diǎn)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，把特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。市場(chǎng)調(diào)整與宏觀管理相結(jié)合原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 宏觀管理是保證糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的重要條件， 這是由市場(chǎng)機(jī)制的缺陷與糧食產(chǎn)品本身的特點(diǎn)打算的。其一， 糧食是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)， 其具有高風(fēng)險(xiǎn)、易波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的特點(diǎn)；其二，糧食是一個(gè)具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)， 糧食產(chǎn)品安全是人類(lèi)最基本的健康需要和安全需要，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；其三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整糧食生產(chǎn)具有局限性， 市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整是一種事后調(diào)整， 具有滯后性，而糧食生產(chǎn)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)調(diào)整簡(jiǎn)單引

5、起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)， 需要政府進(jìn)行事前調(diào)整，即通過(guò)一定的計(jì)劃管理，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展作出引導(dǎo)，才能確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的影響因素資源因素土地資源不同的土壤具有不同的肥力水平， 它在很大程度上影響糧油作物的生長(zhǎng)發(fā)育及質(zhì)量， 影響土地的利用方向和改良措施。而各種糧油作物對(duì)土壤的要求也不盡相同，如水稻以“三沙七泥” 的土壤機(jī)械組成最適， 而且有耐酸性； 玉米要求土壤性質(zhì)，酸堿度適中， 并要求有充分的水肥； 花生宜于種植在偏沙性土壤中， 即使是土質(zhì)瘠薄也可正常生長(zhǎng)； 高梁和向日葵幾乎可以種植在各種各樣的土壤上， 甚至包括鹽堿土。 因各種糧油作物對(duì)土壤的要求難以一概而論， 應(yīng)視其不同作物對(duì)土壤的詳

6、細(xì)要求來(lái)選擇相宜地區(qū)布局。水資源地表水的分布與糧油生產(chǎn)布局有著親密的關(guān)系。 一般來(lái)說(shuō)，水網(wǎng)密布，水量豐富，簡(jiǎn)單引灌耕地的地區(qū)，通常種植有較多的糧油作物，并能旱澇保收， 如我國(guó)的長(zhǎng)江流域、 珠江流域等。相反，水網(wǎng)稀少，水量不足，不易引灌農(nóng)田的地區(qū)，耕地往往少而易旱， 不利于作物的種植， 因而栽培的糧油作物一般較少且多為旱糧作物，生產(chǎn)的穩(wěn)定性差，單產(chǎn)低，因此，糧油產(chǎn)品難以自給，如我國(guó)西北的絕大部分地區(qū)。我國(guó)地表水以降水補(bǔ)給，因此具有年際變化大、季節(jié)安排不均和地區(qū)分布不平衡的特點(diǎn)。地表資源在空間和時(shí)間上的安排直接影響糧油作物的產(chǎn)量和分布。 我國(guó)降水量在地區(qū)分布規(guī)律上是從東南向西北漸漸削減， 河川水資

7、源是南方多、北方少,水資源的時(shí)空分布與人口、耕地分布狀況不協(xié)調(diào)。市場(chǎng)因素改革開(kāi)放以來(lái)， 我國(guó)初步形成了以批發(fā)市場(chǎng)為中心、 以集貿(mào)市場(chǎng)和其他零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展，既為不同類(lèi)型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體供應(yīng)了公開(kāi)、 公正、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境， 有效地調(diào)動(dòng)各種不同類(lèi)型市場(chǎng)主體的積極性， 不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新， 促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通逐步市場(chǎng)化；又使市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用得到發(fā)揮， 引導(dǎo)廣闊農(nóng)夫充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)， 根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)， 發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國(guó)的大生產(chǎn)， 形成了專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、 規(guī)模化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。 促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化。 但是占農(nóng)產(chǎn)品總

8、價(jià)值量的比重很大的糧食產(chǎn)品的流通卻仍處于計(jì)劃掌握之下， 市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用在糧食生產(chǎn)中無(wú)法得以發(fā)揮， 而糧食產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系形成、 農(nóng)夫收入結(jié)構(gòu)、 市場(chǎng)交易總量中又都占有基礎(chǔ)地位， 使得糧食流通的計(jì)劃掌握既影響了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的形成和完善，又使糧食區(qū)域布局的優(yōu)化缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)。技術(shù)因素糧油生產(chǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、 自然、 技術(shù)三個(gè)因素相互作用的統(tǒng)一體。要發(fā)展糧油生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，其中科學(xué)技術(shù)對(duì)促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展具有重要作用。 本世紀(jì)初一些發(fā)達(dá)國(guó)家糧油增長(zhǎng)量的 20% 靠科學(xué)技術(shù)的力氣， 目前已占到 80% 左右。但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié)， 技術(shù)進(jìn)步慢。 農(nóng)業(yè)科技的總

9、體水平存在著“四多四少” ：即常規(guī)技術(shù)多，重大關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)少； 產(chǎn)量技術(shù)多， 品質(zhì)技術(shù)少； 生產(chǎn)技術(shù)多， 加工技術(shù)少；學(xué)問(wèn)形態(tài)技術(shù)多， 轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少。 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步涉及科研、推廣、生產(chǎn)應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，科技推廣是中心環(huán)節(jié)。科技推廣乏力是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢的主要原因。 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活，推廣手段落后，基層科技推廣隊(duì)伍素養(yǎng)不高， 推廣的后續(xù)服務(wù)不到位， 尤其是技術(shù)推廣與產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)脫節(jié)， 即只管推廣技術(shù)而不管銷(xiāo)售產(chǎn)品， 這種做法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。糧食生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)化布局的措施按糧食主產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭袑?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)按不同的糧食主產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)實(shí)行各種明確分工的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。在各個(gè)地區(qū)只生產(chǎn)一

10、種或幾種國(guó)內(nèi)、 外市場(chǎng)所需的比較效益高的農(nóng)產(chǎn)品， 使糧食生產(chǎn)布局建立在地區(qū)間精細(xì)分工的基礎(chǔ)之上， 這一原則的前提是把一定的糧食生產(chǎn)品種固定在一定的地區(qū)， 這些分工是依據(jù)各地的土地特性、 氣候條件、人口基礎(chǔ)、 生產(chǎn)水平和流通市場(chǎng)等多方面的綜合條件， 因地制宜， 揚(yáng)長(zhǎng)避短地加以支配。它使糧食各品種的技術(shù)革新和生產(chǎn)效率的提高緊密地結(jié)合起來(lái)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上推動(dòng)糧食作物品質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合效益。積極推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化隨著糧食生產(chǎn)區(qū)域化的形成和專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)， 分工不斷加深，使不同區(qū)域之間的糧食經(jīng)營(yíng)聯(lián)系更加緊密， 這種聯(lián)系是否有效取決于糧食經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化程度。糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化是指

11、實(shí)行農(nóng)、工、商或貿(mào)、工、 農(nóng)一體化。使糧食生產(chǎn)者由單純生產(chǎn)糧食初級(jí)產(chǎn)品向糧食產(chǎn)品深度加工綜合利用轉(zhuǎn)變， 由單純務(wù)農(nóng)向農(nóng)、 工、 商綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，糧食的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融為一體， 把糧食的種植與糧食的加工和銷(xiāo)售聯(lián)系起來(lái)， 使糧食產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、金融、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合及合作，構(gòu)建一種利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。完善市場(chǎng)體系，提高糧食的商品化水平糧食生產(chǎn)區(qū)域化的實(shí)施要以社會(huì)市場(chǎng)體系和糧食商品化生產(chǎn)的發(fā)展為基礎(chǔ)。 市場(chǎng)體系的建立和完善， 交通和運(yùn)輸能力的不斷提高為實(shí)現(xiàn)糧食區(qū)域化生產(chǎn)鋪平了前進(jìn)的道路。 推行商品化的糧食生產(chǎn)政策， 生產(chǎn)的糧食產(chǎn)品具有很強(qiáng)的商品性， 糧食產(chǎn)品就

12、可以在全國(guó)市場(chǎng)范圍內(nèi)合理流通， 甚至可以通過(guò)進(jìn)出口調(diào)劑糧食產(chǎn)品的余缺。 還可以在優(yōu)化糧食區(qū)域布局的同時(shí)騰出一部分土地種植其它經(jīng)濟(jì)作物， 同時(shí)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁的全面發(fā)展，這些會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)糧食的商品化生產(chǎn)。 隨著糧食商品化生產(chǎn)的發(fā)展和糧食產(chǎn)品種類(lèi)及其數(shù)量的擴(kuò)大， 糧食生產(chǎn)的商品化速度越來(lái)越高， 為糧食的區(qū)域化生產(chǎn)和發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依靠科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)效益降低糧食生產(chǎn)的成本和消耗， 努力提高糧食生產(chǎn)者的生產(chǎn)效益是糧食區(qū)域布局優(yōu)化的一個(gè)顯著特征。 隨著糧食區(qū)域布局的逐步優(yōu)化， 使糧食生產(chǎn)各品種都相對(duì)地集中到生產(chǎn)條件最優(yōu)越的地區(qū)，可以最大限度地利用各地的土壤、水源、交通、能源和勞力等資源，進(jìn)行優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)效益；糧食生產(chǎn)區(qū)域化的形成還可以促進(jìn)糧食生產(chǎn)者與科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系， 不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題， 提高糧食生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平， 使生產(chǎn)效益明顯提高。另一方面，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可以降低生產(chǎn)成本，增加防備自然災(zāi)難的能力， 大大削減糧食區(qū)域化專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)， 保證 各地的糧食生產(chǎn)都能達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗的目的。合理分工，提高糧食生產(chǎn)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率糧食生產(chǎn)的區(qū)域布局要統(tǒng)籌兼顧、 合理分工， 有利于糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。 糧食生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化使糧食生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單純， 可以形成各具