天津市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、天津市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 制定目的有效防范和處置我市林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減少損失，保護我市森林資源和綠化成果，維護生態(tài)安全。1.2 制定依據(jù)根據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、森林病蟲害防治條例(國務(wù)院令第46號)、植物檢疫條例(國務(wù)院令第98號)、突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法(國家林業(yè)局令第13號)、天津市植物保護條例、天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(津政發(fā)20133號)等法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)，有下列情況之一，啟動本預(yù)案：(1)林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災(zāi)面積在1萬

2、公頃以上，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.1萬公頃以上。(2)林業(yè)檢疫性有害生物(非新傳入)導致葉部受害連片成災(zāi)面積在0.3萬公頃以上、枝干受害連片成災(zāi)面積在0.05萬公頃以上。林業(yè)有害生物直接危及人類健康、從國(境)外新傳入林業(yè)有害生物，以及首次在我市范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的，不在本預(yù)案的適用范圍內(nèi)，按照國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。1.4 災(zāi)害分級按照災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、危害程度等情況，將林業(yè)有害生物災(zāi)害由高到低劃分為級(特別重大)、級(重大)、級(較大)、級(一般)。級(特別重大)：林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災(zāi)面積在2.5萬公頃以上，枝干受害連片成

3、災(zāi)面積在0.25萬公頃以上；林業(yè)檢疫性有害生物(非新傳入)導致葉部受害連片成災(zāi)面積在1.2萬公頃以上，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.2萬公頃以上。級(重大)：林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災(zāi)面積在2萬公頃以上、2.5萬公頃以下，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.2萬公頃以上、0.25萬公頃以下；林業(yè)檢疫性有害生物(非新傳入)導致葉部受害連片成災(zāi)面積在0.9萬公頃以上、1.2萬公頃以下，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.15萬公頃以上、0.2萬公頃以下。級(較大)：林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災(zāi)面積在1.5萬公頃以上、2萬公頃以下，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.15萬公頃以上、0.2萬公頃以下；林業(yè)檢

4、疫性有害生物(非新傳入)導致葉部受害連片成災(zāi)面積在0.6萬公頃以上、0.9萬公頃以下，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.1萬公頃以上、0.15萬公頃以下。級(一般)：林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害連片成災(zāi)面積在1萬公頃以上、1.5萬公頃以下，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.1萬公頃以上、0.15萬公頃以下；林業(yè)檢疫性有害生物(非新傳入)導致葉部受害連片成災(zāi)面積在0.3萬公頃以上、0.6萬公頃以下，枝干受害連片成災(zāi)面積在0.05萬公頃以上、0.1萬公頃以下。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.5 工作原則(1)預(yù)防為主，防控結(jié)合。堅持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。完善林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和

5、機制，做好災(zāi)害防控工作。(2)快速反應(yīng)，緊急處置。提高應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力，把災(zāi)害損失降到最低，最大限度地控制災(zāi)害影響。(3)屬地管理，各司其職。市和區(qū)縣防控機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。相關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則，各司其職，做好應(yīng)急處置工作。(4)依法規(guī)范，整合資源。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，健全林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置機制，推進應(yīng)對工作法制化、規(guī)范化。充分利用現(xiàn)有資源，推進應(yīng)急系統(tǒng)資源整合和信息共享，優(yōu)化聯(lián)動機制。2 組織體系2.1 領(lǐng)導機構(gòu)2.1.1 設(shè)立天津市林業(yè)有害生物災(zāi)害防控領(lǐng)導小組(以下簡稱市防控領(lǐng)導小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導本市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)對工作。市防控領(lǐng)導小組組長

6、由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔任，副組長由市人民政府分管副秘書長、市市容園林委分管副主任、市農(nóng)委分管林業(yè)工作的副主任、市林業(yè)局局長擔任。2.1.2 市防控領(lǐng)導小組的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)對工作的決策部署；組織領(lǐng)導全市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)對工作；研究擬定本市應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害的政策、措施和指導意見；組織處置重大以上級別林業(yè)有害生物災(zāi)害；指導全市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資體系的建設(shè)、管理工作。2.2 辦事機構(gòu)2.2.1 市防控領(lǐng)導小組下設(shè)天津市林業(yè)有害生物災(zāi)害防控領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市防控辦)，設(shè)在市林業(yè)局。市防控辦主任由市林業(yè)局局長兼任，副主任由市

7、林業(yè)局分管副局長擔任。2.2.2 市防控辦的主要職責是：承擔市防控領(lǐng)導小組日常工作；組織落實市防控領(lǐng)導小組的各項決定和部署；提出本市應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害政策、措施和指導意見的建議；組織修訂市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責林業(yè)有害生物種類的鑒定，林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整與解除；負責全市林業(yè)有害生物災(zāi)害等級的確定，組織處置一般、較大林業(yè)有害生物災(zāi)害；組織建設(shè)、管理專家組；監(jiān)督各成員單位和區(qū)縣人民政府應(yīng)急隊伍、物資和設(shè)備的落實；組織開展有關(guān)宣傳教育、培訓和演練工作；指導區(qū)縣林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制工作；完成市防控領(lǐng)導小組交辦的其他工作。2.3 成員單位市林業(yè)局：承擔市防控辦

8、的工作；在市防控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，對管轄范圍內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害開展應(yīng)急處置；制定具體防控處理技術(shù)方案，對工作人員進行專業(yè)技術(shù)培訓；對機場、碼頭、車站和道路進行檢疫檢查，對違規(guī)調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人進行查處；組織相關(guān)單位對疫區(qū)現(xiàn)場內(nèi)相關(guān)設(shè)施實施防疫處理。市政府新聞辦：負責指導有關(guān)部門發(fā)布突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害信息，及時引導輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。市氣象局：負責提供處置林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的氣象信息。天津檢驗檢疫局：負責收集國外植物疫情發(fā)生情況，分析、整理、提供有關(guān)信息；對進境植物及其產(chǎn)品進行檢疫，對可造成我市林業(yè)有害生物災(zāi)害的外來威脅進行有效防治。市交通港口局：負責處置疫情

9、所需物品的運輸調(diào)度，保證所需物品優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。市財政局：負責為林業(yè)有害生物災(zāi)害的處置提供資金保障。市公安局：負責疫區(qū)道路封鎖、社會治安維護、交通秩序管理等工作；關(guān)注與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，維護社會穩(wěn)定。市環(huán)保局：負責對現(xiàn)場污染源進行監(jiān)測，及時通報環(huán)境危害情況并提出處置建議；協(xié)調(diào)有關(guān)單位處置污染物，最大限度地控制環(huán)境污染。市市政公路局、市市容園林委、市水務(wù)局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局：在市防控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責各自管轄范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。相關(guān)檢疫工作按中華人民共和國森林法、植物檢疫條例等法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。2.4 現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要

10、，成立現(xiàn)場指揮部，由市防控領(lǐng)導小組組長或副組長(市林業(yè)局局長)兼任現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部下設(shè)防控組、檢疫封鎖組、治安組、宣傳組。各組組成單位可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。(1)防控組：由市林業(yè)局、市市政公路局、市市容園林委、市水務(wù)局、市氣象局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局、區(qū)縣防控機構(gòu)組成。負責現(xiàn)場防控處置方案的制定和現(xiàn)場的指揮、監(jiān)督和處置。(2)檢疫封鎖組:由市林業(yè)局、天津檢驗檢疫局、事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門組成。負責對事發(fā)地現(xiàn)場和相關(guān)的機場、碼頭、車站、道路等場所進行檢疫檢查，對違規(guī)調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人進行查處。對疫區(qū)場內(nèi)相關(guān)設(shè)施實施防疫處理，對進境植物及其產(chǎn)品進行檢疫。

11、(3)治安組：由市公安局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組成。負責關(guān)注與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，實施疫區(qū)的封鎖、社會治安和交通秩序的管理，維護社會穩(wěn)定。(4)宣傳組：由市政府新聞辦、市林業(yè)局組成。根據(jù)信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害處置信息，引導社會輿論。2.5 區(qū)縣防控機構(gòu)各區(qū)縣人民政府成立林業(yè)有害生物災(zāi)害防控領(lǐng)導小組(以下稱區(qū)縣防控領(lǐng)導小組)，按照市防控領(lǐng)導小組的部署，組織本地區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)對工作。區(qū)縣防控領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下稱區(qū)縣防控辦)，設(shè)在區(qū)縣林業(yè)主管部門。市內(nèi)六區(qū)的林業(yè)有害生物災(zāi)害防控機構(gòu)設(shè)在各區(qū)市容園林主管部門。2.6 專家組專家組由市防控辦負責組建，由國家林業(yè)局、中國科學院、

12、中國林業(yè)科學研究院、南開大學、天津師范大學、市市容園林委、市林業(yè)局等單位的專家組成，主要負責為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、評估等工作提供技術(shù)咨詢、指導和培訓。市防控辦根據(jù)工作需要，適時調(diào)整專家組成員。3 監(jiān)測和預(yù)警3.1 監(jiān)測3.1.1 監(jiān)測體系市防控辦加強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高對林業(yè)有害生物的監(jiān)測能力；建立和完善林業(yè)有害生物災(zāi)害信息的搜集匯總和預(yù)測分析機制，做好林業(yè)有害生物災(zāi)害趨勢預(yù)測；健全監(jiān)測隊伍，完善林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測體系。3.1.2 監(jiān)測機構(gòu)市市政公路局、市市容園林委、市水務(wù)局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局以及區(qū)縣防控機構(gòu)負責各自管轄范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測，匯總、分析監(jiān)

13、測信息，統(tǒng)一上報市防控辦。3.1.3 鑒定對于不能確定的林業(yè)有害生物種類，由市防控辦負責鑒定。市防控辦不能確定的，送國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗鑒定中心鑒定。3.2 預(yù)警3.2.1 預(yù)警分級根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。(1)紅色預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測和鑒定結(jié)果，有可能發(fā)生特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，或事態(tài)可能會造成重大社會影響。(2)橙色預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測和鑒定結(jié)果，有可能發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，或事態(tài)可能會造成一定社會影響。(3)黃色預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測和鑒定結(jié)果，有可能發(fā)生較大林業(yè)有害生物災(zāi)害，且事態(tài)

14、不會造成社會影響。(4)藍色預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測和鑒定結(jié)果，有可能發(fā)生一般林業(yè)有害生物災(zāi)害，且事態(tài)不會造成社會影響。3.2.2 預(yù)警發(fā)布紅色、橙色預(yù)警由市防控辦報市人民政府批準后發(fā)布。黃色、藍色預(yù)警由市防控辦發(fā)布。國務(wù)院或國家林業(yè)局發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警后，市防控辦根據(jù)我市受災(zāi)情況判斷預(yù)警等級，依本預(yù)案規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。3.2.3 預(yù)警措施預(yù)警發(fā)布后，市防控辦、區(qū)縣防控機構(gòu)采取下列措施，開展應(yīng)對工作：(1)對林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況進行現(xiàn)場調(diào)查，依情況加大事發(fā)地周邊地區(qū)監(jiān)測力度，增設(shè)監(jiān)測點和監(jiān)測人員；(2)向成員單位通報災(zāi)害發(fā)生情況，督促各成員單位做好林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)對準備工作；(3)組織專家組

15、對可能發(fā)生的林業(yè)有害生物災(zāi)害進行分析，提出相應(yīng)對策；(4)檢查應(yīng)急處置所需的藥劑藥械，做好防治準備工作；(5)組織力量進行預(yù)防，爭取控制災(zāi)害，減少發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害的可能性；(6)對災(zāi)害發(fā)生原因開展調(diào)查，并對預(yù)防工作進行評估，未能有效控制事態(tài)的，要積極做好應(yīng)急處置準備工作。3.2.4 預(yù)警的調(diào)整與解除市防控辦發(fā)布預(yù)警后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)專家組會商建議，按程序適時調(diào)整預(yù)警等級。當確定災(zāi)害危險已經(jīng)解除，應(yīng)立即解除預(yù)警，終止已采取的相關(guān)措施。紅色、橙色預(yù)警由市防控辦報市人民政府批準后解除。黃色、藍色預(yù)警由市防控辦解除。3.3 檢疫管理市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要加強森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫、

16、產(chǎn)地檢疫、復檢等工作，防止疫情擴散傳播；對進出災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的車輛及其所載物品進行檢疫和除害處理，對違反規(guī)定調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品，予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途；嚴格管理國(境)外引種審批，加強隔離試種和跟蹤監(jiān)管，防止疫情從國(境)外傳入。4 應(yīng)急處置4.1 信息報告4.1.1 任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)或疑似林業(yè)有害生物災(zāi)害或其隱患后，應(yīng)立即向市防控辦或區(qū)縣防控辦報告。市防控辦電話為：23338273。4.1.2 區(qū)縣防控辦接到報告后，經(jīng)核實初步確定屬于林業(yè)有害生物災(zāi)害的，應(yīng)在1小時內(nèi)向本區(qū)縣防控領(lǐng)導小組、市防控辦電話報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告。4.1.3 市防控辦接到報告后，經(jīng)核實

17、確認屬于林業(yè)有害生物災(zāi)害的，應(yīng)在1小時內(nèi)向市防控領(lǐng)導小組、市應(yīng)急指揮中心和國家林業(yè)局電話報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告。4.1.4 屬于疑似林業(yè)有害生物災(zāi)害的，由市防控辦組織專家組或送國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗鑒定中心，進行有害生物種類鑒定并進行相關(guān)風險評估。在鑒定評估工作結(jié)束后，對非林業(yè)有害生物災(zāi)害，應(yīng)在1個工作日內(nèi)電話報告市應(yīng)急指揮中心、國家林業(yè)局，并在2個工作日內(nèi)上報書面報告。在送檢時間內(nèi)，事發(fā)地區(qū)縣防控辦、市防控辦要嚴密監(jiān)測疑似事件動向，若事態(tài)發(fā)展更趨嚴重、危害程度明顯增加，應(yīng)立即報告。4.1.5 報告內(nèi)容包括：信息來源、發(fā)生時間、發(fā)生地點、生物名稱、傳播方式、危害的寄主植物、事件發(fā)生

18、程度、危害程度、已采取的處置措施、可能的發(fā)展趨勢等。4.1.6 市林業(yè)局向毗鄰省份林業(yè)主管部門通報林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況。4.1.7 市林業(yè)局接到國家林業(yè)局關(guān)于毗鄰省份林業(yè)有害生物災(zāi)情的通報后，需我市啟動相應(yīng)響應(yīng)程序的，要在1小時內(nèi)向市防控領(lǐng)導小組、市應(yīng)急指揮中心電話報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告，做好處置準備。災(zāi)情對我市暫不構(gòu)成威脅，需密切關(guān)注的，要在2個工作日內(nèi)將有關(guān)情況上報市應(yīng)急指揮中心，并通知有關(guān)區(qū)縣防控機構(gòu)及其他有關(guān)單位，做好應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和準備工作。4.2 先期處置確定為林業(yè)有害生物災(zāi)害的，事發(fā)地區(qū)縣防控機構(gòu)立即組織應(yīng)急除治隊伍，開展除治工作，控制災(zāi)害蔓延。市市政公路

19、局、市市容園林委、市水務(wù)局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局，做好各自管轄范圍內(nèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害的先期處置工作。4.3 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件等級，本市應(yīng)急處置工作實行兩級響應(yīng)。4.3.1 級響應(yīng)。發(fā)生重大、特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，由市防控領(lǐng)導小組啟動本預(yù)案，組織指揮有關(guān)成員單位和事發(fā)地區(qū)縣防控機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場總指揮由市防控領(lǐng)導小組組長兼任。根據(jù)實際情況，采取下列1項或多項處置措施：(1)召集領(lǐng)導小組成員會議，對應(yīng)急處置進行具體部署；(2)協(xié)調(diào)市防控領(lǐng)導小組成員單位開展應(yīng)急工作，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費和其他需要；(3)加強對除治滅疫現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，保證除治

20、滅疫工作質(zhì)量；(4)及時向市人民政府提出劃定并封鎖疫區(qū)的建議，依法設(shè)立檢疫檢查站，實施疫區(qū)封鎖；(5)加強監(jiān)控，按規(guī)定進行應(yīng)急響應(yīng)的升級或應(yīng)急處置的終止；(6)組織專家組對疫情發(fā)展變化和防治效果進行評估，及時向市防控領(lǐng)導小組或市防控辦提交評估報告，提出建議；(7)監(jiān)督指導區(qū)縣防控機構(gòu)進行應(yīng)急處置工作；(8)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他必要措施。4.3.2 級響應(yīng)。發(fā)生一般、較大林業(yè)有害生物災(zāi)害，在市防控領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由市防控辦啟動本預(yù)案，負責組織實施應(yīng)急處置工作。成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場總指揮由市防控辦主任兼任。根據(jù)實際情況，采取級響應(yīng)中的措施。4.3.3 國家林業(yè)局啟動林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

21、案后，我市依實際情況進行響應(yīng)。4.4 新聞報道和信息發(fā)布4.4.1 按國家林業(yè)局和市人民政府要求，建立新聞快速反應(yīng)機制，對林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行及時、客觀、真實的信息發(fā)布與新聞報道。4.4.2 特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，由市防控辦配合宣傳部門成立宣傳組，提出新聞報道意見和口徑，報市委、市政府研究同意后，由市政府新聞辦組織協(xié)調(diào)，新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布信息。重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，由市防控辦配合市政府新聞辦組織信息發(fā)布工作。一般、較大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，由市防控辦組織信息發(fā)布工作。4.5 應(yīng)急結(jié)束專家組根據(jù)疫情和防治效果，向市防控領(lǐng)導小組提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議和后續(xù)防治意見，由

22、市防控領(lǐng)導小組決定應(yīng)急結(jié)束和后續(xù)防治措施，宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)單位。5 后期處置5.1 善后處置應(yīng)急結(jié)束后，市防控領(lǐng)導小組、區(qū)縣防控領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位，做好清理現(xiàn)場、后續(xù)防治、恢復受災(zāi)林分等善后處置工作。市財政局及時撥付專項救災(zāi)補助資金。5.2 調(diào)查評估由市防控辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行林業(yè)有害生物災(zāi)害評估。評估報告應(yīng)對災(zāi)害造成的損失和采取的應(yīng)急措施進行評估，分析災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進意見和措施，并向市人民政府、國家林業(yè)局報告。評估報告在應(yīng)急結(jié)束后60天內(nèi)報市人民政府。由國務(wù)院或國家林業(yè)局組織開展的調(diào)查評估，市防控辦配合做好有關(guān)工作。6 保障措施6.1 人員保障6.1.1

23、 市林業(yè)局、區(qū)縣林業(yè)主管部門組建10支林業(yè)應(yīng)急除治專業(yè)隊伍，總?cè)藬?shù)不少于600人。實行市和區(qū)縣分級響應(yīng)、二級聯(lián)動的應(yīng)急防控處置工作機制。區(qū)縣林業(yè)主管部門負責應(yīng)急除治隊伍的日常管理，當林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，由市或區(qū)縣防控機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度。6.1.2 市市政公路局、市市容園林委、市水務(wù)局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局要組建各自林業(yè)有害生物應(yīng)急除治隊伍，當林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，由市防控領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。6.2 物資保障6.2.1 市林業(yè)局配備各類應(yīng)急防控設(shè)備260臺(其中100型高射程噴霧機10臺，50型高射程噴霧機50臺，擔架式噴霧機200臺)，按照林地面積和林業(yè)有害生物災(zāi)害

24、發(fā)生情況分配至涉林區(qū)縣。發(fā)生災(zāi)害時，由市或區(qū)縣防控機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。應(yīng)急除治藥劑采取實物儲備和合同儲備相結(jié)合的方式：一是儲備10噸應(yīng)急防控藥劑，定期更新；二是根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生趨勢預(yù)測，與林用藥劑廠商簽訂備貨意向協(xié)議，一旦發(fā)生災(zāi)害，保證藥劑及時到位，確保除治工作順利進行。6.2.2 市市政公路局、市市容園林委、市水務(wù)局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局和區(qū)縣人民政府負責各自所需防治藥劑藥械儲備工作。發(fā)生災(zāi)害時，按照災(zāi)害等級，由市或區(qū)縣防控機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。6.3 技術(shù)保障市防控辦隨時掌握我市及周邊地區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生、防治信息，對潛在的林業(yè)有害生物災(zāi)害威脅，及時與國家林業(yè)局等部門進行溝通，超前研究，制定防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。市市政公路局、市市容園林委、市水務(wù)局、市農(nóng)委(市種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)、北京鐵路局及時了解和掌握管轄范圍內(nèi)及周邊地區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生、防治信息，對潛在的林業(yè)有害生物災(zāi)害威脅，及時與市防控辦進行溝通，超前研究，制定防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。6.4 經(jīng)費保障應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的經(jīng)費，由市防控領(lǐng)導小組各成員單位按照對口原則給予保障。處置林