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文檔簡介
1、PAGE PAGE 7 鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作情況匯報(bào)提綱 TOC o 2-4 n h z u HYPERLINK l _Toc109225412 一、主要做法 HYPERLINK l _Toc109225413 (一)組織融合,構(gòu)建黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新格局 HYPERLINK l _Toc109225414 (二)機(jī)制融通,保障聯(lián)合黨委有效發(fā)揮職能 HYPERLINK l _Toc109225415 (三)工作融力,破解制約“三農(nóng)”發(fā)展難題 HYPERLINK l _Toc109225416 (四)服務(wù)融匯,搭建三級(jí)貫通黨群服務(wù)體系 HYPERLINK l _Toc109225417 二、下一
2、步工作計(jì)劃 HYPERLINK l _Toc109225418 (一)深化“.黨支部”建設(shè),提高基層黨建工作水平 HYPERLINK l _Toc109225419 (二)推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理工作 HYPERLINK l _Toc109225420 (三)不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),形成“多力齊發(fā)”新局面正文:自.年以來,.鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)為依托,通過構(gòu)建“跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨地域”聯(lián)合黨組織,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,將生產(chǎn)、供銷、信用三個(gè)體系緊密聯(lián)結(jié),形成了組織健全、制度配套、功能完備、運(yùn)行規(guī)范的社會(huì)化服務(wù)新格局。根據(jù)會(huì)議安排
3、,現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作開展情況匯報(bào)如下:一、主要做法(一)組織融合,構(gòu)建黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新格局樹立“一盤棋”思想,以組織力提升為重點(diǎn),堅(jiān)持互補(bǔ)互促、因需而聯(lián),構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的立體化融合發(fā)展體系。成立非建制性聯(lián)合黨委。融合“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)共.個(gè)黨組織,成立.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域聯(lián)合黨委,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)建組織的各項(xiàng)職能。市級(jí)職能部門黨組織給政策、給項(xiàng)目、給資金,縣級(jí)職能部門黨組織抓幫帶、抓指導(dǎo)、抓服務(wù),鎮(zhèn)村及合作社黨組織出陣地、出資源、出人力,齊心協(xié)力搭建起黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展的“大舞臺(tái)”。融合組建職能黨支部。依據(jù)各聯(lián)建黨組織職能分工,設(shè)立生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作
4、.個(gè)黨總支。黨總支下設(shè).個(gè)職能黨支部,指導(dǎo)開展機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目運(yùn)營評(píng)估等.項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)。設(shè)立功能黨小組。設(shè)立政策宣講、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糾紛調(diào)解等“功能型”黨小組,健全“黨員聯(lián)戶”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員先鋒崗,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作由條塊分割向網(wǎng)格集成轉(zhuǎn)變,讓黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在千家萬戶。(二)機(jī)制融通,保障聯(lián)合黨委有效發(fā)揮職能構(gòu)建自上而下層層帶動(dòng)、逐級(jí)保障的融合機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。創(chuàng)新“三聯(lián)動(dòng)”融合機(jī)制?;顒?dòng)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合黨委成立時(shí)召開.次動(dòng)員大會(huì),每年黨委書記帶頭講黨課、半年實(shí)施互學(xué)互評(píng)互訪、季度開展主題黨
5、日,每月組織志愿服務(wù)或走訪交流,以規(guī)范的活動(dòng)激發(fā)黨組織活力;服務(wù)聯(lián)動(dòng),依托各聯(lián)建黨組織人才優(yōu)勢(shì),組建管理、生產(chǎn)、銷售三支黨員服務(wù)小分隊(duì),在產(chǎn)供銷等各個(gè)環(huán)節(jié)隨時(shí)提供服務(wù);資源聯(lián)動(dòng),整合區(qū)域內(nèi).個(gè)村黨組織陣地、.個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,打造集黨員干部教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)于一體的綜合性農(nóng)村教育實(shí)訓(xùn)基地,解決區(qū)域內(nèi)黨員干部培訓(xùn)“內(nèi)需”,拉動(dòng)區(qū)域外黨員干部交流“外需”。建立“三清單”運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合黨委根據(jù)聯(lián)合會(huì)成員需求列出服務(wù)項(xiàng)目清單;各聯(lián)建黨組織充分發(fā)揮資金、政策、人才等方面優(yōu)勢(shì),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),列出服務(wù)資源清單;梳理工作中存在的問題,列出問題清單,各聯(lián)建組織分析原因、制定措施、協(xié)同解決,確保形成工作合力。強(qiáng)
6、化“三要素”保障機(jī)制。落實(shí)人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障,公開招聘學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)足的管理型人才.名,建成.平方米活動(dòng)場(chǎng)所.處,每年安排不低于聯(lián)合會(huì)經(jīng)營收入.%的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為聯(lián)合黨委開展工作提供必要的保障。實(shí)行“雙考評(píng)”促動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)合黨委樞紐作用,建立部門機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部“雙向互考互評(píng)”工作機(jī)制,并將機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮情況納入市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨建考評(píng)體系,將村黨支部工作完成情況納入基層黨建考核體系,確保聯(lián)合黨委成員單位干實(shí)事、有作為。(三)工作融力,破解制約“三農(nóng)”發(fā)展難題通過組織引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、部門聯(lián)幫等措施,將生產(chǎn)、供銷、信用三項(xiàng)服務(wù)緊密聯(lián)結(jié)于一體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。生產(chǎn)合作,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
7、。推行“菜單式”指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)戶結(jié)合自身生產(chǎn)需求進(jìn)行“點(diǎn)單”,聯(lián)合黨委成立以黨員為主體的技術(shù)服務(wù)隊(duì),為農(nóng)戶提供“上門”服務(wù),重點(diǎn)在機(jī)械代耕、植保統(tǒng)防、代收代耕、土地托管、政策信息等方面提供社會(huì)化服務(wù),既能有效提高機(jī)械化水平,又能節(jié)約勞動(dòng)力,降低生產(chǎn)成本。截至目前,累計(jì)為農(nóng)戶免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo).余人次,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班.期,覆蓋.戶.人次,農(nóng)民技能水平進(jìn)一步提升。推行“保姆式”托管服務(wù),聯(lián)合黨委成立以黨員為領(lǐng)頭人的“機(jī)耕隊(duì)伍”,通過統(tǒng)一種苗提供、統(tǒng)一農(nóng)資購買、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收播服務(wù)、統(tǒng)一病蟲防治和統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“六統(tǒng)一”生產(chǎn)合作模式,為農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈“保姆式”社會(huì)化服務(wù),引領(lǐng)聯(lián)建村實(shí)現(xiàn)耕、播
8、、收全程機(jī)械化作業(yè),有效解決了土地?zé)o人耕的難題。供銷合作,促進(jìn)節(jié)本增效。圍繞農(nóng)戶生產(chǎn)生活資料需求,以供銷合作社為依托,按照“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)”的思路,建成了以縣級(jí)配送中心為龍頭、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站為骨干、.個(gè)村級(jí)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為終端的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)配送運(yùn)營體系,商品配送實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)覆蓋。圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售,推行“黨組織+合作社+市場(chǎng)+商戶”模式,設(shè)立了以黨員為負(fù)責(zé)人的農(nóng)超對(duì)接部,采取市場(chǎng)化管理方式,開展農(nóng)資供銷、農(nóng)畜產(chǎn)品出售、日用消費(fèi)品流通服務(wù),既穩(wěn)定了農(nóng)畜產(chǎn)品的供應(yīng),又解決了老百姓“菜籃子”價(jià)格偏高問題,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù),采用線上線下相結(jié)合的模式,有效破解農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難的問題。線上通過
9、“農(nóng)超+電商”的方式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行,通過電商平臺(tái)及時(shí)向農(nóng)戶發(fā)布“三農(nóng)”信息,確?!靶∞r(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”有效對(duì)接。線下通過廂貨車直送、服務(wù)站配送、代辦員代送等方式,推動(dòng)農(nóng)資下行,將農(nóng)民需要的生活用品、農(nóng)用物資、生產(chǎn)資料等送上家門,打通了物資配送的“最后一公里”,確保便民惠民服務(wù)延伸到村到戶。信用合作,彌補(bǔ)資金短板。在聯(lián)合黨委引導(dǎo)下,聯(lián)合會(huì)組建了資金互助部,通過構(gòu)建資金互助服務(wù)“借、用、還”良性循環(huán)機(jī)制,有效解決農(nóng)戶資金難題。聯(lián)合黨委協(xié)調(diào)財(cái)政局、農(nóng)商銀行及金融機(jī)構(gòu)黨組織為農(nóng)戶提供項(xiàng)目資金、惠農(nóng)貸款和生產(chǎn)互助資金,引導(dǎo)農(nóng)戶入社參股,構(gòu)建穩(wěn)定的資金互助鏈條。資金互助部按照“對(duì)內(nèi)不對(duì)外、吸股不吸儲(chǔ)、分
10、紅不分息”的原則,通過整合吸納會(huì)員閑置資金,在聯(lián)合會(huì)內(nèi)開展資金互助服務(wù),解決了會(huì)員農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問題。建立“農(nóng)戶聯(lián)保、合作擔(dān)保、產(chǎn)品抵?!辟Y金互助風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,培養(yǎng)以黨員為主體的信用監(jiān)督員,健全互助資金財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、外部監(jiān)督等制度,定期向入社會(huì)員公布資金管理與使用情況,確?;ブY金安全規(guī)范運(yùn)行。(四)服務(wù)融匯,搭建三級(jí)貫通黨群服務(wù)體系以黨群服務(wù)中心為載體,通過“鎮(zhèn)有包村工作隊(duì)、村有包組聯(lián)絡(luò)員、組有為民代辦員”工作舉措,搭建“1+3+N”服務(wù)體系,推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)向縱深延伸。鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合黨委作為“大腦中樞”,突出總體謀劃、統(tǒng)籌引領(lǐng)。以包村工作隊(duì)為主體,組建黨建服務(wù)“信息員”隊(duì)伍,收集整理各村
11、問題,對(duì)照供需清單和資源清單,調(diào)度相關(guān)聯(lián)建黨組織,發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),幫助解決問題、化解難題,并實(shí)行跟蹤問效制和問題銷號(hào)制,提高整體服務(wù)功能。.個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心為“四肢軀干”,突出支撐引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)。以村“兩委”班子為主體,組建黨建服務(wù)“聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍,支部書記發(fā)揮“頭雁”作用,帶領(lǐng)村干部進(jìn)組入戶,了解村民現(xiàn)實(shí)需求,發(fā)揮橋梁紐帶作用。各組黨群服務(wù)站為“神經(jīng)末梢”,打通服務(wù)群眾最后一公里。以村民組長、黨小組長為主體,組建黨建服務(wù)“情報(bào)員”隊(duì)伍,深入田間地頭收集農(nóng)民需求,在助推脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面發(fā)揮功能作用,確保形成組織互聯(lián)互通互動(dòng)、陣地共建共治共享的基層黨建服務(wù)新格局,為服務(wù)群眾
12、、推動(dòng)發(fā)展提供功能齊全的共享空間。二、下一步工作計(jì)劃(一)深化“.黨支部”建設(shè),提高基層黨建工作水平向各村選派黨建指導(dǎo)員,及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“.黨支部”創(chuàng)建任務(wù),發(fā)揮示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面,逐步把基層黨組織建設(shè)成設(shè)置合理、隊(duì)伍先進(jìn)、工作規(guī)范、制度完善、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的基層黨組織。完善黨群服務(wù)中心建設(shè)。通過新建、改擴(kuò)建和功能設(shè)施提升等,完善會(huì)議室、便民服務(wù)站、村“兩委”辦公室、黨代表聯(lián)絡(luò)室、黨員活動(dòng)室、矛盾調(diào)解室等建設(shè),營造“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享”的良好氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心“五個(gè)三”,努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。(二)推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理工作全面鋪開探索建立
13、基層黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化管理新模式,積極構(gòu)建鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理服務(wù)新體系,推動(dòng)村村基層治理水平跨越提升。加強(qiáng)網(wǎng)格資源整合配置。將人員、資金、服務(wù)下沉到網(wǎng)格,提升網(wǎng)格治理合力。做實(shí)網(wǎng)格黨建,激發(fā)黨員活力。充分發(fā)揮基層黨組織在村基層治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。將網(wǎng)格化治理過程和治理效果列為支部半年考核和年終考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化督促檢查,確保網(wǎng)格員隊(duì)伍“用好用活”,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在疫情防控、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治中的重要作用。(三)不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),形成“多力齊發(fā)”新局面發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村振興“研究站”等“一社.站”作用謀劃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,多力齊發(fā),力爭(zhēng).村集體
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