監(jiān)理基本知識（共23頁）

1、監(jiān)理基本知識 學習目標了解監(jiān)理的概念、性質(zhì)及作用；理解監(jiān)理工作的程序及明確監(jiān)理員的崗位職責；制定監(jiān)理控制目標并制定相應目標控制措施進行監(jiān)理機構(gòu)的組織設計；能進行建設工程風險識別并制定防范措施；掌握旁站監(jiān)理的內(nèi)容及職責掌握安全監(jiān)理的內(nèi)容及職責學習內(nèi)容建設工程監(jiān)理基本概念 建設工程目標控制概念 建設工程監(jiān)理的實施程序 建設工程投資目標的制定建設工程監(jiān)理實施原則學習內(nèi)容投資、進度及質(zhì)量目標控制措施 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員職責分工項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式建立項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作初步認識教學內(nèi)容：1.什么是工程監(jiān)理？為什么要對工程實行監(jiān)理？2.對于工程項目而言監(jiān)理的作用、性質(zhì)、特點是

2、什么？3.監(jiān)理的工作程序是什么?4.掌握一個工程項目監(jiān)理工作實施程序5.了解監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責，掌握監(jiān)理員的崗位職責能力目標：掌握監(jiān)理工作的程序及監(jiān)理員的崗位職責 一、建設工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 從新中國成立直至20世紀80年代，我國固定資產(chǎn)投資基本上是由國家統(tǒng)一安排計劃(包括具體的項目計劃)，由國家統(tǒng)一財政撥款。我國建設工程的管理基本采用兩種管理形式:自行管理：對于一般建設工程工程建設指揮部：對于重大建設工程一、建設工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景建設部于1988年發(fā)布了“關于開展建設監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設監(jiān)理制度。建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推

3、開，1997年中華人民共和國建筑法以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進入全面推行階段。 二、建設工程監(jiān)理的概念所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的工 程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。建設單位：業(yè)主，項目法人。工程監(jiān)理企業(yè)：取得法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書依法從事監(jiān)理活動的經(jīng)濟組織。 三、建設工程監(jiān)理的依據(jù)建設工程監(jiān)理的依據(jù)包括：（1）工程建設文件: 批準的可行性研究報告、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、批準的施工圖文件、施工許可證等。 三

4、、建設工程監(jiān)理的依據(jù)（2）有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范：法律法規(guī)：建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招投標法、建設工程質(zhì)量管理條例部門規(guī)章、標準及規(guī)范：工程建設監(jiān)理規(guī)定、工程建設標準強制性條文、建設工程監(jiān)理規(guī)范等三、建設工程監(jiān)理的依據(jù)（3）委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同：工程監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)兩類合同：工程監(jiān)理企業(yè)與建設單位簽訂的委托合同；建設單位和承建單位簽訂的工程建設合同。四、建設工程監(jiān)理的范圍建設工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設階段范圍。(1)工程范圍。 1)國家重點建設工程：依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。四、建

5、設工程監(jiān)理的范圍2)大中型公用事業(yè)工程：項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程。 四、建設工程監(jiān)理的范圍4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；使用國際組織 或者國外政府援助資金 的項目。 四、建設工程監(jiān)理的范圍5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的交

6、通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基 礎設施項目，以及學校、影劇院、 體育場館項目。 四、建設工程監(jiān)理的范圍(2)階段范圍 建設工程監(jiān)理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段，但目前主要是建設工程施工階段，在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計劃目標內(nèi)建成工程提供最好的管理。五、建設工程監(jiān)理的性質(zhì)1服務性 建設工程監(jiān)理具有服務性，是從它的業(yè)務性質(zhì)方面定性的。2科學性 科學性是由建設工程監(jiān)理要達到的基本目的決定的。五、建設工程監(jiān)理的性質(zhì)3獨立性 建筑法明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。4公正性

7、 公正性是社會公認的職業(yè)道準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。巴西議會大廈六、建設工程監(jiān)理的作用建設工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：(1)在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設投資額最少；(2)在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設工程壽命周期費用(或全壽命費用)最少；(3)建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。七、建設工程監(jiān)理實施程序(一)確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu) (二)編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃(三)制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則(四)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作(五)參與驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見。(六)向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案貴料(七)監(jiān)理工作總結(jié) 監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時從兩方面進行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)。 七、建設工程監(jiān)理實施程序八、監(jiān)理員的崗位職責(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；(2)檢查承包單位投人工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；(3)復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程