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文檔簡介

1、我國各種運輸方式的綜合效率問題研究摘要:我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展 ,國民經(jīng)濟總值也呈不斷的上漲趨勢 ,交通運輸行業(yè)迎來了新 的發(fā)展, 我國現(xiàn)階段的交通運輸方式主要以綜合運輸為主。 但是,綜合運輸在發(fā)展過程中還 存在一些問題,為了更好的發(fā)展綜合運輸,提到運輸效率,應(yīng)解決好這些問題。關(guān)鍵詞:交通運輸 ;綜合運輸;問題;效率;措施一. 我國交通運輸方式的現(xiàn)狀和存在的問題(一)交通發(fā)展狀況自 1990 年代以來,我國政府出臺了一些有利于交通建設(shè)和發(fā)展的政策,在一定程度上強化 了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 運輸效率得到顯著提高, 由此,我國因交通落后而制約經(jīng)濟發(fā)展的問 題得到初步緩解,特別是在省級高速公路 ,集裝

2、箱運輸和航空運輸方面。目前,根據(jù)我國現(xiàn) 階段的交通運輸發(fā)展的水平和狀況, 不僅要考慮各種運輸方式效率, 還要考慮綜合運輸效率。 只有提高綜合運輸效率,才是發(fā)展我國交通運輸?shù)年P(guān)鍵。(二)交通運輸?shù)默F(xiàn)實問題 從總體上看,我國的交通運輸雖然經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展,但是整個運輸網(wǎng)絡(luò)仍有不足, 集中表現(xiàn)為:運輸設(shè)施不完善, 運輸企業(yè)規(guī)模小, 城市交通狀況惡劣, 亂收過路費的情況屢 見不鮮, 缺乏完整的運輸管理和法制建設(shè)機制。 可見我國的交通運輸現(xiàn)狀實在堪憂, 運輸業(yè) 發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾越來越明顯。 目前,我國運輸業(yè)的問題很復雜, 不僅要關(guān)心運輸 發(fā)展初級階段的問題, 還在注意運輸基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)和提高

3、運輸水平等問題, 在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型 時期,還在面各種運輸結(jié)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。事實上,我國運輸業(yè)的關(guān)鍵問題就是發(fā)展問題,也是改革的問題。發(fā)展問題是指運輸基礎(chǔ) 設(shè)施的監(jiān)視和交通為網(wǎng)絡(luò)的完善, 也包含發(fā)展后期現(xiàn)有成績的鞏固, 特別要認真處理好交通 發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。 體制改革問題是指從政府嚴格管制設(shè)置包攬運輸建設(shè)與運營活 動,到實施宏觀調(diào)控。放手讓企業(yè)去發(fā)展建設(shè) ; 還包括從傳統(tǒng)的單獨管理,單獨運輸活動管 理體制到綜合運輸管理體制轉(zhuǎn)變。 交通運輸要不斷地發(fā)展, 不但要解決現(xiàn)階段交通運輸效率 和技術(shù)水平的問題,更關(guān)鍵的是要改變原有的交通運輸體制,發(fā)展綜合運輸。二我國綜合運輸方式多向發(fā)展的必要

4、性(一)我國的交通運輸方式我國的交通運輸主要包含五種方式 :軌道運輸。 公路運輸。 航空運輸。 水路運輸和管道運輸, 各種運輸方式都有其獨特, 都發(fā)揮著重要的作用。 軌道運輸也就是鐵路運輸, 該運輸方式的 優(yōu)點是運量大,安全性高,受自然影響小,但鐵路運輸投資成本大,占用土地面積大;公路 運輸方便快捷, 但公路占用土地多。 尾氣排放污染嚴重; 航空運輸具有運輸速度快,環(huán)境舒 適的優(yōu)點, 但航空運輸存在安全性不高。 受天氣影響大的確定;水路運輸成本低, 但是運輸 速度慢;管道運輸在油。氣長距離運輸方面具有不可代替的作用。(二)發(fā)展多式聯(lián)運五種運輸方式各有優(yōu)缺點, 將這幾種交通運輸方式結(jié)合起來, 協(xié)

5、調(diào)發(fā)展, 發(fā)展多式聯(lián)運才是 社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展必經(jīng)之路。 多式聯(lián)運的目標是建立一個高效能的綜合運輸系統(tǒng)。 開展多式 聯(lián)運, 首先要綜合各種交通運輸方式, 多式聯(lián)運也在一定程度上完善了綜合運輸系統(tǒng), 以最 小的成本投入實現(xiàn)最高經(jīng)濟效益。 兩者互為依托, 互為動力, 多式聯(lián)運使真?zhèn)€運輸系統(tǒng)優(yōu)化, 運輸系統(tǒng)又推動多試聯(lián)運的發(fā)展。我國交通運輸不斷走向?qū)I(yè)化。 運輸代理成為綜合運輸?shù)闹匾Y(jié)構(gòu), 代理使各種運輸方式 有效地結(jié)合,發(fā)揮優(yōu)點, 實現(xiàn)綜合效率, 組成全新的交通運輸體系。多式聯(lián)運與綜合運輸互 相聯(lián)系, 運輸代理是多式聯(lián)運的中介, 貨運中轉(zhuǎn)站是運輸代理的主要表現(xiàn)形式, 它也成為多 式聯(lián)運的重要基地。

6、貨運中轉(zhuǎn)站的主要任務(wù)是辦理貨物發(fā)送。 到達。中轉(zhuǎn)和倉儲業(yè)務(wù), 并且 已經(jīng)形成了運輸一條龍服務(wù)體系, 不僅辦理零星貨物運輸業(yè)務(wù)。 而卻辦理整批貨物運輸業(yè)務(wù), 還可以根據(jù)客戶需要進行包裝。 加工。運輸?shù)取?各運輸工具在中轉(zhuǎn)站進行轉(zhuǎn)換,運輸工具的 轉(zhuǎn)換, 真正實現(xiàn)了多式聯(lián)運, 并將貨物安全快速的運送到目的地。 多式聯(lián)運完善了綜合運輸 系統(tǒng),借助多式聯(lián)運發(fā)展綜合運輸,這是運輸經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求。(三)集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展 市場經(jīng)濟越發(fā)達, 綜合運輸?shù)男试侥芴岣撸?更能快速安全完成各項運輸項目。 各種運輸對 象組成適合于各種運輸工具換裝作業(yè)的集裝單元, 成為多式聯(lián)運最重要的突出的標志。 把一 定的貨物集中

7、到一起, 形成一個集中運輸?shù)恼w, 使貨物的儲運單元和裝卸運輸標準能力相 一致, 實現(xiàn)物料運輸?shù)膯卧蜆藴驶?這些標準化的集裝單元。 要求單元貨物能一致、安 全、方便裝卸、方便運輸。這些標準化的集裝單元,應(yīng)符合國際通用的集裝箱尺寸和要求。 集裝箱是集裝單元的完美體現(xiàn)。 各種運輸工具成為集裝箱的載體, 集裝箱和各運輸工具已經(jīng) 成為綜合運輸?shù)闹匾M成部分。 發(fā)揮其綜合運輸能力, 達到減少運輸成本, 提高運輸效率的 目的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,世界上有 40 家國際集裝箱承運公司控制了多式聯(lián)運貨物總量的90。集裝箱運輸已經(jīng)成為多式聯(lián)運的主要方式,集裝箱運輸是 2l 世紀貨運領(lǐng)域發(fā)展的重點,是交 通運輸

8、發(fā)展過程中的枝獨秀。三、綜合運輸體系的效率標準 實現(xiàn)綜合運輸體系就是為了發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)點。 對運輸方式進行合理分工, 通過減少 運輸需求, 達到用較小的投入取得較大的經(jīng)濟效益或提高綜合運輸效率的目的。綜合運輸體系應(yīng)該要滿足以下三條效率標準。(一)貨運彈性與貨運強度標準1 貨運彈性標準。影響貨運量及其增長速度的因素有自然資源分布、工業(yè)化程度、經(jīng)濟增 長速度和經(jīng)濟中資源配置的有效性。其中,自然資源分布有不可改變的特點,除了再生 資源。工業(yè)化程度是一定沒有辦法改變的,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對貨運量的影響,但它也許 會在一定時間內(nèi)有所變動,可視其為常量。因此,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,資源配置 的有效性就

9、成為決定貨運量大小的關(guān)鍵變量。 資源配置有效性是指通過運輸經(jīng)濟政策影 響或改變生產(chǎn)力布局,減少或改變不合理運輸方式。資源配置有效性的衡量標準是貨運彈性, 它反映的是貨運變動率與國民經(jīng)濟變動率之 間的關(guān)系。若貨運彈性小于 1,表明貨運量的增長慢于經(jīng)濟增長;若貨運彈性大于 1,則表 明貨運量的增長快于經(jīng)濟增長。2貨運強度標準。貨運強度是反映綜合運輸效率的重要指標,其具體含義是一定時期內(nèi)貨運量或貨物周轉(zhuǎn)量與當時國民生產(chǎn)總值的比值。影響貨運強度的主要耍因素有資源和人口分布、 國民生產(chǎn)總值的構(gòu)成、 工業(yè)的綜合化或?qū)I(yè)化程度以及 運價總水平。 當入口和資源相對集中, 國家的工業(yè)占有量大, 工業(yè)的綜合化程度

10、高或?qū)I(yè)程 度高,都有利于增大貨運強度;反之,資源和人日分布為均衡,國家的服務(wù)業(yè)占有率大,工 業(yè)的綜合化程度或?qū)I(yè)憂程度低,貨運強度就會相對降低。根據(jù)上述的社會背景,合理調(diào)整運價。有利于抑制運輸需求量,促進工業(yè)布局的合理 化,減少或消除迂回等無效運輸,從而降低貨運強度。H1 事實上,盡管貨物運輸要從生產(chǎn)地運送要銷售地, 且產(chǎn)生價值附加, 但它并不改變物質(zhì)產(chǎn)品的使用價值, 因而貨運彈性愈小, 貨運強度愈低,表明綜合運輸效率越高。(二)優(yōu)勢資源利用率標準 任何生產(chǎn),都需要投入。運輸業(yè)也是如此。充分利用優(yōu)勢資源,是組織活動的基本原則。對 于運輸產(chǎn)業(yè)來說, 最重要的資源投入就是土地, 最重要的經(jīng)濟資源

11、就是資金。 這兩樣東西正 是我們這個擁有 13 億入口的大國相對缺乏的。但是,我國自然資源較為豐富些。有通航里程為 lO 多萬公里的內(nèi)河航道,有 16 萬多海里的海岸線,這是我們交通運輸發(fā)展的優(yōu)勢。 充分利用水資源。發(fā)展海河運輸,可以節(jié)省資金和土地。綜上所述, 我們所要建立的綜合運輸體系, 首先就要創(chuàng)造一個合理的運輸結(jié)構(gòu), 有利于成 本節(jié)約, 有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮。 這是我們評價運輸體系的三條效率標準, 它們分別從側(cè)面 衡量了運輸產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出的關(guān)系。四、我國發(fā)展綜合運輸效率的路徑選擇 各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施合理的結(jié)合和聯(lián)系是實現(xiàn)綜合運輸?shù)幕A(chǔ), 而運輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和設(shè) 計一體化理念、 工作程序

12、和規(guī)范標準, 一定是依靠綜合運輸管理體制形成的。 如果缺乏良好 的設(shè)計和規(guī)范, 交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入越大, 損失就越大。 運輸方式互相的結(jié)合和聯(lián)系必 須成為綜合運輸體系建設(shè)的核心, 各種運輸方式都應(yīng)該摒棄單獨發(fā)展的傳統(tǒng)模式, 滿足綜合 運輸方式所要求的一體化管理模式。重點是綜合交通樞紐的規(guī)劃和跨行政區(qū)綜合交通規(guī)劃, 必須使其具有與單獨運輸方式的布局規(guī)劃有同等重要的地位和權(quán)威性。 甚至要比現(xiàn)階段更加 完善和先進。(二)統(tǒng)籌各種運輸方式的發(fā)展 我國不同運輸行業(yè)之間的市場融資能力差別較大。 而相 對穩(wěn)定的鐵路運輸行業(yè)和公路運輸 行業(yè)的市場融資能力較弱。因此,需要政府能權(quán)衡利弊。 加大資金投入,提高

13、鐵路和公路運 輸?shù)慕?jīng)濟實力和融資能力。應(yīng)加強城市公交的發(fā)展, 因為它在解決城市交通問題中起決定性的作用。 政府應(yīng)提供支持 和動員有效的使用資源, 重點是要在綜合運輸領(lǐng)域統(tǒng)籌使用資源的能力。 加大力度制定綜合 運輸政策和設(shè)立綜合性運輸管理機構(gòu),不僅可以克服不良的交通體制給交通發(fā)展帶來的阻 礙,還可以實現(xiàn)不同運輸方式之間的資源有效配置。(三)重視綜合性運輸政策的制定與法制建設(shè) 定期研究、 制定并公布綜合性運輸政策, 已經(jīng)成為各發(fā)達國家和歐盟國家制定運輸政策的規(guī) 范程序。 我國的香港和臺灣也參加過這類的運輸政策制定程序。 制定綜合性運輸政策以及重 要運輸規(guī)劃和體制改革問題的專門立法, 是國際上通常的

14、做法。 我國也應(yīng)該吸取之中寶貴的 經(jīng)驗,加強和完善該領(lǐng)域政策制定和實施。 還可以設(shè)立主要由專家學者組成的國家運輸政策 咨詢委員會。幫助中央政府和立法機構(gòu)在運輸政策的制定領(lǐng)域提供咨詢意見或者幫助把關(guān)。(四)開展智能化交通運輸系統(tǒng)社會經(jīng)濟和科技在不斷的發(fā)展, 更應(yīng)該積極開發(fā)和發(fā)展智能化交通運輸系統(tǒng), 以滿足現(xiàn)代物 流對信息技術(shù)的要求。 可以利用計算機技術(shù)等先進信息技術(shù)來開展高科技智能化交通運輸系 統(tǒng)。交通運輸過程中,為掌握交通運輸?shù)男剩恍?shù)據(jù)和票據(jù)是分析其效率的關(guān)鍵, 準確 而迅速的信息交流越來越顯得重要。 要不斷實現(xiàn)數(shù)據(jù)和憑證的標準化。 物流運輸系統(tǒng)的信息 化,現(xiàn)代綜合運輸?shù)年P(guān)鍵性環(huán)節(jié)就在于此。以信息資源為基礎(chǔ)改造傳統(tǒng)交通運輸業(yè)的生產(chǎn)、 管理和服務(wù), 構(gòu)建新型的信息化智能化交通運輸系統(tǒng), 是實現(xiàn)我國綜合運輸和現(xiàn)代物流跨越 式發(fā)展的必由之路。五、結(jié)束語 綜上所述, 我國綜合交通運輸不管是在現(xiàn)階段還是在以后, 改善不合理的體制障礙要比解決 能力和技術(shù)問題更加重要, 必須提高現(xiàn)代化運輸管理體制的能力和綜合運輸效率。 運輸業(yè)發(fā) 展階段性的轉(zhuǎn)變要求政府能夠?qū)芾眢w制進行相應(yīng)調(diào)整、 制定綜合性運輸政策與規(guī)劃、 促進 運輸業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展, 這些對我們保障國家經(jīng)濟安全、 提高國際競爭能力和全面建設(shè)小康社 會,起

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