揭陽(yáng)市工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理辦法

1、揭陽(yáng)市工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“市工程中心”）在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動(dòng)作用，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合揭陽(yáng)實(shí)際，制定本辦法。第二條 組建市工程中心應(yīng)符合揭陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合 國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。第三條 市工程中心主要依托市內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)建設(shè)，對(duì)我 市部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可依

2、托高校和科研院 所組建。第四條 市工程中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校和科研機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。第五條 根據(jù)功能定位的不同，市工程中心主要任務(wù)可以分為：企業(yè)類：. 參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，建立完善研究開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。.對(duì)具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)

3、標(biāo)準(zhǔn)，不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。.綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與高校和科研 機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國(guó)家、省及市科技計(jì)劃項(xiàng)目的能力。. 組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。公益類：. 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需要，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。.實(shí)行開放服

4、務(wù)，承擔(dān)國(guó)家、省和本市有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目，參與技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。. 為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研單位提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國(guó)家、地方和行業(yè)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。.培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。第六條 市科技局負(fù)責(zé)推進(jìn)工程中心的建設(shè)、運(yùn)行、考核等管理工作。第二章 申報(bào)與認(rèn)定第七條 申請(qǐng)認(rèn)定市工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：（一）基本條件：. 在揭陽(yáng)市內(nèi)注冊(cè)登

5、記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所和高等院校。. 申請(qǐng)認(rèn)定的工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，專職研發(fā)人員不少于 8 人，其中：擁有中級(jí)職稱（或本科學(xué)歷）及以上的人員不低于 25% 。.有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。.組建工程中心目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，管理運(yùn)行機(jī)制合理，組建方案可行，措施得力。.具備一定的工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備） ，且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于 150 萬(wàn)元。（二）分類條件：企業(yè)類：. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平，上一年度銷售額原則上不低

6、于 1000 萬(wàn)元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。.企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的比例不低于 2% ，或不少于 80 萬(wàn)元。認(rèn)定后每年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不低于 4% ，或不少于100 萬(wàn)元。.企業(yè)擁有發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3 項(xiàng)以上。1 項(xiàng)以上；或發(fā)明專利、實(shí)用新型專利受理.優(yōu)先支持產(chǎn)品、技術(shù)水平和綜合實(shí)力在同行業(yè)中領(lǐng)先的企業(yè)建立市級(jí)工程中心。公益類：. 必須能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。 每年承擔(dān)所申報(bào)行

7、業(yè) （領(lǐng)域） 的科研項(xiàng)目不少于 3 項(xiàng)，或此類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額不低于 100 萬(wàn)元， 同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化 2 項(xiàng)技術(shù)成果。依托高校、科研機(jī)構(gòu)組建的，應(yīng)擁有 2 項(xiàng)以上發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。.具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績(jī)，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。第八條 凡符合申報(bào)條件的單位均可申請(qǐng)認(rèn)定市工程中心，鼓勵(lì)依托單位針對(duì)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)，同一行業(yè)或領(lǐng)域可設(shè)立多個(gè)工程中心。第九條 申請(qǐng)認(rèn)定市工程中心的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：揭陽(yáng)市工程技術(shù)研究中心組建申報(bào)書 ， 并附

8、 工程中心建設(shè)可行性報(bào)告 。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 組織機(jī)構(gòu)代碼證或者事業(yè)單位 （社會(huì)團(tuán)體）登記證、稅務(wù)登記證等有效證件復(fù)印件。上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 （含資產(chǎn)負(fù)債表、 利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、研究經(jīng)費(fèi)投入情況） 。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、軟件著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等。科技成果轉(zhuǎn)化證明材料： 成果來(lái)源可從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等方面提供材料。（六）研究開發(fā)活動(dòng)證明材料：科技項(xiàng)目立項(xiàng)證明、企業(yè)自立研發(fā)項(xiàng)目證明等。（七）工程中心專職研發(fā)人員學(xué)歷、職稱證明材料。（八）產(chǎn)學(xué)研合作證明材料。（九）其他證明材料。第十條 市直

9、主管單位、各縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行初步審查，審查通過(guò)后報(bào)市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，研究確定擬認(rèn)定市工程中心名單，并在網(wǎng)站上公示。第十一條 經(jīng)公示有異議的，由市科技局對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)；核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的，與公示無(wú)異議的一起認(rèn)定為市工程中心。第三章 運(yùn)行管理與考評(píng)第十二條市工程中心實(shí)行屬地管理，各縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)工程中心的日常管理。第十三條市工程中心分立、合并、更名、撤銷等重大事項(xiàng)須報(bào)請(qǐng)市科技局批準(zhǔn)。第十四條 市工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。市工程中心需設(shè)立由本領(lǐng)域?qū)＜?、依托單位技術(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會(huì)或?qū)＜易?/p>

10、詢委員會(huì)。第十五條市工程中心的建設(shè)，原則上要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件。認(rèn)定為市工程中心，依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)申報(bào)時(shí)所承諾的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，確保組建工作順利進(jìn)行。第十六條鼓勵(lì)市工程中心建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵(lì)方式，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和主要經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條市工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第十八條市工程中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市科技局制定考核評(píng)價(jià)工作辦法，對(duì)已認(rèn)定的工程中心根據(jù)其運(yùn)行情況和建設(shè)績(jī)效，每三年進(jìn)行一次考核評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、研發(fā)條件保障、研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)管理制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益以及信用等內(nèi)容。第十九條對(duì)考核為不合格的市工程中心，限期一年進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，取消其工程中心資格。第四章 扶持政策第二十條對(duì)獲認(rèn)定為市級(jí)工程中心的，給予一定建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行通知；具備省級(jí)工程中心條件的工程中心，推薦申報(bào)省級(jí)工程中心。第二十一條 工程中心依托單位申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局給予擇優(yōu)支持，并