辦公樓項目工程承包管理（模板）

1、 工程項目管理(承包方)1企業(yè)全面風(fēng)險管理目 錄一 、工程概況 二 、編制依據(jù)三、項目前期可行性研究四、建設(shè)工程投標(biāo)管理五、 工程項目組織管理體系 5.1工程項目結(jié)構(gòu)分解圖 5.2項目實施合同結(jié)構(gòu)圖 5.3工程管理關(guān)系圖 5.4工程管理組織機構(gòu)圖六 、工程管理的目的任務(wù)七 、工程管理內(nèi)容與程序八 、工程過程控制管理九 、工程管理制度2企業(yè)全面風(fēng)險管理一 、工程概況 1、本工程為鋼木門生產(chǎn)項目1#辦公樓，位于成都市金堂淮口成阿工業(yè)區(qū)，金樂路北側(cè)，元豐路東側(cè)，本工程屬于多層建筑，地上4層，無地下室，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，柱下獨立基礎(chǔ)，建筑高度16.1m，建筑面積為2323.97，土建總造價為343萬

2、元。 2、工程概況表，如下圖： 3企業(yè)全面風(fēng)險管理二 、編制依據(jù)2.1項目依據(jù)： 建設(shè)項目審批文件 建設(shè)項目的可行性研究報告 建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書 項目勘察、測繪、設(shè)計文件 招投標(biāo)文件 施工圖紙、圖紙會審及交底記錄 施工承包合同及施工組織設(shè)計 本工程各種相關(guān)技術(shù)服務(wù)合同 其他合同及合同性文件 建設(shè)單位與相關(guān)單位書面形式的其他文件 本公司質(zhì)量手冊、程序文件、工程施工管理手冊等有關(guān)文件 施工現(xiàn)場實際情況4企業(yè)全面風(fēng)險管理2.2項目法規(guī)性依據(jù)：中華人民共和國建筑法成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定民用建筑設(shè)計通則（GB50352-2005）辦公建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ 672006）建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GB5001

3、6-2006)屋面工程技術(shù)規(guī)范（GB50345-2004）城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（JGJ50-2001）民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范(GB50176-93)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB50189-2005）建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范（GB50222-95）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文(房屋建筑部分2009年版)相關(guān)施工構(gòu)造圖集其他現(xiàn)行施工規(guī)范及驗收規(guī)范其他現(xiàn)行安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定各種本項目相關(guān)法規(guī)、規(guī)范等文件5企業(yè)全面風(fēng)險管理三、項目前期可行性研究 項目決策可行性分析時間及人為因素的影響 執(zhí)行力度 及期望目標(biāo)有無負(fù)面影響項目未來收益項目風(fēng)險分析專人監(jiān)督問題6企業(yè)全面風(fēng)險管理1、決策可行性：提前做好市

4、場調(diào)查，再通過周詳?shù)姆治?、統(tǒng)計、總結(jié)，最終討論該決策的可行性；時間因素：嚴(yán)格控制項目所需時間，作出詳細(xì)的時間進(jìn)度表；2、時間因素：嚴(yán)格控制項目所需時間，作出詳細(xì)的時間進(jìn)度表；人的因素：人員的合理安排對于項目是否能如期或提前完成有很大關(guān)系；3、人的因素：人員的合理安排對于項目是否能如期或提前完成有很大關(guān)系；執(zhí)行力度：企業(yè)高層應(yīng)表明對此項目的重視程度及執(zhí)行力度；4、執(zhí)行力度：企業(yè)高層應(yīng)表明對此項目的重視程度及執(zhí)行力度；5、期望目標(biāo)：企業(yè)期望達(dá)到一個什么樣的目標(biāo)；6、資金周轉(zhuǎn)問題：流動資金的周轉(zhuǎn)問題要涉及到，避免出現(xiàn)中途停滯的現(xiàn)象；7、有無負(fù)面影響：此決策對企業(yè)的期工程或重大項目會不會造成抵觸現(xiàn)象，

5、從而引起的矛盾會不會反過來對此決策帶來負(fù)面影響；8、項目未來收益：每一個決策都是為了提高企業(yè)收益，為企業(yè)帶來更大的利潤，那么對于此決策所耗的時間成本、人員成本及其它成本，未來收益是多少？此決策的未來效應(yīng)要一一體現(xiàn)；9、項目風(fēng)險問題：此項目是不是存在風(fēng)險？風(fēng)險比例是多少？風(fēng)險與收益是否成正比？風(fēng)險的類型是？是否可抗拒？10、專人監(jiān)督問題：對于企業(yè)來說，在決策執(zhí)行過程中，走動式的監(jiān)督管理是必不可少的，這是為了保證執(zhí)行人的執(zhí)行力度及速度，同時，還有利于企業(yè)對其過程中的一些錯誤作出及時的校正。7企業(yè)全面風(fēng)險管理四、建設(shè)工程投標(biāo)管理序號名稱管理標(biāo)準(zhǔn)1項目前期運作1前期運作的項目需進(jìn)行登記。 2業(yè)務(wù)人員應(yīng)

6、提請業(yè)務(wù)主管擬運作項目進(jìn)行資金狀況、盈利情況等進(jìn)行評估，經(jīng)評估合格的項目可進(jìn)行下一階段運作。 2報名與資格審查1報名與資格預(yù)審材料由市場部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，市場主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查，業(yè)務(wù)人員具體辦理。 2報名時應(yīng)充分考慮所報的項目經(jīng)理的業(yè)績與投標(biāo)項目的符合性以及其它項目的協(xié)調(diào)性，由市場主管領(lǐng)導(dǎo)決定所報的項目經(jīng)理。 3報名材料在市場部進(jìn)行存檔（電子版），并填寫預(yù)審資料主要情況登記表與招標(biāo)公告一并存檔。8企業(yè)全面風(fēng)險管理3購買招標(biāo)文件 1.招標(biāo)文件購回后，業(yè)務(wù)人員（代理人）協(xié)助招投標(biāo)主管對主要條款進(jìn)行復(fù)印并裝訂成冊分送至市場主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部、工程部等相關(guān)責(zé)任人。 2.原件留存在市場部。4投標(biāo)文件編制安排1投標(biāo)

7、文件的技術(shù)標(biāo)編制總體上由技術(shù)部相關(guān)人員負(fù)責(zé)。 2市場部重點負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)和整體標(biāo)書的編制，工程部主管負(fù)責(zé)審核成本。5投標(biāo)文件質(zhì)疑1招投標(biāo)主管、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)部應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件要求時間內(nèi)書面提出質(zhì)疑內(nèi)容提交給市場主管。 2由市場主管領(lǐng)導(dǎo)主持質(zhì)疑會確定質(zhì)疑內(nèi)容，質(zhì)疑內(nèi)容應(yīng)存檔。 3不放過任何疑問和細(xì)節(jié)，慎之又慎，細(xì)之又細(xì)。 4.業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)質(zhì)疑文件的收發(fā)工作并及時提醒相關(guān)人員。9企業(yè)全面風(fēng)險管理6 施工組織設(shè)計 應(yīng)符合招標(biāo)文件要求、經(jīng)過嚴(yán)格審查，不得出現(xiàn)和本次投標(biāo)不符的內(nèi)容。由技術(shù)部負(fù)責(zé)編制，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)審核。7投標(biāo)文件初稿1市場部應(yīng)在開標(biāo)前3天以前提出投標(biāo)文件初稿，初稿由業(yè)務(wù)人員、項目

8、經(jīng)理、招投標(biāo)主管進(jìn)行詳細(xì)閱讀，并提出書面意見。 2應(yīng)注意項目部組成人員與實際的符合性。8定稿裝訂 開標(biāo)前一日下班以前應(yīng)裝訂完畢，裝訂前應(yīng)由業(yè)務(wù)人員、招投標(biāo)主管、項目經(jīng)理、市場主管領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行審查確認(rèn)定稿。9 報價 1報價組成包含下列人員：市場部、技術(shù)部、工程部、財務(wù)部。 2報價組成員可充分發(fā)表各自的意見，不放過任何疑問和細(xì)節(jié)。 3工程部應(yīng)在報價前提供準(zhǔn)確的預(yù)算價和成本價，并經(jīng)市場主管領(lǐng)導(dǎo)審核。 4業(yè)務(wù)人員應(yīng)提交準(zhǔn)確的相關(guān)信息。10企業(yè)全面風(fēng)險管理10準(zhǔn)備相關(guān)材料1按照投標(biāo)流程關(guān)鍵點檢查明細(xì)表中，應(yīng)攜帶證件、業(yè)績等的要求將材料準(zhǔn)備齊全，由業(yè)務(wù)主管或其指派人按投標(biāo)流程關(guān)鍵點檢查明細(xì)表中關(guān)于應(yīng)攜帶證

9、件、業(yè)績等的要求進(jìn)行檢查確認(rèn)。攜帶證書及相關(guān)材料按照寧多勿少的原則。 2由業(yè)務(wù)人員提前協(xié)調(diào)預(yù)約投標(biāo)文件蓋章及開標(biāo)用車事宜。11密封標(biāo)書 1招投標(biāo)主管、業(yè)務(wù)人員、技術(shù)部認(rèn)真理解招標(biāo)文件，分別填寫投標(biāo)流程關(guān)鍵點檢查明細(xì)表，檢查后分別簽字確認(rèn)。 投標(biāo)文件密封前由業(yè)務(wù)主管，業(yè)務(wù)人員、技術(shù)部填寫投標(biāo)流程關(guān)鍵點最終檢查確認(rèn)表并簽字認(rèn)可，確定無遺漏問題后進(jìn)行密封，密封由業(yè)務(wù)主管指派的專人負(fù)責(zé)。3投標(biāo)文件密封后首先由業(yè)務(wù)人員檢查，再由業(yè)務(wù)主管最終確認(rèn)，確認(rèn)無問題后交給業(yè)務(wù)人員。投標(biāo)流程關(guān)鍵點最終檢查確認(rèn)表交市場部存檔。11企業(yè)全面風(fēng)險管理12開標(biāo) 1開標(biāo)會議參加人員根據(jù)招標(biāo)文件要求應(yīng)提前一天通知并告知其應(yīng)準(zhǔn)備

10、的文件資料。 2應(yīng)提前20分鐘到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，決不能延誤。 3參會人員應(yīng)詳細(xì)記錄開標(biāo)相關(guān)信息。 4投標(biāo)活動結(jié)束后7日內(nèi)參會人員應(yīng)將相關(guān)資料文件整理移交市場部相關(guān)人員。 5市場部應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、詢價表等移交專人存檔。 13投標(biāo)總結(jié) 1業(yè)務(wù)人員（代理人）應(yīng)將參會人員所提供的開標(biāo)信息進(jìn)行整理、加工、匯總進(jìn)行備存，同時遞交業(yè)務(wù)主管一份。 2總結(jié)成功與失敗的原因。3每年度末將本年的所有開標(biāo)項目情況匯總裝訂成冊（或電子版）12企業(yè)全面風(fēng)險管理五、 工程項目組織管理體系5.1 工程項目結(jié)構(gòu)分解圖1#辦公樓10000土建11000裝飾12000安裝13000土石方工程11110砌筑工程1121

11、0混凝土及鋼筋混凝土工程11220屋面及防水工程11230防腐、隔熱、保溫工程11240主體結(jié)構(gòu)工程11200地基與基礎(chǔ)工程11100土方開挖11111土方回填11112磚砌體11211模板11221鋼筋11222混凝土11223現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)11224保溫層11231找平層11232卷材防水11233架空屋面1124113企業(yè)全面風(fēng)險管理5.2 項目實施合同結(jié)構(gòu)圖業(yè)主項目管理單位設(shè)計單位監(jiān)理單位專業(yè)施工單位部分供貨單位勘察單位14企業(yè)全面風(fēng)險管理5.3工程管理關(guān)系圖業(yè)主業(yè)主代表總承包商監(jiān)理分包商供應(yīng)商政府質(zhì)量監(jiān)督站合同或委托關(guān)系監(jiān)督管理關(guān)系15企業(yè)全面風(fēng)險管理5.4工程管理組織機構(gòu)圖甲方項目經(jīng)理技

12、術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位建筑公司工程技術(shù)部質(zhì)量安全部材料設(shè)備部財務(wù)部綜合辦公室16企業(yè)全面風(fēng)險管理5.5項目部主要工作職責(zé)5.5.01項目經(jīng)理的工作職責(zé)：1項目經(jīng)理是公司在該工程項目的代理人，代表公司對工程項目全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。 2認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 3遵守國家和地方政府的政策法規(guī)，執(zhí)行公司的規(guī)章制度和指令。在該項目中代表公司履行合同執(zhí)行中的有關(guān)技術(shù)、工程進(jìn)度、現(xiàn)場管理、質(zhì)量檢驗、結(jié)算與支付等方面工作。 4主持制定項目的施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃，編制年、季、月施工進(jìn)度計劃。 5深入施工現(xiàn)場，處理矛盾，解決問題。不斷完善經(jīng)濟制度，正確處理工期、質(zhì)量和效益的關(guān)系。

13、6搞好施工現(xiàn)場管理和精神文明建設(shè)，關(guān)心職工生活，確保安全生產(chǎn)，抓好消防保衛(wèi)，保障職工人身、財產(chǎn)的安全。依法參與涉及職工利益的重大決策，維護(hù)職工利益，做好困難補助工作，并對病、傷、殘職工的慰問。 7做好項目的基礎(chǔ)管理工作，保證文件、資料、數(shù)據(jù)和信息等準(zhǔn)確及時地傳遞和反饋，及時進(jìn)行工程結(jié)算、清算。 8完成公司交辦的其他工作。17企業(yè)全面風(fēng)險管理 5.5.02項目部的工作：（1）、在公司的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項目的成本控制、工程進(jìn)度、質(zhì)量管理的技術(shù)支持和工程管理工作。負(fù)責(zé)對本工程的工期、質(zhì)量、安全、成本等實施計劃。組織、協(xié)調(diào)、控制和決策，對各生產(chǎn)設(shè)計、施工要素實施全過程的動態(tài)管理。工程施工過程中，嚴(yán)格按設(shè)計要

14、求、驗收規(guī)范、規(guī)定，督促檢查工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等工作。（2）、實施有關(guān)國家質(zhì)量政策法規(guī)、制定有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的各項規(guī)定及辦法。（3）、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)解決工程項目技術(shù)難題和質(zhì)量問題。（4）、討論因工程項目的技術(shù)變更而引起的工期進(jìn)度、工程成本控制等管理問題，并負(fù)責(zé)提出解決問題正確處理意見。（5）、負(fù)責(zé)組織對項目的質(zhì)量定期或不定期的檢查，督促和落實有關(guān)規(guī)范的要求，加強對工程的管理控制。（6）、負(fù)責(zé)保存好各種工程技術(shù)資料的完整性和可靠性，并記錄好各種會議紀(jì)錄。（7）、協(xié)助業(yè)主做好工程項目資金計劃安排工作。 （8）、隨時做好上級有關(guān)部門對工程檢查的資料準(zhǔn)備工作。 18企業(yè)全面風(fēng)險管理5.5.03項

15、目經(jīng)理權(quán)力： 1、項目部經(jīng)理應(yīng)履行合同中指派給他的任務(wù)。項目部經(jīng)理的職員應(yīng)包括具有適當(dāng)資質(zhì)的工程師和能承擔(dān)這些任務(wù)的其他專業(yè)人員。 、項目部經(jīng)理無權(quán)修改合同。 3、項目部經(jīng)理可以行使合同中規(guī)定的。或必然隱含的應(yīng)屬于項目部經(jīng)理的權(quán)力。如果要求工程部經(jīng)理在行使規(guī)定權(quán)力前必須取得雇主批準(zhǔn)，這些要求應(yīng)在專用條款中寫明除得到承包商同意外，業(yè)主承諾不對工程部經(jīng)理權(quán)力作進(jìn)一步限制。但是，每當(dāng)項目部經(jīng)理行使業(yè)主批準(zhǔn)權(quán)力時，則（為達(dá)合同目的）應(yīng)視為業(yè)主已予批準(zhǔn)。除本條另有說明外： a、每當(dāng)項目部經(jīng)理履行或行使合同規(guī)定或隱含的任務(wù)或權(quán)力時，應(yīng)視為代表業(yè)主執(zhí)行； b、項目部經(jīng)理無權(quán)解除任一方根據(jù)合同規(guī)定的任何任務(wù)、

16、義務(wù)或職責(zé)； c、項目部經(jīng)理的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定承包商的任何職責(zé)，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵辦的職責(zé)。19企業(yè)全面風(fēng)險管理 5.5.04技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé) 1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策及上級技術(shù)管理制度，對項目技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。 2組織施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行各項技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 管理制度。貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。組織技術(shù)人員熟悉合同文件和施工圖紙，參加施工調(diào)查、圖紙會審和設(shè)計交底。 3負(fù)責(zé)制定施工方案、編制施工工藝組織設(shè)計，并向有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交底。 4組織項目各項規(guī)劃

17、、計劃的制定，協(xié)助項目經(jīng)理對工程項目的成本、安全、工期及現(xiàn)場文明施工等日常管理工作。 5組織項目部的質(zhì)量檢查工作，督促檢查生產(chǎn)班組開展自檢、互檢和交接檢，開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動。 6負(fù)責(zé)整理變更設(shè)計報告、索賠意向報告及索賠資料。 7參加建設(shè)單位組織的各種施工生產(chǎn)、協(xié)調(diào)會，編制年、季、月施工進(jìn)度計劃。 8負(fù)責(zé)項目各階段的工程計價、計量資料的收集、整理和申報簽認(rèn)手續(xù)。 9負(fù)責(zé)主持竣工技術(shù)文件資料的編制，參加竣工驗收。20企業(yè)全面風(fēng)險管理5.6項目管理人員的素質(zhì) 項目管理是一項多工種、多門類、多學(xué)科的綜合管理。項目管理人員應(yīng)具備：思想素質(zhì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，秉公辦事，政策觀念強，廉潔自律，吃苦耐勞。技術(shù)

18、素質(zhì)有一定的本行業(yè)的工作經(jīng)驗，有一定的本專業(yè)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，有一定的組織管理能力。文化素質(zhì)應(yīng)具有相應(yīng)的文化水平，能簡明扼要地寫出文字報告和工作總結(jié)。身體素質(zhì)應(yīng)有健康的體魄，并能適應(yīng)在水利水電工程的高空、地下、野外等特殊作業(yè)環(huán)境中監(jiān)督工程。21企業(yè)全面風(fēng)險管理六 、工程管理的目的任務(wù)6.1 指導(dǎo)思想 本項目規(guī)模大、體量大、施工配合面廣。如何優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、文明地建好該項工程，是本公司項目開發(fā)的重要里程碑，為此，全面調(diào)度公司的人、財、物，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，嚴(yán)格按照質(zhì)量安保體系運行。精心組織、科學(xué)管理，確保實現(xiàn)各項承諾目標(biāo)。6.2 項目管理的目的任務(wù)：6

19、.2.01 保證工程質(zhì)量工程管理必須時始至終地認(rèn)真貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)指標(biāo)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真組織貫徹保證工程質(zhì)量的各項管理制度和管理方法，制訂保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，在施工過程中還應(yīng)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，加強工程的任何分部、分項直至其中的各個細(xì)節(jié)都必須嚴(yán)格質(zhì)量管理，加強質(zhì)量檢查和評定，才能保證整個工程的質(zhì)量。22企業(yè)全面風(fēng)險管理62.02 合理縮短工期工期是工程建設(shè)設(shè)計施工管理的一項重要指標(biāo)內(nèi)容之一。合理地縮短工期，等于投資提前受益，對建設(shè)單位、施工單位雙方都有利。建設(shè)單位的施工管理人員在施工管理中要主動配合，積極協(xié)作，創(chuàng)造條件，明確工期相應(yīng)的獎罰措施，促使工期縮

20、短或工期不延誤。62.03 節(jié)約投資提高效益工程建設(shè)無論是一個項目或一個單項工程，其管理目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)全面貫徹節(jié)約投資，提高效益的精神，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，按照管理程序辦事，一經(jīng)審批，便成為具有法令性的施工依據(jù)，要嚴(yán)格控制工程款的撥付和各項有關(guān)費用的施工簽證。6.3工程總體目標(biāo)6.3.01工程質(zhì)量1、質(zhì)量目標(biāo)管理的原則：1）工程質(zhì)量是整個項目管理工作的核心，與進(jìn)度控制、投資控制相互制約；2）堅持“嚴(yán)格要求、一絲不茍、實事求是、公正合理”的原則；3）遵循“預(yù)防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控”，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。 2、工程質(zhì)量目標(biāo)：確保優(yōu)良工程。23企業(yè)全面風(fēng)險管理6.3.02工期目標(biāo)1、工期目標(biāo)管

21、理原則：1）根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽定的工程承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)；2)承包單位依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)所編制的工程施工組織設(shè)計；3)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核通過的承包單位編制的施工總進(jìn)度計劃、年/季/月實施計劃。2、總工期（合同工期）：根據(jù)本工程建設(shè)單位及施工單位簽訂的工程承包合同中所確定的總工期（合同工期）為目標(biāo)，計劃于 年 月 日開工，全部工程確保在2005年12 月30 日前竣工，確保合同要求總工期為 日歷天。6.3.03成本目標(biāo)1、工程投資管理的原則：1)根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽訂的工程承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程總價款，作為投

22、資控制的總目標(biāo)；2)根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽訂的“合同”中所確定的工程款支付方式，審核撥付簽認(rèn)；3)根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽訂的“合同”中所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行竣工結(jié)算。2、成本目標(biāo)及總投資額（或合同價）：以工程施工承包合同價及施工圖紙為投資目標(biāo)加以控制，造價成本控制在+5%范圍內(nèi)。6.3.04現(xiàn)場目標(biāo)安全施工目標(biāo)：在整個施工期間，無重大傷亡事故；杜絕發(fā)生火災(zāi)事故，按“一標(biāo)三規(guī)范”達(dá)到“五無“工地標(biāo)準(zhǔn)，即無重傷、無死亡、無火災(zāi)、無重大機械事故、無食物中毒。文明施工目標(biāo)：文明施工檢查達(dá)標(biāo)，達(dá)到欽州市文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)。24企業(yè)全面風(fēng)險管理七 、工程管理內(nèi)容與程序 7.1工程管理的內(nèi)容

23、與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。7.2 工程管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過程。7.3 工程部的管理內(nèi)容應(yīng)由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的項目管理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。 7.4 工程管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證工程管理按規(guī)定程序運行。7.5工程管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制工程管理實施方案，工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理，工程現(xiàn)場管理，工程組織協(xié)調(diào)，工程竣工驗收

24、，工程考核評價，工程回訪保修。7.6工程管理的程序應(yīng)依次為:編制工程管理方案，編制招標(biāo)書并進(jìn)行招標(biāo)，簽訂施工合同，選定工程部經(jīng)理，工程部經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建工程部，工程部經(jīng)理部編制 工程管理實施方案，進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備，施工期間按 工程管理實施方案進(jìn)行管理，在項目竣工驗收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，做出工程管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對工程管理工作進(jìn)行考核評價, 工程部解體后，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) 工程質(zhì)量保修書的約定進(jìn)行項目回訪保修。25企業(yè)全面風(fēng)險管理八 、工程過程控制管理8.1 工程質(zhì)量控制8.1.1質(zhì)量控制

25、目標(biāo)：本工程質(zhì)量控制目標(biāo)為業(yè)主與設(shè)計、施工單位合同確定的工程質(zhì)量等級。8.1.2質(zhì)量控制一般規(guī)定：1、 項目質(zhì)量控制應(yīng)按2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。2、項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持 “質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。3、項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。4、項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人員、材料、機械、方法、環(huán)境。5、項目質(zhì)量控制必須實行樣板制。施工過程均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。6、工程部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦

26、法。工程部經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。7、分項工程完成后，必須經(jīng)工程師檢驗和認(rèn)可。8、承包人應(yīng)對項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。9、分包人應(yīng)接受承包人的質(zhì)量管理。26企業(yè)全面風(fēng)險管理8.1.4質(zhì)量監(jiān)控方案（措施）8.1.4.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制：1、工程部應(yīng)建立健全工地各種質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場會議制度，現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度，質(zhì)量事故控制及處理制度，現(xiàn)場文明施工管理制度等，并由公司監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2、工程部應(yīng)對中標(biāo)施工單位進(jìn)駐現(xiàn)場工程師進(jìn)行資質(zhì)審查，要求持證上

27、崗。 3、工程部應(yīng)會同業(yè)主單位對中標(biāo)施工單位進(jìn)駐現(xiàn)場工程師及其它管理人員進(jìn)行資質(zhì)審查，要求持證上崗，有較強的管理力度，能保證工程施工的順利進(jìn)行。工程項目部應(yīng)會同業(yè)主單位對中標(biāo)施工單位選定的勞務(wù)分包單位進(jìn)行觀察、了解和評價，一旦發(fā)現(xiàn)力量不夠，施工質(zhì)量太差，管理混亂等情況，立即通知施工單位另選隊伍，以保障工程施工滿足質(zhì)量和進(jìn)度的要求。4、工程部接到設(shè)計圖紙后，先組織施工單位、業(yè)主各方進(jìn)行設(shè)計圖紙預(yù)審，整理出預(yù)審記錄報公司負(fù)責(zé)人，審核后交設(shè)計單位，并組織有設(shè)計、施工、業(yè)主等參加的圖紙會審，對設(shè)計圖紙的建筑性能、使用性能以及工程施工的技術(shù)問題提出意見和建議，并整理會審記錄交各方簽字蓋章存檔。5、工程主

28、管負(fù)責(zé)審核施工單位的質(zhì)量計劃（質(zhì)量保證體系），督促落實保證質(zhì)量的各種措施，預(yù)測避免可能發(fā)生的質(zhì)量事故。措施要切實可行，有可操作性。（1）、施工單位質(zhì)量計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定： 應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃。 質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。 質(zhì)量計劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。27企業(yè)全面風(fēng)險管理（2）、施工質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 編制依據(jù)； 項目概況； 質(zhì)量目標(biāo)； 組織機構(gòu)； 質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述； 必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等； 確定關(guān)鍵工序和特

29、殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書； 與施工階段相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求； 更改和完善質(zhì)量計劃的程序。（3）、施工單位對質(zhì)量計劃的實施應(yīng)符合下列規(guī)定: 質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并應(yīng)按規(guī)定保存控制記錄。 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改。（4）、施工質(zhì)量計劃的驗證應(yīng)符合下列規(guī)定: 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當(dāng)項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決措施。 對重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗證評價的結(jié)果進(jìn)行處罰。6、新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在采用或?qū)嵤┣?，項目工?/p>

30、部應(yīng)組織有關(guān)人員對其性能、技術(shù)指標(biāo)、工程實例等進(jìn)行充分的考察和論證后，寫出可行性研究報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實施。28企業(yè)全面風(fēng)險管理8.1.4.2施工階段的質(zhì)量控制：1、工程部根據(jù)工程特點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等情況，制定相應(yīng)控制工程質(zhì)量措施報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實施。2、工程部應(yīng)會同業(yè)主監(jiān)督施工單位在每個分部，分項工程施工前按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求對班組進(jìn)行技術(shù)交底，關(guān)鍵部位施工單位應(yīng)編制施工方案交業(yè)主、工程部審核，做到不交底不允許施工。3、上道工序驗收不合格，不能進(jìn)行下道工序施工，對不合格項堅決要求整改，工程部負(fù)責(zé)整改后的驗收，通過后才能進(jìn)入下道工序施工，并留有整改記錄。4、保證操作質(zhì)量，貫徹

31、“三檢”制、推行定崗操作。主體結(jié)構(gòu)、高級裝飾設(shè)備安裝等關(guān)鍵工種的操作人員持證上崗。跟蹤隱檢（施工中）、預(yù)檢（施工前）、結(jié)構(gòu)（交工、竣工）驗收。 （1）、隱檢：要對部分分項工程的各道工序進(jìn)行檢查，堅持“三不放過”，做好隱蔽記錄并歸檔保存。隱蔽工程驗收由監(jiān)理方負(fù)責(zé)，工程部進(jìn)行抽查，重要部位的分部、分項工程隱蔽驗收。（2）、預(yù)檢：確定下道工序的質(zhì)量而預(yù)先對本項目作檢查。（3）、結(jié)構(gòu)驗收：全面檢查和評定，免留結(jié)構(gòu)質(zhì)量隱患。 （4）、質(zhì)檢方法、手段、技術(shù)資料、成品保護(hù)要求。 5、加強對質(zhì)量通病的防治與管理。6、嚴(yán)把進(jìn)場材料驗收關(guān)，工程部應(yīng)會同監(jiān)理單位對施工單位的材料進(jìn)行檢查，查出廠合格證、質(zhì)量證明、產(chǎn)品

32、說明及材料實體質(zhì)量，并監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位對進(jìn)場材料的取樣、送檢、復(fù)試按規(guī)范要求實施。合格后才能認(rèn)可，用于工程施工。29企業(yè)全面風(fēng)險管理7、對工程質(zhì)量事故，工程部應(yīng)及時匯報，不許隱瞞，并組織施工、設(shè)計方判定可行的補救和整改措施報業(yè)主批準(zhǔn)后實施，并監(jiān)督整改。對相應(yīng)責(zé)任人給予處罰。8、駐工地工程師應(yīng)對施工各階段和各分項的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，經(jīng)常巡視或旁站監(jiān)督施工單位的執(zhí)行情況，要有很強的責(zé)任心和敬業(yè)精神。若發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)操作或有經(jīng)檢驗不合格情況，項目部應(yīng)及時下發(fā)整改通知單責(zé)成項目管理工程師下達(dá)整改通知，要求施工單位整改，不整改或整改不力的，通過項目管理下達(dá)停工通知，整改完畢達(dá)到要求后再復(fù)工；若發(fā)

33、現(xiàn)施工單位人員對質(zhì)量控制不嚴(yán)或控制不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)即書面通知施工單位項目經(jīng)理進(jìn)行整改。9、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期組織工程部對所開發(fā)的工程進(jìn)行質(zhì)量抽查，檢查采取現(xiàn)場觀感、實測和資料檢查相結(jié)合的辦法。10、工程技術(shù)資料由工程部負(fù)責(zé)收集、整理和存檔，竣工后交業(yè)主存檔。11、所在單位工程的分部、分項均按優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行驗收、鑒定（評定），必須全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)（消除不合格工程及無法修復(fù)的返工工程）。12、制度控制：（1）、圖紙的熟悉、審查和管理制度。 （2）、技術(shù)交底制度。（3）、施工組織設(shè)計制度。（4）、材料檢查和驗收制度。 （5）、工程質(zhì)量檢查和試驗制度。（6）、工程技術(shù)檔案制度。（7）、技術(shù)復(fù)核與審批制度。 （8）

34、、建立實施質(zhì)量日記、現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會、質(zhì)量匯報會等制度。30企業(yè)全面風(fēng)險管理8.1.4.3竣工驗收階段的質(zhì)量控制：1、工程竣工后，在施工單位驗收合格后，工程部應(yīng)會同監(jiān)理單位驗收，合格后及時審查施工單位竣工驗收技術(shù)資料與監(jiān)理單位技術(shù)資料，合格后上報市質(zhì)監(jiān)站，請市質(zhì)監(jiān)站驗收備案。2、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進(jìn)行全面驗證。3、對查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進(jìn)行處理。4、工程部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員接合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準(zhǔn)備5、在最終檢驗和試驗合格后，應(yīng)對建筑產(chǎn)品采取防護(hù)措施。6、工程交工后，工程部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)

35、要求的撤場計劃。7、工程質(zhì)量保修：建設(shè)工程的保修范圍和內(nèi)容，按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定和合同的約定執(zhí)行。施工單位在提交竣工驗收報告時，應(yīng)提交質(zhì)量保修書，保修書中應(yīng)明確保修范圍，期限和保修責(zé)任。31企業(yè)全面風(fēng)險管理8.2 工程進(jìn)度控制8.2.1進(jìn)度控制目標(biāo)：根據(jù)本工程建設(shè)單位及設(shè)計施工單位簽訂的工程承包合同中所確定的總工期（合同工期）為目標(biāo)，計劃于 年 月 日開工，全部工程確保在 年 月 日前竣工，確保合同要求總工期為 日歷天。8.2.2進(jìn)度控制：設(shè)計進(jìn)度如果控制不住，將直接影響到項目建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。為了縮短建設(shè)周期，工程管理人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計單位進(jìn)行合理的安排，使設(shè)計進(jìn)度計劃為施工招標(biāo)服

36、務(wù)，并盡量使設(shè)計滿足業(yè)主對開工日期的要求、同時兼顧采購周期較長的材料、設(shè)備供應(yīng)時間的要求，同時應(yīng)充分考慮到有關(guān)政府和市政部門對設(shè)計文件審批的時間要求。此外，對于由業(yè)主自身因素（如業(yè)主能否向設(shè)計方及時明確設(shè)計要求并提供設(shè)計所需的參數(shù)和條件、能否及時對設(shè)計文件進(jìn)行決策和認(rèn)可、能否盡量減少設(shè)計意圖的改變和反復(fù)）造成對設(shè)計進(jìn)度的影響，工程管理人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。主要任務(wù)是:審核設(shè)計方提出的詳細(xì)的設(shè)計進(jìn)度計劃和出圖計劃,并控制其執(zhí)行,盡可能避免發(fā)生因設(shè)計推遲而影響項目總進(jìn)度計劃及造成施工單位要求工期賠償；32企業(yè)全面風(fēng)險管理協(xié)助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購計劃,編制甲供進(jìn)口材料設(shè)

37、備清單,以便業(yè)主向有關(guān)部門辦理進(jìn)口手續(xù)；協(xié)助研究分析分包合同及招投標(biāo)、施工進(jìn)度，與設(shè)計協(xié)商，使設(shè)計進(jìn)度為招投標(biāo)及施工服務(wù)，并作為進(jìn)度目標(biāo)值；協(xié)助業(yè)主對設(shè)計文件盡快做出審定和決策，以免影響設(shè)計進(jìn)度計劃；在設(shè)計過程中進(jìn)行進(jìn)度計劃值和實際值的比較，并提交進(jìn)度控制報告和建議；協(xié)調(diào)各專業(yè)工種設(shè)計進(jìn)度，使其能滿足施工進(jìn)度要求8.2.3進(jìn)度控制一般規(guī)定：1、進(jìn)度控制是指對工程設(shè)計、實施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計劃后再

38、付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。2、項目進(jìn)度控制應(yīng)以實現(xiàn)設(shè)計、施工合同約定的竣工日期力最終目標(biāo)。（03）工程部在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制工程管理規(guī)劃，研究項目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。3、審查確認(rèn)承包商所做的施工組織設(shè)計。要求施工單位做好施工規(guī)劃、計劃、組織設(shè)計和進(jìn)度控制的工作制度以及進(jìn)度控制工作實施細(xì)則，并督促施工單位的工程師在工程實施過程中努力落實。4、項目進(jìn)度控制總目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行分解。可按單位工程分解為交工分目標(biāo)，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)，亦可按年、季

39、、月計劃期分解為時間目標(biāo)。5、全部任務(wù)完成后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報告。33企業(yè)全面風(fēng)險管理8.2.4進(jìn)度監(jiān)控方案（措施）1、工程開工前，工程部應(yīng)審查施工單位的施工總進(jìn)度計劃，提出意見并監(jiān)督施工單位組織實施。2、工程部應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案在施工前檢查施工單位的準(zhǔn)備情況的落實情況以避免返工現(xiàn)象。3、工程部應(yīng)現(xiàn)場巡視、檢查進(jìn)度計劃的實施情況，并做好工程進(jìn)度記錄。4、工程部要制定工程進(jìn)度的關(guān)鍵控制點并隨時了解工程動態(tài)，逐點檢查落實情況并及時書面向公司經(jīng)理匯報工程進(jìn)展情況及需協(xié)調(diào)解決的問題。5、工程部應(yīng)及時審查月進(jìn)度計劃，和計劃落實情況。6、當(dāng)出現(xiàn)工期拖延情況時，工程部應(yīng)督促和

40、要求施工單位制定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、組織和經(jīng)濟等方面的趕工期措施、保證總工期。7、主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關(guān)的問題，參加項目總監(jiān)主持的有關(guān)協(xié)調(diào)研究會議，對涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問題及時提出解決辦法并通過項目主管去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)行調(diào)整。重大問題須報上級部門批準(zhǔn)。8、及時審簽工程進(jìn)度款支付憑證，依據(jù)合同對承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實際困難，以加快工程進(jìn)展。34企業(yè)全面風(fēng)險管理8.3工程安全管理控制8.3.1安全管理概述安全管理的中心問題，是保護(hù)生產(chǎn)活動中人的安全與健康，保證

41、生產(chǎn)順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容主要是：安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理等四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中必須堅持六項基本管理原則：1)管生產(chǎn)同時管安全；2)堅持安全管理的目的性；3)必須貫徹預(yù)防為主的方針；4)堅持“四全”動態(tài)管理；5)安全管理重在控制；6)在管理中發(fā)展、提高。8.3.2安全管理措施8.3.2.1安全管理組織工程部建立以工程部經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。35企業(yè)全面風(fēng)險管理具體組織如下：1)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定落實安全管理目標(biāo)，制定安全保證

42、計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置。2)負(fù)責(zé)安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。3)對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進(jìn)行復(fù)查。8.3.2.2資源配置1)配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；2)制定施工安全技術(shù)并設(shè)置相應(yīng)的各類安全防護(hù)設(shè)施；3)配置臨時安全用電技術(shù)及防觸電措施，消防器材及設(shè)施按規(guī)定要求配置；4)配備各類建筑施工機械的限位、過載、避雷等安全裝置，并齊全、有效；5)配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測試儀等）；6)保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費。8.3.2.3安全生產(chǎn)策劃項

43、目安全部以本公司安全生產(chǎn)控制程序等引用文件為依據(jù)，并著重按本項目實際情況進(jìn)行實施。1)根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等實際情況，為達(dá)到本工程的安全管理目標(biāo)，配置一個綜合素質(zhì)好的項目經(jīng)理部人員班子，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障。2)按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理資料對各種安全活動進(jìn)行記錄。36企業(yè)全面風(fēng)險管理3)專項安全技術(shù)措施：臨時用電施工組織設(shè)計；大型機械安拆方案；腳手架施工組織設(shè)計。4)施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。6.3.2.4教育和培訓(xùn)1)各分包商要做好進(jìn)場員工的安全教育，并貫穿始終，全過程覆蓋地進(jìn)行安全教

44、育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的重點是操作者的自我保護(hù)意識。各分包商經(jīng)過培訓(xùn)的員工要在總包制定的安全誓約書上簽名并上報到總包安全管理部門。2)在事故多發(fā)期及上級部門下達(dá)指令時，進(jìn)行針對性的教育。3)采取多樣化的培訓(xùn)教育形式，如板報、標(biāo)語、大會、錄像等。4)實施施工隊伍職工的安全進(jìn)場教育工作及平時的安全教育培訓(xùn)，新工人必須經(jīng)過三級安全教育。5)由安全部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作并做好記錄，建立職工勞動保護(hù)教育卡。6)承包商每個月都根據(jù)施工現(xiàn)場情況擬定安全活動主題，開展安全活動，月底對安全施工表現(xiàn)好的個人和分包商在安全大會上予以獎勵。37企業(yè)全面風(fēng)險管理8.3.2.5安全施工措施編制與審批各分包商進(jìn)場后，要及時編制安

45、全施工措施，報工程部審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行施工。在現(xiàn)場安全巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問題，需要分包商編制專項安全措施時，分包商必須立即編制，否則工程部有權(quán)要求分包商停工整改，直至其整改達(dá)到項目管理公司滿意的程度。8.3.2.6特殊工種管理施工現(xiàn)場內(nèi)的各分包商管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，特種作業(yè)人員必須持雙證上崗，塔吊、井架的裝拆工，腳手架操作人員必須經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核、持證上崗。每個分包商的項目組配備一名持有資格證的安全主任，并配備相應(yīng)數(shù)量持有上崗證的安全員，負(fù)責(zé)施工安全有關(guān)工作。一般施工人員也需經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)。合格后持證（安全上崗證）上崗。各分包商要將其特殊工種人員名單及上崗證報總包商項目安全部

46、門備案，總包安全部門將不定期的對分包商進(jìn)行檢查。8.3.2.7安全懲罰制度實行安全懲罰制度對施工及管理人員的行為進(jìn)行約束，使其在整個施工過程中自覺遵守安全管理制度，預(yù)防安全事故的發(fā)生。38企業(yè)全面風(fēng)險管理8.3.3施工現(xiàn)場的安全控制對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行。8.3.3.1開工前的準(zhǔn)備1)實施施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)場的計劃，專人負(fù)責(zé)及時配置安全設(shè)施，用電設(shè)施及施工中各類防護(hù)用品；2)落實現(xiàn)場施工人員；3)辦理職工人身和財產(chǎn)的損害保險。（或意外傷害保險）8.4.3.2高空作業(yè)管理在高空作業(yè)安全管下上主要抓

47、“二關(guān)”1)安全設(shè)施關(guān)要求所有安全設(shè)施的搭設(shè)實行申報制度，所有設(shè)施搭設(shè)必須以書面形式報工程部審批，搭設(shè)完畢后通知工程部，經(jīng)工程管理驗收合格后方能使用。拆除安全設(shè)施同樣要向工程管理公司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能拆除。同時對多單位共同使用或交替使用的安全設(shè)施實行驗收、檢修、交接制度，對安全設(shè)施搭設(shè)的時間、位置、用途等情況，總包商都一一記錄在案，根據(jù)使用的要求和工程進(jìn)度，做好動態(tài)管理，確保安全設(shè)施在使用過程中的完好、堅固、穩(wěn)定，使安全設(shè)施始終處于安全狀態(tài)。39企業(yè)全面風(fēng)險管理2)高空墜落物防護(hù)關(guān)要求分包商在高空或臨邊作業(yè)時，對手持小型工具必須全部生根，以防在高空操作時墜落。對進(jìn)入現(xiàn)場及樓層的通道搭設(shè)安全

48、人行通道，對接近吊裝的危險區(qū)域，用護(hù)欄進(jìn)行隔離，懸掛警示牌，有效地防止可能發(fā)生的高空物體墜落事故。8.3.3.3對安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的檢查驗收本工程安全防護(hù)工作十分重要，對臨邊、洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)必須做到防護(hù)明確，技術(shù)合理，經(jīng)濟適用，安全可靠。 8.3.4施工現(xiàn)場臨時措施1)臨時用電線路采用架空敷設(shè)，潮濕和易觸及帶電體場所的臨時照明采用不大于36V的安全電壓。2)施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由持有效證件的電工進(jìn)行。3)配電房室內(nèi)安全工具及防護(hù)措施、滅火器材必須齊全。4)對易燃易爆、危險品存放場所的設(shè)備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

49、40企業(yè)全面風(fēng)險管理5)對固定移動機具及照明的使用應(yīng)實行二級漏電保護(hù)。并經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)；6)施工現(xiàn)場塔吊、砼輸送泵等大型用電設(shè)備、機具，配專人進(jìn)行維護(hù)和管理。8.3.5施工機械1)塔吊和井架為了加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理，確保機械設(shè)備的安全運行和員工的人身安全，塔吊或井架的安裝（或拆除）必須編制安裝（或拆除）方案。安裝結(jié)束后由總包配合安監(jiān)站進(jìn)行驗收。2)中、小型機械的使用本工程使用中、小型機械比較多，因此，必須加強對施工現(xiàn)場中、小型機械設(shè)備安全運行的管理。8.3.6防火安全保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進(jìn)行是安全生產(chǎn)的重要組成部分。a.嚴(yán)格遵守深圳市消防安全工作十項標(biāo)

50、準(zhǔn)，貫徹以“以防為主，防消結(jié)合”的消防方針，結(jié)合施工中的實際情況，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實，建立逐級防火責(zé)任制，確保施工安全。作好施工現(xiàn)場平面管理，對易燃物品的存放要設(shè)管理專人負(fù)責(zé)保管，遠(yuǎn)離火源。41企業(yè)全面風(fēng)險管理b.成立工地防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，由安全主任、保安主任及工長為組員，建立一支以聯(lián)防隊員為主體的義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)日常消防工作。在防火領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各分包商要按照防火制度對重點部位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除。c.對進(jìn)場的操作人員進(jìn)行安全防火知識教育，每周三為安全教育日，對施工人員及操作者進(jìn)行安全、防火知識的教育，并利用板報和醒目標(biāo)語等多種形式宣傳防火知識，從思想上使每個職

51、工重視安全防火工作，增強防火意識。8.3.7 檢查、檢驗的控制對施工過程中暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的違章操作，指揮的不安全行為，文明施工和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷情況，應(yīng)組織定期和不定期的檢查復(fù)查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。1)建立以施工單位項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度。2)對安全防護(hù)用品要按照安全保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗，杜絕不合格的安全用品進(jìn)場。3)對中小機械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計的要求進(jìn)行檢查驗收后掛牌使用。4)塔吊、井架等大型機械設(shè)備要按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進(jìn)行基礎(chǔ)驗收、

52、塔身驗收，大型機械設(shè)備安裝完畢后，經(jīng)公司垂直運輸設(shè)備驗收小組驗收合格后，掛牌使用。42企業(yè)全面風(fēng)險管理5)特殊類型的腳手架要按安全保證計劃中指定的搭設(shè)方案進(jìn)行驗收，并每提升一層驗收一次，合格后方可使用。6)現(xiàn)場施工用電按照J(rèn)GJ46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范及深圳市施工用電檢查評分表要求和臨時施工用電方案進(jìn)行檢查驗收。7)對臨邊、洞口的防護(hù)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收。8)對工地防火按照安全保證計劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗收。9)對文明施工環(huán)境保護(hù)按安全保證計劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗收。10)對特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。對違者嚴(yán)肅處理。11)對員工遵章守紀(jì)的情況進(jìn)

53、行檢查，對違章者嚴(yán)肅處理。12)項目部安全部組織各分包商安全員進(jìn)行每天的早巡視檢查，工程總監(jiān)組織各隊相關(guān)人員進(jìn)行每周一次的定期安全文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，定人、定時、定措施進(jìn)行整改。13)項目部組織召開每周一次安全會議，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)安全管理工作。8.3.8事故隱患的預(yù)防和控制6.3.8.1糾正和預(yù)防措施1)糾正措施a.由項目安全管理人員在查明原因，在有調(diào)查結(jié)論的前提下提出糾正、防范措施的建議。b.根據(jù)建議，由有關(guān)部門制定糾正措施，并進(jìn)行審核批準(zhǔn)。c.安全組監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。43企業(yè)全面風(fēng)險管理2)預(yù)防措施a.安全生產(chǎn)保證體系的健全和正常運作是預(yù)防的根本。b.執(zhí)行全

54、面、全過程、全員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育工人增強自我保護(hù)意識，執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)。c.針對性交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。6.3.8.2事故隱患的控制1)按項目部提供安全技術(shù)交底文本要求實施各階段、各工種的安全操作。同時必須結(jié)合具體施工對象增加補充的針對性安全技術(shù)交底內(nèi)容。2)當(dāng)生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時，必須服從安全需要。3)任何人不得違章指揮作業(yè)，安全管理人員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員，有權(quán)制止違章作業(yè)，任何人不得干涉，違者嚴(yán)肅處理。4)加強各部門、各分包商及各類人員的安全責(zé)任感，做好全員發(fā)動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，確保不合格設(shè)施不使用，不合格過程不

55、通過，不安全行為不放過。5)對已發(fā)生的事故隱患及時進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求，并組織復(fù)查驗收，對有不安全行為的人員進(jìn)行教育和處罰。8.4.9內(nèi)部安全記錄及安全體系審核6.4.9.1內(nèi)部安全記錄1)由安全主任組織相關(guān)人員建立證明安全生產(chǎn)保證體系有效運行安全記錄，包括相關(guān)的臺帳、報表、原始記錄。2)安全記錄由安全資料員進(jìn)行收集、整理、并進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷。3)安全記錄應(yīng)完整及時，并延續(xù)到工程項目竣工。44企業(yè)全面風(fēng)險管理8.3.9.2 內(nèi)部安全體系審核1)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項目內(nèi)部各部門相關(guān)人員，對本項目在安全保證計劃運行一個階段后進(jìn)行可行性評審。2)評審?fù)ㄟ^后報請上級公司有關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)部審核，以確

56、定安全保證計劃的有效性、適應(yīng)性。3)通過內(nèi)審后，項目部對安全保證計劃進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題擬訂糾正和預(yù)防措施，在以后的施工中改進(jìn)，并進(jìn)一步完善安全保證計劃。8.4 工程合同管理控制8.4.1 合同分析工程主管工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。8.4.2合同跟蹤施工過程中，工程主管工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標(biāo)服務(wù)。1、在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承

57、包方在開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計劃的施工總進(jìn)度計劃，并加以審核；并照分月、分段進(jìn)度計劃進(jìn)行實際檢查，對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析，找出原因，及時主動解決，項目工程師報建設(shè)單位同意修改進(jìn)度計劃時，審批承包方修收的進(jìn)度計劃，確認(rèn)竣工日期的延誤。 2、在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。45企業(yè)全面風(fēng)險管理3、在工程費用管理方面，嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價款管理；當(dāng)出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行

58、管理，包括批準(zhǔn)和扣還；對工程量進(jìn)行核實確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進(jìn)行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關(guān)規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對保修金進(jìn)行管理等。4、變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。46企業(yè)全面風(fēng)險管理47企業(yè)全面風(fēng)險管理8.4.3、監(jiān)控措施1、監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。2、監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，工程主管工程師將獨立做好日志及

59、其它記錄工作。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，工程主管工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。3、施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，工程主管工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達(dá)指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差，工程主管工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。4、工程主管組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。5、把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，工程主管工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。48企業(yè)全面風(fēng)險管理8.5工程組織協(xié)調(diào)管

60、理控制為了實現(xiàn)本工程工程管理目標(biāo)，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。8.5.1本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1、在本項目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進(jìn)行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。2、明確工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對每一個崗位都訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，要明確崗位職權(quán)。3、定期對每個工程管理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無