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1、成 員姓名學(xué) 號(hào) 班級(jí)備注李堂俊2011121403173班作者蘆 軼 2011121403203班組員袁任朝2011121403323班組員陳 林2011069404011班組員甘全勇2011121403063班組員 紅土高原上 已蒙垢的美麗明珠滇池滇池環(huán)境問(wèn)題研討一、滇池污染成因分析1、滇池污染的區(qū)位背景1高原地域的湖泊特征普通只需一個(gè)出水口,湖泊假設(shè)在城市的下游方, 城市人口越多, 污染越重,滇池在昆明市下游方, 人口達(dá)2.2106; 昆明城區(qū)的一切污水全部流入滇池, 而且全流域的污水都匯入滇池。這正是滇池污染的區(qū)位要素!(2) 滇池北部的大量污水是滇池的主要污染源,約占其污染絕對(duì)總量的
2、80% 以上, 滇池湖面多西南風(fēng), 湖流也以西南向的風(fēng)生流為主, 它源源不斷地把全流域帶入滇池的湖面污染物吹送到北部堆積,使北部污染日趨嚴(yán)重。(3) 昆明城區(qū)有大量未處置的污水入滇池, 是滇池污染構(gòu)成的重要要素。城區(qū)每天有約7105m3污水, 現(xiàn)有6個(gè)污水處置廠, 污水處置率到達(dá)60% ,但還有40%的污水約2.8104m3, 未處置就進(jìn)入滇池。另外, 昆明郊區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部, 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開(kāi)展, 臟污特別嚴(yán)重, 大量污水未處置就入滇池, 一場(chǎng)洪水好像給城區(qū)和郊區(qū)洗澡一樣, 污染物全部帶入滇池。滇池北部每年有約5.0108m3 徑流流經(jīng)城區(qū)和郊區(qū), 其污染度比城區(qū)的生活污水還高。這也是面源污染(
3、表1) : 從表1 看出, 昆明城區(qū)點(diǎn)發(fā)生源的污水輸入量?jī)H占入湖總污水的32% , 但它的TN 卻占入湖總量的68.8%、TP 占入湖總量55.1%、BOD 占入湖總量90.1%、COD 占入湖總量的88.3% , 可見(jiàn)呵斥滇池有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化, 主要是由昆明城區(qū)點(diǎn)發(fā)生源輸入的結(jié)。從表2 看出, 表中的7 條河流, 向滇池輸入的污水僅占36.8% , 但其TN 卻占入湖總量72.2% , TP 占入湖總量的70.2% , BOD 占入湖總量的92.5% , COD 占入湖總量的85.7%。滇池的主要污染源來(lái)自昆明城區(qū)的7 條河流。它占滇池污染絕對(duì)總量的80% 左右。2滇池污染的成因(引自鄧德
4、仁等“滇池湖流與富營(yíng)養(yǎng)化特性研討內(nèi)部打印資料)(1) 滇池污染90% 以上的污染物都堆積在湖底(圖1) :滇池的污染物主要集中在草海和外海北部, 這些污染物不能從北部流出去, 而出水口在西南部, 它就必然向南流去, 致使整個(gè)滇池被污染。假設(shè)這些污染物從北部流出去, 北部的污染就不復(fù)存在。(2) 滇池北部吸收的是污水, 而南部流出去的卻是把污染物沉淀后, 相對(duì)好的清水??梢?jiàn), 它的污染就是“納污吐清呵斥的。二、滇池污染類型 1、富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重 滇池是淡水湖泊,由于湖水中富集了大量的N、P元素,出現(xiàn)了嚴(yán)重的水華。大量的綠藻在湖中繁衍,降低了湖水的水質(zhì)。2、水污染嚴(yán)重 生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水,污
5、染了臨近河段,滇池成了理所該當(dāng)?shù)牟匚奂{垢之所,使其生態(tài)環(huán)境不斷惡化。3、水葫蘆的危害大 水葫蘆生長(zhǎng)得很快,不知不覺(jué)中就會(huì)把河道和湖泊“吃掉。假設(shè)打撈不及時(shí),將會(huì)腐爛在水體中,使水體發(fā)黑變臭。三、滇池的未來(lái) 滇池最主要的、根本的問(wèn)題是水污染。滇池治理也主要是水污染治理。治理本質(zhì)(1) 改動(dòng)滇池出水口, 就能把昆明市從上游方置換到滇池下方的出水口(2) 讓滇池水倒流就是讓北部的污水從北部流出去, 阻止和解除北部污水南侵(3) 旱季調(diào)水入盤(pán)龍江回滇池構(gòu)成水循環(huán), 并使旱季污水也能從北部流出去1、國(guó)家政府措施 國(guó)家政府在治理滇池的污染問(wèn)題時(shí)采用的戰(zhàn)術(shù),可用16個(gè)字來(lái)概述,即截污、搬遷、引水、掘底、禁“
6、毒、綠化、嚴(yán)管、教育。 截污 滇池污染, 一是污水;二是渣滓。所以要從這兩方面著手,狠抓落實(shí)任務(wù)。污水。要采取堅(jiān)決措施, 治住滇池入口和出口兩頭的污水, 實(shí)現(xiàn)污水的全部達(dá)標(biāo)排放。入口。要在加快新建昆明污水廠的根底上, 做到兩點(diǎn): 其一,全市排放的污水全部都得到污水處置廠的凈化, 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。其二, 污水經(jīng)過(guò)凈化之后, 成為“中水, 用于工農(nóng)業(yè)消費(fèi)用水和市內(nèi)綠化、清潔用水, 一滴都不得進(jìn)入滇池;出口。滇池在引入活水之后, 外泄的一切污水必需在得到凈化之后, 才得排入下游河流。這樣, 必需在滇池水下泄處的適宜地點(diǎn), 建立配套的污水處置廠。搬遷池沿岸工廠排出的工業(yè)污水和工業(yè)廢棄物是污染滇池的主要源
7、頭之一, 必需“釜底抽薪, 才干從根本上根除這一污染源這就需求下最大決心, 采取最有力措施, 將滇池沿岸凡有排污的工廠分期分批全部搬遷。搬遷一是要選好新址; 二是新企業(yè)的治污設(shè)備必需達(dá)標(biāo)才干允許開(kāi)工消費(fèi), 真正實(shí)現(xiàn)無(wú)污染零排放; 三是以搬遷污染企業(yè)為契機(jī), 在科學(xué)開(kāi)展觀指引下, 統(tǒng)盤(pán)謀劃昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃, 優(yōu)化整合昆明工業(yè)企業(yè), 提升昆明經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力, 加快現(xiàn)代新昆明建立。引水“問(wèn)渠哪得清如許, 為有源頭活水來(lái)。滇池如無(wú)活水來(lái), 那么再治理也是死水一塘。滇池的活水來(lái)自兩個(gè)方面, 其一是科學(xué)規(guī)劃和工程施工后, 實(shí)現(xiàn)了雨污分流, 整個(gè)滇池流域和昆明城鄉(xiāng)匯水區(qū)搜集的天然降水及山泉、河流來(lái)水; 其二是
8、實(shí)施“引金入滇工程。只需從麗江虎跳峽或昭通烏東德電站大壩引來(lái)滾滾金沙江之活水, 滇池水體能得到常態(tài)的適時(shí)置換, 再加上其它治污措施, 滇池的春天就降臨了。掘底滇池屬于淺水性高原湖泊, 多年的污染, 呵斥湖底污染物淤積, 堆積非常嚴(yán)重。因此, 要制定嚴(yán)厲的規(guī)劃, 分期分批分地域?qū)嵤┖玫岢匚廴镜啄嗳コこ獭八韪蓛袅? 盆里的水才會(huì)干凈。禁“毒這個(gè)“毒指的是污染滇池湖水的工業(yè)污水、工業(yè)廢棄物, 城鄉(xiāng)生活污水中的化學(xué)物質(zhì)和農(nóng)業(yè)消費(fèi)中的化肥、農(nóng)藥。因此, 在抓好“截污的同時(shí), 要抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié): 一是工業(yè)廢棄物的變廢為寶、科學(xué)利用或無(wú)害化處置; 二是要大力提倡和采取有力措施推行運(yùn)用農(nóng)家肥、生物農(nóng)藥和
9、無(wú)磷洗衣粉, 嚴(yán)厲制止在滇池流域和滇池匯水區(qū)運(yùn)用化肥、化學(xué)農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)。綠化對(duì)滇池沿岸和流域的陡坡耕地、荒山、荒坡實(shí)行堅(jiān)決的退耕還林和全面綠化, 維護(hù)和涵養(yǎng)水源。嚴(yán)禁亂倒渣滓、濫砍濫伐和違法采礦取土。嚴(yán)管滇池是昆明人民的滇池, 滇池治理, 昆明市民人人有責(zé)。要發(fā)動(dòng)和組織全社會(huì)的力量投入滇池治理, 必需抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是規(guī)劃和立法。滇池治理規(guī)劃出來(lái)后, 要經(jīng)過(guò)立法給予法制上的有力保證;二是扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施這一規(guī)劃滇池治理實(shí)行嚴(yán)厲的治污任務(wù)目的責(zé)任制和“一票否決, 義務(wù)分解到各地各單位, 落實(shí)到主管指點(diǎn)和相關(guān)責(zé)任人, 進(jìn)展嚴(yán)厲的任務(wù)目的責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲干得好的, 重獎(jiǎng)、重用; 完不成義務(wù)的,
10、就地免職; 三是嚴(yán)厲管理和有效監(jiān)視, 確保昆明城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的一切居民都能自覺(jué)依法盡義務(wù)、守職責(zé); 確保滇池治污的每一分錢(qián)都花在治污工程上; 確保滇池治理每一個(gè)任務(wù)目的都可以如期實(shí)現(xiàn)。做到滇池治污“不因指點(diǎn)人的變化而變化, 不因執(zhí)政者留意力的變化而變化, 一屆又一屆班子抓下來(lái), 一代又一代昆明人干下去, 一定能抓出滇池碧波蕩漾、水清魚(yú)躍的料想效果來(lái)。教育滇池治理事關(guān)春城榮辱興衰, 因此, 要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量和一切宣傳機(jī)器進(jìn)展全方位的、立體的、入耳入腦入心的宣傳教育, 使滇池治理成為全社會(huì)的共同愿望、共同行動(dòng)和共同利益所在, 自覺(jué)地投入到治理任務(wù)中, 盡職盡力, 完成義務(wù); 使全社會(huì)都能做到像維護(hù)眼睛
11、一樣, 維護(hù)和維護(hù)滇池, 自覺(jué)地從我做起, 從每一件維護(hù)滇池的小事做起。2、人民努力 維護(hù)滇池1云南省滇池維護(hù)條例2滇池“守護(hù)人張正祥3學(xué)生、環(huán)境專家的努力資料來(lái)源:newstv/china/20210211/105542.shtml云南省滇池維護(hù)條例 2021年9月28日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議經(jīng)過(guò) 第一章 總 那么第一條 為了加強(qiáng)滇池的維護(hù)和管理,防治水污染,改善流域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開(kāi)展,根據(jù)、等法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)踐,制定本條例。第二條 在滇池維護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必需遵守本條例。第三條 滇池是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),是昆明消費(fèi)、生活用水的重要水源,是
12、昆明市城市備用飲用水源,是具備防洪、調(diào)蓄、灌溉、景觀、生態(tài)和氣候調(diào)理等功能的高原城市湖泊。滇池分為外海和草海。滇池外??刂七\(yùn)轉(zhuǎn)水位為:正常高水位1887.5米,最低任務(wù)水位1885.5米,特枯水年對(duì)策水位1885.2米,汛期限制水位1887.2米,20年一遇最高洪水位1887.5米。滇池草??刂七\(yùn)轉(zhuǎn)水位為:正常高水位1886.8米,最低任務(wù)水位1885.5米。第四條 滇池水質(zhì)適用GB3838-2002。外海水質(zhì)按類水規(guī)范維護(hù),草海水質(zhì)按類水規(guī)范維護(hù)。第五條 滇池維護(hù)范圍是以滇池水體為主的整個(gè)滇池流域,涉及五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明7個(gè)縣區(qū)2920平方公里的區(qū)域。滇池維護(hù)范圍分為以
13、下一、二、三級(jí)維護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源維護(hù)區(qū):一一級(jí)維護(hù)區(qū),指滇池水域以及維護(hù)界樁向外程度延伸100米以內(nèi)的區(qū)域,但維護(hù)界樁在環(huán)湖路不含水體上的橋梁以外的,以環(huán)湖路以內(nèi)的路緣線為界;二二級(jí)維護(hù)區(qū),指一級(jí)維護(hù)區(qū)以外至滇池面山以內(nèi)的城市規(guī)劃確定的制止建立區(qū)和限制建立區(qū),以及主要入湖河道兩側(cè)沿地表向外程度延伸50米以內(nèi)的區(qū)域;三三級(jí)維護(hù)區(qū),指一、二級(jí)維護(hù)區(qū)以外,滇池流域分水嶺以內(nèi)的區(qū)域。一、二、三級(jí)維護(hù)區(qū)的詳細(xì)范圍由昆明市人民政府劃定并公布,其中一級(jí)維護(hù)區(qū)該當(dāng)設(shè)置界樁、明顯標(biāo)識(shí)。城鎮(zhèn)飲用水源維護(hù)區(qū)的詳細(xì)范圍由昆明市人民政府確定,報(bào)省人民政府同意后公布,并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)展維護(hù)。第六條 滇池維護(hù)任務(wù)遵照
14、全面規(guī)劃、維護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、綜合防治、可繼續(xù)開(kāi)展的原那么。第七條 省人民政府,昆明市人民政府,五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和晉寧、嵩明縣人民政府以下簡(jiǎn)稱有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)將滇池維護(hù)任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃,將維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,建立維護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。第八條 各級(jí)人民政府該當(dāng)經(jīng)過(guò)教育、宣傳等活動(dòng),普及滇池維護(hù)知識(shí),提高社會(huì)公眾的環(huán)境維護(hù)認(rèn)識(shí),發(fā)揚(yáng)新聞媒體和社會(huì)監(jiān)視的作用。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或者以其他方式參與滇池維護(hù)。鼓勵(lì)開(kāi)展有利于滇池維護(hù)的科學(xué)探求和技術(shù)創(chuàng)新,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)滇池維護(hù)和治理。第九條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)滇池的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)
15、展勸阻和告發(fā)??h級(jí)以上人民政府該當(dāng)對(duì)在滇池維護(hù)任務(wù)中作出顯著成果的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第十條 省人民政府指點(diǎn)滇池維護(hù)任務(wù),擔(dān)任綜合協(xié)調(diào)、及時(shí)處置有關(guān)滇池維護(hù)的艱苦問(wèn)題;該當(dāng)建立滇池維護(hù)目的責(zé)任、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任清查等制度,并加強(qiáng)監(jiān)視檢查。第十一條 昆明市人民政府詳細(xì)擔(dān)任滇池維護(hù)任務(wù),履行以下職責(zé):一編制并組織實(shí)施滇池維護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案;二指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府履行滇池維護(hù)的職責(zé);三安排下達(dá)滇池綜合治理任務(wù)義務(wù),組織實(shí)施滇池維護(hù)目的責(zé)任制、評(píng)價(jià)考核制、責(zé)任清查制;四組織實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃及重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度;五制定滇池水量年度
16、調(diào)度方案和取水總量控制方案;六管理滇池維護(hù)專項(xiàng)資金的運(yùn)用;七統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)備及配套管網(wǎng)的建立;八法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。昆明市人民政府設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)度假區(qū)管理委員會(huì),該當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好滇池維護(hù)的有關(guān)任務(wù)。第十二條 有關(guān)縣級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)履行以下職責(zé):一指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、督促所屬部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行維護(hù)滇池的職責(zé);二詳細(xì)實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃、綜合整治方案和主要污染物排放總量控制方案,制定詳細(xì)維護(hù)措施,落實(shí)目的責(zé)任;三組織建立城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)備及配套管網(wǎng);四制定入湖河道污染治理方案,擔(dān)任河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治任務(wù);五制定并實(shí)施
17、入湖面源污染控制措施;六建立鄉(xiāng)村生活渣滓處置制度和鄉(xiāng)村渣滓、污水、固體廢棄物搜集處置系統(tǒng);七組織實(shí)施一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)任務(wù),建立和維護(hù)生態(tài)濕地、生態(tài)林地;落實(shí)還湖、還濕地、還林任務(wù);八法律、法規(guī)和昆明市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)履行以下職責(zé):一落實(shí)滇池維護(hù)治理的方案和措施;二詳細(xì)落實(shí)滇池綜合整治方案、入湖河道污染治理年度方案,組織完成河段綜合環(huán)境控制目的義務(wù);三控制面源污染和滇池沿岸污染源;四按規(guī)定處置鄉(xiāng)村生活、消費(fèi)渣滓及其他固體廢棄物;五承當(dāng)入湖河道日常保潔管護(hù)任務(wù),落實(shí)專人清運(yùn)水面漂浮物及河堤雜物、渣滓;六擔(dān)任管護(hù)地段和河道日常巡查檢查
18、,制止并協(xié)助查處違法行為。第十四條 昆明市滇池行政管理部門(mén)履行以下職責(zé):一宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,對(duì)縣區(qū)滇池行政管理部門(mén)實(shí)行業(yè)務(wù)指點(diǎn),協(xié)調(diào)、督促市級(jí)有關(guān)部門(mén)履行滇池維護(hù)職責(zé);二擬定并實(shí)施滇池維護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案的配套方法、措施;三參與編制并監(jiān)視實(shí)施有關(guān)滇池維護(hù)和治理的專業(yè)規(guī)劃;四落實(shí)滇池維護(hù)綜合治理目的義務(wù),組織考核有關(guān)縣級(jí)人民政府和部門(mén)完成情況;五擔(dān)任對(duì)涉及滇池維護(hù)任務(wù)的有關(guān)建立工程提出審查意見(jiàn);六組織滇池治理的科學(xué)研討,推行科技成果;七制定滇池漁業(yè)開(kāi)展、捕撈控制方案,組織實(shí)施水生生物維護(hù)措施;八登記、檢驗(yàn)和管理漁業(yè)船舶,實(shí)施捕撈答應(yīng)制度,規(guī)定捕撈方式和網(wǎng)具規(guī)格,發(fā)放捕撈答應(yīng)證,
19、征收漁業(yè)資源增殖維護(hù)費(fèi);九管理滇池草海、外海出水口節(jié)制閘和調(diào)理閘,組織去除滇池漂浮物,指點(diǎn)、監(jiān)視縣級(jí)人民政府開(kāi)展主要入湖河道保潔任務(wù);十擔(dān)任水上交通平安及船舶污染水體防治任務(wù),發(fā)放船舶入湖答應(yīng)證;十一擔(dān)任滇池維護(hù)范圍內(nèi)的城市排水行政管理和城市排水監(jiān)測(cè)任務(wù);十二依法籌集、管理和運(yùn)用滇池治理資金;十三受水行政主管部門(mén)委托,收取直接從滇池取水的水資源費(fèi)。縣區(qū)滇池行政管理部門(mén)該當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),做好滇池維護(hù)的有關(guān)任務(wù)。第十五條 昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照省人民政府同意的范圍和權(quán)限,相對(duì)集中行使水政、漁業(yè)、航政、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)境維護(hù)、林政、風(fēng)景名勝區(qū)管理、城市排水等方面的部分行政處分
20、權(quán)??h區(qū)滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照昆明市人民政府同意的權(quán)限和范圍,相對(duì)集中行使部分行政處分權(quán)。第十六條 省人民政府、昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)對(duì)其所屬的開(kāi)展改革、財(cái)政、水利、環(huán)境維護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)在滇池維護(hù)任務(wù)中的職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定,并監(jiān)視實(shí)施。第三章 綜合維護(hù)第十七條 昆明市人民政府該當(dāng)組織編制滇池維護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。滇池維護(hù)規(guī)劃該當(dāng)與昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相順應(yīng),與滇池流域水污染防治規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境維護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接。滇池管理、環(huán)境維護(hù)、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門(mén)該當(dāng)按照滇池維護(hù)規(guī)劃制定并落實(shí)專項(xiàng)維護(hù)措
21、施。第十八條 昆明市人民政府設(shè)立滇池維護(hù)專項(xiàng)資金,用于滇池的維護(hù)和治理。資金來(lái)源包括:一各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金;二從滇池取水交納的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖維護(hù)費(fèi);三貸款、捐款、贈(zèng)款;四其他資金。第十九條 滇池入湖河道實(shí)行屬地管理。對(duì)主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道岸保潔及景觀改善等維護(hù)任務(wù),實(shí)行綜合環(huán)境控制目的及河段長(zhǎng)責(zé)任制,詳細(xì)方法由昆明市人民政府另行制定。昆明市人民政府對(duì)主要入湖河道的管理實(shí)施一致監(jiān)視考核,其他河道由有關(guān)縣級(jí)人民政府監(jiān)管。第二十條 滇池維護(hù)范圍內(nèi)的河道綜合整治該當(dāng)滿足防洪要求,兼顧生態(tài)、景觀的綜合一致,建立生態(tài)河堤。河道或者河段的疏浚、綠化、美化,由所在
22、地縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。第二十一條 省人民政府組織實(shí)施跨流域調(diào)水,該當(dāng)全面規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)度,優(yōu)先保證滇池維護(hù)的水質(zhì)、水量需求。水行政主管部門(mén)該當(dāng)加強(qiáng)調(diào)水工程的管理,根據(jù)調(diào)水方案,實(shí)施水量一致調(diào)度。環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)該當(dāng)對(duì)跨流域調(diào)水水污染防治任務(wù)實(shí)施一致監(jiān)視管理。昆明市滇池行政管理部門(mén)該當(dāng)維持滇池合理水位,逐漸恢復(fù)水體的自然凈化才干。第二十二條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)加強(qiáng)滇池維護(hù)范圍內(nèi)環(huán)境維護(hù)和生態(tài)建立,防止水污染和水土流失,加強(qiáng)對(duì)自然景觀、文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、古樹(shù)名木的維護(hù)。第二十三條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)加強(qiáng)滇池維護(hù)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù),劃定禁養(yǎng)
23、、限養(yǎng)區(qū)域,對(duì)限養(yǎng)區(qū)域的畜禽廢水和糞便進(jìn)展資源綜合利用。第二十四條 滇池維護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行排污答應(yīng)制度。制止無(wú)排污答應(yīng)證或者違反排污答應(yīng)證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水、污水。第二十五條 滇池維護(hù)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)嚴(yán)厲控制排污總量,并擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo),根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制目的的要求,將控制目的分解落實(shí)到排污單位,不得突破控制目的和出境斷面水質(zhì)規(guī)范。對(duì)超越重點(diǎn)水污染物排放總量控制目的的地域,有關(guān)人民政府環(huán)境維護(hù)主管部門(mén)該當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建立工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第二十六條 昆明市人民政府、有關(guān)縣
24、級(jí)人民政府該當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建立城鎮(zhèn)污水處置、污水再生利用、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)備,改造或者完善排水管網(wǎng)雨污分流體系。第二十七條 滇池維護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建立工程,該當(dāng)配套建立節(jié)水設(shè)備,落實(shí)節(jié)水措施。新建城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)等該當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定建立雨污分流的排水管網(wǎng),再生水利用和雨水搜集利用設(shè)備;已建成的城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)該當(dāng)逐漸實(shí)施雨污分流排放,有條件的該當(dāng)建立再生水利用和雨水搜集利用設(shè)備。大中型企業(yè)及其他用水量較大的建立工程,該當(dāng)建立雨污分流的排水管網(wǎng),采用循環(huán)用水的工藝和設(shè)備,提高水循環(huán)利用效率。第二十八條 重點(diǎn)排污單位該當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)
25、的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),并保管原始的監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位處置后排放的污水該當(dāng)?shù)竭_(dá)GB18918-2002一級(jí)A規(guī)范或者地方有關(guān)規(guī)范規(guī)定。第二十九條 昆明市環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)該當(dāng)會(huì)同滇池管理、水利等部門(mén)建立滇池水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)昆明市人民政府和省環(huán)境維護(hù)、水行政主管部門(mén)。省、昆明市環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)該當(dāng)定期發(fā)布滇池水環(huán)境情況公報(bào)。第三十條 滇池維護(hù)范圍內(nèi)的單位該當(dāng)采取有效措施,控制氮、磷等污染物的排放,逐漸實(shí)現(xiàn)生活污水、糞便、渣滓的減量化、無(wú)害化、資源化。第三十一條 有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)逐漸建立鄉(xiāng)村消費(fèi)、生活污
26、水和渣滓處置設(shè)備,鼓勵(lì)施用農(nóng)家肥,限制運(yùn)用化肥、農(nóng)藥,科學(xué)防治面源污染,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè),營(yíng)造薪炭林,支持清潔能源建立。有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)建立和完善鄉(xiāng)村保潔及生活渣滓處置機(jī)制,實(shí)行搜集、清運(yùn)和處置責(zé)任制。第三十二條 滇池維護(hù)范圍內(nèi)制止消費(fèi)、銷售、運(yùn)用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。制止將含重金屬、難以降解、有毒有害以及其他超越水污染物排放規(guī)范的廢水排入滇池維護(hù)范圍內(nèi)城市排水管網(wǎng)或者入湖河道。不得引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境的工程;不得將污染環(huán)境的工程轉(zhuǎn)移給無(wú)污染防治才干的企業(yè)。第四章 一級(jí)維護(hù)區(qū)第三十三條 滇池水量調(diào)度該當(dāng)保證湖水水位不低于最低任務(wù)水位,并且滿足沿湖居民的生活、
27、消費(fèi)及河道生態(tài)用水流量。特殊情況需求在最低任務(wù)水位以下取用湖水的,該當(dāng)經(jīng)昆明市人民政府同意,并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。第三十四條 制止在一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。確因滇池維護(hù)需求建立環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理工程、設(shè)備含航運(yùn)碼頭,該當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審查,報(bào)昆明市人民政府審批。本條例施行前,在一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)曾經(jīng)建立的工程,由昆明市人民政府采取限期遷出、調(diào)整建立工程內(nèi)容等措施依法處置;原有魚(yú)塘及原用土地該當(dāng)逐漸實(shí)現(xiàn)還湖、還濕地、還林,原居住戶該當(dāng)逐漸遷出。第三十五條 滇池行政管理部門(mén)該當(dāng)會(huì)同林業(yè)及相關(guān)行政主管部門(mén)加強(qiáng)滇池濕地生態(tài)系統(tǒng)建立和維護(hù),在湖濱帶建立、營(yíng)造、管
28、護(hù)滇池環(huán)湖濕地和環(huán)湖景觀林帶。第三十六條 有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)有方案地在滇池水體和湖濱帶內(nèi)科學(xué)種植有利于凈化水體的植物,并對(duì)各類水生植物的殘?bào)w進(jìn)展及時(shí)去除。昆明市滇池行政管理部門(mén)該當(dāng)有方案地放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動(dòng)物和魚(yú)類。引進(jìn)、推行水生生物外來(lái)物種,該當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)組織有關(guān)專家論證,并按照規(guī)定報(bào)省漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。第三十七條 滇池水域不得運(yùn)用燃油機(jī)動(dòng)船和水上飛行器,但經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核,昆明市人民政府同意進(jìn)展科研、執(zhí)法、救援、清淤除污的除外。第三十八條 從嚴(yán)控制滇池水域航行的電力推進(jìn)船和其他非燃油機(jī)動(dòng)船只數(shù)量,實(shí)行嚴(yán)厲的準(zhǔn)入制,由昆明市滇池行政管理部門(mén)擔(dān)任審批。滇
29、池水域的非機(jī)動(dòng)船只實(shí)行總量控制。入湖非機(jī)動(dòng)船只的新增、改造、更新該當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)同意,并辦理相關(guān)證照。第三十九條 經(jīng)同意駛?cè)氲岢睾椭饕牒拥赖臋C(jī)動(dòng)船只該當(dāng)有防滲、防漏、防溢設(shè)備,對(duì)其殘油、廢液該當(dāng)封鎖處置;船舶呵斥污染事故的,該當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并向滇池行政管理部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處置。第四十條 在滇池從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人,該當(dāng)向所在地的滇池行政管理部門(mén)懇求辦理漁船登記、漁船檢驗(yàn)和捕撈答應(yīng)證,交納漁業(yè)資源增殖維護(hù)費(fèi),并按照捕撈答應(yīng)證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格、數(shù)量進(jìn)展作業(yè)。捕撈答應(yīng)證、漁船牌照不得涂改、買(mǎi)賣、出租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。第四十一條 滇池實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度
30、。禁漁區(qū)由昆明市人民政府劃定,在禁漁區(qū)制止捕撈活動(dòng);禁漁期由昆明市滇池行政管理部門(mén)確定,在禁漁期制止捕撈、收買(mǎi)和銷售滇池魚(yú)類的活動(dòng)。第四十二條 從事科研、考古、影視拍攝任務(wù)和大型水上活動(dòng)的,該當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門(mén)審核,報(bào)昆明市人民政府同意后方可進(jìn)展。第四十三條 昆明市滇池行政管理部門(mén)該當(dāng)有方案地組織實(shí)施滇池湖底清淤工程,做好淤泥堆放、處置等有關(guān)任務(wù)。昆明市有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)予以配合。鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展淤泥資源化的研討和利用任務(wù),推進(jìn)淤泥減量和無(wú)害化、資源化處置。第四十四條 除在二級(jí)、三級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)制止的行為外,一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)還制止以下行為:一填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者減少
31、水面的行為;二在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)等;三擅自取水或者違反取水答應(yīng)規(guī)定取水;四圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物;五運(yùn)用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)備捕撈;六運(yùn)用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈;七炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú);八運(yùn)用農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥;九擅自采撈對(duì)凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物;十損毀水利、水文、科研、氣候、丈量、環(huán)境監(jiān)測(cè)及碼頭、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、界樁等設(shè)備。第五章 二級(jí)維護(hù)區(qū)第四十五條 在二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建立區(qū)該當(dāng)以建立生態(tài)林為主,符合滇池維護(hù)規(guī)劃的生態(tài)旅游、文化等建立工程,昆明市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建立、國(guó)土資源、環(huán)境維護(hù)、水利等行政主管部門(mén)在報(bào)昆明
32、市人民政府同意前,該當(dāng)有昆明市滇池行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。在二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建立區(qū)制止開(kāi)發(fā)建立其他房地產(chǎn)工程。第四十六條 滇池環(huán)湖路向陸地延伸一側(cè)需求規(guī)劃建立為維護(hù)滇池搬遷居民安頓點(diǎn)的,建立單位該當(dāng)設(shè)置隔離緩沖區(qū)。隔離緩沖區(qū)域內(nèi)該當(dāng)有方案地營(yíng)造生態(tài)公益林帶,建立前置塘庫(kù),維護(hù)環(huán)滇池生態(tài)圈。第四十七條 從事外來(lái)生物引種和物種繁衍的,該當(dāng)將有關(guān)物種種類實(shí)驗(yàn)成果和咨詢論證情況報(bào)昆明市滇池行政管理部門(mén),由昆明市滇池行政管理部門(mén)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境維護(hù)等行政主管部門(mén)審查后并經(jīng)昆明市人民政府同意后方可實(shí)施。第四十八條 除三級(jí)維護(hù)區(qū)制止的行為外,在二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)還制止以下行為:一新建、擴(kuò)建排污口、工業(yè)園區(qū)
33、、陵園、墓葬;二爆破、取土、挖砂、采石、采礦;三利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;四利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等保送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;五在河道中圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物;六規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。第六章 三級(jí)維護(hù)區(qū)第四十九條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建立等行政主管部門(mén)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程該當(dāng)控制審批。涉及工程選址的,同意前該當(dāng)征求滇池行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)能夠呵斥艱苦環(huán)境影響的工程,立項(xiàng)前或者可行性研討階段該當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。不得建立不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉
34、油、煉汞、電鍍、化肥、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶金、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的消費(fèi)工程。第五十條 有關(guān)縣級(jí)人民政府該當(dāng)對(duì)宜林荒山一致規(guī)劃,組織植樹(shù)造林,綠化荒山,提高森林覆蓋率,維護(hù)森林植被、植物資源和野生動(dòng)物,防治水土流失。鼓勵(lì)社會(huì)力量以資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式參與植樹(shù)造林、濕地建立、水土堅(jiān)持等事業(yè),改善流域生態(tài)環(huán)境。第五十一條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)該當(dāng)對(duì)25度以上的坡耕地限期退耕還林還草。有關(guān)縣級(jí)人民政府、市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)泉點(diǎn)、水庫(kù)、壩塘、河道的維護(hù),對(duì)沒(méi)有水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林帶的泉點(diǎn)、水庫(kù)、壩塘、河道周圍,限期植樹(shù)造林,封山育林。第五十二條 從事采石、采礦、取土、挖砂等活
35、動(dòng),該當(dāng)按照同意的范圍、時(shí)間作業(yè),采取措施妥善處置尾礦、廢渣,回填復(fù)墾土地,并在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)表土層和植被。第五十三條 三級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)制止以下行為:一向河道、溝渠等水體傾倒固體廢棄物,排放糞便、污水、廢液及其他超越水污染物排放規(guī)范的污水、廢水,或者在河道中清洗消費(fèi)生活器具、車輛和其他能夠污染水體的物品;二在河道灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中;三盜伐、濫伐林木或者其他破壞與維護(hù)水源有關(guān)的植被的行為;四毀林開(kāi)墾或者違法占用林地資源;五獵捕野生動(dòng)物;六在制止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)墾土地;七新建、改建、擴(kuò)建向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)工程以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡
36、和自然景觀的其他工程。第七章 法律責(zé)任第五十四條 國(guó)家任務(wù)人員在滇池維護(hù)和管理任務(wù)中有以下行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接擔(dān)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法清查刑事責(zé)任。一違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批工程,或者違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,呵斥環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;二對(duì)國(guó)家規(guī)定該當(dāng)淘汰的落后消費(fèi)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品,不履行監(jiān)管職責(zé)的;三對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位不依法責(zé)令限期治理或者責(zé)令封鎖、停產(chǎn)的;四未制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;五依法該當(dāng)進(jìn)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)展,或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)同意,擅自同意該工程建立或者為其辦理征地、施
37、工注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消費(fèi)運(yùn)用答應(yīng)證的;六發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到告發(fā)后不及時(shí)查處,或者不履行檢查職責(zé)的;七發(fā)現(xiàn)艱苦環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)展或者延誤事故處置的;八其他違反法律法規(guī)的行為。未完成滇池維護(hù)目的責(zé)任的人民政府,上級(jí)人民政府該當(dāng)對(duì)其主要擔(dān)任人通報(bào)批判;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。第五十五條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)責(zé)令矯正,沒(méi)收非法財(cái)物,對(duì)消費(fèi)、銷售企業(yè)可處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)銷售個(gè)人可處50元以上500元以下罰款。第五十六條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定
38、的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。第五十七條 違反本條例規(guī)定,將污染環(huán)境工程轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治才干的企業(yè)的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職權(quán)責(zé)令其限期整改,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。第五十八條 違反本條例規(guī)定,在一級(jí)維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有以下違法行為之一的,由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處分:一新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令限期撤除;逾期不撤除的,依法撤除,并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;二填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者減少水面的行為的,責(zé)令限期恢復(fù),并處每平方米200元罰款;逾期不恢復(fù)的,處每平方米1000元罰款;三在湖岸灘地搭棚、擺攤、設(shè)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的,責(zé)令撤除并沒(méi)收違法所得,可處100元以上1000元以下罰款;四圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的,責(zé)令矯正,
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