生物多樣性公約技術系列6中產(chǎn)生的建議

1、CBDDistr.GENERALUNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.27 October 2003CHINESE ORIGINAL: ENGLISH科學、技術和工藝咨詢附屬機構第九次會議2003年11月10日至14日于蒙特利爾臨時議程項目5.2 見 UNEP/CBD/SBSTTA/9/1./為節(jié)省經(jīng)費起見，本文件印數(shù)有限。請各代表攜帶文件到會，不另行索取副本。Chamberlain, J.L., Bush, R.和 Hammett, A.L. 1998年：非木材森林產(chǎn)品:另類森林產(chǎn)品， 48(10):2-12。FAO 2001 年：2000 年全球森林資源評估，Main repor

2、t, FAO Forestry Paper 140, Rome,/3/ Bennett, E. and Robinson,B. 2000 年：斯納克之獵，見 Robinson J and Bennett E. (Eds)熱帶森林的維生之獵，Columbia University Press, New York, pp 1-9 。4/ Cunningham, A.B. 2001年：應用民族植物學 ：人、野生植物的利用和養(yǎng)護，Earthscan, London o5/ Peters, C.M. 1994年：熱帶濕林非木材植物資源的可持續(xù)采伐：生態(tài)學入門，Biodiversity SupportPr

3、ogram, Washington, DC./6/ 這些特點見于 Brown,D., Cobb, S. & Inamdar, A. 1999 年：森林野生動植物管理有何特點？基于權利 的管理概念和模式，附新進來自非洲中西部的證據(jù)，Natural Resource Perspectives Nr 44 ODI./7/參見，如森林管理理事會原則和 Prabhu, R., Colfer, C. and Shepherd, G. 1998年：可持續(xù)森林管理的標準和指數(shù)：CIFOR森林管理單位研究新成果，RDFN paper 23a./可持續(xù)使用：實用原則、業(yè)務指南和相關工具的制定執(zhí)行秘書的說明增編關于

4、防止因不可持續(xù)地采伐捕獲非木材森林資源造成喪失的建議導言締約方大會在關于森林生物多樣性的第VI/22決定第42段中，要求執(zhí)行秘書設立非木材森林資源聯(lián)絡小組，并建議講習班的籌備工作應會同聯(lián)合國森林問題論壇、瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約秘書處、自然保護聯(lián)盟和森林合作伙伴關系的其他成員，以及其他有關的組織一道進行。該小組的任務是就如何防止因不可持續(xù)地采伐捕獲非木材森林資源造成生物多樣性喪失 的問題提出建議。在該聯(lián)絡小組工作的基礎上，科學、技術和工藝咨詢附屬機構（科咨機構）將 就此事項擬制建議，提交第七次締約方大會審議。根據(jù)擴大的森林生物多樣性工作方案（見決定VI/22附件）方案要素1、目的4、目標2

5、、活動（a）,聯(lián)絡小組預期將推動制定一個聯(lián)合工作計劃，以便將非木材森林產(chǎn)品，尤其是叢林肉 （bushmeat）的采獲，降到可持續(xù)的水平。聯(lián)絡小組的任務是：以參與性方式與各主要利害關系方進行磋商，以查明關于不可持續(xù)地采獲非木材森林產(chǎn)品，尤其是叢林肉及相關產(chǎn)品的主要問題，并確定其優(yōu)先順序；UNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.2Page 2提出咨詢意見，幫助制定能夠促進非木材森林產(chǎn)品，尤其是叢林肉及相關產(chǎn)品的可持續(xù)利用和貿(mào)易的政策、促能立法和戰(zhàn)略；提出咨詢意見，幫助受影響社區(qū)找到合適的替代性可持續(xù)生計技術和做法；提出咨詢意見，以確定合適的監(jiān)測工具。2003年7月10日，執(zhí)行秘書邀請公約締

6、約方、聯(lián)合國森林問題論壇、瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約秘書處、自然保護聯(lián)盟和森林合作伙伴關系的其他有關成員，以及其他有 關組織，為聯(lián)絡小組指定專家。32名專家得到提名并參加了聯(lián)絡小組的工作。為了啟動聯(lián)絡小組的工作，執(zhí)行秘書：(i)在生物多樣性公約限制性網(wǎng)站開辟了一個電子論壇；及(ii)提供了一份與國際森林研究中心 (CIFOR)合作編寫的討論文件。出版物非木材資源的可持續(xù)管理(生物多樣性公約技術系列6)中所編集的資料，為聯(lián)絡小組的討論提供了重要的背景資料。該出版物與聯(lián)絡小組工作有關的建議載于本文件 的附件。本說明概要介紹聯(lián)絡小組通過電子郵件進行的第一輪討論的結果。其結構按任務的4個要素組成。第

7、II部分介紹關于不可持續(xù)地采獲非木材森林產(chǎn)品的主要問題。第 III部分列舉能夠 促進可持續(xù)利用的政策、促能立法和戰(zhàn)略的若干實例。第 IV部分建議若干適合受影響社區(qū)采用 的替代性可持續(xù)生計技術和做法。第V部分建議對采獲包括叢林肉在內(nèi)的非木材森林資源的可持續(xù)性進行有效監(jiān)測的辦法。此外，執(zhí)行秘書還委托國際森林研究中心準備了一份以叢林肉為重點的文件，一并作為資 料性文件提交科咨機構第九次會議。關于不可持續(xù)地采獲非木材森林產(chǎn)品尤其是叢林肉的主要問題“非木材森林資源(NTFRs)或“非木材森林產(chǎn)品”(NTFPs)的用語，是指從天然或遭擾動的森林或人造林中采獲的、除木材以外的所有自然產(chǎn)品。聯(lián)絡小組工作中所采

8、用的，則是以植物和動物及其組成部分為重點的一個比較狹義的定義(參見Chamberlain et al . 1998年)1/。非木材森林資源對人類具有重要意義。在熱帶地區(qū)，當?shù)厝嗣裼米魇澄?、藥材或商業(yè) 用途的話物種類不下幾百種。即便在溫帶氣候下，從森林地區(qū)采伐的植物種類數(shù)量也相當多。相 反，大部分叢林肉(野生動物的肉)卻來自為數(shù)有限的動物種類，盡管遭獵捕的動物物種數(shù)量很 大。雖然來自非木材森林產(chǎn)品的收入通常是貧窮農(nóng)村社區(qū)食物供應和家庭收入的一個重要來源， 但非木材森林資源的經(jīng)濟價值在國家統(tǒng)計或土地使用估值中卻極少得到考慮。非木材森林資源還 有重要的社會和文化價值，這類資源的采獲和使用之間往往存在

9、著根深蒂固的文化淵源。聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織(FAO)為此編集了不同地區(qū)重要非木材森林產(chǎn)品的概覽。2/1/Products Journal2/Forest非木材森林資源面臨著兩個主要威脅：UNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.2Page 3由于商業(yè)和/或工業(yè)活動，如基礎設施建設、采礦、伐木和種植經(jīng)濟作物等，造成了生境的喪失或退化。濫伐森林和隨之而來的林區(qū)割據(jù)局面限制了重要動物物種的生存環(huán)境。開 辟森林和采獲通道，為非木材森林資源的采獲者敞開了方便之門；為當?shù)叵M或貿(mào)易目的以不可持續(xù)的方式進行捕獲或采伐。聯(lián)絡小組重點討論了不可持續(xù)采獲的問題，這與聯(lián)絡小組的4項任務是一致的。主要強調(diào)了下述

10、問題：用語的定義和使用。有必要考慮非木材森林資源一語的多項定義，以及每項定義因其主張者想要說明的事情不同，是如何強調(diào)某個不同的要素的(如森林所在位置、小規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)品的非木材性質(zhì)等)。對非木材森林資源用于維生目的和用作市場產(chǎn)品，可能需要采取大 不相同的政策。由于這一理由，必須建立一個能夠涵蓋所有這些方面的框架。法律規(guī)章若對人工 種養(yǎng)品和野生采集品不加區(qū)分，可能會傷害農(nóng)民在農(nóng)地上管理這些經(jīng)常屬于非法資源的積極性。 由于采獲和貿(mào)易規(guī)律往往與某種動物或產(chǎn)品的終極用途有關，按終極用途進行區(qū)分的辦法也許有 助于解決不可持續(xù)采獲的問題；它可以幫助突出不可持續(xù)利用的驅動因素。為避免貶義，叢林肉 (bushm

11、eat)一語可以用 野生肉(wild meat )來代替；采獲水平。確定可持續(xù)的采獲水平，必須首先考慮所涉物種的生態(tài)情況。可以用已知野生動物分布密度來估算在理論上可持續(xù)的野生肉最大捕獲量。例如，在秘魯瑪奴(Manu)新熱帶森林，野生肉可持續(xù)最大年獵獲量應為每平方公里152公斤。這個水平與為其他熱帶森林確定的一般為每平方公里200公斤以下的野生肉可持續(xù)年度采獲量是一致的(見Bennett &Robinson 2000年)。3/根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)策略，管理策略中必須加以考慮的，不僅是一個物種在當 地的豐富程度，而且還應考慮它在具體管理區(qū)域外的狀況及其在生態(tài)系統(tǒng)中的作用。同理，在設 計管理戰(zhàn)略時，必須考慮

12、對特定資源稀缺情況的可能對策。這些措施可以包括加大采獲力度、向 有關資源較為豐富的新區(qū)域轉移、執(zhí)行傳統(tǒng)規(guī)則或者完全禁止采獲等。如果為養(yǎng)護原因禁止非木 材森林資源的運輸或貿(mào)易，必須保證這種措施對其所針對的物種是適當?shù)?。為確定是哪些因素決 定采獲水平，必須廣泛了解一種產(chǎn)品的采獲與個人和社區(qū)謀生規(guī)律的關系(如用于消費和/或銷售的相對量；社會的不同社會一經(jīng)濟部門獲得收入的時間及使用情況等)，同時還須了解哪些因素制約著需求水平。采獲水平的決定因素在多個規(guī)模上發(fā)生作用，而且與生境的關聯(lián)性決不亞于 它與生態(tài)因素的關聯(lián)性：(i)在單個植物或動物一級：采獲的強度和密度，是否屬于多用途(沖突用途)物種；及(ii)

13、在種群一級：種群本身受其他因素影響的情況(如擾動、陣發(fā)性疾病、外來物種、氣候變化等 )；采獲種類。對植物種群進行采獲必須考慮其豐富程度、分布狀況，及其在景觀一級受擾動影響的情況。4/某種看似低影響的利用，如采集果實，可能會因為對苗木續(xù)生的長期影響或是因為采集果實造成樹木被伐，而對有關的物種種群長期產(chǎn)生高影響。5/另一方面，即使在采伐樹皮、根莖或枝干過程中造成某些植物植株死亡，但對于生長繁殖快速的物種種群卻幾乎沒有影響。在考慮采獲的影響時，也應該將擾動等間接影響考慮進去；UNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.2Page 4非木材森林資源內(nèi)在的生物特性。可持續(xù)采獲水平因物種而異，有些生物

14、分類群(如嚙齒動物)對本種群數(shù)量減少的反應是加速繁殖，而其他分類群(如小羚羊)則可能由于受擾動的森林生境中適合其食用的食物量增加而從中獲益；叢林肉和其他重要非木材森林資源的無償取得。這類資源具有若干特點，應妥善對待才能保證可持續(xù)的采獲：6/所有權：在大多數(shù)國家，野生動植物要么不歸任何人所有，要么是外在于當?shù)厣鐓^(qū)的國家財產(chǎn)；資源移動性：資源的移動性，是形成低層次所有權的相關因素之一。移動性從根本上將動物與大多數(shù)植物區(qū)分開來，因而對其管理有重要的影響；不承認使用權：承認傳統(tǒng)使用者取用諸如野生動植物資源的權利，這在知識上和管理上都構成特殊的挑戰(zhàn)；利用的獲罪化：與低層次使用權相適應，與利用有關的活動往

15、往被罪行化；野生動植物的利用常常受到很多限制；監(jiān)測資源的困難： 森林動物，包括大型哺乳動物，在其自然生境中對其進行監(jiān)測不僅有困難，而且花費很高。間接的普查技術則往往難以校準，其準確性因此有 問題；參與資源利用的門限低： 所有權的不確定或外在化等因素，以及狩獵技術的低成本和廣泛可用性，為參加不受管制的狩獵活動開了方便之門。當然也有一些例 外：今天仍然可以看到對具有高象征/禮儀價值的動物行使習慣權的現(xiàn)象。關于植物，通常對棕相樹液采集者會按一定區(qū)域或植株給予個人采集權，對大多數(shù)高價 值果樹也存在某種占用權制度；對有關非木材森林資源的傳統(tǒng)知識缺乏科學數(shù)據(jù)或完全無知：對許多重要的熱帶物種了解不夠，尤其是

16、關于它們的種群生物性、現(xiàn)有存量或產(chǎn)量等。對于物種間的生態(tài)互動情 況，則所知更少；全球經(jīng)濟發(fā)展和維生利用向商業(yè)利用過渡：維生利用向商業(yè)銷售的過渡，對資源管理產(chǎn)生了重大影響，因為它造成采獲量增加，采獲的密度和力度增強，而且經(jīng)常牽扯到資源的 占用權。但在有些情況下，商業(yè)性采獲強化了占用權，刺激了養(yǎng)護特定植物的動力；政策和市場失?。簠擦秩獠块T受到重大的政策和市場失敗的影響，因為其市場價格極少反應相關資源的稀缺性和(潛在)替代成本，而且不存在糾正這些缺陷的政策。這種情況 對某些植物物種的影響可能不太明顯，因為罕見和搶手產(chǎn)品的價格要高于普通產(chǎn)品。這一因素與 下一個問題密切相關；武裝沖突：在受到武裝沖突影響

17、的國家，獵獲叢林肉已經(jīng)達到空前記錄。UNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.2Page 5III.能夠促進可持續(xù)利用包括叢林肉及其相關產(chǎn)品在內(nèi)的非木材森 林產(chǎn)品及其貿(mào)易的政策、促能立法和戰(zhàn)略的若干實例由于非木材森林資源是一個極其復雜和多元的產(chǎn)品類別，因而無從為其制定一般的政策、促能立法或戰(zhàn)略。而且，由于文化和宗教上的差異，即使在國家內(nèi)部對叢林肉的態(tài)度也不盡相 同，如塞拉利昂的案例所示，該國北方人極其推崇羚羊，而南方人則以食用靈長目動物為主。在管理制度上，能夠促進非木材森林資源可持續(xù)利用的主要內(nèi)容包括：財產(chǎn)權和惠益分享。過去幾年來，財產(chǎn)權和惠益分享問題引起了廣泛的注意。制定有效的知識產(chǎn)權

18、和惠益分享法律，對在國際上進行貿(mào)易的非木材森林資源變得越來越重要。正 如哥斯達黎加的情況表明，推行明確、透明的知識產(chǎn)權和惠益分享法律，有助于吸引投資開發(fā)生 物多樣性衍生產(chǎn)品。但即使是為本地市場采獲的產(chǎn)品，實行透明的準用權和使用權法規(guī)，也可以 視為對可持續(xù)利用資源的有力激勵。按個案逐一明確產(chǎn)權關系，可以奠定一個好的基礎，甚至在 保護區(qū)內(nèi)提供有限采獲某些產(chǎn)品的機會。例如在中國的一個國家公園里，對高價值蘑菇可持續(xù)地 進行了采集，但在該公園范圍內(nèi)這是唯一一種允許采用的資源；在政策和法律中確定并使用正確的產(chǎn)品信息：許多非木材森林資源是持續(xù)管理努力的產(chǎn)物，其中包括對資源就地進行管理直到利用農(nóng)地對資源進行積

19、極種養(yǎng)和操縱等各種情況。 如果法規(guī)對人工種養(yǎng)品和野生采獲品不加區(qū)分，就有可能傷害農(nóng)民利用農(nóng)地管理資源的積極性。就實行國際監(jiān)管的資源而言，瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約和海關部門等所面臨的一個關 鍵問題，就是區(qū)分野生采獲品和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品。如果這項工作能夠有效完成，對農(nóng)民會有好處，因 為它可以防止野生采獲品充斥市場。一個解決辦法，就是按數(shù)量、價值和需求來源地對產(chǎn)品進行 區(qū)分，把監(jiān)管政策的重點放在比較具體的產(chǎn)品類別上。例如，在人口極度稠密地區(qū)維生利用燒柴 可以產(chǎn)生極大的影響，但隨著稀缺而涌現(xiàn)的當?shù)刭Q(mào)易，卻又可以刺激以社區(qū)為基礎的管理。在另 一個極端，如果國際犯罪集團涉足諸如象牙等高價值、生長緩慢的產(chǎn)品，

20、以社區(qū)為基礎的管理就 難以進行，就需要有效的國家干預；借鑒關于其他可再生自然資源的成功政策和監(jiān)管框架： 公地上的資源(世界熱帶地區(qū)實際上很多都屬于這種情況 )由于上述顯明的特點，給監(jiān)管工作帶來特別的困難。但是，其他 自然資源部門如近海漁業(yè)的監(jiān)管制度，可以提供有用的模式，幫助以資源維生的窮人或貧困社區(qū)確定他們在共管制度中對野生動植物資源的權利。個人可轉讓配額(ITQs)就是野生動植物或森林產(chǎn)品部門可資使用的一個工具。在森林管理和森林認證中納入具體的非木材森林資源，尤其是在涉及到森林使用權、土著民族權利和環(huán)境影響的時候，7/這也可以是促進非木材森林資源的可持續(xù)利用、提高進口者和消費者對其環(huán)境和社會

21、-經(jīng)濟可持續(xù)性的覺悟的另一個工具；市場準入：恰當?shù)氖袌稣{(diào)研、市場準入和出口支持，是非木材森林資源國際行銷的關鍵因素。政府、非政府組織和其他方面給予支持，可以對聯(lián)合行銷和倉儲、市場調(diào)研、供應 鏈或促進出口等方面起指導作用。當前的研究，如環(huán)境署世界養(yǎng)護監(jiān)測中心對墨西哥和哥倫比亞 非木材森林資源商業(yè)化問題進行的研究，可以進一步幫助減少市場準入上的障礙。有些市場信息 (如藥品價格)可以從廣播中方便地獲得，有助于增強采集者討價還價的能力。UNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.2Page 6IV. 若干適合受影響社區(qū)采用的替代性 可持續(xù)生計技術和做法在建議替代資源利用的合適方法時，必須認識到這樣

22、做對支持當?shù)厣嫷呢暙I，以及它對促進社會經(jīng)濟增長和變革的潛力。許多源自非木材森林資源的產(chǎn)品實際上是“次等”產(chǎn)品：人們 采獲來賣是因為他們沒有更好的機會。這是需要與具有增長潛力的產(chǎn)品和市場區(qū)別開來的。為這 兩類產(chǎn)品尋找替代活動可能需要采取不同的策略。另外，在考慮替代性收入和活動時，還必須了 解采獲叢林肉或非木材森林資源作為生計的特點（誰在參與？ 收入的時間和使用情況如何？需要什么水平的技能？活動的現(xiàn)狀如何？等 ）。適用的替代性可持續(xù)生計技術和做法包括：生態(tài)旅游：生態(tài)旅游一類活動（如大猩猩尋蹤游）可以靠同樣的人和同樣的狩獵技能，比起需要完全改變生活方式的活動來，可能比較容易為人所接受。在生態(tài)旅游可

23、以發(fā)展成為 替代生計的情況下，必須注意開發(fā)網(wǎng)點的準用權和惠益分享問題，以保證取得長期成功；種植馴養(yǎng)（種植園圃、籠養(yǎng)繁殖計劃、野生動物圈養(yǎng)等）:種植馴養(yǎng)可以是可行的備選辦法，尤其對于生長繁殖快速而又不依賴于特定生境的高價值物種。不過，生長快的物種 往往很普通，很少有價值高的。另外，從采集到種養(yǎng)的轉變過程也有一定的風險，尤其是如果傳 統(tǒng)采集者不能使用土地，或者被種養(yǎng)產(chǎn)品擠出市場；漁業(yè)：發(fā)展?jié)O業(yè)作為可能的替代生計，如果不對其可持續(xù)性進行管理，很有可能 導致與狩獵同樣的問題。有些淡水系統(tǒng)具有從事國際水產(chǎn)貿(mào)易可持續(xù)商業(yè)捕撈的潛力；由于行銷 鏈較短，國際買家受教育的水平較高，進行某種形式的認證活動也是可行

24、的選擇辦法。所涉養(yǎng)漁 場規(guī)模小，有利于維護生態(tài)系統(tǒng)功能，監(jiān)測和防止來自采礦業(yè)等的污染；種養(yǎng)產(chǎn)品替代（植物、肉類）：對有些動物物種而言，大面積粗放養(yǎng)比集中精養(yǎng)來得實際。例如，貝寧應用當?shù)刂R發(fā)展了對大麝鼠（軋草鼠，Thrynomys）的遷地養(yǎng)護，而且現(xiàn)在正在把這一經(jīng)驗向鄰國推廣。也是在貝寧，據(jù)說有些土醫(yī)郎中創(chuàng)建了他們自己的植物園。也許，對種養(yǎng)產(chǎn)品存在某種強烈的文化偏見（如認為種植的藥材失去“藥力”等 ）,盡管終極消費者恐怕難以得知產(chǎn)品的來源。在其他情況下，由于過度采用，野生存量已經(jīng)耗盡，種養(yǎng)有關的資 源成了唯一的可能。V.包括叢林肉在內(nèi)的非木材森林資源監(jiān)測工具及使用條件由于非木材森林資源內(nèi)在的性

25、質(zhì)，恐怕難以制定出一套可以通用的方法或工具。但仍然可以采用某種“通用的”適應性管理策略。監(jiān)測工作必須根據(jù)管理目標、產(chǎn)品和可資使用的人力和 財力來進行調(diào)整。為確保監(jiān)測系統(tǒng)得以有效實施并持續(xù)進行，一個關鍵的要求就是爭取當?shù)厣?區(qū)，包括資源采獲者，參與監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展過程。但是，監(jiān)測工具有用與否，完全取決于發(fā)現(xiàn)資 源基礎萎縮時采獲者是否能夠或愿意改變其行為。如果對產(chǎn)權和保護問題沒有做出充分的安排， 這個條件是不大可能實現(xiàn)的。就非木材森林資源的貿(mào)易而言，監(jiān)測和了解消費者可能與監(jiān)測資源 或采獲情況本身同樣重要。監(jiān)測工具制定過程應注重以下方面：基于社區(qū)的監(jiān)測。監(jiān)測費用是個大問題。所以，基于社區(qū)的監(jiān)測通常是唯

26、一的選擇。但這種監(jiān)測必須結合當?shù)厍闆r審慎設計，并以對當?shù)乩孀畲蟮纳贁?shù)幾個物種為重點。復/UNEP/CBD/SBSTTA/9/9/Add.2Page 7雜的監(jiān)測方法通常對熱帶森林不實用，當?shù)厝藞?zhí)行起來也有困難。監(jiān)測市面上動物的大小，可以 是較大物種衰落的一個粗略但簡單的指數(shù)；非木材森林資源生物統(tǒng)計。森林存量登記中實際上僅包含了為數(shù)有限的非木材森林資源。8/ 充分的存量登記費用一般很高，與可用的方法和技術同為令人關注的大問題。9/跨界移徙物癡更給監(jiān)測工作帶來額外的挑戰(zhàn)，要求在次區(qū)域一級對資源、采獲者和市場進行監(jiān)測一的方法和時機進行協(xié)調(diào)；聯(lián)絡小組還考慮了瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約(CITES)締

27、約方2002年11月在智利圣地亞哥舉行的第十二次會議的成果，該次會議在叢林肉工作組(BWG提出的寶貴建議的基礎上，審議了關于叢林肉的特別報告；同時也考慮了該公約叢林肉工作組2003年3月26日至28日在喀麥隆杜阿拉舉行的第四次會議的成果。VI. 結論聯(lián)絡小組在討論中強調(diào)非木材森林資源的重要性及其作為保障網(wǎng)和收入來源對當?shù)厣鐓^(qū)的價值。2003年9月21日至28日在加拿大魁北克市舉行的第十二次世界森林大會期間，森林研究 組織國際聯(lián)盟(IUFRO)、國際森林研究中心(CIFOR)和糧農(nóng)組織共同主辦的一個關于非木材森林產(chǎn) 品的會外活動也強調(diào)了這個問題的重要性。非木材森林資源的可持續(xù)利用將受益于對其價值的廣 泛承認，而將本次講習班的成果納入國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃以及國家森林方案，就將是 對這種承認的一個推動。關于有利于非木材森林產(chǎn)品可持續(xù)利用和貿(mào)易的政策、促能立法和戰(zhàn)略，聯(lián)絡小組舉出的實例數(shù)量極其有限。更多實例對于適用的替代性可持續(xù)生計技術和做法問題，也是有幫助的。聯(lián) 絡小組今后的電子郵件討論應該以提供更多的實例為主，而且最好是來自不同地區(qū)的實例，同時 集中收集從與各種非木材森林資源相關項目有關的問題的分析中得出的經(jīng)驗。聯(lián)絡小組討論的現(xiàn)有成果將構成其今后推動制定聯(lián)合工作計劃的