公文處理基本要求及常見問題解析(PPT98頁)課件

1、各部門公文處理人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證公文處理工作的連續(xù)性；種、格式等進(jìn)行 復(fù)核。答復(fù)所屬單位報(bào)請(qǐng)審批事項(xiàng)；附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。請(qǐng)示多頭主送或報(bào)中國交建領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人；實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。答復(fù)上級(jí)詢問和交辦事項(xiàng)的報(bào)告的寫法電子文件隨時(shí)整理歸檔， 紙質(zhì)文件應(yīng)在每年6月底前，將上一年已收集整理的案卷移交檔案室，并辦理移交手續(xù)。舉例說明：公文中使用簡稱要求：規(guī)范、統(tǒng)一。反映情況的報(bào)告的寫法行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講究實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。公文處理基本要求及常見問題解析讓世界更暢通 2015年6月中國交建公文處理培訓(xùn)材料之九Contents目 錄常用公

2、文寫作要求公文處理基本要求公文處理常見問題解析Contents目 錄公文處理基本原則公文管理公文辦理基本要求：公文處理遵循的規(guī)章公文辦理公文是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，發(fā)布規(guī)章制度，指導(dǎo)、布置、商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)銜接有序的工作。公文和公文處理工作 1.黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號(hào)） 2.黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012） 3.中國交通建設(shè)股份有限公司公文處理辦法（中交股辦字2012732號(hào)）公文處理遵循的規(guī)章

3、 1.實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。 2.辦公室主管公司的公文處理工作，并對(duì)所屬單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。 3.各部門應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。負(fù)責(zé)公文處理工作的人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，勤勉高效，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。各部門公文處理人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證公文處理工作的連續(xù)性；確需調(diào)換時(shí)，要做好工作交接，并報(bào)辦公室備案。 公文處理基本原則收文辦理發(fā)文辦理整理歸檔公文辦理收文辦理的主要程序 ： 收文辦理簽收登記初審傳閱催辦答復(fù)對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字，并注明簽收時(shí)間。分辦對(duì)需要傳閱的公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向

4、，不得漏傳、誤傳、延誤。對(duì)緊急公文應(yīng)跟蹤催辦，重要公文應(yīng)重點(diǎn)催辦，一般公文應(yīng)定期催辦。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位。承辦發(fā)文辦理的主要程序 ： 起草審核簽發(fā)部門會(huì)簽辦公室審核發(fā)文辦理的主要程序 ： 發(fā)文辦理登記編輯用印核發(fā)復(fù)核公文印制完畢，應(yīng)但對(duì)公文的文字、格式和印制質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要渠道進(jìn)行傳遞。校對(duì)印制 已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，印發(fā)前應(yīng) 當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文 種、格式等進(jìn)行 復(fù)核。公文一 經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿，具有 正式文件的效用，需作實(shí)質(zhì)性修 改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。 需要?dú)w檔的公文和有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及單位檔案管理規(guī)定 及時(shí)收集齊全、

5、整理歸檔。個(gè)人不得將應(yīng)歸檔的公文據(jù)為己有或拒 絕歸檔。 歸檔范圍內(nèi)的公文，根據(jù)其互相聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等進(jìn)行分類整理，便于 保管和利用。 兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的 公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。 單位負(fù)責(zé)人兼任其他單位職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼 職單位歸檔。 各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門文件的平時(shí)整理工作。電子文件隨時(shí)整理歸檔， 紙質(zhì)文件應(yīng)在每年6月底前，將上一年已收集整理的案卷移交檔案室，并辦理移交手續(xù)。整理歸檔制作涉密公文，應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限；注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量和編號(hào)；制作場所應(yīng)符合保密要求；使用專用保密設(shè)備；公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采

6、取保密措施，確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理，絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理；公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的單位或者其上級(jí)單位決定；涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序，公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文單位確定收發(fā)涉密公文，應(yīng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。傳遞涉密公文，要通過機(jī)要交通或機(jī)要通信部門，不得通過普通郵政、快遞等渠道傳遞；絕密級(jí)以下的密級(jí)文件，市內(nèi)可通過機(jī)要交換站交換；向駐外機(jī)構(gòu)傳遞涉密公文，要通過外交信使傳遞。傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行，辦理登記、簽收手續(xù); 需要變更范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。涉密公文管理 復(fù)制、翻印、匯編、摘錄、引用機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)及商秘級(jí)公

7、文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、翻印、匯編、摘錄、引用，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級(jí)單位批準(zhǔn)。復(fù)制翻印、匯編、摘錄、引用的文件視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制單位戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印單位名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。攜帶涉密文件外出或參加涉外活動(dòng)，必須確因工作需要，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，且采取保密措施。保存涉密文件，應(yīng)選擇安全保密的場所，配備保密設(shè)備，定期清查、核對(duì)清退或者銷毀涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，銷毀涉密公文應(yīng)當(dāng)履行審批登記手續(xù)，經(jīng)辦公室（黨委辦公室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

8、后可以銷毀。 到指定場所由兩人以上監(jiān)銷，確保不丟失、不漏銷。 個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。涉密公文管理（三）文種使用不正確。首先簡要說明報(bào)告的緣由，即上級(jí)單位詢問和交辦的事項(xiàng)；引文不規(guī)范（扣1分）發(fā)文辦理的主要程序 ：公文中使用簡稱要求：規(guī)范、統(tǒng)一。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。關(guān)于清算某某公司的請(qǐng)示答復(fù)所屬單位報(bào)請(qǐng)審批事項(xiàng)；所屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本單位名義向上級(jí)單位請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位。這類請(qǐng)示重點(diǎn)要寫好事由和請(qǐng)求解決的問題兩部分。報(bào)送公文未按黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號(hào)）、中國交通建設(shè)股份有限公司公文處理辦法（中交股辦

9、字2012732號(hào)）的規(guī)定，使用規(guī)定文種或文種使用不準(zhǔn)確。Contents目 錄請(qǐng)示 報(bào)告常用公文寫作要求：基本要求 一、行文規(guī)則。 基本要求 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講究實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)?？倓t向上級(jí)單位行文應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：所屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本單位名義向上級(jí)單位請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位。 請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本單位負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)單位報(bào)

10、送公文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向一個(gè)上級(jí)單位行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)單位。原則上主送一個(gè)上級(jí)單位，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位，不得抄送所屬單位。向所屬單位行文應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：辦公室（黨委辦公室）根據(jù)公司或公司黨委的授權(quán)，可以向所屬單位、所屬單位黨委行文。其他部門不得向所屬單位、所屬單位黨委發(fā)布指令性公文或者在公文中向所屬單位、所屬單位黨委提出指令性要求。各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)由部門自行行文。各部門依據(jù)部門職責(zé)可以向所屬單位的相關(guān)部門行文。涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文。上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的所屬單位行文，必要時(shí)抄送該所屬單位的另一個(gè)上級(jí)單位。主送受

11、理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。平行文應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：平行文主要指不相隸屬單位之間、部門之間的行文。不相隸屬單位之間、部門之間可以互相行文，一般以“函”行文。對(duì)不相隸屬單位、部門之間的行文，不得有指令性內(nèi)容。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：同級(jí)黨、政、工、團(tuán)可以聯(lián)合行文。屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨、政之間行文應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：同級(jí)黨、政之間不能互相行文。黨、政部門依據(jù)職權(quán)可以互相行文。使用簽報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則：“簽報(bào)”須有主辦部門主要負(fù)責(zé)人簽字，如事項(xiàng)涉及其他部門職能，應(yīng)會(huì)簽有關(guān)部門?！昂瀳?bào)”不得同時(shí)分送兩位以上公司領(lǐng)導(dǎo)審批?！昂瀳?bào)”作為公司內(nèi)部文

12、件，由辦公室（黨委辦公室）統(tǒng)一登記、編號(hào)、呈公司領(lǐng)導(dǎo)簽批、歸檔。起草、送審公文時(shí)，相關(guān)的“簽報(bào)”應(yīng)當(dāng)隨公文一并流轉(zhuǎn)并存檔。 二、根據(jù)適應(yīng)范圍選擇公文形式?；疽?公文主要形式及其適用范圍信函式公文簽報(bào)專用文件文件式公文傳真文件部門信函式公文 用于向上級(jí)單位呈報(bào)請(qǐng)示、報(bào)告和意見；傳達(dá)貫徹國家路線、方針、政策；印發(fā)公司、公司黨委制定的規(guī)章制度和規(guī)范性文件；作出重要工作安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員；總部及所屬單位有關(guān)人事任免；答復(fù)所屬單位報(bào)請(qǐng)審批事項(xiàng)；通知重要事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位重要文件等。 文件式公文 用于向不相隸屬單位請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，商洽工作、征詢意見或答復(fù)問題；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位及其部門事務(wù)類文

13、件；向上級(jí)單位有關(guān)部門報(bào)告事物類工作；向所屬單位布置事務(wù)類工作等。 信函式公文 用于各部門依據(jù)部門職責(zé)，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)與部門之間商洽工作、征詢意見或答復(fù)問題，向所屬單位的相關(guān)部門布置事務(wù)類工作、征詢意見或答復(fù)問題等。 部門信函式公文 三、文種的使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的和行文關(guān)系確定?；疽?公告通報(bào)報(bào)告請(qǐng)示通知決議決定批復(fù)函紀(jì)要二級(jí)企業(yè)中國交建中國交建部門報(bào)告文件式公文 函信函式公文請(qǐng)示 報(bào)告文件式公文平級(jí)或不相隸屬單位 函、意見信函式公文紀(jì)要所屬企業(yè)批復(fù)、決定、通知、通報(bào)、意見文件式公文 通知、通報(bào)、意見信函式公文紀(jì)要 四、公文內(nèi)容要全面、客觀、真實(shí)地反映實(shí)際情況，符合黨和國家的路線方針、

14、政策、法律、法規(guī)及公文處理的有關(guān)規(guī)定。 基本要求 五、行文要重點(diǎn)突出、主旨鮮明、條理清楚、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。 基本要求 六、文字簡練、通暢，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用正確、恰當(dāng)，人名、地名、數(shù)字、引用準(zhǔn)確無誤?；疽?公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三要素組成。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)可視情況加以省略，但事由和文種是必備要素。 某某鐵路投標(biāo)跟蹤請(qǐng)戰(zhàn)書擬制公文標(biāo)題要求 在標(biāo)題擬定中應(yīng)注意動(dòng)賓搭配 關(guān)于哈大客運(yùn)專線900噸架 橋機(jī)購置的請(qǐng)示 關(guān)于某某辦法修訂的通知 擬制公文標(biāo)題要求 公文標(biāo)題要準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容，突出表達(dá)行文的主要目的。 關(guān)于清算某某公司的請(qǐng)示 擬制公文標(biāo)題要求 公文標(biāo)題中一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，特

15、殊情況除外。 擬制公文標(biāo)題要求 轉(zhuǎn)發(fā)文標(biāo)題的擬制中國交建關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全總局關(guān)于做好2008年夏季防汛工作的通知的通知的通知 擬制公文標(biāo)題要求 2.公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用要求：“一”、“（一）”、“1.”、“（1）”。 3.公文中“時(shí)間”的表達(dá)要求： “上年”、“明天”、“本月”、“上月以前”、“去年之后”； “20052008年”、“34月”， “20052008年度”、“34月份”。 4.公文中使用簡稱要求：規(guī)范、統(tǒng)一。 1.公文中使用數(shù)字要求；其他要求公文的語言要求 一、表達(dá)明確。即用詞概念準(zhǔn)確清楚，造句合乎語言規(guī)范，句與句之間邏輯關(guān)系緊密。 二、表達(dá)準(zhǔn)確。即根據(jù)不同的語言

16、環(huán)境，正確使用精確詞或模糊詞語，使表述恰當(dāng)準(zhǔn)確。三、語言平實(shí)。即說明要淺顯，議論要精當(dāng)；要言之有物、言之有理、通俗易懂；應(yīng)不矯 飾、不打官腔，力戒說大話、說假話、說空話。在表述上，應(yīng)多用敘述、說明等方式，多用論述性語言和樸實(shí)、平和的語言；一般不采用描寫或抒情，少量使用議論，不用辯論性語言。四、用語得體。即按行文關(guān)系掌握好分寸。如上行文，語氣要委婉，措詞要平和，恰當(dāng)使用敬語、謙語 ；平行文要注意禮貌用語，多用商洽性語言；下行文，應(yīng)要求明確，語氣堅(jiān)定。五、用詞莊重。即語言要端莊、鄭重、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不帶任何個(gè)人的情緒和感情色彩；要使用規(guī)范化的書面語言和公文的專用語，不使用略語、冷僻字 和方言土語；可

17、恰當(dāng)使用某些文言詞語，但一般不使用文言句式。葉葉公文不一定是好文章，可是必須寫得一清二楚，十分明確，句穩(wěn)詞妥，通體通順，讓人家不折不扣地了解你說的是什么。 葉圣陶 公文的語言要求 向全國進(jìn)軍的命令（1949年4月21日） 公文的語言要求 值招商局140華誕之際，獲贈(zèng)賀禮，隆情厚誼，殊深感謝！ 一直以來，承蒙支持，貴我雙方結(jié)緣深厚，合作無間。 期待今后能繼續(xù)攜手，共啟新章。公文的語言要求 請(qǐng)示的一般寫法 請(qǐng)示一般由三部分組成： 請(qǐng)示緣由 請(qǐng)示事項(xiàng) 結(jié)束語 一、請(qǐng) 示 請(qǐng)示的一般寫法 （一）請(qǐng)示緣由。即請(qǐng)示事項(xiàng)的原因、背景、理由和依據(jù)，特別要寫清楚請(qǐng)示事項(xiàng)的重要性、必要性、可行性，以引起上級(jí)單位的

18、重視。 請(qǐng) 示 請(qǐng) 示 基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示申報(bào)材料主要包括：（一）基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示文件。內(nèi)容主要包括：擬建項(xiàng)目的必要性和預(yù)計(jì)效益分析、項(xiàng)目的資金來源（集資、貸款、自有資金等）、項(xiàng)目的地理位置、面積、建設(shè)周期、用途等。（二）可行性研究報(bào)告。內(nèi)容主要包括：建設(shè)用房的基本狀況、項(xiàng)目建設(shè)的目的和依據(jù)、建設(shè)地點(diǎn)和用地情況、建設(shè)規(guī)模和總投資、資金來源、建設(shè)工期和進(jìn)度、財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員、環(huán)境保護(hù)等基本情況。 請(qǐng)示的一般寫法 （二）請(qǐng)示事項(xiàng)。即寫明請(qǐng)求上級(jí)單位給予指示或批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。必要時(shí)，請(qǐng)示單位應(yīng)向上級(jí)單位提出自己對(duì)解決問題的態(tài)度或意見。情況較復(fù)雜的還可提出幾種方案，分別說明理由

19、，供上級(jí)單位抉擇。需注意的是，請(qǐng)求事項(xiàng)一定要明確，以便上級(jí)單位做出準(zhǔn)確的判斷和答復(fù)。 請(qǐng) 示 請(qǐng)示的一般寫法 （三）結(jié)束語。常用“妥否，請(qǐng)批示”、“以上當(dāng)否（妥否），請(qǐng)審批（批復(fù)）”或“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等結(jié)束語。 請(qǐng) 示 四種不同類型請(qǐng)示的寫法 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示 請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性的請(qǐng)示請(qǐng) 示 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示,是指下級(jí)單位擬做某件事,但批準(zhǔn)權(quán)限在上級(jí)單位,需要上級(jí)單位批準(zhǔn)、審定時(shí)擬寫的公文。這類請(qǐng)示的擬寫重點(diǎn)應(yīng)放在申述理由、重要性、必要性和可行性上，要注意理由一定要充分，報(bào)批方案（請(qǐng)示事項(xiàng)）一定要明確，有關(guān)材料一定要齊全、完整。請(qǐng) 示 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

20、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示,是指下級(jí)單位對(duì)上級(jí)單位有關(guān)政策、規(guī)定中未明確的問題或工作中遇到的難以把握的問題，請(qǐng)求上級(jí)單位予以答復(fù)或指示時(shí)擬寫的公文。 這類請(qǐng)示應(yīng)把問題的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)及需請(qǐng)上級(jí)單位作出答復(fù)或指示的問題表述清楚，同時(shí)還應(yīng)將本單位的有關(guān)意見一并報(bào)告，以便上級(jí)單位了解全面情況作出回復(fù)。 請(qǐng) 示 請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示,是指下級(jí)單位在工作中遇到新情況、新問題，或因條件限制自身難以解決的有關(guān)問題，需要上級(jí)單位予以協(xié)調(diào)或解決時(shí)擬寫的公文。這類請(qǐng)示重點(diǎn)要寫好事由和請(qǐng)求解決的問題兩部分。擬寫時(shí)，事由要條理清晰，理由要充分；請(qǐng)示事項(xiàng)要合情合理，并有解決問題的設(shè)想和明確意見。必要時(shí)，可附代擬

21、稿。請(qǐng) 示 擬寫請(qǐng)示應(yīng)注意的事項(xiàng) 一、注意行文規(guī)則。請(qǐng)示要一文一事，一般情況下不得越級(jí)請(qǐng)示，不多頭主送，不報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，不抄送下級(jí)單位等。 二、陳述請(qǐng)示原因和理由時(shí)，一是理由要充分；二是應(yīng)盡可能地聯(lián)系全局說明請(qǐng)示事項(xiàng)的迫切性、重要性和必要性。 三、請(qǐng)示事項(xiàng)要具體明確，同時(shí)還要提出本單位的處理意見，表明本單位對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的傾向性，請(qǐng)上級(jí)單位批復(fù)時(shí)參考。 四、注意行文語氣，要言簡意賅、語氣委婉、言辭懇切，講理由要開門見山，講需求要明確具體。 五、請(qǐng)示事項(xiàng)若涉及其他單位職能，應(yīng)履行會(huì)簽手續(xù)，必要時(shí)在文中對(duì)有關(guān)單位的會(huì)簽意見予以說明。 六、請(qǐng)示件應(yīng)給上級(jí)單位留出研究決策的時(shí)間，特別緊急的事項(xiàng)，除突發(fā)事

22、件及法律、法規(guī)另有規(guī)定或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)另有交代的以外，應(yīng)在請(qǐng)示中說明緊急原因。請(qǐng) 示 四種不同類型報(bào)告的寫法 匯報(bào)工作的報(bào)告 反映情況的報(bào)告 答復(fù)上級(jí)詢問和交辦事項(xiàng)的報(bào)告 調(diào)研報(bào)告報(bào) 告 匯報(bào)工作的報(bào)告的寫法 基本情況、主要成績、存在問題、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和教訓(xùn)、下一步工作的意見和擬采取的措施。報(bào) 告 反映情況的報(bào)告的寫法 首先要交代清楚時(shí)間、地點(diǎn)，提出問題或講明情況；其次是敘述事件的發(fā)展過程，論述其性質(zhì)及當(dāng)時(shí)的態(tài)勢(shì)；第三是分析存在的問題，提出處理意見和擬采取的措施。報(bào) 告 答復(fù)上級(jí)詢問和交辦事項(xiàng)的報(bào)告的寫法 首先簡要說明報(bào)告的緣由，即上級(jí)單位詢問和交辦的事項(xiàng)；其次介紹有關(guān)情況、敘述辦理結(jié)果；第三是存在的問

23、題和建議。報(bào) 告 請(qǐng)示與報(bào) 告的區(qū)別 （1）行文功能不同。報(bào)告主要是匯報(bào)情況、反映問題等，請(qǐng)示則主要是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示和解決問題等。（2）處理方式不同。報(bào)告屬閱件，可不回復(fù)，請(qǐng)示則屬辦件，需要辦理批復(fù)。（3）時(shí)間要求不同。報(bào)告一般是報(bào)告辦理結(jié)果或有關(guān)情況，是事后的事，即所謂“事后報(bào)告”；請(qǐng)示是事前的事，應(yīng)事前行文，即所謂“事前請(qǐng)示”。Contents目 錄常見問題公文處理常見問題解析：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（一）越級(jí)行文。（扣2分）（二）公文主旨不清，影響公文辦理效率。（扣2分）（三）文種使用不正確。（扣1分）（四）主送單位不正確。（扣1分）（五）引文不規(guī)范。（扣1分）（六）附件問題。（扣1分）（

24、七）明顯文字錯(cuò)誤。（扣1分）（八）文件印制格式不規(guī)范。（扣1分）（九）無特殊原因，未按要求按時(shí)報(bào)送公文。（扣1分）公文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)常見問題 公文主旨不清，影響公文辦理效率。 舉例說明： 報(bào)送中國交建的公文，行文主旨不清晰，不符合單一、鮮明、確切的要求，或一個(gè)公文多個(gè)主旨。如文件標(biāo)題是關(guān)于設(shè)立公司的請(qǐng)示，但內(nèi)容卻是公司“股權(quán)設(shè)置”的有關(guān)事項(xiàng)；請(qǐng)示一文多事。扣分項(xiàng)常見問題常見問題常見問題常見問題 文種使用不正確（扣1分） 舉例說明： 報(bào)送公文未按黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號(hào)）、中國交通建設(shè)股份有限公司公文處理辦法（中交股辦字2012732號(hào)）的規(guī)定，使用規(guī)定文種或文種使用不準(zhǔn)確。如“

25、請(qǐng)示”、“報(bào)告”文種混用；匯報(bào)工作的報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；使用平行文種“函”；生造文種等?？鄯猪?xiàng)常見問題關(guān)于推薦高級(jí) 技師考評(píng)委員會(huì)委員人選的報(bào)告文件引用不正確關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)上海證券交易所上市公司控股股東、實(shí)際控制人行為指引的通知關(guān)于在中國銀行開立臨時(shí)賬戶的報(bào)告關(guān)于在建項(xiàng)目流動(dòng)資金借款的申請(qǐng) 主送單位不正確（扣1分） 舉例說明： 請(qǐng)示多頭主送或報(bào)中國交建領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人；應(yīng)主送中國交建、中國交建黨委的公文徑送有關(guān)部門等?？鄯猪?xiàng)常見問題應(yīng)主送中國交建而徑送部門請(qǐng)示不能直接主送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人標(biāo)題中事由敘述不清楚，文種使用不正確。電子文件隨時(shí)整理歸檔， 紙質(zhì)文件應(yīng)在每年6月底前，將上一年已收集整理的案卷移交檔案室，并辦理

26、移交手續(xù)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)上海證券交易所上市公司需要?dú)w檔的公文和有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及單位檔案管理規(guī)定某某鐵路投標(biāo)跟蹤請(qǐng)戰(zhàn)書轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位及其部門事務(wù)類文件；這類請(qǐng)示應(yīng)把問題的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)及需請(qǐng)上級(jí)單位作出答復(fù)或指示的問題表述清楚，同時(shí)還應(yīng)將本單位的有關(guān)意見一并報(bào)告，以便上級(jí)單位了解全面情況作出回復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位。正文中標(biāo)有附件而未附全；注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量和編號(hào)；情況較復(fù)雜的還可提出幾種方案，分別說明理由，供上級(jí)單位抉擇。復(fù)制、翻印、匯編、摘錄、引用機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)及商秘級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。不抄送

27、下級(jí)單位 引文不規(guī)范（扣1分） 舉例說明： 公文中引用文件未按照“先引文件標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)”的規(guī)范要求，或只引用標(biāo)題，或只引用發(fā)文字號(hào)，或標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)都未引用。如“按照中交股廳發(fā)2013號(hào)要求”；“按照中國交建辦公廳1月16日來文要求”等?？鄯猪?xiàng)常見問題只引文號(hào)，沒引用標(biāo)題先引標(biāo)題，再引文號(hào)；年份用六角符號(hào) ，非方括號(hào) 。 附件問題（扣1分） 舉例說明： 正文中標(biāo)有附件而未附全；應(yīng)有附件而未標(biāo)注，也未附上；附件說明與所附附件名稱不一致；附件說明標(biāo)識(shí)不規(guī)范等?？鄯猪?xiàng)常見問題其他部門不得向所屬單位、所屬單位黨委發(fā)布指令性公文或者在公文中向所屬單位、所屬單位黨委提出指令性要求。舉例說明：“20052008年”、“34月”， “20052008年度”、“34月份”。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。正文中標(biāo)有附件而未附全；確需調(diào)換時(shí)，要做好工作交接，并報(bào)辦公室備案。辦公室（黨委辦公室）根據(jù)公司或公司黨委的授權(quán)，可以向所屬單位、所屬單位黨委行文。應(yīng)主送中國交建、中國交建黨委的公文徑送有關(guān)部門等。同級(jí)黨、政之間不能互相行文。平行文要注意禮貌用語，多用商洽性語言；首先簡要說明報(bào)告的緣由，即上級(jí)單位詢問和交辦的事項(xiàng)；1.在正文下空1行，左空2字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱；2.如有多個(gè)附件，使