堅(jiān)持執(zhí)法為民 維護(hù)公平正義

1、堅(jiān)持執(zhí)法為民維護(hù)公平正義談檢察機(jī)關(guān)如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。和諧社會(huì)是公平與正義的體現(xiàn)，是人類社會(huì) 的理想追求，代表了廣大人民群眾的根本利益。和諧是穩(wěn)定協(xié)調(diào)的標(biāo)志，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象中， 有相當(dāng)一部分問題出在法治上，也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案。因此，要實(shí)現(xiàn)和諧，就必須加 強(qiáng)法治，落實(shí)依法治國的基本方略，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。檢察機(jī) 關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其根本職責(zé)在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保障在 全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和

2、公正高效的法治環(huán)境，充 分發(fā)揮檢察職能作用。然而在新的形勢(shì)和任務(wù)下，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力還不適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 會(huì)的需要，還存在著監(jiān)督水平不高、工作實(shí)效性不強(qiáng)、執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，這些問 題在一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)，影響了檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中職能的發(fā)揮。因此， 檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化職能，全面公正履行法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的神圣職責(zé)，在構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。一、充分發(fā)揮檢察職能，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)，需要全社會(huì)各方面的共同努力，檢察機(jī)關(guān)在其中扮演著重要角色。檢察機(jī)關(guān)的職責(zé) 就是履行法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義。一個(gè)社

3、會(huì)只有實(shí)現(xiàn)了公平正義，才能談得上和諧。首先，要依法嚴(yán)懲 刑事犯罪。刑事制裁是一個(gè)社會(huì)的最終制衡器”，如果犯罪得不到遏制，人民群眾連最起碼的安全感都沒 有，談何和諧？因此，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹嚴(yán)打方針，做到什么犯罪突出就嚴(yán)厲打擊什么犯罪，采取什 么方式有效就采取什么方式，始終把人民群眾的利益放在第一位，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維 護(hù)祥和安定的社會(huì)環(huán)境。其次，要加大查辦職務(wù)犯罪力度。腐敗是典型的社會(huì)不公平。腐敗問題不解決， 黨的執(zhí)政地位會(huì)受到嚴(yán)重威脅，社會(huì)也不可能達(dá)到和諧，而查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的 職責(zé)。要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，讓侵害國家和人民群眾利益者得到懲處，

4、讓正義得到伸張， 真正實(shí)現(xiàn)在社會(huì)各階層消除特權(quán)，平等共享社會(huì)利益。第三，要切實(shí)履行好法律監(jiān)督職能。強(qiáng)化法律監(jiān)督， 維護(hù)公平正義”是檢察工作永恒的主題。通過發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，讓人們看到客觀公正的過程，得到 體現(xiàn)公平正義的結(jié)果。在訴訟環(huán)節(jié)，要依法監(jiān)督有案不查、有罪不究、違法辦案、徇私枉法、以權(quán)謀私等 問題。在非訴訟領(lǐng)域，也要做好控申檢察、民行檢察、監(jiān)所檢察等工作。通過這些有效的監(jiān)督工作，確保 法律公正實(shí)施。第四，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)。特別是在辦理案件中，要努力實(shí) 現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，三大效果中法律效果是基 礎(chǔ)和前提，法律

5、是全民和國家意志的體現(xiàn)，是政治利益的集中表現(xiàn)和社會(huì)規(guī)范的最高形式，離開法律效果 就談不上政治效果和社會(huì)效果。另一方面，要在法定的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)，充分考慮辦案的政治效果和社 會(huì)效果，通過正確、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用自由裁量權(quán)，來實(shí)現(xiàn)最佳的政治效果和社會(huì)效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)司法的最高目 標(biāo)一一社會(huì)公平正義，積極為平安”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、堅(jiān)持依法辦案，提高案件質(zhì)量，以公正、效率求和諧公平是人們追求的基本社會(huì)價(jià)值，是社會(huì)秩序得以維系的基本理念，而司法是維護(hù)公平的最后一道 屏障。司法的功能就在于通過公平合理地適用法律規(guī)則，滿足人們對(duì)公平的追求。一個(gè)社會(huì)，如果達(dá)不到 人們對(duì)公平的要求，就沒有理由要求人們遵循它所頒布的

6、法律和制定的行為規(guī)范，社會(huì)秩序也就蕩然無存， 社會(huì)和諧也就無從談起。因此，檢察機(jī)關(guān)在辦案中要依法履行職能，堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)于證據(jù)的收集采信， 要客觀真實(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，絕不能搞刑訊逼供、打擊報(bào)復(fù)，既要收集被告人有罪的證據(jù)，也 要收集被告人無罪、罪輕的證據(jù)。既要查明對(duì)被告人從重、加重處罰的情節(jié)，又要落實(shí)兌現(xiàn)對(duì)被告人從輕、 減輕處罰的法律政策規(guī)定。使有罪的人受到懲罰，使無罪的人不受追究，使人權(quán)得到尊重，保障法律面前 人人平等，全力實(shí)現(xiàn)公平，以公平構(gòu)建社會(huì)和諧。同時(shí)要堅(jiān)持司法效率的原則，要在尊崇司法公正的前提 下，認(rèn)真研究司法規(guī)律，創(chuàng)新檢察機(jī)制，使案件在檢察環(huán)節(jié)加快進(jìn)度，縮短辦案時(shí)限，滿足

7、人們對(duì)效率的 追求，以效率體現(xiàn)公正，以效率推動(dòng)社會(huì)和諧。三、拓寬檢察視野，參與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧檢察工作在參與保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧方面是目前檢察理論界和實(shí)踐部門非常薄弱甚至空缺的環(huán) 節(jié)。對(duì)此，要利用人才優(yōu)勢(shì)，積極開展這方面的理論調(diào)研和探索，不斷拓寬檢察工作視野。要加強(qiáng)對(duì)刑法 中破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪行為的立案監(jiān)督；加大對(duì)違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準(zhǔn)征 用、占用土地等瀆職犯罪的查處力度；對(duì)環(huán)境污染公害案件，積極探索公益訴訟的監(jiān)督渠道和方式，通過 這些工作以促進(jìn)社會(huì)、人與自然的和諧相處。四、正確處理群眾訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重

8、要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。檢察機(jī) 關(guān)要牢固樹立立檢為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法思想，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)人民高度負(fù) 責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極 拓寬、暢通人民群眾對(duì)公正的訴求渠道，并努力建立健全工作機(jī)制，依法及時(shí)解決群眾的合理訴求。對(duì)涉 及檢察工作的來信來訪案件，要逐案制定具體解決方案，妥善處理群眾涉法上訪問題，化解矛盾，排除糾 紛，把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定的大局。五、深化檢察制度改革，以快捷高效機(jī)制應(yīng)對(duì)和諧社會(huì)要按照中央關(guān)于司法體制改革的部署和要求，制定和落實(shí)

9、高效的檢察工作機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能， 促進(jìn)公正司法。要重點(diǎn)完善檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制，提高公安偵查質(zhì)量和效率。制定批捕起訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)；完善立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督措施，防止偵查活動(dòng)的隨意性；深化刑事 案件普通程序簡(jiǎn)化審判改革、庭前證據(jù)展示制度改革、提出量刑建議等，節(jié)省司法資源。實(shí)行嚴(yán)格的案件 流程管理，保證每個(gè)辦案環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定程序操作和處理。落實(shí)個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度和自偵案件宏觀評(píng)價(jià)機(jī) 制，建立案件質(zhì)量保障體系，推動(dòng)辦案工作的健康發(fā)展。建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的 檢察管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)督管理，保證依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)。六、全面提高檢察人員素質(zhì)，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，把人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制高點(diǎn)”， 全面提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)，包括理論修養(yǎng)、政治覺悟和職業(yè)操守等。要用鄧小平理論 和三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，增強(qiáng)檢察干警理論修養(yǎng)和政治覺悟，保持檢察人員政治上清醒，對(duì) 黨和人民絕對(duì)忠誠。二是要培養(yǎng)檢察官養(yǎng)成高尚的情操，樹立檢察干警對(duì)法律的堅(jiān)定信仰和對(duì)檢察事業(yè)的 強(qiáng)烈使命感，形成推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)檢察干警的崗位培 訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范任