工程招投標(biāo)與合同管理（合同管理部分）

1、工程招投標(biāo)與合同管理（合同管理部分）第七章 建設(shè)工程合同概述第一節(jié) 合同與合同法第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系第一節(jié) 合同與合同法一、合同概述(一)、是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間自愿設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（二）、合同的法律特征1、合同是一種民事法律行為2、合同是兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議3、合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。第一節(jié) 合同與合同法（三）、合同的分類P1218種分類方式。1、按表現(xiàn)形式分：（1）、書面合同（建設(shè)工程合同采用書面合同）（2）、口頭合同（3）、默示合同第一節(jié) 合同與合同法二、合同法簡(jiǎn)介（一）、基本原則1、平等自愿2、合同自由3、

2、公平原則4、誠(chéng)實(shí)信用原則5、合同的法律原則6、合同嚴(yán)守原則7、鼓勵(lì)交易原則第一節(jié) 合同與合同法三、合同法律關(guān)系（一）、合同法律關(guān)系的主體1、自然人2、法人3、其他組織（二）、合同法律關(guān)系客體1、行為2、物3、智力成果（可以轉(zhuǎn)化為商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)）返回第一節(jié) 合同與合同法（三）、合同的內(nèi)容1、合同債權(quán)2、合同債務(wù)（四）、合同法律關(guān)系主體、客體及內(nèi)容之間的關(guān)系1、主體是客體的占有者、支配者和行為的實(shí)施者。2、客體是主體合同債權(quán)和合同債務(wù)指向的目標(biāo)3、內(nèi)容是主體和客體之間的連接紐帶三者缺一不可，共同構(gòu)成合同法律體系。第一節(jié) 合同與合同法四、合同的主要條款（一）、條款內(nèi)容1、當(dāng)事人的名稱（或姓名

3、）和場(chǎng)所2、標(biāo)的（即客體）3、數(shù)量4、質(zhì)量5、價(jià)款和報(bào)酬6、履行的期限、地點(diǎn)和方式7、違約責(zé)任8、爭(zhēng)議解決的途徑第一節(jié) 合同與合同法五、 建設(shè)工程合同的結(jié)構(gòu)、形式和組成一、合同的結(jié)構(gòu) 1、合同首部 合同名稱，當(dāng)事人雙方的完整名稱，法定代表 人的名稱，合法代理人的名稱，合同標(biāo)的的過 渡，合同法律背景陳述 2、合同條款 主要條款，一般條款，選用條款 主要條款（一般應(yīng)具備的條款）： 標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價(jià)款或報(bào)酬，履行期限、地點(diǎn)第一節(jié) 合同與合同法 和方式，違約責(zé)任，爭(zhēng)議的解決方式 必備條款：標(biāo)的，數(shù)量 一般條款：風(fēng)險(xiǎn)條款，合同的適用法律條款，爭(zhēng) 議的解決方式條款，合同轉(zhuǎn)讓條款 選用條款：定義條款，合

4、同所使用的語言文字條 款，合同前文件條款。 3、合同尾部 當(dāng)事人雙方簽字或蓋章，法定代表人簽字或蓋章， 合法代理人的簽字或蓋章，依法必須辦理的相關(guān) 手續(xù)業(yè)已辦理的證據(jù)，其它相關(guān)信息。 第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系 圖 注： 表示直接的合同關(guān)系 表示間接的合同關(guān)系 業(yè)主工程咨詢工程勘察設(shè)計(jì)工程施工工程建設(shè)物資采購 工程監(jiān)理第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方之間相互關(guān)系的分析 通過圖1分析，我們可以得出如下基本結(jié)論： 工程建設(shè)活動(dòng)中有關(guān)各方之間的相互關(guān)系的基本形式是合同關(guān)系，包括直接的合同關(guān)系和間接的合同關(guān)系，即建立在法律基礎(chǔ)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（債權(quán)債務(wù)關(guān)系）。第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系一、建

5、設(shè)工程合同的概念（一）、概念 指基本建設(shè)工程的建設(shè)人為完成工程建設(shè)任務(wù)與承建工程的承建人訂立的關(guān)于承建人進(jìn)行工程建設(shè)、建設(shè)人接受該建設(shè)工程并支付價(jià)款的合同。（二）、法律特征1、合同的主體法人2、合同的標(biāo)的基本建設(shè)工程3、嚴(yán)格監(jiān)督和管理因?yàn)闉椴粍?dòng)產(chǎn)4、具有計(jì)劃性和程序性第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系二、建設(shè)工程主要合同關(guān)系（一）、業(yè)主的主要合同關(guān)系1、業(yè)主和哪些單位可能發(fā)生合同關(guān)系？2、業(yè)主和這些可能發(fā)生關(guān)系的單位合同類別是什么？3、這些合同關(guān)系將給業(yè)主帶來什么影響？4、這些合同將在項(xiàng)目建設(shè)的什么階段進(jìn)行簽訂。業(yè)主的主要合同關(guān)系 咨詢(監(jiān)理)合同 勘察設(shè)計(jì)合同 供應(yīng)合同 工程施工合同 貸款合同第二節(jié)

6、建設(shè)工程合同體系二、建設(shè)工程主要合同關(guān)系（二）、承包商的主要合同關(guān)系1、承包商和哪些單位可能發(fā)生合同關(guān)系？2、承包商和這些可能發(fā)生關(guān)系的單位合同類別是什么？3、這些合同關(guān)系將給承包商帶來什么影響？4、這些合同將在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的什么階段進(jìn)行簽訂。承包商的主要合同關(guān)系 分包合同 供應(yīng)合同 運(yùn)輸合同 加工合同 租賃合同 勞務(wù)供應(yīng)合同 保險(xiǎn)合同 第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系三、建設(shè)工程合同體系（一）、工程項(xiàng)目合同體系1、工程合同網(wǎng)絡(luò)中，工程承包合同最有代表性。最重要。最復(fù)雜。建設(shè)工程合同體系 第八章 國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工合同 第一節(jié) 概述第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同示范文本主要內(nèi)容第一節(jié) 概述一、建設(shè)工程施工合同

7、概念 發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。發(fā)包人：建設(shè)單位、業(yè)主或總包單位承包人：施工單位第一節(jié) 概述二、建設(shè)工程施工合同特點(diǎn)（一）、合同標(biāo)的物的特殊性（二）、合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性（三）、合同履行期限的長(zhǎng)期性（四）、合同監(jiān)督的嚴(yán)格性第一節(jié) 概述三.建設(shè)工程施工合同示范文本簡(jiǎn)介 （一）、 建設(shè)工程施工合同示范文本概述 （二）、施工合同文本的組成 （三）、 施工合同文件的組成及解釋順序（一） 建設(shè)工程施工合同示范文本概述我國(guó)建設(shè)主管部門通過制定建設(shè)工程施工合同（示范文

8、本）來規(guī)范承發(fā)包雙方的合同行為。 盡管示范文本從法律性質(zhì)上并不具備強(qiáng)制性，但由于其通用條款較為公平合理地設(shè)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)，因此得到了較為廣泛的應(yīng)用。 （二）、 施工合同文本的組成 施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、附件二是發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、附件三是工程質(zhì)量保修書。 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同示范文本主要內(nèi)容一、合同文件及解釋順序（一）、雙方簽署的合同協(xié)議書（二）、中標(biāo)通知書（三）、投標(biāo)書及其附件（四）、本合同專用條款（五）、合同通用條款（六）、工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（七）、圖紙（八）、工程量清單（九

9、）、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 二.施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 2.1 發(fā)包方工作 2.2 承包人工作 2.3 工程師的產(chǎn)生和職權(quán) 2.4 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)2.1 發(fā)包方工作 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地 將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接 至專用條款約定地點(diǎn) 開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用 條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道 向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線路 資料 辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件 確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包 人 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)

10、建筑)樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。2.2 承包人工作 完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì) 向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng) 進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表 提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè) 施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi) 向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活的房屋及設(shè) 施 遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn) 等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù) 承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù) 工作 按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作 保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在

11、專用條款內(nèi)約定2.3 工程師的職權(quán) 工程師委派工程師代表后任繼續(xù)行使合同 工程師發(fā)布指令、通知 工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé) 工程師做出處理決定 2.4 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) （P185） 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等負(fù)全面的責(zé)任。對(duì)于在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的超過自己權(quán)限范圍的事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和人員匯報(bào)，請(qǐng)示處理方案或者取得自己處理的授權(quán)三、質(zhì)量控制（一）、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（二）、檢查及返工（三）、隱蔽工程和中間驗(yàn)收（四）、重新檢驗(yàn)（五）、工程試車（六）、竣工驗(yàn)收（七）、工程保修五、投資控制（一）.施工合同價(jià)款及調(diào)整1.1 施工合同價(jià)款的約定 固定價(jià)格合同 可調(diào)價(jià)格合同 成本

12、加酬金合同 1.2 可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整 可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍 價(jià)格調(diào)整的程序 （二）、 工程預(yù)付款(施工合同文本第24條) 工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料。雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回 （三）、工程款(進(jìn)度款)支付(施工合同文本第26條) 3.1 工程量的確認(rèn) 3.2 工程款(進(jìn)度款)結(jié)算方式 3.3 工程款(進(jìn)度款)支付的程序和責(zé)任（四）、 確定變更價(jià)款 4.1 變更價(jià)款的確定程序 4.2 變更價(jià)款的確定方法 4.3 工程款(進(jìn)度款)結(jié)算方式（五） 施工中涉及的其他費(fèi)用 5.1 安全施工方面的費(fèi)用 5.2

13、專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用 5.3 文物和地下障礙物 （六） 竣工結(jié)算(施工合同文本第33條)； 6.1 承包人 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料 6.2 發(fā)包人 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任 （七）、質(zhì)量保修金 7.1 質(zhì)量保修金的支付 保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包方工程款內(nèi)預(yù)留金的比例及金額由雙方約定 7.2 質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還 質(zhì)量保修工程的質(zhì)量保修期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算和返還(如有

14、剩余)質(zhì)量保修金。 五、工程進(jìn)度控制（一）. 施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制 1.1 合同雙方約定合同工期 1.2 承包人提交進(jìn)度 1.3 工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見 1.4 其他準(zhǔn)備工作 1.5 延期開工（二）.施工階段的進(jìn)度控制 2.1 監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行 2.2 暫停施工 2.3 工程設(shè)計(jì)變更 2.4 工期延誤 （三）. 竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制 3.1 竣工驗(yàn)收的程序 3.2 發(fā)包人要求提前竣工 六、風(fēng)險(xiǎn)、雙方的違約及合同終止（一）、不可抗力（二）、保險(xiǎn)（三）、擔(dān)保（四）、違約責(zé)任（五）、合同解除七、合同爭(zhēng)議的解決（一）、雙方友好協(xié)商解決（二）、第三方調(diào)解解決（工程師）（三）、仲裁或

15、訴訟第九章 建設(shè)工程施工合同的管理一、施工合同行政監(jiān)管 二、業(yè)主方的合同管理三、承包商的合同管理四、建設(shè)工程合同體系的協(xié)調(diào)第一節(jié) 承包商的合同總體策劃第二節(jié) 建設(shè)工程合同體系的協(xié)調(diào)第一節(jié) 承包商的合同總體策劃一、投標(biāo)方向的選擇二、合同風(fēng)險(xiǎn)總評(píng)價(jià)P179三、合同方式的選擇（一）、分包（二）、聯(lián)營(yíng)承包四、投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同談判中一些重要問題的確定第三節(jié) 承包商的合同總體策劃1.工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容 承包企業(yè)的合同管理和實(shí)施模式，一般分為公司和項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)管理方法，重點(diǎn)突出具體施工工程的項(xiàng)目經(jīng)理部的管理作用 1.1 工程承包企業(yè)層次的合同管理 了解各地工程信息，組織參加各工程項(xiàng)目的投標(biāo) 合

16、同談判工作 合同的實(shí)施階段1.2 項(xiàng)目層次的合同管理 項(xiàng)目經(jīng)理部是工程承包公司派往工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程的一個(gè)專門組織和權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面工作 2.合同管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 設(shè)置合同管理部門 設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理小組 設(shè)合同管理員 聘請(qǐng)合同管理專家 3.建筑企業(yè)工程承包合同管理的主要工作 合同簽訂前的準(zhǔn)備階段的合同管理 投標(biāo)決策 承包商編標(biāo)和投標(biāo) 向業(yè)主澄清投標(biāo)書中的有關(guān)問題 合同談判（中標(biāo)后談判） 3.2 合同狀態(tài)研究 (1) 合同狀態(tài)概念 合同價(jià)格以工程預(yù)算為基礎(chǔ)；工程預(yù)算又以合同條件（包括合同責(zé)任、工程范圍和詳細(xì)的工程量）、工程環(huán)境、具體實(shí)施方案（包括工期、技術(shù)組織措施等）為基礎(chǔ)。這幾個(gè)方面互相聯(lián)系、互相影響，又互相制約，共同構(gòu)成本工程的“合同狀態(tài)”。 (2) 合同狀態(tài)各因素之間的關(guān)系 合同文件的修改、變更 環(huán)境變化 實(shí)施方案的變化 (3) 合同狀態(tài)作用 給人們以整體合同的概念 一個(gè)完整的系統(tǒng)的工程計(jì)劃 作為合同實(shí)施的依據(jù) 索