通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)基站電費(fèi)管理淺談

1、.WD.WD.WD.通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)基站電費(fèi)管理淺析陳 劍中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)安徽淮南分公司摘要：結(jié)合安徽移動(dòng)2011-2015年近5年的基站電費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)展分析，指出基站電費(fèi)管控存在的一些問(wèn)題，并就相關(guān)問(wèn)題提出針對(duì)性建議。關(guān)鍵詞：基站電費(fèi)現(xiàn)狀問(wèn)題建議基站電費(fèi)是通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本支出中的一項(xiàng)重要組成局部，由于基站數(shù)量多、分布面積廣、結(jié)算類(lèi)型復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)商幾乎每天都在進(jìn)展著基站電費(fèi)的結(jié)算與支付工作。隨著全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速開(kāi)展帶來(lái)的沖擊，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨“成本增長(zhǎng)過(guò)快，收入增長(zhǎng)放緩的壓力，同時(shí)，隨著基站移交鐵塔公司和國(guó)家倡導(dǎo)的節(jié)能減排政策，加強(qiáng)基站電費(fèi)的精細(xì)化管理，對(duì)企業(yè)自身開(kāi)展和社會(huì)

2、開(kāi)展都有重大意義。一、基站電費(fèi)現(xiàn)狀一基站電費(fèi)總量大，是SG&A中一項(xiàng)重要組成局部。2015年底，安徽移動(dòng)基站電費(fèi)累計(jì)到達(dá)7.5億元，總量較大。同時(shí)從表1安徽移動(dòng)2015年基站電費(fèi)的各項(xiàng)占比看，基站電費(fèi)在動(dòng)力水電費(fèi)中占比達(dá)91.7%，公司運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力水電費(fèi)絕大局部為基站消耗；而基站電費(fèi)占運(yùn)營(yíng)支出和收入比例也分別到達(dá)4.7%和3.6%，比例之高不可小覷；基站電費(fèi)在相對(duì)可控的SG&A費(fèi)用中占比更是到達(dá)15.8%，成為一項(xiàng)重要的成本支出，其控制的好壞將會(huì)直接影響分公司成本管控效果。表1安徽移動(dòng)2015年基站電費(fèi)各項(xiàng)占比基站電費(fèi)占動(dòng)力水電費(fèi)比例基站電費(fèi)占運(yùn)營(yíng)支出比例基站電費(fèi)占收比基站電費(fèi)占SG&A比例91

3、.7%4.7%3.6%15.8%二基站電費(fèi)年均增長(zhǎng)過(guò)快。從絕對(duì)量上看，2011-2015年安徽移動(dòng)基站電費(fèi)絕對(duì)量逐年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛；從增長(zhǎng)率看，2011-2013年增速呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但從2013年開(kāi)場(chǎng)，增速又呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，2015年底比2011年增長(zhǎng)92.3%，增長(zhǎng)近一倍，五年間平均增幅在20%以上。圖1 安徽移動(dòng)2011-2015年基站電費(fèi)增長(zhǎng)圖二、基站電費(fèi)管理存在的問(wèn)題一轉(zhuǎn)供電比例、電價(jià)溢價(jià)局部偏高，且存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。基站直供電執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)，有助于控制基站電費(fèi)成本，但在基站周邊無(wú)直供電或基站業(yè)主不同意采取直供電方式情況下，基站只能采取轉(zhuǎn)供電方式。2015年淮南公司通過(guò)電費(fèi)測(cè)算，轉(zhuǎn)

4、供電比例達(dá)51%，通過(guò)電量測(cè)算也到達(dá)36%。目前，轉(zhuǎn)供電平均單價(jià)在1.2元左右，局部基站轉(zhuǎn)供電單價(jià)到達(dá)1.5-2.0元，溢價(jià)局部偏高。從現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)供電報(bào)賬形式看，轉(zhuǎn)供電大多數(shù)采取分?jǐn)倖涡问剑峁┌l(fā)票復(fù)印件和雙方簽字確認(rèn)的分割單入賬，根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定，對(duì)溢價(jià)局部應(yīng)開(kāi)具正規(guī)發(fā)票才能入賬，但現(xiàn)階段很難取得合規(guī)稅務(wù)發(fā)票，存在一定稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)。二電費(fèi)結(jié)算周期多樣化加大管理難度。由于基站分布廣、類(lèi)型多、位置復(fù)雜，合作方既有企業(yè)、政府、團(tuán)體又有個(gè)人，加上直供電、轉(zhuǎn)供電、屢次轉(zhuǎn)供電等供電方式的存在，導(dǎo)致基站電費(fèi)結(jié)算周期多樣化，存在按月、雙月、季度、半年度、年度、不定期等多種方式，加大基站電費(fèi)結(jié)算難度?，F(xiàn)階段只

5、能依靠手工臺(tái)賬跟蹤基站電費(fèi)結(jié)算情況，很容易出現(xiàn)局部基站當(dāng)年度漏結(jié)算電費(fèi)情況，既影響了成本的完整計(jì)列，又形成局部跨年費(fèi)用，帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三基站巡檢頻次不夠帶來(lái)局部電費(fèi)浪費(fèi)?；颈旧砗碾娭饕獊?lái)自通信設(shè)備和輔助設(shè)備耗電，比較容易調(diào)節(jié)控制的電量消耗主要是輔助設(shè)備，包括監(jiān)控設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、照明等輔助設(shè)備。目前，網(wǎng)絡(luò)部是將基站劃分成不同類(lèi)型，按季度、半年度甚至是年度抽取不同基站，委托外包代維單位開(kāi)展巡檢工作，巡檢頻次較少。通過(guò)加大巡檢的頻次，在保證基站通信設(shè)備正常工作的溫濕度環(huán)境下，結(jié)合季節(jié)性特征根據(jù)不同區(qū)域溫濕度特點(diǎn)，及時(shí)關(guān)閉和開(kāi)啟空調(diào)，防止批量開(kāi)啟和關(guān)閉，導(dǎo)致電費(fèi)浪費(fèi)。同時(shí)，加大對(duì)偷漏電行為的整治，及

6、時(shí)追責(zé)，挽回?fù)p失。四基站電費(fèi)對(duì)標(biāo)管理難度大，管理較粗放。受基站類(lèi)型多、結(jié)算周期不固定、電價(jià)多樣化和合作單位廣泛等因素影響，基站電費(fèi)的管理相對(duì)粗放。一是電費(fèi)臺(tái)賬模板不統(tǒng)一，歸集的電費(fèi)信息無(wú)法準(zhǔn)確反映基站用電情況；二是基站抄表結(jié)算不固定，局部基站月度數(shù)據(jù)缺失，無(wú)法及時(shí)監(jiān)控用電合理性；三是沒(méi)有建設(shè)標(biāo)桿電量庫(kù)，各地市之間也缺少數(shù)據(jù)交互共享機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)基站用電對(duì)標(biāo)管理，也無(wú)法進(jìn)展基站電費(fèi)管理的效益評(píng)估。五報(bào)賬與計(jì)提準(zhǔn)確性有待提升，電費(fèi)月度變化較大。從圖1中可以看出，安徽移動(dòng)2015年基站電費(fèi)月度報(bào)賬變化較大，全年出現(xiàn)6月、9月和12月三個(gè)頂峰點(diǎn)，對(duì)應(yīng)時(shí)點(diǎn)分別是半年度、夏季用電頂峰期末和年底三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，

7、這與財(cái)務(wù)半年報(bào)，夏季用電頂峰期末結(jié)算及年報(bào)時(shí)間也吻合，其原因是在這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)都會(huì)有一次較大規(guī)模的電費(fèi)結(jié)算和報(bào)賬工作?？紤]到季節(jié)性原因，月度用電量有所變化屬正常現(xiàn)象，但無(wú)其他因素條件下，月度之間電費(fèi)不應(yīng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，大幅波動(dòng)原因多為月末電費(fèi)計(jì)提不準(zhǔn)確造成，而電費(fèi)計(jì)提不準(zhǔn)確主要源于歷史數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，同時(shí)缺少有效的測(cè)算手段。 圖2安徽移動(dòng)2015年基站電費(fèi)月度變化曲線六缺少有效的信息化技術(shù)支撐手段。一是目前基站電費(fèi)管理主要依靠報(bào)賬員手工登記臺(tái)賬，臺(tái)賬模板不統(tǒng)一，登記信息不全，同時(shí)存在漏登記、誤登記、含稅價(jià)和不含稅價(jià)混合登記等情況，臺(tái)賬歸集的電費(fèi)數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確反映基站用電情況，全省缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的電費(fèi)臺(tái)賬

8、管理系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享的功能；二是缺少對(duì)基站通信設(shè)備和輔助設(shè)備溫濕度智能管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通信設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)行與關(guān)閉、設(shè)定溫度下空調(diào)智能開(kāi)啟與關(guān)閉、高溫和低溫智能提示、異常能耗檢測(cè)等功能。七鐵塔公司對(duì)基站電費(fèi)管理缺乏 基本動(dòng)力。鐵塔公司成立后，通信基站陸續(xù)移交鐵塔公司管理，相應(yīng)的電費(fèi)結(jié)算由“運(yùn)營(yíng)商業(yè)主模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑\(yùn)營(yíng)商鐵塔公司業(yè)主模式，鐵塔公司成為基站電費(fèi)結(jié)算的中間人，所有的基站電費(fèi)成本將直接轉(zhuǎn)嫁到運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)，鐵塔公司缺少主動(dòng)談判降低電費(fèi)單價(jià)的動(dòng)機(jī)，也就缺乏基站電費(fèi)管理的 基本動(dòng)力。三、基站電費(fèi)管理改進(jìn)建議一依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)智能管控。1.開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化電費(fèi)臺(tái)

9、賬管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)臺(tái)賬模板標(biāo)準(zhǔn)化。從省公司層面開(kāi)發(fā)電費(fèi)臺(tái)賬管理系統(tǒng)，打通電費(fèi)臺(tái)賬管理系統(tǒng)和EAS電子報(bào)賬系統(tǒng)接口，所有電費(fèi)開(kāi)支需錄入系統(tǒng)管理前方可發(fā)起報(bào)賬，通過(guò)系統(tǒng)管理將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、審核、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、結(jié)算提醒、異常監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享等功能，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)臺(tái)賬管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.建設(shè)基站能耗遠(yuǎn)程智能控制系統(tǒng)。目前基站已有動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)配電、UPS、電源等動(dòng)力系統(tǒng)，基站溫濕度、新風(fēng)機(jī)等環(huán)境系統(tǒng)，消防系統(tǒng)及保安系統(tǒng)的監(jiān)控管理，但未能實(shí)現(xiàn)所有基站全覆蓋。隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速開(kāi)展，可在此根基上，建設(shè)一套針對(duì)基站能耗的遠(yuǎn)程智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基站不同耗電設(shè)備的能耗采集、能耗監(jiān)控、設(shè)備智能啟停

10、、智能控溫等功能，在滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量需求同時(shí)將能耗降到最低。二建設(shè)基站電費(fèi)標(biāo)桿庫(kù)，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。根據(jù)不同基站類(lèi)型、不同設(shè)備耗電量情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，梳理出不同基站耗電量，錄入系統(tǒng)設(shè)置為標(biāo)桿耗電量，建設(shè)基站電費(fèi)標(biāo)桿庫(kù)。對(duì)同類(lèi)型基站用電結(jié)算時(shí)與標(biāo)桿耗電量進(jìn)展對(duì)標(biāo)，衡量該基站用電量是否正常，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷漏電、電表?yè)p壞、設(shè)備運(yùn)行不良等情況。同時(shí)標(biāo)桿庫(kù)要根據(jù)基站設(shè)備增減、季節(jié)變化因素，持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化標(biāo)桿庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿庫(kù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)合理性。三合理測(cè)算基站壽命期間用電成本，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電向直供電改造。基站終究轉(zhuǎn)供電還是直供電節(jié)約成本，要視具體情況而言。在基站可預(yù)見(jiàn)的壽命周期內(nèi)，建設(shè)基站轉(zhuǎn)供電改直供電效益測(cè)算模

11、型，綜合考慮改造成本、基站用電量、電價(jià)差、業(yè)主意愿等因素，在直供電效益更佳的情況下，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改直供電模式。四推進(jìn)多種節(jié)能降耗措施和技術(shù)的應(yīng)用。一是不斷實(shí)施低成本的節(jié)能改造措施，如空調(diào)移位、電源負(fù)載調(diào)整、彩鋼板防曬網(wǎng)等；二是對(duì)需要投資的節(jié)能技術(shù)進(jìn)展小規(guī)模試點(diǎn)應(yīng)用，對(duì)各種技術(shù)節(jié)能效果進(jìn)展充分論證，對(duì)基站機(jī)房實(shí)施開(kāi)關(guān)電源休眠技術(shù)改造、智能新風(fēng)、熱交換及蓄電池恒溫柜技術(shù)試點(diǎn)等。五增加基站巡檢頻次，杜絕電費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。通過(guò)加大基站巡檢頻次，可采取月度抽檢、季度普檢、半年度和不定期重點(diǎn)檢查方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基站用電存在的設(shè)備運(yùn)行不良、電表?yè)p壞、倍率錯(cuò)誤、通風(fēng)不暢、偷漏電行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，杜絕電費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。六加強(qiáng)與鐵塔公司的溝通協(xié)作，變被動(dòng)為主動(dòng)。基站移交鐵塔公司后，由于電費(fèi)結(jié)算模式的變化，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)主動(dòng)參與轉(zhuǎn)供電電價(jià)談判，爭(zhēng)取獲得更加接近直供電的合理電價(jià)。加強(qiáng)與鐵塔公司溝通協(xié)作，主動(dòng)參與基站巡檢與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的用電行為，及時(shí)整改。同時(shí)不斷鼓勵(lì)鐵塔公司積極引入節(jié)能降耗新技術(shù)，通過(guò)技術(shù)手段不斷降低用電量。四、完畢語(yǔ)基站電費(fèi)是通信運(yùn)營(yíng)商一項(xiàng)重要的成本支出，其控制的好壞直接影響公司安康可持續(xù)開(kāi)展。實(shí)現(xiàn)基站電費(fèi)不斷節(jié)能降耗，需要從管理手段和技術(shù)手段兩方