人的安全主要行為和安全文化

1、人的安全主要行為和安全文化 美國行為學(xué)家馬斯洛將人的需要 由低到高歸納為： 自我實現(xiàn) 尊重需要 社會（交）需要 安全需要 生理需要 人的安全行為和安全文化 人的安全行為和安全文化 安 全 無危則安,無損則全.古往今來,治國興邦,安全是關(guān)鍵. 安全 人們能承受的危險程度，這種危險程度不會對人造成傷害。 人的安全行為和安全文化 安全生產(chǎn)工作研究的對象 怎樣從組織、技術(shù)、管理方面采取措施，控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 怎樣從安全原理入手，逐步掌握事故發(fā)生的內(nèi)在聯(lián)系。 怎樣用激勵的手段，調(diào)動職工對安全生產(chǎn)工作的積極性。 從以上三點概括為：安全生產(chǎn)工作是研究安全生產(chǎn)規(guī)律、研究事故發(fā)生的規(guī)律、研究

2、人的行為規(guī)律為對象的一門綜合性科學(xué)。即既有社會科學(xué)又有自然科學(xué)，但主要是自然科學(xué)的性質(zhì)。 人的安全行為和安全文化 近年來，黨中央、國務(wù)院及各級政府對安全生產(chǎn)采取了一系列重大措施。 首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。 第二，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不斷健全。 第三，不斷深化安全生產(chǎn)專項整治。 第四，建立安全生產(chǎn)問責(zé)制，加大處罰力度。 第五、建立各項新制度（如提取安全專項經(jīng)費、建立風(fēng)險抵壓金制度、開展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、制訂應(yīng)急預(yù)案等） 人的安全行為和安全文化 第六 構(gòu)成安全生產(chǎn)政策措施體系 2005年底家寶總理主持召開的國務(wù)院第116次常務(wù)會議，決定在采取斷然措施、堅決遏制重特大事故的同時，從安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安

3、全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管及應(yīng)急管理體制等12個方面，有針對性地采取一系列切實有效的對策措施， 人的安全行為和安全文化 安全事故狀況有所好轉(zhuǎn) 年 份 全 國 全 省死亡人數(shù) 比上年死亡人數(shù) 比上年 2002年 13.9萬 2003年 13.7萬1.9 8800人 2004年 13.67萬0.2 8417人5.8 2005年 12.67萬7.1 8247人 11.6 2006年 11.28萬11.8 7753人 6% 2007年 10.15萬10.1 7369人 5.0% 2008年 9.11萬 10.2 69

4、91人 5.1% 人的安全行為和安全文化 存在主要問題（1）事故總量居高不下 去年全國因為各類事故死亡9萬人左右，傷殘70多萬人，如果加上職業(yè)危害的話，一年就有近百萬的家庭因為安全生產(chǎn)事故造成了不幸。 我國平均每天死亡250人，每小時死亡約10人。平均每天發(fā)生7起一次死亡3人以上的重大事故，每3天發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，每個月發(fā)生一起一次死亡30人以上的特別重大事故。經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元。 浙江省去年因各類事故死亡6991人，仍占全國前列。 人的安全行為和安全文化 （2）與國外相比還存在較大差距 國 家10萬人死亡率 說 明 英 國 1 以下先進(jìn)工業(yè)化國家平均4左右 澳大利亞

5、2 以下 德 國 2.9以下 美 國 4.2以下 日 本 4.5以下 中 國 10左右發(fā)展中國家平均10以上從業(yè)人員10萬人死亡率 人的安全行為和安全文化 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率 國 名 死 亡 率 說 明 英 國 0.02 美 國 0.04 澳大利亞、法國與美國相同 日 本 0.05 中 國 0.70 人的安全行為和安全文化 （2）與國外相比還存在較大差距 百萬噸鋼死亡率是美國的20倍，日本的80倍； 特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國家總數(shù)的5倍10倍； 萬車死亡率約為日本的10倍； 近10年民航運輸飛行平均重大事故率是世界平均水平的倍，航空發(fā)達(dá)國家的倍。 這都表明我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。 人

6、的安全行為和安全文化 （2）與國外相比還存在較大差距 煤礦事故我國煤年產(chǎn)量為億噸；死亡5798人(據(jù)具規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計)；百萬噸煤死亡率5.86 。（現(xiàn)） 美國同一年產(chǎn)煤億噸，死亡38人。 我國是美國的152倍。 與其他國家相比如下： 波蘭百萬噸煤死以下 南非百萬噸煤死， 俄羅斯是以下 印度百萬噸煤死亡以下 我國百萬噸煤死。 人的安全行為和安全文化 思 考 認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性，與國外相比存在較大差距，激勵做好安全工作的決心和緊迫性。 人的安全行為和安全文化 安全事故多發(fā)的原因 事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻有深層次的原因、淺層次原因，有歷史原因、發(fā)展中的原因，概括講有以下幾條： 第一、長期來安全生

7、產(chǎn)方針沒有得到真正的落實 第二、經(jīng)濟(jì)快速增長，增長方式落后。經(jīng)濟(jì)快速增長給安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn) 第三、長期投入不足，安全欠帳嚴(yán)重，沒有 正確處理好提高經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)關(guān)系 第四、行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡 第五、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，缺乏安全教育 第六、安全生產(chǎn)法規(guī)尚未得到全面貫徹、落實 經(jīng)濟(jì)增長方式，還是高耗能，高污染，高投入，高排放，低回報，低收益。我國用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%的GDP， 人的安全行為和安全文化 問題的提出： 人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果 事故的發(fā)生是由于：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)。 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于

8、人的缺點造成的。 人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。 從海因里希因果連鎖論看： 人的安全行為和安全文化 結(jié)論 海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。 這個過程可簡化為 遺傳及社會環(huán)境人的缺點人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)事故傷害 人的缺點知識態(tài)度適應(yīng)力能力 人的不安全行為 1、在狹窄的場所作業(yè) 2、以不安全的速度作業(yè) 3、除去安全裝置 4、使用不安全的工具， 不安全的使用 5、不安全的裝置、配置、 混合、結(jié)合 6、在不安全處停留 7、使用運轉(zhuǎn)中的危險裝置 8、說笑、打鬧等 9、不用或錯用

9、勞防用品物的不安全狀態(tài)1、防護(hù)不良2、無防護(hù)裝置3、缺陷、突起、 易滑動、腐蝕等4、機(jī)械、工具設(shè)計不安全5、布置、管理不良6、照明不良、耀眼7、通風(fēng)不良8、不符安全的防護(hù)用品9、不安全的工程、設(shè)施8810我國GB6441-86附錄中將不安全行為歸納為13類 人的安全行為和安全文化 影響安全的因素主要有： 一是物的因素； 二是人的因素； 三是環(huán)境因素。 事實證明，大量的傷害事故主要是人的瀆職或失誤而造成的。海因里希，他分析的結(jié)果是，人的不安全行為引起了88%的安全事故；著名的杜邦公司的統(tǒng)計結(jié)果表明，96%的事故是由于人的不安全行為引起的，美國安全理事會NSC得到了90%的安全事故是由于人的不安全

10、行為引起的結(jié)論。我國的研究結(jié)果說，85%的事故由于人的不安全行為引起。所以在安全工作中，既要搞好物質(zhì)的本質(zhì)安全，更要注意避免人的不安全行為。 人的安全行為和安全文化 一、什么是不安全行為？ 我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活當(dāng)中有許多不安全行為，比如一個人雙手抱著兩個30cm高的紙盒子，戴著墨鏡下樓梯這個動作中不安全的行為，第一，兩個盒子60cm高，可能遮擋他看樓梯的視線；第二，雙手抱著東西，沒有空出一只手用來扶樓梯扶手；第三，戴著墨鏡下樓本身就不安全，看不清樓梯路況。 再比如，吸煙是一種很普遍的現(xiàn)象，有的人吸煙過后會隨手將煙頭扔掉，這是不安全習(xí)慣；也有的人找到垃圾箱后會將煙頭徹底熄滅后再將煙頭扔進(jìn)垃圾箱，這

11、是安全行為。 人的安全行為和安全文化一、什么是不安全行為？ 人的不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為. 人不安全行為是指可能造成事故的人為錯誤 如操作錯誤、忽視安全、忽視警告、使用無安全裝置設(shè)備、手代替工具操作、未佩帶和正確使用防護(hù)用品等。 結(jié)論：人的不安全行為是指職工在職業(yè)活動中違反勞動紀(jì)律、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程（程序和方法）等具有危險的做法。 人的安全行為和安全文化二、不安全行為表現(xiàn)形式和分類： 人的不安全行為一般有五種表現(xiàn)形式：（1）在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護(hù)或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；（3）使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備

12、；（4）處于不安全的位置或不安全的操作姿勢； （5）工作在運行中或有危險的設(shè)備上。 人的安全行為和安全文化 二、不安全行為表現(xiàn)形式和分類： 不安全行為可分為。 1、有意識不安全行為是指有目的、有意識、明知故犯的不安全行為。 其特點是不按客觀規(guī)律辦事，不尊重科學(xué)，不重視安全。 2、無意識的不安全行為是一種非故意的行為，行為人沒有意識到其行為是不安全行為。 在其信息處理過程中，由于感知的錯誤、判斷失誤和信息傳遞誤差造成的。 人的安全行為和安全文化三、影響人安全行為的因素 不安全行為不是憑空就有的。根據(jù)大量的案例（比如有毒有害氣體爆炸事故、沉船事故、食物中毒事故、井噴事故等）分析，人的不安全習(xí)慣來自

13、于人的安全知識不足、安全意識（識別和容忍危險源的能力）不高和安全習(xí)慣不佳。當(dāng)然，這三者的來源是人所在組織的安全管理方案的質(zhì)量。 人的安全行為和安全文化 產(chǎn)生不安全行為的原因主要有：一是人自身的內(nèi)在因素；二是外界的對人的行為產(chǎn)生不良干擾的外在因素。 人的安全行為和安全文化 1、人的不安全行為的內(nèi)在因素（心理因素）1）經(jīng)驗心理憑工作經(jīng)驗，不按規(guī)章制度、操作規(guī)程及程序作業(yè)；2）僥幸心理作業(yè)人員已經(jīng)預(yù)見到作業(yè)的潛在危險，但還是盲目的相信自己的技術(shù)和能力；3）省能心理遇事嫌麻煩、怕費勁、圖省事；4）從眾心理群體作業(yè)中產(chǎn)生的一種心理反映，別人違章我也違章，隨大流的心態(tài)； 人的安全行為和安全文化5）逆反心理

14、管理人員粗暴、簡單，出現(xiàn)反感情緒；6）厭卷心理長期作業(yè)單調(diào)、臟、重、累作業(yè)環(huán)境，表現(xiàn)對工作不感興趣、缺乏熱情和積極性，責(zé)任心減弱，判斷能力和反應(yīng)能力隨之降低；7）習(xí)慣心理具有兩重性，8）冒險心理9）沖動心理10）自我表現(xiàn)心理 人的安全行為和安全文化 2、人的不安全行為的外在因素 1）裝置設(shè)備工具方面：造成判斷失誤或操作失誤； 2）環(huán)境物質(zhì)方面：造成體能下降、意識混亂、自制力下降、反應(yīng)遲鈍、注意力分散； 3）管理失誤方面：缺乏教育、勞動組織不合理、缺乏檢查指導(dǎo)、存在隱患整改不力、指揮錯誤等。 在實際工作中管理人員忽視安全，對不安全行為熟視無睹 人的安全行為和安全文化 三、影響人安全行為的因素（理

15、論） 1、情緒對人的安全行為的影響。 情緒是每個人所固有的、受客觀事物影響的一種外在表現(xiàn)，這種表現(xiàn)是體驗又是反應(yīng)，是沖動又是行為。當(dāng)情緒處于興奮狀態(tài)時，人的思維、反應(yīng)比較靈敏；當(dāng)情緒處于抑制狀態(tài)時，則人的思維和反應(yīng)比較遲緩。從安全的角度來看，當(dāng)不同的情緒出現(xiàn)或情緒處于不同的狀態(tài)時，人們的安全行為表現(xiàn)是不同的。 人的安全行為和安全文化 2、氣質(zhì)對人的安全行為的影響。 多血質(zhì)：活潑、好動、敏捷、樂觀，情緒變化快而不持久，善于交際，待人熱情，易于適應(yīng)環(huán)境的變化，工作和學(xué)習(xí)精力充沛、安全意識較強(qiáng)，但有時不穩(wěn)定。 膽汁質(zhì)：易于激動，精力充沛，反應(yīng)速度快，但不靈活，暴躁而有力，情感難以抑制，安全意識較前者

16、差。 人的安全行為和安全文化 2、氣質(zhì)對人的安全行為的影響。 黏液質(zhì)：安靜沉著，情緒反應(yīng)慢但持久，不易發(fā)脾氣，不易流露感情，動作緩慢而欠靈活。在工作中能堅持不懈、有條不紊，但有惰性，環(huán)境變化的適應(yīng)能力差。 抑郁質(zhì)：敏感多疑，易動感情，情感體驗豐富，行動遲緩、腑腆，在困難面前優(yōu)柔寡斷，工作中能表現(xiàn)出勝任工作的堅持精神，但膽小怕事，動作反應(yīng)慢。 人的安全行為和安全文化 3、性格對人的安全行為的影響。 性格是每個人所具有的最主要、最顯著的心理特征，性格不是天生的，而是在長期生活過程中形成的對現(xiàn)實的穩(wěn)定態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式。 理智型性格的人用理智來衡量一切，并支配行動； 情緒型性格的人情緒體驗深刻

17、，安全行為受情緒影響大； 意志型性格的人有明確的目標(biāo)，行動主動，安全責(zé)任心強(qiáng)。 人的安全行為和安全文化 4、社會知覺對人的安全行為的影響。 社會知覺是指人們在一定社會環(huán)境中對他人和團(tuán)體的知覺。社會知覺的最終目的是要通過對別人所形成的正確印象，從而洞察被知覺者。 5、價值觀對人的安全行為的影響。 如不同的人對安全價值的認(rèn)識不同，其對安全的重視程度以及做出的消除安全隱患或預(yù)防事故的努力往往是不同的。 人的安全行為和安全文化 6、角色對人的安全行為的影響。 在社會生活中每個人都在扮演著不同的角色。每一角色都有一套行為規(guī)范。人們只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事，實現(xiàn)人們的角色，社會生活才能有條不

18、紊。 7、社會輿論對人的安全行為的影響。 社會輿論又稱公眾意見，它是社會上大多數(shù)人對共同關(guān)心的事情，用富于情感色彩的語言所表達(dá)的態(tài)度、意見的集合。要社會或企業(yè)人人都重視安全，需要有良好的輿論環(huán)境。 人的安全行為和安全文化 8、風(fēng)俗與時尚對人的安全行為的影響。 風(fēng)俗是指一定地區(qū)內(nèi)社會多數(shù)成員比較一致的行為趨向，是人們在世世代代的生活中形成并保持下來的。所謂時尚，是指人們一時的崇尚，它通常是一種新異刺激物，持續(xù)的時間相對較短。風(fēng)俗與時尚對安全行為的影響既有有利的一面，也有不利的一面。通過安全文化的建設(shè)可以揚長避短。 9、環(huán)境、物的狀況對人的安全行為的影響。 人、物、環(huán)境得以協(xié)調(diào)，能調(diào)節(jié)人的心理，激

19、發(fā)人的有利情緒，有助于人的安全行為。 人的安全行為和安全文化 四、不安全行為控制 利用管理手段控制人的不安全行為，使不安全行為受 “壓”于管而“就范”。主要有以下管理控制方法 (1)政策與規(guī)則控制。政策與規(guī)則控制具有強(qiáng)制性、規(guī)范性的特征。這種控制方式有助于限定部門或個人的主觀判斷以及所要采取的活動。 (2)管理控制。是依靠安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示等手段，直接對管理對象執(zhí)行控制管理。安全生產(chǎn)控制內(nèi)容包括:建立機(jī)構(gòu)、信息溝通橋梁，關(guān)鍵是需建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次安全生產(chǎn)管理職位的權(quán)力和責(zé)任。 人的安全行為和安全文化 四、不安全行為控制 (3)團(tuán)隊影響力控制。團(tuán)

20、隊壓力的存在，可以促進(jìn)團(tuán)隊思想一致，行動一致，使團(tuán)隊發(fā)揮整體作用，這有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，有利于改變?nèi)说牟话踩袨椋@種作用往往大于規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)者的個人期望。 (4)群體控制。群體控制基于群體成員們的價值觀念和行為準(zhǔn)則，通過營造一種安全氛圍，要求大家樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準(zhǔn)則。 人的安全行為和安全文化 四、不安全行為控制 (5)實施評價控制。實施評價是安全生產(chǎn)為了防止并更正不安全行為的一種有效的控制手段。在安全生產(chǎn)中，一系列獎勵和懲罰往往都來自于實施評價，獎勵與懲罰是實施評價的結(jié)果。 (6)紀(jì)律控制。紀(jì)律控制即紀(jì)律懲處，可采用累進(jìn)紀(jì)律懲罰制

21、度，它是采用循序漸進(jìn)的懲處步驟來規(guī)范職工的行為。在最終采取開除措施之前，累進(jìn)紀(jì)律措施常依次采取口頭告誡、書面警告、留職查看和降職降薪等處罰。 人的安全行為和安全文化 怎樣變不安全行為為安全的行為？ 最好的辦法就是“不安全行為糾正方法”。這種方法的實施，最重要的是識別出事故的可觀察的行為原因，再用觀察法予以糾正、消除。目前識別事故的可觀察的行為原因（即不安全行為）的方法大體有三種方法：一是根據(jù)案例識別；二是靠經(jīng)驗識別；三是對照法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)識別。例如有毒有害氣體爆炸的可觀察行為原因有吸煙、帶電作業(yè)、拆卸設(shè)備、金屬工具撞擊等，這些行為都是可以觀察到和可以予以糾正的。 人的安全行為和安全文化 對每種

22、類型的事故或生產(chǎn)工藝，識別出N種可觀察的行為原因后，觀察時會發(fā)現(xiàn)其中M種是安全的，則N-M種就是不安全的，此時員工行為的安全性就為(M/N)100，計量單位為%。對每一個員工而言，N和M也可以代表觀察到的他的行為總數(shù)和安全行為的數(shù)量，此時就可以計算他個人的行為安全性大小。 人的安全行為和安全文化 針對十二種人敲警鐘 不懂安全知識的糊涂人 違章蠻干的魯莽人 新婚前后的甜密人 圖省事怕麻煩的懶惰人 休班探親的疲勞人 受到批評處罰的情緒人 滿不在乎的麻痹人 工作大意的粗心人 滿腹心事的沉悶人 見異思遷的分心人 身體不好的有病人 不虛心好學(xué)的自滿人 每個班組排查 重點邦教監(jiān)控 創(chuàng)建企業(yè)安全文化 人的安

23、全行為和安全文化 人的安全行為和安全文化 事故預(yù)防對策安全技術(shù)安全文化安全管理三大手段 人的安全行為和安全文化 一、傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理的缺陷 傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，以規(guī)章制度、責(zé)任制來規(guī)范人的行為，以獎罰手段來調(diào)節(jié)人的活動，在保障生產(chǎn)正常運作，促進(jìn)安全生產(chǎn)方面有著無可替代的優(yōu)勢，但也有其自身的缺陷。 其明顯的缺陷是只反映了部分管理者的積極性，而沒有更好地充分調(diào)動和發(fā)揮全體員工的主觀能動性。具體缺陷如下： 人的安全行為和安全文化 1.制度的非完美性。制度是由管理人員制定的，而管理人員由于受到自身的知識、實踐經(jīng)驗的限制，所制定的制度難免有不完善之處。 2.制度的滯后性。制度一經(jīng)制定，在一定時期內(nèi)是相

24、對穩(wěn)定的，而生產(chǎn)的情況則是經(jīng)常變化的。若制度的制定跟不上生產(chǎn)的發(fā)展，則導(dǎo)致制度不適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。 人的安全行為和安全文化 3.制度的強(qiáng)制性。制度硬性地規(guī)定工人應(yīng)該做什么，怎么做，否則受怎樣的處罰。一方面容易誘發(fā)工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理使人的積極性不能得到充分的調(diào)動、主觀能動性和創(chuàng)造力不能得到充分的發(fā)揮。 4、在事故致因的認(rèn)識中，對于“人因”的認(rèn)識還存在著深層次上的欠缺，只認(rèn)識到的人的安全知識、安全技能、安全意識是“人因”，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。 人的安全行為和安全文化 二、安全文化

25、概述： 17世紀(jì)前有人類遠(yuǎn)古的安全文化，其特征是宿命論與被動型；工業(yè)革命至上世紀(jì)80年代，產(chǎn)生了近代的安全文化，具有系統(tǒng)論與經(jīng)驗型的特點；上世紀(jì)80年代以來，發(fā)展了現(xiàn)代的安全文化，形成了本質(zhì)論與預(yù)防型的安全文化特征。 安全文化就是從核安全文化演變而來的，1986年以后在國外提出，九十年代初有學(xué)者把它翻譯引進(jìn)到中國，并做了許多討論。 人的安全行為和安全文化 二、安全文化概述： 企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。 我們在事故致因的認(rèn)識中，對于“人因”的認(rèn)識還存在著深層次上的欠缺，這

26、就是：在常規(guī)認(rèn)識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，即安全文化。 人的安全行為和安全文化 三、安全文化的定義 關(guān)于企業(yè)安全文化至今沒有一個權(quán)威的定義， 國際核安全問題咨詢組（INSAG）給安全文化下了個定義：即“單位和個人所具有的有關(guān)安全素質(zhì)和態(tài)度的總和”。 這說法實際上是將安全文化看作人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體。 人的安全行為和安全文化 安全文化是本單位全體員工安全第一、生命至上為核心的安全價值觀念、安全意識、安全目標(biāo)和行為準(zhǔn)則的總和，是單位與個

27、人安全素質(zhì)和態(tài)度總的體現(xiàn)。 安全文化的本質(zhì)是安全人化。安全文化體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本的理念。 企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的。它是以人為本，保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實現(xiàn)人的安全價值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。 人的安全行為和安全文化 四、企業(yè)安全文化的基本內(nèi)涵：企業(yè)安全文化主要包括：心理安全文化 （安全意識、安全價值觀、安全道德觀等）行為安全文化 （安全活動、安全教育、安全行為等）制度安全文化 （法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、操作工藝等）物態(tài)安全文化 （作業(yè)環(huán)境、設(shè)備安全、安全裝置、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備

28、、用品等） 人的安全行為和安全文化 安全文化與企業(yè)安全管理的關(guān)系 安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養(yǎng)、影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的。提高員工的安全文化素質(zhì)應(yīng)該是預(yù)防事故的高效而明智之舉，安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。 人的安全行為和安全文化 五、安全文化管理特點：一是它是一種無形管理；管理者與被管理者的區(qū)別消失，減少了管理者與被管理者之

29、間人為的摩擦。 二是一種全面管理方式；全面的管理方式。以文化全面滲透的方式彌補(bǔ)以往管理的不足。三是一種靈活、能動的管理方式；不靠死板的約束，體現(xiàn)出基于動態(tài)管理思想的現(xiàn)代管理內(nèi)涵。四是以精神、價值觀為導(dǎo)向；激發(fā)全員自發(fā)的主觀能動性，體現(xiàn)出現(xiàn)管理的內(nèi)涵。 人的安全行為和安全文化 六、安全文化的作用： 1、認(rèn)識的導(dǎo)向作用 不同的員工，由于經(jīng)歷、知識的不同，因而對安全的價值觀念、安全意識以及所表現(xiàn)的行為有很大的差別。這種狀況對安全生產(chǎn)有不利的影響。安全文化提出了規(guī)范的要求，對員工有強(qiáng)烈的感召力，能夠引導(dǎo)員工的安全價值觀念、安全意識、生產(chǎn)操作行為符合規(guī)范的要求，使員工在各種情況下都按照規(guī)范行事。 人的安

30、全行為和安全文化 六、安全文化的作用： 2、行為的激勵作用當(dāng)人的安全價值和人權(quán)得到最大限度的尊重和保護(hù)，人的安全行為和活動將會被動消極的狀態(tài)變成一種自覺、積極的行動。 3、企業(yè)的凝聚作用積極向上的安全生產(chǎn)價值觀、信念、行為準(zhǔn)則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑。 4、安全的動力作用企業(yè)安全文化使員工形成強(qiáng)烈的使命感和激勵推動力，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，進(jìn)而發(fā)展到“我會安全”的能動過程。 人的安全行為和安全文化 六、安全文化的作用： 5、行為的規(guī)范作用企業(yè)安全文化將會使員工加深對安全規(guī)章的理解和認(rèn)識，從而對員工生產(chǎn)過程的安全操作和生產(chǎn)勞動起到保障安全的規(guī)范作用或自動約束員工的行為。 總之，企業(yè)安全文化的

31、作用表現(xiàn)在：改善管理、提高水平；導(dǎo)向安全、統(tǒng)一認(rèn)識；凝聚人民、增加合力；教化激勵、培育人才；促進(jìn)協(xié)調(diào)、推動發(fā)展。 人的安全行為和安全文化 歸納起來有以下作用（如講義） 1.安全認(rèn)識的導(dǎo)向作用 2.從安全思維的啟迪和開發(fā)作用 3.安全意識的更新作用 4.安全行為的規(guī)范作用 5.安全生產(chǎn)的動力作用 6.安全知識的傳播作用 7.安全文化的其他功能 如：企業(yè)安全文化還有極大凝聚力和向心力的功能；融合功能；示范、信譽、輻射功能等。 人的安全行為和安全文化 七、安全文化創(chuàng)建 1、完善安全文化管理體制安全文化是為了實現(xiàn)人員、設(shè)備、管理三個要素的最優(yōu)組合并協(xié)調(diào)發(fā)展，因而安全文化管理體制必須是科學(xué)有效的。有效的

32、安全文化管理體制，關(guān)鍵在于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全文化工作的重視程度，重點在于黨政一把手要把安全工作落實到位。 2、完善有效的安全管理制度安全管理制度是安全生產(chǎn)的必要條件。安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對實現(xiàn)企業(yè)安全文化有著至關(guān)重要的作用和意義。 人的安全行為和安全文化 3、開展群眾喜聞樂見的安全教育長期堅持不懈地進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全法制、安全價值等教育，并從安全哲學(xué)、安全文學(xué)、安全美學(xué)、安全藝術(shù)等多角度對職工進(jìn)行安全文化的滲透，喚醒人們對生命、安全、健康的渴望，從而從根本上提高對安全的認(rèn)識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”和“人的生命安全與健康高于一切”的思想。 幫助職工正確

33、認(rèn)識和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律；提高職工安全生產(chǎn)技術(shù)水平；自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法令；認(rèn)真遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；從根本上確保安全生產(chǎn)。 人的安全行為和安全文化 3、開展群眾喜聞樂見的安全教育 在宣傳形式上：采用生動活潑的安全教育形式使安全教育免于枯燥、少點說教、起到實效。 如：舉辦安全文化電視講座、報告會、培訓(xùn)班；建立一些安全文化氣氛濃、藝術(shù)性強(qiáng)的宣傳標(biāo)志、藝術(shù)作品，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍；安全專項合理化建議征集活動、有獎?wù)骷踩跃浠顒?、安全辯論、安全演講、安全論壇、安全知識競賽；開展內(nèi)引外聯(lián)，企業(yè)與學(xué)校、報社、電視臺、科研院所、專業(yè)學(xué)會的多邊聯(lián)系和合作，共建

34、企業(yè)安全文化等形式多樣、喜聞樂見的安全教育活動。 人的安全行為和安全文化 4、提高班組安全管理水平班組是組織的細(xì)胞，是安全管理工作的最終落腳點。只有從班組抓起，才能實現(xiàn)“安全管理重心下移”，才能將“安全第一”方針和各項政策法規(guī)真正落到實處，筑牢安全管理長城。班組的安全工作關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)章制度，尊重科學(xué)，按照安全客觀規(guī)律工作。從而杜絕人的不安全行為，消除或控制不安全因素，做到防患未然。 人的安全行為和安全文化 5、深入研究安全文化理論，定期分析安全問題 1）情緒分析。人的體力、智力和情緒是周期性變化的。即高潮期臨界期低潮期高潮期循環(huán)往復(fù)。在低潮期，人的體力容易疲勞、做事無力，情緒不穩(wěn)定，煩躁，精

35、力不集中；進(jìn)入臨界期，身體狀態(tài)頻繁變化、調(diào)整，機(jī)體各方面協(xié)調(diào)性差，往往容易做錯事和發(fā)生事故。為此，及時發(fā)現(xiàn)和檢查 職工的精神狀態(tài)，避開人的臨界期， 可減少事故發(fā)生的可能性。 人的安全行為和安全文化 2）人的不安全行為分析。 安全意識和安全觀念，決定著人的安全行為。生產(chǎn)過程中，輕視安全的具體表現(xiàn)是：有章不循，心存僥幸，甚至違章操作（指揮）。安全工作的重點在人，因此，解決心理安全，須理順、撫平職工的心理波動。要針對職工心理易波動的時間、事件，及時幫助職工平靜情緒，調(diào)整心理，讓其集中精力做好工作。安全文化建設(shè)就是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為形成從

36、無形到有形的影響，使安全觀念深入人心，全面提高安全意識。 人的安全行為和安全文化 安全文化建設(shè)應(yīng)注重的問題 安全文化是以增強(qiáng)職工的安全凝聚力、向心力、持久力為目的的組織文化，它反映了組織與個人對安全生產(chǎn)的行為具有導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵四大功能。在建設(shè)基層安全文化時要注重的主要內(nèi)容有：1、必須定期組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂完善；2、應(yīng)對員工進(jìn)行定期的有計劃、有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)、技能培訓(xùn)； 人的安全行為和安全文化 3、注重靈活運用各類媒體、媒介方式進(jìn)行安全講座、知識競賽、安全演講、事故案例分析、技術(shù)交流、安全座談會等，豐富安全文化內(nèi)涵； 4、建立健全安全檔案，定期收集

37、、整理、 規(guī)范，使之制度化；5、切實開展安全評價工作。 人的安全行為和安全文化 安全文化建設(shè)要注重“四化” 1）內(nèi)化“人的生命高于一切”的精神文化。 （強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀） 使廣大職工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，從而把“人的生命高于一切”的安全價值觀根植到心靈深處。使“關(guān)注安全、善待生命”成為職工的內(nèi)在需求，成為職工家庭幸福的源動力。 各級干部必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，扭住安全不動搖，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，從根本上解決“要錢不要命”的問題， 人的安全行為和安全文化 2）固化

38、“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。 （建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度） 一是要牢固樹立“安全人人有責(zé)”的思想，堅持“逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則； 二是要強(qiáng)化問責(zé)意識，超前主動抓安全，突出“結(jié)合部”，盯住問題，強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥”的問責(zé)意識，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時間有人盯、關(guān)鍵地點有防范，確保安全隱患得到全方位、多角度、超前性控制； 人的安全行為和安全文化 2）固化“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。 （建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度） 三是堅持情理相融，強(qiáng)化考核定責(zé)。一方面，對防止事故有功人員及時給予物質(zhì)和精神獎勵；另一方面，嚴(yán)格事

39、故定責(zé)考核。對發(fā)生的事故和嚴(yán)重事苗、險情，堅持按逐級負(fù)責(zé)進(jìn)行分析，嚴(yán)格事故定責(zé)，使安全責(zé)任的理念成為推動安全管理的一支“看不見的手”，使職工自覺地承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)由 “要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，推進(jìn) “安全生產(chǎn)人人負(fù)責(zé)”的安全制度文化的形成。 人的安全行為和安全文化 3）外化“人人保安全”的行為文化。（安全規(guī)范） 提高職工安全道德意識，從根本上使職工立足崗位、確保安全、遵章守紀(jì)成為一種自覺、一種習(xí)慣、一種美德。 一 要工作重心下移，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心一線職工疾苦，強(qiáng)化崗位自控、班組自控和現(xiàn)場作業(yè)聯(lián) 控，使每個職工都成為安全生產(chǎn)的有心人，最大限度消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)； 人的安全

40、行為和安全文化 3）外化“人人保安全”的行為文化。（安全規(guī)范） 二 要培養(yǎng)職工精心維護(hù)設(shè)備的責(zé)任和習(xí)慣，使各種設(shè)備狀態(tài)良好，有效發(fā)揮作用； 三 要建立學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)崗位職工的學(xué)歷和技能達(dá)標(biāo)，提高職工的應(yīng)變水平和實際解決問題的能力，樹立科學(xué)的安全素養(yǎng)和正確的行為習(xí)慣，使之從“體力型”、 “技術(shù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)?“知識型”、“創(chuàng)造型”，從而使 “人人保安全”成為干部、職工的自覺行為。 人的安全行為和安全文化 4）強(qiáng)化“安全靠大家”的環(huán)境文化。 （改善作業(yè)場所的安全環(huán)境和本質(zhì)安全） 安全文化要營造氛圍，必須突出人格化點滴滲透，才能形成強(qiáng)勢，實現(xiàn)宣傳內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一。 一是在

41、安全輿論引導(dǎo)上滲透。著力加強(qiáng)安全目標(biāo)和 典型的宣傳。還要利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育， 二是宣傳載體和方式上滲透。要充分調(diào)動廣大職工群眾的聰明才智，通過文藝活動，建立安全雕塑，創(chuàng)作安全漫畫，征集安全警語、崗位格言、動漫公益廣告、安全生產(chǎn)辯論會等形式，傳播安全理念，聚焦安全問題，深化安全觀念認(rèn)同。 人的安全行為和安全文化 安全文化建設(shè)還要注重 各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化建設(shè)； 樹立應(yīng)有的安全生產(chǎn)理念，需要安全管理人員努力工作。 人的安全行為和安全文化 安全管理人員在企業(yè)的重要作用 企業(yè)安全管理人員是國家法律規(guī)定設(shè)立的，在企業(yè)里具體從事安全管理工作，既是貫徹者又是執(zhí)行者，既承擔(dān)宣傳教育的職責(zé)，也有監(jiān)督檢查

42、的責(zé)任，同時也是企業(yè)制度制訂的參與者。安全管理人員的工作業(yè)績直接關(guān)系到企業(yè)的安全業(yè)績和員工的生命安全和健康。 人的安全行為和安全文化 樹立應(yīng)有的安全生產(chǎn)理念： （1）根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的情況並與國外相比，還存在較大差距，激勵做好安全生產(chǎn)工作的決心和緊迫性。 （2）安全生產(chǎn)工作是研究安全生產(chǎn)規(guī)律，研究事故發(fā)生規(guī)律，研究人的行為規(guī)律為對象的一門綜合性科學(xué)認(rèn)識安全生產(chǎn)的科學(xué)性，建立安全生產(chǎn)科學(xué)觀。 人的安全行為和安全文化 樹立應(yīng)有的安全生產(chǎn)理念 （3）應(yīng)用現(xiàn)代安全管理知識建立保障安全生產(chǎn)的系統(tǒng)觀和綜合策略，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的觀念。 （4）隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)行為規(guī)范必然與世界

43、接軌，來提高認(rèn)識與世界接軌的挑戰(zhàn)性。 （5）站在人權(quán)的立場，以人為本，建立應(yīng)有的人類情感，關(guān)注從業(yè)人員的生命安全和健康是政府、企業(yè)義不容辭的義務(wù)，建立理性的情感觀。 人的安全行為和安全文化 樹立應(yīng)有的安全生產(chǎn)理念 （6） 貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”安全生產(chǎn)方針來提高安全生產(chǎn)重要性和安全與生產(chǎn)統(tǒng)一性的認(rèn)識，建立安全生產(chǎn)預(yù)防觀。 （7）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀點。 （8）正確理介安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系建立安全生產(chǎn)也是生產(chǎn)力；發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績， 安全生產(chǎn)也是政績的觀點。 人的安全行為和安全文化 樹立應(yīng)有的安全生產(chǎn)理念 （9）通過

44、事故原因分析認(rèn)識人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，樹立重視和加強(qiáng)安全宣傳和教育及安全本質(zhì)化建設(shè)。 （10）黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入發(fā)展的總體戰(zhàn)略。 建立和提高以上10個方面的觀點，是符合當(dāng)今時代特征的正確安全理念。 正確的安全理念，真正使我們自發(fā)地、自覺地從內(nèi)心深處認(rèn)同正確的安全理念，歸屬安全理念，把安全理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，才能使安全生產(chǎn)提高到一個新的水平。 人的安全行為和安全文化 八、安全文化的實踐杜邦公司經(jīng)驗介紹 杜邦公司成立于1802年，在兩個世紀(jì)的歷程中，面對不斷的變化、創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，杜

45、邦的核心價值始終保持不變，這就是致力于安全、健康和環(huán)境、正直和具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)以及公正和尊敬地對待他人，使得其成為世界上最具創(chuàng)新能力的公司之一。 今天，杜邦的產(chǎn)品涉足于石油、化工、原料、材料、油漆、農(nóng)業(yè)、食物與營養(yǎng)、保健、服裝、家居及建筑、電子、交通等工業(yè)和生活等領(lǐng)域，其屬下企業(yè)遍于世界6大洲的70多個國家，近80，000名員工。2001年總收入為247億美元，凈收入43億美元，在財富500家美國最大的工業(yè)服務(wù)公司排行榜上名列第70位。 人的安全行為和安全文化 杜邦在公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時，其在職業(yè)安全和健康上也保持著卓越的表現(xiàn)。據(jù)2001年統(tǒng)計，其屬下的370個工廠和部門中，80沒有發(fā)

46、生過工傷病假及以上的安全事故，至少50的工廠沒有出現(xiàn)過工業(yè)傷害紀(jì)錄，有20的工廠超過10 年以上沒有發(fā)生過安全傷害紀(jì)錄。2003年9月9日杜邦公司被Occupational Hazards雜志九月號評為最安全的美國公司之一。 人的安全行為和安全文化 如今在杜邦，安全、健康和環(huán)境保護(hù)(SHE)被認(rèn)為是業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的不可分離的一部分。尤其是200年來安全管理中逐漸形成的企業(yè)安全文化即：杜邦把安全、健康和環(huán)境作為其企業(yè)的核心價值之一，每位員工不僅對自己的安全負(fù)責(zé)，而且也要對同事的安全負(fù)責(zé)。這種個人和集體負(fù)責(zé)的概念，連同以任何事故都可預(yù)防的信念為指導(dǎo)原則，企業(yè)上下一致實現(xiàn)零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。

47、其結(jié)果為杜邦在工業(yè)安全方面奠定了領(lǐng)先地位，具有非凡的記錄，并在安全管理方面享有全球的信譽。 人的安全行為和安全文化 企業(yè)的安全文化是企業(yè)組織和員工個人的特性和態(tài)度的集中表現(xiàn)，這種集合所建立的就是安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)。在一個安全文化已經(jīng)建立起來的企業(yè)中，從高級至生產(chǎn)主管的各級管理層須對安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無處不在的有感領(lǐng)導(dǎo)；員工個人須樹立起正確的安全態(tài)度與行為；而企業(yè)自身須建立起良好的安全管理以及對安全問題和事故的重要性有一種持續(xù)的評估，對其始終保持高度的重視。 人的安全行為和安全文化 杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害防止和員工安全行為模型，描述了杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)過程中經(jīng)歷的四個不同階段，這四個