石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求

1、石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求SY/T6606-2004 【頒布單位】：國家發(fā)展和改革委員會【發(fā) 文 號】：SY/T6606-2004【頒布日期】：2004-7-3【實施日期】：2004-11-1【標題】：SY/T6606-2004石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求1 范圍本標準規(guī)定了從資質(zhì)、投標、簽約到項目準備、實施、竣工全過程對工程技術服務承包商健康、安全與環(huán)境管理的基本要求。本標準適用于陸上石油工業(yè)對工程技術服務承包商健康、安全與環(huán)境的管理；對分包商的要求可參照本標準執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期

2、的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。SY/T6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系3 術語和定義SY/T6276-1997 確立的術語和定義適用于本標準。3.1HSE （health, safety and environmental）健康、安全與環(huán)境。3.2石油工業(yè)工程技術服務 engineering & technology service for petroleum industry是指物探、鉆井、固井、錄井、測井、試

3、油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油田建設、油氣管道建設等工程技術服務。3.3業(yè)主 owner在一定范圍內(nèi)簽訂合同，具有控制成本的投資主體。3.4工程技術服務承包商（以下簡稱承包商） engineering & technology service contractor是指承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油田建設、油氣管道建設等工程項目的組織。3.5 作業(yè)計劃書 project program 為實現(xiàn)項目HSE目標的方案描述。4 健康安全環(huán)境管理基本要求4.1 資質(zhì) 承包商的作業(yè)資質(zhì)：a） 現(xiàn)場負責人應通過HSE相關內(nèi)容的培訓；b） 屬特種作業(yè)項目，應持有有效

4、的從業(yè)許可證；c） 特種作業(yè)人員應持有有效的職業(yè)許可證。4.1.2 承包商近期的HSE業(yè)績4.1.3 承包商應建立HSE體系，并有效運行。4.2 投標承包商按照業(yè)主招標書中HSE的基本要求，進行項目HSE規(guī)劃，編制HSE初步投標方案。HSE初步投標方案至少應包含以下內(nèi)容：a） HSE承諾、方針目標；b） HSE管理機構(gòu)和HSE監(jiān)督管理人員；c） 主要人員的HSE責任；d） 資源保障、員工能力和技術要求；e） 現(xiàn)場HSE背景調(diào)查、危害識別、環(huán)境因素篩選及風險初步評估；f） HSE費用報價（見附錄A）。4.3 簽約中標后，業(yè)主、承包商應共同確定HSE合同（或經(jīng)濟合同）條款并簽約。其內(nèi)容至少應明確以

5、下幾點：a） 項目適用的HSE方面的法律、法規(guī)、標準以及業(yè)主的規(guī)定；b） 項目相關的HSE風險因素；c） 工程技術服務HSE作業(yè)計劃書；d） HSE責任、權利和義務；e） HSE違約責任與處理；f） HSE費用。4.4 項目準備4.4.1 HSE作業(yè)計劃書的編制4.4.1.1 HSE作業(yè)計劃書的編制原則：作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制HSE作業(yè)計劃書。4.4.1.2 SHE作業(yè)計劃書的編制要求：a） 國家、項目所在地和行業(yè)的HSE法律、法規(guī)標準要求；b） 業(yè)主的HSE管理要求和相關規(guī)定要求；c） 合同約定要求。4.4.1.3 HSE作業(yè)計劃書應包含以下基本內(nèi)容：a） 項目

6、基本情況簡介；b） 承包商基本情況描述；c） HSE管理機構(gòu)及崗位職責；d） 項目HSE相關背景調(diào)查報告；e） 設施設備完整性評價報告；f） HSE承諾、目標、方針和工作計劃；g） HSE資源配置和相關的保障條件；h） 員工能力評價和培訓要求；i） 重大HSE風險清單；j） HSE風險消除、削減和控制措施；k） 信息交流方式；l） HSE應急預案；m） 監(jiān)測與檢查；n） 不符合項糾正；o） 變更管理；p） 審核。4.4.2 HSE作業(yè)計劃書的審批承包商編制完成HSE作業(yè)計劃書后，提交業(yè)主審批。4.4.3.1 承包商申請開工驗收應具備以下基本條件：a） HSE計劃書獲得業(yè)主批準；b） 員工已熟悉

7、HSE作業(yè)計劃書中與其相關的要求和內(nèi)容；c） 完成了對崗位員工的相關HSE培訓；d） 相關人員清楚各自崗位的HSE風險和消除、削減與控制措施；e） 現(xiàn)場相關人員熟悉HSE應急預案并有演練計劃；f） HSE設施的配置和完整性符合要求；g） 現(xiàn)場設施設備安裝配置符合相關的HSE要求；h） 明確了現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理人員。4.4.3.2 開工驗收合格后，承包商應邀請項目相關方召開施工準備HSE會議。HSE會議的內(nèi)容包括：a） 介紹項目范圍、目的和意義；b） 宣讀HSE 承諾、目標和方針；c） 介紹重大HSE風險和消除、削減與控制措施；d） 明確業(yè)主方的監(jiān)督管理人員和承包商的HSE監(jiān)督管理人員；e） 提

8、出HSE工作程序和信息交流渠道；f） 布置具體的HSE工作要求。4.5 項目實施承包商應按照HSE作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施：a） 配備現(xiàn)場HSE監(jiān)督；b） 作業(yè)過程中HSE文件的有效運行；c） 定期組織開展HSE培訓和應急預案演練活動；d） 編制HSE作業(yè)指導卡；e） 保證HSE設施的完整性;f） 邀請業(yè)主和相關方定期召開HSE會議；g） 項目實施中HSE信息交流渠道暢通；h） 作業(yè)過程中發(fā)生變更，應按變更程序?qū)嵤┳兏芾?；i） 對項目實施中的不符合項，應采取糾正措施；j） 按計劃開展HSE監(jiān)測；k） 做好持續(xù)改進的計劃并落實改進措施；l） 做好HSE記錄；m） 發(fā)生事故及時上報；n） 作業(yè)周期一年以上的項目應開展審核與評審。4.6 項目竣工4.6.1 項目HSE總結(jié)承包商應匯總項目各階段的記錄和資料，分析并形成項目HSE總結(jié)報告。項目HSE總結(jié)報告至少應包括以下內(nèi)容：a） 作業(yè)計劃書完成概況；b） 作業(yè)過程中的監(jiān)測結(jié)果；c） 作業(yè)過程中各方監(jiān)督的意見記錄；d） 不符合項的改進結(jié)果；e） 變更；f） 審核與評審結(jié)果；g） 需要改進的建議和意見。4.6.2 項目竣工驗收編寫完成項目HSE總結(jié)報告并填報承包商工程技術服務HSE驗收申請單后，可向業(yè)主申請項目竣工驗收。附錄A