黑龍江省水土保持條例

1、黑龍江省水土保持條例（2017年12月27日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過） 黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號黑龍江省水土保持條例已由黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2017年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。1993年11月23日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的黑龍江省實施中華人民共和國水土保持法辦法同時廢止。黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會 2017年12月27日第一章 總則 第一條 為了預(yù)防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，

2、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水土保持法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 本條例所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失采取的預(yù)防和治理措施。 第三條 水土保持工作實行預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的方針；堅持誰開發(fā)利用水土資源誰保護、誰造成水土流失誰治理、誰承包治理誰受益的原則。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水土流失預(yù)防治理和水土保持監(jiān)督管理溝通協(xié)調(diào)機制，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

3、，對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，安排水土保持資金，并組織實施。 在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系，依法對水土保持工作責(zé)任制落實情況進行考核獎懲。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)水土保持相關(guān)工作。村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實水土流失防治任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止，并應(yīng)當(dāng)及時報告。 第五條 縣級以上水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。 縣級以上發(fā)展和改革、國土資源、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水土流失預(yù)防和治理相關(guān)工作

4、。 縣級以上水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行信息共享，共同做好水土保持工作。 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持高等院校、科研單位、社會團體開展水土保持科學(xué)技術(shù)研究、試驗示范、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等工作，促進水土保持科技成果推廣應(yīng)用。 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。 對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃 第九條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的

5、基礎(chǔ)上編制。 第十條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次本行政區(qū)域的水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。因重大災(zāi)害等情況造成水土流失的，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織開展相關(guān)水土流失調(diào)查。 第十一條 水土流失調(diào)查結(jié)果的公告應(yīng)當(dāng)包含水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況、程度、成因、危害及趨勢、防治情況及其效益等內(nèi)容。 第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門和相關(guān)部門劃定本行政區(qū)域的水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，并予以公告。 第十三條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點預(yù)防區(qū)： （一）飲用水水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)； （二）水庫庫區(qū)、湖泊、濕地； （三）國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公

6、園、森林公園； （四）水土流失潛在危險較大，對生態(tài)安全、區(qū)域防洪安全、水資源安全或者人居環(huán)境等有重大影響的其他區(qū)域。 第十四條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點治理區(qū)： （一）水土流失嚴(yán)重的荒山、荒溝、荒丘、荒灘； （二）侵蝕溝道密集、森林植被嚴(yán)重退化、土地沙化嚴(yán)重的區(qū)域； （三）崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)； （四）礦山開采、公路工程取土等人為活動造成嚴(yán)重水土流失的區(qū)域； （五）水土流失嚴(yán)重、對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的其他區(qū)域。 第十五條 水土保持規(guī)劃分為總體規(guī)劃和專項規(guī)劃?？h級以上水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域水土保持總體規(guī)劃以及小流域綜合治理、侵蝕溝治理、坡耕地治理等專項

7、規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實施。 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。 第十六條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的規(guī)劃，在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在規(guī)劃報請審批前征求本級水行政主管部門的意見。第三章 預(yù)防 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護、自然修復(fù)等措施保護地表植被，組織單位和個人植樹種草，擴大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。 縣

8、級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公告封育保護范圍，在封育保護區(qū)域的主要路口、邊界等地依法設(shè)立標(biāo)牌、界樁等明顯標(biāo)志設(shè)施。 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對取土、挖砂、采石、采礦、林木采伐等活動的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃活動地點，規(guī)范活動行為，預(yù)防和減輕水土流失。 禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。 第十九條 水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，嚴(yán)格保護植物、沙殼、

9、結(jié)皮、地衣等。 在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護帶。 禁止開墾、開發(fā)等破壞植物保護帶的行為;禁止擅自砍伐、損毀水土保持林，以及在水土保持林地取土。 第二十條 政府投資建設(shè)的水土保持設(shè)施，經(jīng)驗收合格后，由縣級水行政主管部門設(shè)立標(biāo)志，確定管護單位，落實管護責(zé)任，也可以通過購買服務(wù)的方式進行管護。生產(chǎn)建設(shè)單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的管理和維護。 任何單位和個人不得破壞或者侵占水土保持設(shè)施。 第二十一條 禁止在十五度以上的坡地開墾種植農(nóng)作物。在十五度以上坡地種植經(jīng)濟林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種

10、，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。 禁止開墾的坡地的范圍由縣級人民政府劃定并公告。 第二十二條 在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、魚鱗坑、果樹臺田、水平階、營造等高植物帶等水土保持措施。 在五度以上十五度以下荒坡地開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施。 第二十三條 生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程占地面積，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，縮短地表裸露時間，有效控制可能造成的水土流失。 第二十四條 在山區(qū)、丘

11、陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，開辦下列涉及擾動地表，土石方挖填、運移等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施： （一）鐵路、公路、機場、港口、碼頭、橋梁、通信、市政、水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目； （二）煤炭、電力、石油、天然氣等能源設(shè)施項目； （三）城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）等建設(shè)項目； （四）礦產(chǎn)、冶煉、建材、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)和滑雪運動等生產(chǎn)建設(shè)項目； （五）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。 生產(chǎn)建設(shè)單位沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)

12、當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機構(gòu)編制。 第二十五條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，存在下列情形之一的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時補充、修改水土保持方案，并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)： （一）水土流失防治責(zé)任范圍增加百分之二十以上的； （二）挖填土石方總量增加百分之二十以上的； （三）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過三百米的長度累計達(dá)到百分之二十以上的； （四）在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專門存放地外新設(shè)棄渣場的，或者需要提高棄渣場堆渣量達(dá)到百分之二十以上的。 水土保持方案實施過程中，表土剝離量減少百分之三十以上、植物措施總面積減少百分之三十以上等水土保持措

13、施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。 第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項目的主體工程、附屬配套工程以及前期建設(shè)工程等不得開工建設(shè)。 生產(chǎn)建設(shè)項目開工建設(shè)十個工作日內(nèi)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水土保持方案審批機關(guān)書面報告開工信息。 第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）生產(chǎn)建設(shè)項目主體工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時完成水土保持設(shè)施設(shè)計； （二）生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)階段，水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時施工

14、； （三）生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案以及批復(fù)意見，組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告，向社會公開并向水土保持方案審批機關(guān)備案。 生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。 第二十八條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的下列實施情況進行跟蹤檢查： （一）水土保持措施設(shè)計情況； （二）水土保持監(jiān)測情況； （三）水土流失防治措施實施進度和質(zhì)量情況； （四）水土保持方案變更手續(xù)辦理及實施情況； （五）其他依法應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查的情況。第四章 治理 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，保證水土保持

15、投入，加強水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的坡耕地改造、侵蝕溝治理等水土保持重點工程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度。 第三十條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)建設(shè)單位進行治理。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。生產(chǎn)建設(shè)單位繳納水土保持補償費不免除水土流失防治責(zé)任。 各級財政、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用水土保持補償費。 第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引進、培育和扶持與水土保持密切相

16、關(guān)的產(chǎn)業(yè)，制定資金補助、項目扶持、技術(shù)支持等優(yōu)惠政策，鼓勵、支持單位和個人采取承包、投資入股等方式參與水土流失治理，并依法保護其合法權(quán)益。 第三十二條 水土流失治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的水土流失特點，因地制宜、分類施策： （一）大小興安嶺山地區(qū)主要以水源涵養(yǎng)、生態(tài)維護為主，采取封育保護、生態(tài)修復(fù)、侵蝕溝治理和退耕還林、還草、還濕等措施； （二）東南部、西部山地丘陵區(qū)主要以土壤保持、防災(zāi)減災(zāi)和礦山治理為主，采取小流域綜合治理、坡耕地和侵蝕溝專項治理以及礦山水土保持功能恢復(fù)等措施； （三）中部漫川漫崗黑土區(qū)主要以攔沙減沙、農(nóng)田防護、防止黑土流失為主，采取小流域綜合治理、坡耕地和侵蝕溝專項治理等措施；（

17、四）西部風(fēng)沙區(qū)主要以防風(fēng)固沙為主，采取農(nóng)田牧場防護林建設(shè)、封育保護退化草場、恢復(fù)植被、配套節(jié)水灌溉設(shè)施等措施； （五）三江興凱平原農(nóng)田防護區(qū)主要以生態(tài)維護為主，采取植樹種草、保護植被以及退耕還林、還草、還濕等措施。第三十三條城市水土流失治理應(yīng)當(dāng)按照功能要求科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。采取植樹、種草等生物措施及固坡、護岸、雨水蓄滲和利用、防洪排導(dǎo)等工程措施，恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)功能，美化城市人居環(huán)境。 第三十四條 礦產(chǎn)資源開采區(qū)所在地的市、縣級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，建設(shè)礦區(qū)防護林帶、防護片林，綜合整治土地和灌溉排水系統(tǒng)，減少或者避免礦坑疏干排水，防止地裂、沉陷，防治因開采活動造成的水土流

18、失。 第三十五條 已在十五度以上的坡地開墾種植農(nóng)作物的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期退耕還林、還草計劃，并組織落實；退耕前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取水土保持措施。 在十五度以下坡耕地開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。 第三十六條 生產(chǎn)建設(shè)活動需要臨時占用土地的，對地表土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、隔離等保護措施，減少地表擾動范圍；永久占用土地的，對地表土應(yīng)當(dāng)分層剝離、保存和利用。工程土石方應(yīng)當(dāng)做到挖填平衡，禁止亂挖濫棄。 在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取截排水、沉沙、攔擋、苫蓋、灑水等臨時防護措施，防止水土流失。對生產(chǎn)建設(shè)活動中確因不能綜合利用需要廢棄的砂、石

19、、土、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門存放地，并采取攔擋、坡面防護、防洪排導(dǎo)和生物修復(fù)等措施。 生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時回覆表土，在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對閉庫的尾礦庫進行復(fù)墾。 第三十七條 生產(chǎn)建設(shè)項目停建、緩建或者停工、停產(chǎn)的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)形成的路堤、塹坡、場地、堆土棄渣和施工道路等采取水土流失防治措施。 第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采取下列有利于水土保持的措施： （一）秸稈還田、免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作和間作套種等； （二）封禁撫育、輪封輪牧和舍飼圈養(yǎng)等； （三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，利用太陽能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪

20、柴等； （四）其他有利于水土保持的措施。第五章 監(jiān)測和監(jiān)督 第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持監(jiān)測工作，完善水土保持監(jiān)測體制機制，保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、生態(tài)保護與建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。 第四十條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站（點），對全省水土流失進行動態(tài)監(jiān)測。市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水土流失進行動態(tài)監(jiān)測，掌握水土流失治理及變化情況。 第四十一條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有水土保持監(jiān)測能力的機構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進行

21、監(jiān)測，并將監(jiān)測情況按年度報送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。 第四十二條 從事水土保持監(jiān)測、方案編制、技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，不得偽造數(shù)據(jù)或者提供虛假報告。 第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對下一級人民政府的水土保持工作情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)部門做好水土保持工作。 上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級水行政主管部門的水土保持工作情況進行監(jiān)督檢查。 第四十四條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水土保持日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處水土保持違法行為，被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，可以依法查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。 第四十五條

22、任何單位和個人均有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行舉報?？h級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報方式，接到舉報應(yīng)當(dāng)及時處理。第六章 法律責(zé)任 第四十六條 水行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，存在下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）不依法作出行政許可決定或者不依法辦理批準(zhǔn)文件； （二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處； （三）未按規(guī)定征求相關(guān)行政主管部門意見； （四）其他未履行法定職責(zé)的行為。 第四十七條 違反本條例規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上水

23、行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，按照下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： （一）個人取土、挖砂、采石不足二十立方米的，處二千元以上五千元以下罰款；二十立方米以上的，處五千元以上一萬元以下罰款。 （二）單位取土、挖砂、采石不足二十立方米的，處五萬元以上十萬元以下罰款；二十立方米以上的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 第四十八條 違反本條例規(guī)定，在十五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，對個人處每平方米二元罰款、對單位處每平方米十元罰款。 第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)： （一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的； （二）生產(chǎn)建設(shè)項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的； （三）水土保持方案實