寧波市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

1、寧波市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法寧波市政府令132號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范人才中介活動(dòng)，加強(qiáng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，培育人才中介服務(wù)市場，促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)浙江省人才市場管理?xiàng)l例，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和符合下列條件之一的人員提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營組織：（一）具有中專以上學(xué)歷的人員；（二）取得專業(yè)技術(shù)任職資格的人員；（三）其他應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。第三條市人事行政部門是本市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。縣（市）、區(qū)人事行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。工商、

2、發(fā)改、勞動(dòng)保障、教育、財(cái)稅、公安等部門按照各自的職責(zé)，做好人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。第四條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可按照有關(guān)規(guī)定成立人才中介行業(yè)協(xié)會(huì)。人才中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)公平競爭，加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，加強(qiáng)會(huì)員與會(huì)員、會(huì)員與政府之間，協(xié)會(huì)與政府、協(xié)會(huì)與社會(huì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立第五條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備下列條件：（一）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊(cè)資本（金）不少于10萬元；（二）專職工作人員3名以上，并經(jīng)人事行政部門培訓(xùn)合格；（三）有必要的工作章程和制度；（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（五）具備相關(guān)法律

3、、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人須提交下列材料：（一）申請(qǐng)人填寫的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；（二）中介組織章程及有關(guān)工作制度；（三）辦公及服務(wù)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明；（四）驗(yàn)資證明；（五）專職人員的有關(guān)材料（身份證明、學(xué)歷證明、相關(guān)職業(yè)資格證明等）；（六）其它必要的文件、資料和證明。第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)，并按本辦法第六條的規(guī)定提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須做專門的說明。第八條設(shè)立冠以寧波”或?qū)幉ㄊ小钡确Q謂的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)，由

4、市人事行政部門審批。在各縣（市）設(shè)立前款規(guī)定以外的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T審批。第九條人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審核完畢，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)同意的，發(fā)給寧波市人才中介服務(wù)許可證（以下簡稱許可證），并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)許可證，不同意的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。第十條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理許可證變更或者注銷登記手續(xù)。第十一條各級(jí)人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立和

5、完善人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)許可制度，在機(jī)關(guān)辦公場所和機(jī)關(guān)網(wǎng)站，公布審批程序、期限和需提交的全部材料的目錄，以及批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名錄等信息。第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，也必須按本辦法有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)許可證、從事經(jīng)營活動(dòng)。第三章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍第十三條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法開展以下業(yè)務(wù)：（一）人才供求信息收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；（三）人才推薦；（四）人才招聘；（五）人才培訓(xùn)；（六）人才測評(píng)；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。人事行政部門可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情

6、況等，批準(zhǔn)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展以上一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。第十四條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事各類人事代理服務(wù)。第十五條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展以下代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過人事行政部門授權(quán)：（一）流動(dòng)人員人事檔案管理；（二）因私出國政審；（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（四）轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定；（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（六）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。第四章人才交流會(huì)第十六條具備下列條件的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)舉辦人才交流會(huì)：（一）持有人才中介服務(wù)許可證；（二）注冊(cè)資金在50萬元以上（含50萬元）；（三）具有5名以上專職工作人員；（四）有與申請(qǐng)舉辦的人才

7、交流會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場所。第十七條舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人事行政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會(huì)。第十八條各行業(yè)主管部門為本系統(tǒng)用人單位舉辦的人才交流活動(dòng)，報(bào)同級(jí)政府人事行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；市內(nèi)各大中專院校為本校畢業(yè)生就業(yè)舉辦的人才交流活動(dòng)，報(bào)市人事行政部門備案后組織實(shí)施。舉辦全市范圍內(nèi)或冠以寧波”或?qū)幉ㄊ小钡确Q謂的人才交流會(huì)，由市人事行政部門批準(zhǔn)。第十九條人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到舉辦人才交流會(huì)的申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出書面答復(fù)，未做答復(fù)的，視為同意。第二十條人才交流會(huì)的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查，對(duì)交流會(huì)中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理，并在交流會(huì)結(jié)束后1

8、5日內(nèi)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)書面報(bào)告交流活動(dòng)的基本情況。第五章人才中介活動(dòng)的監(jiān)督和管理第二十一條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)要求用人單位出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位登記證書等證明，如實(shí)公布本單位的基本情況和擬聘用人員的數(shù)量、崗位及學(xué)歷學(xué)位、職稱技能等信息。應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人履歷，出示身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱技能證書等有效證件。第二十二條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映用人單位和應(yīng)聘人員的情況，不得有欺詐、隱瞞等行為或者采取其他違法方式謀取非法利益。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)情況登記制度，如實(shí)登記雙方當(dāng)事人和中介活動(dòng)的有關(guān)情況。第二十三條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展活動(dòng)，不得有下列行為：

9、（一）超出批準(zhǔn)或者授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；（二）采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動(dòng)；（三）為服務(wù)對(duì)象或者其他人員提供虛假信息或作出虛假承諾；（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。第二十四條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告不得超出許可經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍；廣告發(fā)布者不得為無人才中介服務(wù)許可證或超出許可經(jīng)營范圍的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告。第二十五條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。第二十六條各級(jí)人事行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查必須由兩名以上的執(zhí)法人員共同進(jìn)行，并出示相應(yīng)的執(zhí)法證件。第二十七條人事行政部門可以通過現(xiàn)

10、場檢查、查閱有關(guān)資料或者要求人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)材料的方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，人事行政部門應(yīng)當(dāng)予以公布。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。第六章法律責(zé)任第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，無許可證擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由人事行政部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒收非法所得，并可處以2000元以上30000元以下的罰款。第二十九條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由人事行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處2000元以上20000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）違反許可證規(guī)定開展業(yè)務(wù)的；（二）在開展中介

11、服務(wù)中弄虛作假的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的。第三十條違反規(guī)定，未經(jīng)人事行政部門授權(quán)擅自從事代理業(yè)務(wù)的，由人事行政部門責(zé)令停止活動(dòng)，并可處2000元以上2萬元以下罰款。第三十一條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由人事行政部門責(zé)令改正，并可處2000元以下罰款：（一）不按規(guī)定建立業(yè)務(wù)情況登記制度的；（二）拒不接受檢查或在檢查中提供虛假材料的；（三）不按規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的。第三十二條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告發(fā)布者有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由相應(yīng)的行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十三條人事行政部門等行政主管部門及其工作人員，在履行行政許可和日常監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

12、秉公辦事、忠于職守、文明執(zhí)法；對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十四條本辦法頒布之前設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有許可證的，須在本辦法施行后兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦許可證。第三十五條中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營和管理，按照中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條本辦法自2006年2月1日起施行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻

13、失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮思純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”，是以眾議舉寵為督:愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí),每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也V。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來