2021年7月中國TOD發(fā)展動態(tài)月報

1、TOD發(fā)展動態(tài)月度報告中指研究院什么是TOD？公共交通為導(dǎo)向，土地混合高密度開發(fā)城市軌道交通TOD（Transit-oriented development）即以交通為導(dǎo)向的發(fā)展，是指將人、 活動、建筑和公共空間整合在一起的城市場所，通過5-10分鐘的步行或騎行的方式快捷地 連接它們，并為其提供便捷的公共交通服務(wù)。這意味著通過最有效和健康的移動模式組合， 以最低的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本，讓市民都能獲得區(qū)域內(nèi)和全市范圍內(nèi)的機(jī)會和資源。如今，城市交通、城市土地利用和污染問題日益嚴(yán)重，TOD將是城市交通建設(shè)與土地利用相結(jié)合，提高城市效率和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。2020中國城軌TOD指數(shù)報告0102軌交建設(shè)0

2、3土地動態(tài)政策動態(tài)04TOD動態(tài)1、政策動態(tài)國家發(fā)改委：發(fā)布關(guān)于加強城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知加強城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防 護(hù)鄭州：發(fā)布鄭州市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定促進(jìn)地下空間合理開發(fā)利用深圳：印發(fā)深圳市地下空間開發(fā)利用管理辦法促進(jìn)地下空間綜合集約節(jié)約利用浙江：就軌道交通健康可持續(xù)發(fā)展征求意見，防止不斷延長地鐵線替代市域（郊）鐵路，加大土地綜合開 發(fā)（TOD）力度2、軌交建設(shè)中國城軌協(xié)會：中國49城開通軌道交通，共計8448.67公里城軌建設(shè)：上半年四城市首次開通軌交線路，全國新增運營479公里，下半年預(yù)計新增700公里無錫地鐵運營有限公司正式成立，聚焦“安全、服務(wù)、成本”加快

3、市場化經(jīng)營步伐淄博成立軌道交通公司，經(jīng)營范圍包括軌道交通運營管理系統(tǒng)開發(fā)，各類工程建設(shè)活動、城市公共交通等 經(jīng)營項目3、土地動態(tài)寧波：新一輪軌道交通建設(shè)TOD擬開發(fā)區(qū)塊，五大區(qū)塊重點關(guān)注溫州：三大“TOD“地塊掛牌，南洋未來社區(qū)地塊搶眼4、TOD動態(tài)加快建設(shè)軌道上的福州都市圈，激發(fā)福州TOD發(fā)展?jié)摿δ暇┢挚趨^(qū)首個“地鐵+公交+快速通道”的TOD項目，城西換乘樞紐正式投用成都軌道首個自營商業(yè)體“世紀(jì)城上閑里TOD主題商業(yè)街”正式開街寶龍商業(yè)攜手廈門軌道集團(tuán)，強強聯(lián)合打造TOD項目1政策動態(tài)國家發(fā)改委：發(fā)布關(guān)于加強城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知加強城市 重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)鄭州：發(fā)布鄭州市

4、地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定促進(jìn)地下空間合理開發(fā)利用深圳：印發(fā)深圳市地下空間開發(fā)利用管理辦法促進(jìn)地下空間綜合集約節(jié)約利用浙江：就軌道交通健康可持續(xù)發(fā)展征求意見，防止不斷延長地鐵線替代市域（郊）鐵 路，加大土地綜合開發(fā)（TOD）力度7月20日，鄭州地鐵因特大暴雨導(dǎo)致全網(wǎng)停運、一列車迫停隧道、造成人員傷亡。近日，我國多地迎來入汛以來最強降雨，為切實做好城市軌道交通防汛工作， 7月25日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加強城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知，加強城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，確保城市軌道交通安全運行。緊急通知內(nèi)容立即開展災(zāi)害隱患全面排查。對運營和在建的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路的隧道、涵洞，

5、車站、機(jī)場等樞紐及公共設(shè)施的地下空間，立交橋、下沉式建筑、在建工程 基坑等易積水的低洼區(qū)域，重點排查出入口、防洪排澇設(shè)施聯(lián)接、在建和運營工程銜接等重要點位，線路設(shè)施過渡段、標(biāo)高較低路段等重點區(qū)段，排水泵站、擋水設(shè)施、大型施 工機(jī)械等關(guān)鍵設(shè)施，逐一建立風(fēng)險臺賬，形成城市易澇類風(fēng)險分布圖、風(fēng)險隱患清單等，并立即制定針對性防控措施。抓細(xì)抓實應(yīng)急防控措施。根據(jù)風(fēng)險排查情況，立即細(xì)化完善應(yīng)急處置預(yù)案，盡快補強設(shè)施短板，充分做好應(yīng)對極端事件的準(zhǔn)備，迅速補足應(yīng)急搶險物資種類和數(shù)量，全面強化薄 弱環(huán)節(jié)。及時調(diào)配物資設(shè)備，確保防汛應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備全面布設(shè)到位。堅決做好在建工程安全管控。對正在建設(shè)的城市軌道

6、交通、鐵路、公路、市政道路、機(jī)場等工程要采取針對性措施，完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，該停工的停工，做好施工設(shè)備、 基坑和暗挖工程安全管理，妥善做好施工人員轉(zhuǎn)移安置等工作。加強在建項目工地駐地安全風(fēng)險防范，重點排查項目部和宿舍安全隱患，嚴(yán)禁在河谷、低洼處設(shè)置辦公區(qū)和宿舍 區(qū)。抓緊完善落實應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。堅持“寧可十防九空，不可失防萬一”原則，按照最嚴(yán)酷的極端天氣情況完善應(yīng)急預(yù)案，建立第一時間響應(yīng)機(jī)制。氣象部門要加強對強降雨、臺風(fēng) 等災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，各相關(guān)部門要充分利用各種渠道和方式向社會發(fā)布預(yù)警避險信息。一旦出現(xiàn)極端天氣等非常情況，要堅決即時啟動最高等級響應(yīng)，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停 工，該停業(yè)的停業(yè)，

7、該停運的停運，對隧道、涵洞等易澇區(qū)段，要及時警戒并采取封路措施，有序疏散群眾，杜絕僥幸心理，克服麻痹思想，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)，盡最大可能保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。迅速開展搶險救災(zāi)和有序恢復(fù)建設(shè)運營。出現(xiàn)險情時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮，按照“誰先到達(dá)誰先處置、逐步移交指揮權(quán)”“屬地為主、專業(yè)處置、部門聯(lián)動、 分工協(xié)作”的原則，按照預(yù)案組織實施搶險救災(zāi)。相關(guān)責(zé)任單位要做好災(zāi)后恢復(fù)的排查、準(zhǔn)備工作，開展災(zāi)后使用條件評估論證，對于發(fā)生淹水倒灌的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要在災(zāi)情 穩(wěn)定后第一時間開展抽水清淤工作，并對關(guān)鍵設(shè)施開展細(xì)致排查，對受損設(shè)備及時更換，對受災(zāi)部位進(jìn)行修復(fù)，經(jīng)安全評估通過后恢復(fù)建設(shè)運營。中指

8、點評TOD項目多為是車站上蓋、車輛段上蓋，項目主體與地鐵結(jié)構(gòu)強聯(lián)系，面對特大暴雨等自然災(zāi)害存在更多的風(fēng)險，TOD項目需要根據(jù)通知加強對工程安全的全方位管控。國家發(fā)改委：發(fā)布關(guān)于加強城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作的緊急通知加強城 市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)資料來源：中指研究院綜合整理7月13日，鄭州市人民政府發(fā)布鄭州市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定，此次新規(guī)修訂了2018年8月出臺的鄭州市城鄉(xiāng)地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定，涉及出讓供應(yīng) 的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)方面，規(guī)定明確，出讓價款（或起始價）按照不低于出讓時與地下規(guī)劃功能用途、建筑容量、土地級別、使用年限等同等條件的地上建設(shè)用地評 估市場樓面價的一定

9、比例收取。規(guī)定指出，地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)籌安排、平戰(zhàn)結(jié)合、綜合開發(fā)、合理利用、安全環(huán)保、先規(guī)劃、后建設(shè)的原則,堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、戰(zhàn)備效益和環(huán)境效益相 結(jié)合，堅持公共利益優(yōu)先、保障公共安全的原則，鼓勵地下多層開發(fā),優(yōu)先發(fā)展地下交通、綜合管廊、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,鼓勵豎向分層、橫向連通的立 體綜合開發(fā)和有序利用。規(guī)定明確，出讓供應(yīng)的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，出讓價款(或起始價)按照不低于出讓時與地下規(guī)劃功能用途、建筑容量、土地級別、使用年限等同等條件的地上建設(shè)用地 評估市場樓面價的一定比例收取。其中，地下一層按照地上建設(shè)用地市場樓面價的30%和相應(yīng)建筑容量計算;地下二

10、層按照地上建設(shè)用地市場樓面價的25%和相應(yīng)建筑容量計算; 地下三層及三層以下按照地上建設(shè)用地市場樓面價的20%和相應(yīng)建筑容量計算。工業(yè)、倉儲項目的結(jié)建地下空間建設(shè)用地使用權(quán)不得配建商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施，其中：倉儲項目的結(jié)建地下空間建設(shè)用地使用權(quán)不再區(qū)分設(shè)定分層比例，一律按前款地上建設(shè)用地 市場樓面價的20%和相應(yīng)建筑容量計算：工業(yè)項目的結(jié)建地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，可不再增收土地價款。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓用于社會公共停車場的停車場(庫)部分,出讓價款 (或起始價)可按第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%計算。規(guī)定簡介規(guī)定明確加強地下空間建設(shè)用地的管理，促進(jìn)地下空間、合理開發(fā)利用，進(jìn)一步完善城市功能，集約節(jié)約

11、利用土地。鼓勵地下多層開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展地下交通、綜合管廊、 公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵豎向分層、橫向連通的立體綜合開發(fā)和有序利用。中指點評鄭州：發(fā)布鄭州市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定促進(jìn)地下空間合理開發(fā)利用資料來源：中指研究院綜合整理管理辦法明確地下空間使用的責(zé)任主體，積極探索軌道交通站城一體化。明確軌道交通建設(shè)與沿線地塊、道路、地下公共通道以及市政設(shè)施等工程的銜接要求；明確建設(shè)單位可以作為統(tǒng)一的實施主體，將軌道交通規(guī)劃控制范圍或者與軌道交通地下設(shè)施相鄰的其它地下建設(shè)項目，與軌道交通工程進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)。7月14日，深圳市政府公報印發(fā)了深圳市地下空間開發(fā)利用管理辦法（下稱管理辦

12、法），從規(guī)劃管理、用地管理、建設(shè)管理、使用管理等方面予以明確規(guī)定，以促進(jìn)地 下空間綜合、系統(tǒng)開發(fā)，集約節(jié)約利用城市空間資源。管理辦法自2021年8月1日起施行。管理辦法簡介根據(jù)管理辦法，地下空間優(yōu)先用于建設(shè)交通、市政工程、防空防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；鼓勵地下空間建設(shè)商業(yè)、工業(yè)、倉儲、物流設(shè)施以及體育、 文化等項目；禁止地下空間建設(shè)住宅、幼兒園（托兒所）生活用房、養(yǎng)老生活用房等項目以及中小學(xué)普通教室。在規(guī)劃管理上，管理辦法提出，在專項規(guī)劃層面，明確地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，并與人民防空、軌道交通、建筑廢棄物治理、環(huán)境保護(hù)等專 項規(guī)劃相銜接，地下空間開發(fā)

13、利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定重點地區(qū)范圍，并對近岸海域的地下空間開發(fā)作出統(tǒng)籌安排；在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面，實行重點地區(qū)地下空間詳細(xì)規(guī)劃和重 點地區(qū)外規(guī)劃指引的二元模式。在用地管理上，地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的深度和范圍按照滿足必要的建筑功能和結(jié)構(gòu)需要確定。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)符合劃撥規(guī)定的，按照劃撥方式供應(yīng)；商業(yè)等經(jīng)營性 項目，或者同一宗地下空間建設(shè)用地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。符合規(guī)劃并且滿足特定情形的，可以協(xié)議出讓地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，其中需要穿越市政道路、公共綠地、公共廣場等公共用地的地下連通空間或者連接兩宗已設(shè)定產(chǎn)權(quán)地塊的地下連通空間，全天候向公眾開放的，可以按

14、照公共通道用途出讓，允 許配建一定比例的經(jīng)營性建筑，公共通道用途部分免收地價。在建設(shè)管理上，管理辦法明確市政府可以在地下空間重點地區(qū)劃定集中開發(fā)區(qū)域，集中開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)對地上地下進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計。地下空間開發(fā)建設(shè)中，建設(shè)單位在規(guī)劃 基礎(chǔ)上增加城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等情形的，可以給予容積轉(zhuǎn)移或者獎勵、地價優(yōu)惠、財政獎補或者依法實施稅收減免等，具體辦法由相關(guān)部門制定后報市政府批準(zhǔn)。在使用管理上，管理辦法明確地下空間建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的所有權(quán)人為地下空間維護(hù)管理責(zé)任人。維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立地下空間安全使用和維護(hù)管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。中指點評

15、深圳：印發(fā)深圳市地下空間開發(fā)利用管理辦法促進(jìn)地下空間綜合集約節(jié)約利用資料來源：中指研究院綜合整理7月16日，為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見的通知（國辦函202127號）關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知（國 辦函2020116號）關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見（國辦發(fā)201852號）等文件要求，浙江省發(fā)展改革委編制了關(guān)于推動浙江省軌道交通健康 可持續(xù)發(fā)展的意見（征求意見稿），統(tǒng)籌推動全省軌道交通一體謀劃、互通共享，促進(jìn)軌道交通健康可持續(xù)發(fā)展。通知涉及TOD方面浙江省軌道交通包括都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路以及城市軌道交通?？傮w來看，浙江省軌

16、道交通有序發(fā)展，對優(yōu)化城市功能布局、發(fā)揮中心城市輻射帶動作用、促進(jìn)大 中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升公共交通供給質(zhì)量和效率、緩解交通擁堵、改善環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。但部分城市存在規(guī)劃統(tǒng)籌不足、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不佳、項目定位不準(zhǔn)、 運營壓力較大等問題。同時，通知中明確提到加大土地綜合開發(fā)力度，積極推廣地下空間開發(fā)、上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術(shù)和模式，打造站城綜合體，鼓勵省交 通集團(tuán)按照市場化方式參與軌道交通運營，在TOD開發(fā)模式中，軌交集團(tuán)和房企進(jìn)行合作聯(lián)合拿地開發(fā)是重要的一部分，浙江省內(nèi)城市將蘊藏更多TOD機(jī)會。（二）基本原則：科學(xué)布局，銜接協(xié)調(diào)。強化軌道交通規(guī)劃與國土空間、城市群、都市圈和都市

17、區(qū)、綜合交通體系等規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌做好沿線、站點及周邊土地、空間等集約 節(jié)約利用。合理確定軌道交通系統(tǒng)制式，確保沿主要客流方向布局廊道，銜接重要組團(tuán)和交通節(jié)點。注重效益，持續(xù)發(fā)展。因地制宜選擇敷設(shè)方式，防止片面追求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)， 杜絕地鐵向外圍無限延伸。創(chuàng)新投融資模式，加大綜合開發(fā)力度，完善運營補貼機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險，著力提升綜合效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（十二）加大土地綜合開發(fā)力度：支持新建鐵路站場實施土地綜合開發(fā)，積極推廣地下空間開發(fā)、上蓋物業(yè)綜合開發(fā)等節(jié)約用地的技術(shù)和模式，打造站城綜合體。與軌道交通線 網(wǎng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃同步編制TOD綜合利用規(guī)劃，合理確定綜合開發(fā)規(guī)模和實施方案，推進(jìn)

18、一體化城市設(shè)計。探索采取項目建設(shè)與土地綜合開發(fā)權(quán)一并招標(biāo)、符合項目建設(shè) 要求公開出讓等供地方式，創(chuàng)新收益分配機(jī)制，支持軌道交通發(fā)展，推進(jìn)地下空間分層規(guī)劃、分層開發(fā)。（十八）鼓勵多元化運營：在確保運營安全的前提下，鼓勵運營主體多元化發(fā)展。支持都市圈所在地城市軌道交通企業(yè)參與都市圈城際、市域（郊）鐵路運營，鼓勵軌道交通企 業(yè)做優(yōu)做強。支持城市政府與鐵路企業(yè)合作，通過自主運營、合作運營、委托運營、購買服務(wù)等市場化方式，因地制宜、因線施策合理選擇利用既有鐵路開行市域（郊）列車的 運營管理模式。鼓勵省交通集團(tuán)按照市場化方式參與軌道交通運營。中指點評浙江：就軌道交通健康可持續(xù)發(fā)展征求意見，防止不斷延長地鐵

19、線替代市域（郊） 鐵路，加大土地綜合開發(fā)（TOD）力度2軌交建設(shè)中國城軌協(xié)會：中國49城開通軌道交通，共計8448.67公里城軌建設(shè)：上半年四城市首次開通軌交線路，全國新增運營479公里，下半年預(yù)計新增700公里無錫地鐵運營有限公司正式成立，聚焦“安全、服務(wù)、成本”加快市場化經(jīng)營步伐淄博成立軌道交通公司，經(jīng)營范圍包括軌道交通運營管理系統(tǒng)開發(fā)，各類工程建設(shè)活動、城市公共交通等經(jīng)營項目數(shù)據(jù)來源：中國城市軌道交通協(xié)會,中指研究院綜合整理中國49城開通軌道交通，共計8448.67公里根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至2021年6月30日，中國內(nèi)地累計有49個城市投運城軌交通線路8448.67公里

20、，新增洛陽、嘉興、紹興、南平4個城軌交通運營城市，共計新增運營線路長度478.97公里，新增運營線路18條，新開延伸段或后通段4段。圖：2021年6月30日各城市累計運營線路長度與2021年新增線路長度(公里)8449公里總運營里程49城市開通軌交線路255條總軌交線路洛陽、嘉興、紹興、南平新增運營城市8767996525324234083943833642552542532442392171811581541391181131089889878784757464595454493830282726242320201817131198上海 北京 成都 廣州 深圳 武漢 南京 重慶 杭州 青島

21、蘇州 西安 鄭州 天津 沈陽 大連 長沙 寧波 昆明 長春 合肥 南寧 廈門 南昌 無錫 蘭州 濟(jì)南 貴陽 石家莊 徐州 福州 常州 溫州呼和浩特東莞 哈爾濱 佛山烏魯木齊南平 太原 洛陽 紹興 淮安 宜賓 株洲 天水 嘉興 珠海 三亞合計2021年當(dāng)年新增數(shù)據(jù)來源：中國城市軌道交通協(xié)會,中指研究院綜合整理城軌建設(shè)：上半年四城市首次開通軌交線路，全國新增運營479公里，下半年預(yù)計 新增700公里6月16日，福建省南平市武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通正式試運行。據(jù)了解，武夷新區(qū)軌道交通從高鐵 南平市站到武夷山國家公園南入口，線路全長26.43公里，設(shè)計時速70公里，計劃于6月底開通運營。南平嘉興6月2

22、5日，浙江省首條有軌電車嘉興市有軌電車一期工程示范段正式開通。嘉興有軌電車示范段由 嘉興南站至紡工路濱河路站，共11座車站，全長約10.6km。作為嘉興“三網(wǎng)合一”的重要一環(huán)，嘉興有軌電車工程建成后，將有效銜接嘉興市高鐵南站、東南片區(qū)與核心區(qū)，把嘉興高鐵新城五平 方公里的核心區(qū)完美融入主城。3月28日，洛陽地鐵1號線正式開通運營，為河南省第二座擁有軌道交通的城市。1號線西起“紅山站”，東止“楊灣站”，全長約25公里，共設(shè)車站19座。洛陽紹興6月28日，紹興地鐵1號線正式開通試運營。紹興地鐵1號線柯橋段項目，起于杭州市蕭山區(qū)姑娘橋站，與杭州地鐵5號線疊島換乘；終于紹興市柯橋區(qū)中國輕紡城站，與紹興

23、軌道交通1號線接軌貫通 運營。由于與杭州地鐵相連，今后紹興市民想去杭州將非常方便，乘坐紹興地鐵1號線柯橋段到達(dá)姑娘橋站，不用出站即可實現(xiàn)站內(nèi)換乘杭州地鐵5號線，兩地市民不僅可以安排“紹興、杭州一日游”， 甚至每日往返通勤都相當(dāng)便捷。7月5日，無錫地鐵運營有限公司正式成立，標(biāo)志著運營公司實現(xiàn)實體化運作。無錫地鐵集團(tuán)黨委書記、董事局主席陸春曉，集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員周燕紅出席揭 牌成立儀式，集團(tuán)黨委委員、副總裁周茂慶主持儀式。集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、運營公司經(jīng)營班子及全體中層參加儀式。無錫地鐵運營有限公司正式成立，聚焦“安全、服務(wù)、成本”加快市場化經(jīng)營步伐資料來源：中指研究院綜合整理無錫地鐵

24、運營有限公司會議表示，要加大改革力度，力爭在國企改革的進(jìn)程中探索形成更多更好的制度經(jīng)驗，充分凸現(xiàn)運 營公司貢獻(xiàn)；要加快市場化經(jīng)營步伐，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極做好運營輸出、運營相關(guān)咨 詢、技術(shù)服務(wù)和外包等業(yè)務(wù)，加快外拓經(jīng)營步伐，努力完成外拓目標(biāo)；要加快推進(jìn)用工市場化改 革，形成以管理、技術(shù)、技能型人才為主，其余人員市場化運作的用工新模式，加快實現(xiàn)集約化、 市場化管理；要打好“三項機(jī)制”改革“主動仗”，使“干部能上能下、人才能進(jìn)能出、員工干好 干壞不一樣”，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。聚焦“安全、服務(wù)、成本”，持續(xù)做優(yōu)核心業(yè)務(wù)。要堅持做深安全管理，堅決落實安全責(zé)任，堅決 實現(xiàn)整治常態(tài)化

25、，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天奠定堅實基礎(chǔ)；要堅持做精運營服務(wù)，加強服務(wù)工作的頂 層設(shè)計，打造一體化服務(wù)“升級版”，創(chuàng)新機(jī)制，讓服務(wù)工作“充滿智慧”；要堅持做優(yōu)成本管 控，探索建立多元化的成本管控體系，圍繞人工、維修、設(shè)備等維度，強化控本增效管理，全面提 升企業(yè)管理效益。7月5日，淄博市軌道交通有限公司成立，注冊資本30億元，由淄博市國資委控股，法定代表人為張海濤；主要人員有陳溪、王孔友以及劉德。公司經(jīng)營范圍包括軌道交通運營 管理系統(tǒng)開發(fā)、城市軌道交通設(shè)備制造、各類工程建設(shè)活動、城市公共交通等經(jīng)營項目。淄博成立軌道交通公司，經(jīng)營范圍包括軌道交通運營管理系統(tǒng)開發(fā)，各類工程建設(shè) 活動、城市公共交通等經(jīng)

26、營項目資料來源：中指研究院綜合整理淄博軌交從官方公布的消息看，涉及淄博城市軌道的項目有淄博至博山鐵路改造工程以及淄 博市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃中提到的1號線與2號線。其中，淄博至博山鐵路改 造工程已列入2021年山東省重大儲備類項目名單以及淄博市2021年市級重大項目名 單；淄博市軌道交通有限公司城市軌道交通1號線一期工程被列入準(zhǔn)備類項目。此外，2020年11月，淄博市交通運輸局官網(wǎng)發(fā)布淄博市城市軌道交通1號線一期工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公眾參與信息公示公告。公告顯示，淄博市城市軌道交通1號線一期工程線路起自黃河大道站，沿北西五路一 淄博北站一南京路一新村西路一柳泉路一淄博火車站王舍路走行，止于

27、東四路 站，正線線路長20.82公里，其中高架線7.96公里，地下線12.86公里;共設(shè)站15座， 高架站6座，地下站9座，新建東四路車輛基地，新建2座主變電所，新建控制中心1 處。繼6月太倉成立軌交公司之后，本月無錫、淄博相繼成立地鐵運營公司和軌交公司，二三線城市軌道交通建設(shè)市場化進(jìn)程加快，有助于未來TOD發(fā)展的規(guī)范化運行。中指點評寧波：新一輪軌道交通建設(shè)TOD擬開發(fā)區(qū)塊，五大區(qū)塊重點關(guān)注溫州：三大“TOD“地塊掛牌，其中南洋未來社區(qū)地塊搶眼3土地動態(tài)數(shù)據(jù)來源：CREIS中指數(shù)據(jù)土地版，中指研究院綜合整理最新軌交站點周邊熱點地塊（商辦/混合用地）掛牌動態(tài)公告時間城市公告編號地塊名稱占地面積（

28、平方米）建設(shè)控制規(guī)模（平 方米）規(guī)劃用途臨近軌交線路2021/7/1大連2021年第51號金普新區(qū)董家溝街道，26-1號路東側(cè)、30號路西側(cè)、 5-2號路北側(cè)（小窯灣片區(qū)3單元B2-02-22宗地）91078109293.6商服用地（零售商業(yè)用 地）3-小窯灣2021/7/2廣州穗規(guī)劃資源掛出告字202158號白云區(qū)亭崗站周邊AB2404106、AB2404107地塊40960135759其他商務(wù)設(shè)施用地（B29）8-亭崗2021/7/2合肥合自然資規(guī)公告202116號經(jīng)開區(qū)錦繡大道以北、至善路以東41653124960商務(wù)金融用地7-習(xí)友路2021/7/6東莞2021WG005東莞市南城街道

29、莞宏二路與宏興東路交匯處東北側(cè)55196469166務(wù)站商務(wù)金融用地(C2商業(yè)金融業(yè)用地)、交通服場用地（地下空間）2-西平2021/7/7西安西咸土出告字20219號底張片區(qū)慈恩大街以南、立政路以東、崇仁路以西2465573964商服用地14-藝術(shù)中心2021/7/7西安西咸土出告字20219號底張片區(qū)廣仁大街以南、崇仁路以東、崇文路以西、 香積大街以北48910171185商服用地14-空港新城2021/7/9廣州穗規(guī)劃資源掛出告字202161號天河區(qū)金融城東區(qū)AT091434地塊760156247商務(wù)用地（B2）兼容 商業(yè)用地（B1）4+5-車坡南2021/7/10杭州杭政儲出20212

30、4號之江度假區(qū)單元XH1708-02地塊141650325795商務(wù)金融用地/商務(wù)兼 容商業(yè)用地6-之浦路2021/7/14嘉興嘉土告南字202120號南湖街道,南至市委黨校遷建項目,東至涇水橋港,西至 紡工路,北至南溪路54385108770商服用地T1-南湖湖濱站2021/7/19廈門土地市場2021第38號思明區(qū)03-01筼筜片區(qū)湖濱東路與體育路交叉口西北 側(cè)1266460000辦公、酒店用地2+3-體育中心2021/7/23深圳深土交告202133號南山區(qū)深灣四路與白石四道交匯處西北側(cè)29745187500商業(yè)用地、辦公用地11+9-紅樹灣南2021/7/26深圳深土交告202134號

31、前灣片區(qū)九開發(fā)單元04街坊583162800商業(yè)用地5+9-前灣7月6日，由寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司地產(chǎn)開發(fā)分公司發(fā)布 2021年度軌道交通開發(fā)地塊環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估項目招標(biāo)公告。根據(jù)公告內(nèi)容，此次招標(biāo)項目包括：配合軌 道交通第三期建設(shè)規(guī)劃6大場段5大區(qū)塊可行性研究階段環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，這五個區(qū)塊分別是新棉停車場區(qū)塊、高橋南車輛段區(qū)塊、聯(lián)群停車場區(qū)塊、下應(yīng)南車輛段區(qū)塊以及 后張停車場區(qū)塊 ；2021-2022年度軌道交通專項儲備擬出讓的地塊，進(jìn)行場地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。五大區(qū)塊重點關(guān)注新棉停車場區(qū)塊：新棉停車場區(qū)塊位于寧波市北侖區(qū)，甬江南側(cè)，繞城高速西側(cè)區(qū)域北至甬江，南至江南路、現(xiàn)狀河流，西至新建村

32、建設(shè)邊界，東至寧波繞城高速，規(guī)劃面積 約247.6公頃。高橋南車輛段區(qū)塊：高橋南停車場區(qū)塊位于寧波市海曙區(qū)，環(huán)城南路東側(cè)，望童路南北兩側(cè)區(qū)域，北至幸福路，南至聯(lián)豐中路，西至環(huán)城南路、新豐路，東至梁祝大道、規(guī)劃 道路，規(guī)劃面積約134.2公頃。聯(lián)群停車場區(qū)塊：聯(lián)群停車場區(qū)塊位于寧波市江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)，康莊北路以東，鎮(zhèn)新西路兩側(cè)區(qū)域，北至榮吉西路、鎮(zhèn)新西路，南至永和西路，西至康莊北路，東至林周路， 規(guī)劃面積約207.1公頃下應(yīng)南車輛段區(qū)塊：下應(yīng)南車輛段區(qū)塊位于鄞州區(qū)，鄞州大道北側(cè)區(qū)域，北至湖下路，南至鄞州大道，西至金達(dá)南路，東至鄞州大道，規(guī)劃面積約357公頃。后張停車場區(qū)塊：后張停車場區(qū)塊位于寧波市

33、江北區(qū)，江北大道輛側(cè)區(qū)域，北至寧慈中路、洪塘南路，南至通惠路、江北大道，西至廣元路，東至洪塘中路，規(guī)劃面積約157.2公頃。資料來源：中指研究院綜合整理寧波：新一輪軌道交通建設(shè)TOD擬開發(fā)區(qū)塊，五大區(qū)塊重點關(guān)注7月26日，溫州軌道交通S1線瑤溪站、科技城站、文昌站（預(yù)留站）周邊三大優(yōu)質(zhì)TOD綜合開發(fā)地塊集中掛牌招商，為提速S1線沿線TOD綜合開發(fā)、改善城區(qū)人居環(huán)境、提升 溫州城市品質(zhì)，增添了新的動力，將打造未來社區(qū)、創(chuàng)新綜合體等項目。資料來源：中指研究院綜合整理瑤溪站-南洋未來社區(qū)市鐵投集團(tuán)和龍灣區(qū)聯(lián)合開發(fā)的南洋未來社區(qū)位于南洋大 道及龍永路交叉口，緊鄰S1線瑤溪站，出讓總面積169.4 畝，

34、建筑面積28.6萬平方米，規(guī)劃建有商品住宅、商業(yè)、 辦公、人才公寓以及九大場景和幼兒園等。南洋社區(qū)以 “TOD+”的未來社區(qū)為目標(biāo)定位，TOD+治理、TOD+ 健康、TOD+交通、TOD+鄰里等多元化未來生活場景。高效集約利用，在優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)功能、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、提升都市形象方面取得良好效果，推動了溫州主城區(qū)更高質(zhì)量、更好品質(zhì)的發(fā)展。中指點評今年以來，沿著市域鐵路S1線這條橫貫城市東西走向的大動脈，“TOD+”商業(yè)綜合體、會展、未來社區(qū)等項目正在不斷落地，之前在7月5日，市域鐵路S1線溫州南站B-20地塊已先期掛牌， 該地塊將建成集交通、辦公、酒店、旅游、商業(yè)、展覽等多功能于一體的大型

35、交通綜合體。 “站城一體、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、綜合運營”的TOD開發(fā)模式正不斷的促進(jìn)軌道交通沿線土地溫州：三大“TOD“地塊掛牌，南洋未來社區(qū)地塊搶眼文昌路站-高新區(qū)HX-22-B04地塊S1線文昌路站（預(yù)留站）北側(cè)的高新區(qū)HX-22-B04地塊，出讓面積90.1畝，建筑面積23.4萬平方米，其中商業(yè)和商 務(wù)占比63%，將打造TOD創(chuàng)新綜合體項目。該地塊位于富 春未來社區(qū)整體規(guī)劃范圍，南側(cè)臨近三垟濕地公園，東側(cè) 有水系，景觀資源豐富；周邊文昌創(chuàng)客小鎮(zhèn)、溫州科技城 等產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚?？萍汲钦?瑤溪北單元11-A-26地塊瑤溪北單元11-A-26地塊，位于S1線科技城站TOD國 際新城南側(cè)，距離科技

36、城站僅400米，出讓總用地面積70.66畝，建筑面積約13萬平方米，規(guī)劃建有商品住宅、 社區(qū)商業(yè)、以及15班幼兒園等。4TOD動態(tài)加快建設(shè)軌道上的福州都市圈，激發(fā)福州TOD發(fā)展?jié)摿δ暇┢挚趨^(qū)首個“地鐵+公交+快速通道”的TOD項目，城西換乘樞紐正式投用成都軌道首個自營商業(yè)體“世紀(jì)城上閑里TOD主題商業(yè)街”正式開街寶龍商業(yè)攜手廈門軌道集團(tuán)，強強聯(lián)合打造TOD項目6月23日，發(fā)改委通過福州都市圈發(fā)展規(guī)劃， 規(guī)劃助力福建全方位高質(zhì)量發(fā)展，提升城市群和都市圈承載能力。 7月21日，由福州新聞網(wǎng)（福州日報社 新媒體中心）主辦，福州報業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化傳播有限公司承辦的“福州城市TOD論壇”在上下杭的鹿森書店舉辦

37、。眾多軌道專家和城建專家云集，共同探討福州TOD 未來前景。資料來源：中指研究院綜合整理福州TOD項目1號線：緊挨三叉街站的中駿世界城，享受煙臺山、花海公園等自然資源，還被麥頂小學(xué)、福州外國語學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)府環(huán)繞。秀山站旁的“海棠映月”，周邊已經(jīng)有成熟的商圈，還有琴亭湖公園等生態(tài)資源。2號線：金山站的“榕心映月”，它結(jié)合了酒店、商圈、住宅等多種功能，交通便利，享受教育資源。蘇洋 站同樣備受關(guān)注，國貿(mào)上江原墅是站點的上蓋項目，依托地鐵2號線，形成集居住、商業(yè)等多元業(yè)態(tài)的國企 TOD人居模式。金地自在城則配備了公園、幼兒園、運動設(shè)施、商業(yè)街，打造一站式生活。4/5號線：世茂帝封江TOD項目，位于地鐵

38、4號線、5號線和濱?？炀€的交匯處，商務(wù)、娛樂、社交、居住在 這里形成閉環(huán)。6月23日，發(fā)改委通過福州都市圈發(fā)展規(guī)劃，以福建省福州市為中心聯(lián)系緊密的周邊城市共同組成范圍 內(nèi)的常住人口約1300萬，規(guī)劃助力福建全方位高質(zhì)量發(fā)展，提升城市群和都市圈承載能力。截至2021年 6月，福州建成城市軌交線路總里程為58.41公里，規(guī)劃中線路長度為187.0公里，是已建成的3倍左右，是具 備TOD發(fā)展?jié)摿Φ闹匾鞘兄?。但和國?nèi)眾多一線城市相比，福州地鐵運營時間較短，需要借鑒從國內(nèi)多個城市的經(jīng)驗，尋找自身的發(fā)展之路。從城市規(guī)劃的層面說，TOD的綜合開發(fā)，一方面能讓片區(qū)獲得人口福利， 另一方面也通過全新城市綜合

39、體，疏解老城區(qū)的壓力。中指點評加快建設(shè)軌道上的福州都市圈，激發(fā)福州TOD發(fā)展?jié)摿?月9日，備受江北人民關(guān)注的重磅工程城西換乘樞紐，公交場站已正式投用，全域集散中心1樓目前已經(jīng)開放參觀，但正式開業(yè)時間待定。資料來源：中指研究院綜合整理該項目是南京市“公交都市”三年行動計劃建設(shè)內(nèi)容之一，是浦口區(qū)首個“地鐵+公交+快速通道”的TOD(以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式)項目，配備，建成后可容納約206輛公交停車及1037輛社會車輛停泊。浦口城西路換乘樞紐項目位于江浦街道建設(shè)路與光明路交叉口東南側(cè)，緊鄰地鐵10號線雨山路站，項目總占地面積約118畝，總建筑面積約11.5萬平方米，其中，地上總建筑面積約7.8萬

40、平方米，地下建筑面積約3.6萬平方米，項目總投資約6.87億元。浦口城西路換乘樞紐項目是全市重點項目之一，也是江北新區(qū)重要的綜合換乘交通樞紐，包括換乘中心、停 車場、車輛維保廠、加氣站以及樞紐配套5部分。項目建成后，將充分發(fā)揮軌道交通的大容量、全天候優(yōu)勢， 通過換乘樞紐功能布局的科學(xué)設(shè)計，實現(xiàn)地鐵、公交、出租車、私家車一站式換乘，為市民提供便利。浦口TOD項目南京TOD的發(fā)展可分為三個階段。第一階段從2000年至2014年，上蓋物業(yè)項目土地大多隨著地鐵建設(shè)而產(chǎn)生，如線路貫穿城中村拆遷用地、車輛段閑置用地等，圍繞這些既有 土地進(jìn)行自主開發(fā)和自主經(jīng)營。第二階段從2014年至2017年，明確了“軌道

41、+物業(yè)”的發(fā)展模式，成立南京地鐵資源開發(fā)有限責(zé)任公司，探索上蓋多元化開發(fā)模式。第三階段從 2017年至今，將基于“TOD”理念發(fā)展高質(zhì)量上蓋物業(yè)，依托“一體化”設(shè)計挖掘土地資源，實現(xiàn)全過程規(guī)模化發(fā)展。具體來看，城西換乘樞紐項目按照“空間層疊+平面重 疊”、豎向換乘和平面換乘結(jié)合的方式設(shè)計，利用地鐵車站的地下空間和地面擴(kuò)展來布置交通設(shè)施、組織交通轉(zhuǎn)換。這個集交通、配套等于一體的“樞紐綜合體”建成后，不僅 將方便附近市民的綠色出行，實現(xiàn)地區(qū)公共交通和個體交通等多種交通換乘方式的無縫對接，還將整合提升周邊土地的功能和吸引力。中指點評南京浦口區(qū)首個“地鐵+公交+快速通道”的TOD項目，城西換乘樞紐正式

42、投用7月23日，成都軌道首個自營商業(yè)體世紀(jì)城上閑里TOD主題商業(yè)街正式亮相，吹響成都軌道營城、賦能城市的加速哨聲。資料來源：中指研究院綜合整理世紀(jì)城上閑里TOD主題商業(yè)街作為成都軌道交通集團(tuán)（簡稱成都軌道集團(tuán)）打造的首個TOD模式商業(yè)街區(qū)，世紀(jì)城上閑里以“慢下來， 趣生活”為理念，以現(xiàn)代商業(yè)+生活美學(xué)空間，將藝術(shù)、人文、時尚、商業(yè)多元融合，打造TOD時代下的城市 美好軌道生活圈，滿足大家工作、居住、休閑等多種需求。世紀(jì)城上閑里位于地鐵1號線與18號線換乘站， 聚集了眾多優(yōu)質(zhì)資源，涵蓋飲品、快餐、便利店等業(yè)態(tài)。在購物體驗方面，項目與周邊商務(wù)辦公區(qū)、民宅居 住區(qū)、會展會務(wù)區(qū)、商業(yè)購物區(qū)無縫互聯(lián)。在這里，人們不用出站即可體驗一站式購物，實現(xiàn)零距離體驗多 元無界生活。據(jù)了解，成都軌道集團(tuán)未來將加快打造各類